国防総省がどのように予算を食いつぶすか: 予算の膨張を正常化する

William D. Hartung、TomDispatch、28 年 2018 月 XNUMX 日。

太平洋の空母ジョン・C・ステニスの上空を飛行するF/A-18ホーネット。 (写真: スティーブ・スミス中尉/アメリカ海軍)

米国政府から最も多くの資金を受け取っている企業はどこですか? 答えは、兵器メーカーのロッキード・マーティンです。 として ワシントン·ポスト 最近 報告、51年の売上高2017億ドルのうち、ロッキードは政府から35.2億ドルを受け取り、これはトランプ政権が2019年国務省予算に提案している額に近い額である。 そして、納税者の​​税金を集めることになると、26.5位に位置するのはどの企業でしょうか? 答えは、ボーイング社の資金はわずか XNUMX 億ドルです。 言っておきますが、それは良い時代が本格的に始まる前のことです。 TomDispatch レギュラー そして兵器産業の専門家ウィリアム・ハートゥング氏が本日、国防総省予算の(非)現実を深く掘り下げて明らかにした。 しかし、国防総省に関して言えば、抑制という意味合いを考えると、おそらく「予算」という用語を完全に廃止すべきだろう。 完全に別の言葉を見つけることはできないでしょうか? ペンタゴンの宝庫のようなものですか?

国防総省の資金提供問題に関する完全に冷静なルポルタージュが、アメリカの風刺ではないということが信じがたいこともあります。 ニューヨーカーさん アンディBorowitz。 たとえば、 最近の報告 セクションに ワシントン審査 マーク・エスパー陸軍長官と他の国防総省職員は現在 促します 議会は運営・維持資金(同省予算の約30%)を完全に配分するための40月XNUMX日の期限から解放するよう求めた。 言い換えれば、彼らは議会に対して、割り当てられた時間内でさえ使い切れないほどの資金があると言っていることになる。

たとえば、 核兵器の「競争」 すでに地球上で最も先進的な兵器を今後 30 年間で「近代化」することで、 兆ドル以上 (国防総省の予算編成の歴史を考慮すると、この額は確実に急激に増加するだろう)。 その文脈で、ハルトゥングは、ドナルドの時代には(頭韻を念頭に置いて)金権政治の国防総省と考えられていたであろうものの素晴らしい世界にあなたを案内しましょう。 トム

-トム・エンゲルハート、トム・ディスパッチ


国防総省はどのようにして予算を食いつぶすのか
予算の膨張を正常化する

アメリカの納税者が何千億ドルもかけて清掃業者に連れて行かれる計画を少し想像してみてください。しかし、批判や怒りの兆しはほとんどありません。 ホワイトハウスとワシントンの政治家の大多数が、政党を問わずこの取り決めに黙認したことも想像してみてほしい。 実際、国防総省の支出を成層圏まで増額するという毎年の探求は、差し迫った破滅の予測に助けられ、まさにそのシナリオに従って定期的に行われている。 業界から資金提供を受けているタカ派 軍事支出の増加に既得権益を持っている。

おそらくほとんどのアメリカ人は国防総省が巨額の資金を支出していることを知っているだろうが、その金額が実際にどれほど巨額であるかを理解している可能性は低い。 驚くほど豪華な軍事予算が、死や税金と同じように自然秩序の一部であるかのように扱われることがあまりにも多い。

議会を開会させた最近の予算協定とトランプ大統領の2019年予算案に含まれる数字はその好例である:700年には国防総省と関連プログラムに2018億ドル、翌年には716億ドル。 注目すべきことに、そのような数字は国防総省自身の膨大な予想をはるかに上回っていた。 ドナルド・トランプによれば、明らかにすべての事件において最も信頼できる情報源ではないが、ジム・マティス国防長官は伝えられるところによると、 , 「わあ、望んでいたものがすべて手に入るなんて信じられない」――事実上あらゆる予算案に対して、もっと要求することしか答えられない組織のトップとしては、珍しい告白だ。

国防総省のこのような驚異的な予算引き上げに対する国民の反応は、控えめに言っても鈍かった。 去年とは違って 税金のプレゼント 記録的な額に近い税金を国防総省に投入したにもかかわらず、目に見える国民の怒りは生じなかった。 しかし、これらの減税と国防総省の増税は密接に関連している。 トランプ政権のこの1980人の組み合わせは、XNUMX年代のロナルド・レーガン大統領の失敗したアプローチを模倣しているが、それはさらに似ている。 それは私が「」と呼んだ現象ですステロイドを使ったレーガノミクス」 レーガン大統領のアプローチは大量の赤字と社会セーフティネットの深刻な弱体化をもたらした。 また、これは非常に強い反発を引き起こしたため、後に彼は撤回した。 増税 そして、その舞台を設定します 大幅な削減 核兵器の中で。

移民、女性の権利、人種的正義、LGBTの権利、経済的不平等に関するドナルド・トランプの逆行政策は、印象深い抵抗を生み出し、増大しつつある。 人間の基本的ニーズを犠牲にして国防総省を寛大に扱った同大統領が同様の反発を引き起こすかどうかはまだ分からない。

もちろん、メディアの報道の多くがこれらの金額が実際にどれほど巨額であるかを理解させることができなかったので、国防総省で贅沢が行われているものを少しでも理解することさえ困難です。 まれな例外はAP通信の記事だった 見出しの 「議会よ、トランプは国防総省にこれまで見たことのないような予算を与えてください。」 これは確かに、保守派のマッケンジー・イーグレンのような主張よりもはるかに真実に近かった。 アメリカン·エンタープライズ研究所、長年にわたり、ディック・チェイニーやジョン・ボルトンなどの超タカ派を収容してきました。 彼女 記載された 新予算は「前年比若干の増加」と評価した。 もしそうなら、不謹慎な増額がどのようなものになるかを考えると身震いするだろう。

国防総省が大勝利

それではお金を見てみましょう。

国防総省の予算はすでに限界を超えているが、今月初めに合意された議会予算合意のおかげで、今後2年間で1650億ドルが追加で得られることになる。 この数字を状況に合わせて説明すると、ドナルド・トランプが昨春に要求した金額よりも数百億ドル多かった。再構築する」(彼が言ったように)米軍。 昨年12月に議会が合意した数字をも上回り、すでにトランプ大統領の数字を上回っている。 これにより、国防総省と核兵器関連計画への総支出額は、1950年代と1960年代の朝鮮戦争やベトナム戦争中に達した水準、さらには1980年代のロナルド・レーガンの自慢の軍備増強の最盛期にさえ達した水準に達する。 バラク・オバマ大統領のXNUMX年間だけで、 150,000米軍 イラクとアフガニスタンでは、現在の約XNUMX倍に当たる人員が派遣されており、支出額は高かった。

国際政策センターのベン・フリーマン氏は、次のように述べた際、新しい国防総省の予算数値を大局的に展望した。 と指摘し 80年から2017年にかけて国務省の収入が年間約2019億ドル増加するだけで、国務省の現在の予算の100倍となる。 XNUMXカ国以上の国内総生産よりも高い。 その額は中国を除く世界のどの国の軍事予算よりも大きい。

民主党は昨年春に提案されたトランプ政権による最もひどい削減案の一部を鈍化させる合意の一環として、その議会予算に署名した。 例えば、政権は国務省の予算が大幅に削減されるのを阻止し、危険にさらされている予算を再認可した。 児童健康保険プログラム (CHIP) あと10年。 しかしその過程で、民主党はまた、何百万人もの若い移民をバスの下に投げ込んだ。 落下 いかなる新たな予算も、幼少期の到着に対する延期措置、または「ドリーマーズ」プログラムを保護するという主張。 一方、共和党の財政保守派の大多数は、トランプ大統領の富裕層減税と合わせて、見渡す限り膨れ上がる財政赤字の財源となる国防総省の増額承認に大喜びしていた。 $ 7.7兆 今後 XNUMX 年間でその価値が見込まれます。

最近の議会予算協定では、国内支出はトランプ大統領の厳格な2018年計画が成立していた場合よりも好調だったとはいえ、議会が国防総省に投資している額には依然として遠く及ばない。 そして、国家優先プロジェクトによる計算によれば、国防総省はトランプ大統領の2019年予算計画においてさらに大きな勝者となる予定である。 その シェア メディケアや社会保障などのプログラム以外に政府が行う事実上すべてを含む裁量予算の総額は、かつては想像もできなかった61ドル当たり54セントに急増し、最終年度のすでに驚くべきXNUMXドル当たりXNUMXセントから大幅に増加するだろう。オバマ政権の。

トランプ大統領の最新の予算案における優先順位の偏りは、非軍事支出に関する国防総省の最新の決定を無視する一方で、議会が先月合意した国防総省の増額を受け入れるという政権の決定によって部分的に拍車がかかっている。 議会は政権の最も極端な提案を抑制する可能性が高いが、その数字は実に厳しい。 提案されたカット 両党が合意した国内支出水準は120億ドル。 最大の削減には、外交と対外援助のための資金の41%削減が含まれる。 エネルギーと環境への資金を36%削減。 そして住宅とコミュニティ開発の35%削減。 そしてそれはほんの始まりにすぎません。 トランプ政権はまた、米国に対する本格的な攻撃を開始する準備を進めている。 フードスタンプ, メディケイド, メディケア。 米軍を除くすべてのものに対する戦争だ。

企業福祉

最近の予算案は、ロッキード・マーティン、ボーイング、ノースロップ・グラマン、レイセオン、ゼネラル・ダイナミクスといった大手兵器請負業者のトップらという、貧しいアメリカ国民の心に喜びをもたらした。 彼らは次のことを期待しています 大当たり 急増する国防総省の支出から。 これら XNUMX つの企業の CEO が、つまらない給料ではなく、自分たちの仕事を真に正当化するために、かなりの給料を自分たちに与えても驚かないでください。 96万ドル 彼らは2016年にグループとして引き分けた(完全な統計が入手可能な最新の年)。

そして、米国に本拠を置く他のすべての企業と同様に、こうした軍産巨大企業もトランプ政権の法人税率引き下げから多大な恩恵を受けることになるということを心に留めておいてほしい。 ある著名な業界アナリストによると、この棚ぼた収入のかなりの部分は、 ボーナスと増配 米国を守るための新しくてより良い方法への投資ではなく、企業の株主のためです。 つまり、トランプ時代には、ロッキード・マーティンとその同業者は、出入りする金儲けが保証されているのだ。

引っかかったアイテム 数十億ドルの新たな資金調達 トランプ大統領の2019年予算案には、ロッキード・マーチン社の高値で性能が劣るF-35航空機の10.6億ドルが含まれていた。 ボーイング社のF-18「スーパーホーネット」はオバマ政権によって段階的に廃止される過程にあったが、現在2.4億ドルで引き入れられている。 ノースロップ・グラマンのB-21核爆撃機は2.3億ドル。 ゼネラル・ダイナミクスのオハイオ級弾道ミサイル潜水艦は3.9億ドル。 そして 2022年の174億4000万ドル ロッキード・マーティン、レイセオン、ボーイングなどの企業の利益に倍増する一連のミサイル防衛プログラムのために。 これらは、今後 XNUMX 年以降にそのような企業の利益を賄うことになる数十の兵器計画のうちのほんの数例にすぎません。 新型爆撃機や新型弾道ミサイル潜水艦など、まだ初期段階にある計画については、予算が計上される時期はまだ先だ。

ティール・グループの国防アナリスト、リチャード・アブラフィア氏は、ロッキード・マーティンのような企業が年間35億ドルの政府資金を得ることができる資金の洪水について説明している。 注意 「外交は終わった。 空爆が行われている…このような環境では、コストを抑えるのは難しい。 需要が増えても、一般的に価格は下がりません。 そしてもちろん、物を殺すことは事実上不可能です。 これほど上昇傾向にあるときは、難しい選択をする必要はありません。」

ペンタゴン・ポーク対人間の安全保障

ローレン・トンプソンは、多くの武器請負業者のコンサルタントです。 彼のシンクタンクであるレキシントン研究所は、兵器産業からも資金提供を受けている。 彼はその瞬間の精神を捉えた。 賞賛された トンプソン氏は特に、2016年にドナルド・トランプ氏を勝利に導いた重要な激戦州であるオハイオ州を含む主要州での雇用創出に国防総省の予算を活用するという政権の思い上がった国防総省の提案に満足していた。オハイオ州リマにあるダイナミクス社の M-1 戦車の生産は、陸軍が所有していた生産ラインの工場で行われました。 試み ほんの数年前にはすでにタンクに埋もれており、それ以上の用途が考えられなかったため、保留されました。

トンプソン と主張 ロシアの装甲車両の生産を維持するには新しい戦車が必要だという主張だが、これは明らかに冷戦の匂いがする疑わしい主張である。 彼の主張は、 バックアップされたもちろん、米国にとって最も恐るべき脅威としてロシアと中国をターゲットとする政権の新たな国家安全保障戦略によるものである。 ロシアの場合はサイバー攻撃、中国の場合は経済拡大という、これら二大国が引き起こす可能性のある課題は、米軍が保有する戦車の数とは何の関係もないことは気にしないでください。

トランプ氏は雇用、雇用、雇用を創出したいと考えており、彼が指定できる雇用を創出し、軍産複合体を強化することが、現在のワシントンではその目的に対して最も抵抗の少ない道のように見えるに違いない。 このような状況下では、実質的に他の形態の支出がどのような影響を与えるかというと、 仕事をもっと増やす そして必要のない武器をアメリカ人に持たせないでしょうか?

過去の実績から何らかの示唆があるとすれば、国防総省に投入される予定の新たな資金は誰の安全にもならないだろう。 戦略国際​​問題研究所のトッド・ハリソン氏が指摘したように、国防総省が「太ったほうが強くない」と、最悪の支出習慣が新たなドルの噴出によって強化され、計画立案者がかなり難しい選択をする必要がなくなるからである。

無駄な支出のリストはすでに驚くほど長く、初期の予測では国防総省の官僚的無駄は総額に達するだろう。 2022年の174億4000万ドル 今後 XNUMX 年間にわたって。 とりわけ、国防総省はすでに 影の労働力 そのうちの 600,000 万人を超える民間請負業者の責任は、すでに公務員が行っている仕事とかなり重複しています。 一方で、ずさんな購買行為により、国防総省の国防兵站局に関する最近の記事のような記事が定期的に発生し、それがどのように行われているかを見失ってしまう。 費やした 800億ドルとXNUMXつのアメリカ軍司令部がどうなったか 会計ができない 500億ドルは大中東とアフリカにおける麻薬撲滅戦争に充てられる予定だった。

これに加えて、 $ 1.5兆 超党派の政府監視プロジェクトが保有するF-35に支出される予定 注意 戦闘の準備が決して整わない可能性があり、最小限のコストで核を搭載した新世代の爆撃機、潜水艦、ミサイルを含む米国の核兵器の不必要な「近代化」が行われる可能性がある。 $ 1.2兆 今後XNUMX年間にわたって。 言い換えれば、国防総省の新たな資金の大部分は軍産複合体の好況を促進するのに大いに役立つが、軍隊の支援や国の防衛にはほとんど役立たないということだ。

何よりも重要なのは、この新たな資金の洪水によって、何世代ものアメリカ人が山のような借金の下に押しつぶされる可能性があり、一見無限に見える財政を維持することが容易になるということです。 七つの戦争 米国はアフガニスタン、パキスタン、シリア、イラク、リビア、ソマリア、イエメンで戦っている。 したがって、これは歴史上最悪の投資の一つと呼ばれ、失敗した戦争を地平線まで確実にします。

すでに巨額の資金を過剰に抱えている国防総省にさらに信じられないほどの巨額の資金を投じるという無謀な決定が、アメリカの超軍事化外交政策についての真剣な議論を引き起こすとしたら、それは21世紀のアメリカにとって歓迎すべき変化となるだろう。 2018年と2020年の選挙に向けてこうした問題について全国的な議論が行われれば、国防総省が引き続き通常通りの業務を続けるのか、それとも連邦政府の最大の機関が最終的に抑制され、適切な権限を与えられた政府機関に追いやられるのかが決まる可能性がある。守備の姿勢。

 


William D. Hartung、 TomDispatch レギュラー、国際政策センターの武器安全保障プロジェクトのディレクターであり、『 戦争の予言者:ロッキード・マーティンと軍産複合体の作成.

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