北朝鮮と韓国は平和条約を望んでいる:米国も参加すべきだ

4年2017月XNUMX日、韓国・ソウルのソウル駅で北朝鮮のミサイル発射を報じるテレビ放送を見る人々。 (写真:チョン・ソンジュン/ゲッティイメージズ)

30年前、私は15カ国の女性平和活動家13人とともに、世界で最も要塞化された国境を北朝鮮から韓国まで越え、2015年にわたる朝鮮戦争を終わらせるための平和条約の締結を訴えた。 XNUMX月XNUMX日、XNUMX年の女性平和行進などの平和活動に対する報復として、私は米国から韓国への入国を拒否されました。

サンフランシスコ国際空港で上海行きのアシアナ航空の便にチェックインしたとき、カウンターのチケット販売員は、最初にソウル仁川国際空港に向かう飛行機には乗らないと告げました。 監督官は私にパスポートを返し、韓国政府当局者との電話を終えたところ、私が入国を「拒否された」と告げたと告げました。

「これは間違いでしょう」と私は言いました。 「私が非武装地帯を越える女性のピースウォークを企画したという理由で、韓国は本当に私を出入り禁止にするつもりなのでしょうか?」 私は彼女の良心に訴えながら尋ねました。 もし本当に渡航禁止令があったのなら、それは恥をかかされた朴大統領によって課されたに違いないと私は思った。 しかし、彼女は私と目を合わせようとはしませんでした。 彼女は立ち去り、何もすることはないと言いました。 ビザを申請して、上海行きの新しいフライトを予約する必要があります。 私はそうしましたが、飛行機に乗る前に、ザ・ネイションのベテランジャーナリスト、ティム・ショーロックとニューヨーク・タイムズのチェ・サンフンに話を聞きました。

私が上海に降り立ったとき、旅の同行者で退役米陸軍大佐で元米国外交官のアン・ライトとともに、私たちは議会事務所から国連のハイレベルの連絡先、そしてデモ行進に参加した強力でつながりのある女性たちに至るまで、私たちのネットワークに手を伸ばしました。 2015 年に非武装地帯 (DMZ) を越えて私たちと協力しました。

数時間以内に マイレッド·マグワイア北アイルランド出身のノーベル平和賞受賞者、 グロリアネム はアン・ホヨン駐米韓国大使に渡航禁止を再考するよう求める電子メールを送った。 グロリアさんは「報われるべき愛国心と愛の行為でクリスティーヌが罰を受けないよう全力を尽くしなければ、自分を許せなかった」と書いた。 両氏は、渡航禁止により、朝鮮戦争を停止したが正式には終結しなかった停戦記念日である27月XNUMX日に韓国の女性平和団体が招集する会議に私が出席できなくなることを強調した。

による ニューヨークタイムズと話を切り出したため、「国益と公安を損なう可能性がある」という理由で入国を拒否された。 渡航禁止措置は、朴槿恵政権下の2015年に制定された。朴槿恵大統領は弾劾され、現在も大規模汚職の罪で投獄されている。 ブラックリスト 政権の政策に批判的で「親北朝鮮」のレッテルを貼られた作家や芸術家10,000万人を対象とする。

24時間以内に、私自身の意見も含めた大規模な国民の抗議の後、 評論家 – 新たに選出された文政権は渡航禁止を解除した。 私は生まれ故郷であり、北漢山周辺の仏教寺院の近くに両親の遺骨が眠るソウルに戻ることができるだけでなく、共通の目標を達成するために韓国の女性平和活動家たちと協力し続けることができるでしょう。平和条約で朝鮮戦争を終わらせる。

迅速な禁輸解除は、より民主的で透明性の高い韓国による朝鮮半島の新たな日を告げるものであったが、同時に権力を握った文在寅大統領との平和協定達成の本当の見通しも示した。

韓国平和条約を全会一致で要求

7月20日、GXNUMXサミットに先立ってドイツのベルリンで文大統領は、「朝鮮戦争終結時にすべての関係国が参加して朝鮮半島の恒久的な平和を定着させるための平和条約の締結」を呼びかけた。 韓国は現在、北朝鮮と中国に加わり、長年にわたる紛争に対処するための平和条約の締結を求めている。

文大統領のベルリンでの演説はワシントンでの首脳会談に続いて行われ、文大統領は南北対話再開についてトランプ大統領の祝福を受けたようだ。 文大統領は「条件が整えば、いつでもどこでも北朝鮮の金正恩朝鮮労働党委員長と会談する用意がある」と宣言した。 強硬な前任者らとは大きく異なり、文大統領は「われわれは北朝鮮の崩壊を望んでいないし、吸収によるいかなる形の統一も求めない」と明言した。

19月100日に発表された青瓦台の報告書(ホワイトハウスの文書に相当)の中で、文大統領は2020年の単任期中に達成する予定のXNUMXの課題を概説した。 同氏のリストの最優先事項には、XNUMX年までの平和条約締結と朝鮮半島の「完全な非核化」が含まれていた。 文大統領は、韓国の完全な主権回復に向けた軸として、戦時中の軍事作戦統制権を米国から早期に返還する交渉も盛り込んだ。 また、分断された国を結ぶ朝鮮半島の両海岸沿いのエネルギーベルトの構築や南北市場の回復など、南北対話が進めば前進する可能性がある野心的な経済開発計画も盛り込まれた。

これらの目標は、南北間の硬化した状況では信じられないように見えるかもしれないが、特に文大統領が家族の再会から市民社会の交流、人道支援から軍事まで、外交、対話、人と人の関わりを実際的に重視していることを考えると、実現可能である。軍との会談。 火曜日、同氏はこれらの問題について話し合うために非武装地帯で北朝鮮と協議することを提案したが、北朝鮮はまだ応じていない。

文大統領の母親は朝鮮が分裂する前の北で生まれた。 彼女は現在韓国に住んでおり、北朝鮮に住む妹とは離れ離れになっている。 文大統領は、韓国に残る推定60,000万人の分断家族の痛みと苦しみを深く理解しているだけでなく、最後のリベラルな韓国大統領である盧武鉉大統領(2002年~2007年)の首席補佐官としての経験から、次のことを知っている。南北間の進歩は、米国と北朝鮮の間の朝鮮戦争の正式な解決なしには限界があるということだ。 これを認識し、文大統領は現在、過去XNUMX年間に崩壊した南北関係を修復し、過去XNUMX回の米国政権で崩壊したワシントンと北朝鮮の間に橋を架けるという困難な課題に直面している。

女性:和平合意達成の鍵

韓国、北朝鮮、中国が平和条約を求めている中、これらの国々の外務省の主要ポストに女性が就いていることは注目に値する。 画期的な動きとして、文大統領は韓国史上初の女性外相を任命した。 カン・ギョンファ, 国連で輝かしいキャリアを積んだ経験豊富な政治家。 潘基文前国連事務総長に任命されたカン氏は、人権担当副高等弁務官や人道問題担当の事務次長補を経て、アントニオ・グテーレス新国連事務総長の上級政策顧問に就任した。

平壌では、元米国当局者らとの対話で米国当局者と北朝鮮交渉を主導しているのは、北朝鮮外務省北米担当局長のチェ・ソンヒ氏である。 崔氏は今年3月、ニューヨークでオバマ政権とブッシュ政権の超党派の米当局者代表団と会談する予定だったが、会談は中止された。 崔氏は、ビル・クリントン大統領による2009年XNUMX月の平壌訪問を含む、XNUMXカ国協議やその他の米国当局者とのハイレベル会談で補佐官および通訳を務めた。 彼女は故人のアドバイザー兼通訳でした キム・ゲグァン、北朝鮮の核交渉の首席者。

一方、中国では傅瑩氏が全国人民代表大会(全人代)の(外交委員会)委員長を務めている。 彼女は2000年代半ばに中国代表団を率いてXNUMXカ国協議に参加し、北朝鮮の核開発計画を解体するための一時的な外交的突破口をもたらした。 で 最近の作品 フー氏はブルッキングス研究所に対し、「韓国の核問題の錆びついた鍵を開けるには、正しい鍵を探す必要がある」と主張した。 フー氏は、鍵となるのは 「サスペンションにはサスペンション」 中国は、米韓軍事演習を中止する代わりに北朝鮮の核・長距離ミサイル計画を凍結することを求めている。 この提案は2015年に北朝鮮によって初めて導入され、現在ではロシアも支持しており、  韓国は真剣に検討している。

カン氏、チェ氏、フー氏はいずれも、権力の座に就くまでに似たような軌跡をたどっている。彼らは外務省のハイレベル会議の英語通訳としてキャリアをスタートした。 彼らは皆子供がおり、家族と厳しい仕事のバランスをとっている。 これらの女性が権力を握っているからといって和平協定が保証されるなどという幻想を抱いてはなりませんが、女性が外務省のトップの地位にさえ就いているという事実は、まれな歴史的連携と機会を生み出しています。

XNUMX 年間の経験から私たちが知っていることは、平和構築プロセスに女性の平和団体が積極的に参加することで、和平合意が成立する可能性が高まるということです。 によると 主要な研究 30年間に渡る40カ国の35件の和平プロセスを対象としており、女性団体が和平プロセスに直接影響を与えた1989件を除くすべてで合意に達した。 彼らの参加により、合意の履行率と耐久性も向上しました。 2011年から182年までに調印された和平協定35件のうち、女性が協定の作成に参加した場合、協定が15年間持続する可能性はXNUMXパーセント高かった。

女性の平和団体が国境を越えて活動しなければならない時代があったとすれば、それは言語、文化、イデオロギーという複数の障壁により、誤解が蔓延し、危険な誤算が起こりやすくなり、平和への道が開かれている今なのです。各国政府が宣戦布告する。 ソウルでの27月XNUMX日の会合で、私たちは、韓国、北朝鮮、中国、日本、ロシア、米国の女性平和団体が政府の公式の平和構築プロセスに積極的に貢献できる地域平和メカニズムまたはプロセスの概要を開始したいと考えています。 。

平和への幅広い支持

明らかに、このパズルに欠けているピースは米国である。米国では、北朝鮮に関する発言をしたニッキー・ヘイリー国連大使を除いて、トランプ大統領の周りには白人男性、そのほとんどが軍将軍しかいない。他のほとんどすべての国は、国際的な外交努力を後退させてきました。

トランプ政権はまだ平和条約の締結を求めていないかもしれないが、北朝鮮の長距離ミサイル計画が米国本土を攻撃する前に停止するために、北朝鮮との直接対話に参加することを求めるエリート層が増えている。 あ 超党派の手紙 30年以上にわたる元米政府高官XNUMX人が署名したトランプ大統領への声明は、「対話は北朝鮮への見返りや譲歩ではなく、核武装した北朝鮮の受け入れを示唆するものと解釈されるべきではない」と訴えた。 核災害を回避するためのコミュニケーションを確立するために必要なステップです。」 書簡は、「停止には停止」を求める中国の要求への支持は明言せず、制裁と孤立にもかかわらず、北朝鮮はミサイルと核技術を進歩させていると警告した。 「その進歩を阻止する外交努力がなければ、米国に核弾頭を運ぶことができる長距離ミサイルを開発することにほとんど疑いの余地はない。」

これは64人の議会民主党議員がXNUMX月に署名したトランプ氏への書簡に基づいている。 直接対話を促す 「想像を絶する紛争」を回避するために北朝鮮と協力する。 この書簡は、朝鮮戦争に従軍し、残った2人の議員のうちの1人であるジョン・コンヤーズ氏が共同代表を務めた。 コンヤーズ氏は、「私が若い陸軍中尉として韓国に派遣されて以来、この紛争の展開を見てきた者として、精力的な外交を追求する代わりに、破滅に終わる可能性のある軍事行動をちらつかせるのは無謀で経験の浅い行動だ」と述べた。

ワシントンにおけるこうした大きな変化は、「アメリカ人は北朝鮮との平和を望んでいる」という国民の間でのコンセンサスが高まっていることを反映している。 XNUMX月の話によると エコノミスト/ YouGov世論調査, アメリカ人の60パーセントは、政治的所属に関わらず、ワシントンと北朝鮮の直接交渉を支持している。 文大統領とトランプ大統領の首脳会談当日、Win Without WarやCREDO [Action]を含むXNUMX近くの国内市民団体が次のような声明を発表した。 請願 文大統領に対し、対北朝鮮外交への強い支持を表明する150,000万人以上の米国人が署名した。

米国政府は朝鮮半島を(旧ソ連と)分割し、恒久的な平和解決に向けて90日以内に協議に戻ることを約束する休戦協定に署名した。 米国政府には平和条約を締結して朝鮮戦争を終わらせる道義的かつ法的責任がある。

韓国では文大統領が権力を握っており、この地域の外務省の主要ポストには外交推進派の女性が就任しているため、和平合意に達する見通しは明るい。 今、米国の平和運動は、オバマ政権の戦略的忍耐政策の失敗に終止符を打つよう求め、トランプ政権の軍事エスカレーションの脅威を押し返さなければならない。

ホワイトハウスでの上院会見に先立ち、北朝鮮や韓国を含む200カ国以上の40人以上の女性指導者らがトランプ大統領に、朝鮮半島と北東アジア地域の安全保障の強化と平和条約の締結につながるよう求めた。核兵器の拡散。

As 私たちの手紙には次のように書かれています, 「平和は何よりも強力な抑止力である。」

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