シビラ・ブロジンスキー著、 保護者
戦争は止めるよりも始める方が簡単です。 では、コロンビアはどのようにしてそれを実現したのでしょうか?そして世界はその画期的な進歩から何を学ぶことができるのでしょうか?
戦争を止めるよりも、戦争を始めるほうがはるかに簡単です。特に、紛争が多くの人々の生存期間よりも長く続き、平和の展望が見えなくなっている場合にはなおさらです。
しかしコロンビア人は今週、それが可能であることを世界に示した。 52年間にわたる敵対関係を経て、コロンビア政府とコロンビア革命軍（Farc）の左翼反政府勢力は、 彼らの戦争を終わらせるための協定をまとめた。 数十年にわたって220,000万人（ほとんどが非戦闘員）が殺害され、6万人以上が国内避難民となり、数万人が行方不明になってきたこの数十年を経て、二国間停戦は月曜日に発効する予定である。
この点に到達するための以前の試みは何度も失敗しました。 では、彼らは今回どのようにしてそこにたどり着いたのか、そしてどのような教訓があるのか シリア 紛争中の他の国々は？
できるときにできる人と和解しよう
元大統領セザール・ガビリアは最近、息子がコロンビアでどうすれば平和が実現するのか尋ねたことを思い出した。 「ばらばらだ」と彼は言った。 複数の勢力間で和平を結ぶことは、XNUMX次元のチェスのようなものであり、シリアに和平をもたらそうとする人々にとって、この事実は決して忘れられない。 複雑さを軽減することは不可欠です。 コロンビア 経験が示しています。
実際、コロンビアは 30 年以上にわたってこの取り組みを少しずつ行ってきました。 Farc は、コロンビアに存在する数多くの違法武装組織の 19 つにすぎません。 M-2000、クインティン・ラメ、EPL – 全員が和平協定を交渉しました。 右翼民兵組織の連合体であるAUCは、当時弱体だった軍隊の代理としてFarcと戦ったが、XNUMX年代初頭に動員を解除された。
どちらかが優位に立つと有利になる
1990年代、コロンビアの急成長する麻薬取引からの収益で潤ったFARCは、コロンビア軍を逃走させた。 約18,000人を数えた反乱軍は戦争に勝利したかに見えた。 そうした状況の中で、Farcと当時の大統領アンドレス・パストラーナ政権が1999年に和平交渉を開始したが、目立った進展がないまま長引き、2002年に最終的に決裂した。
しかし、その時までにコロンビア軍は米国の軍事援助の最大の受け手の一つになっていた。 新しいヘリコプター、よりよく訓練された兵士、そして情報収集の新しい手段を装備したことで、彼らは状況を変えることができました。
2000 年代半ばまでに、当時の大統領の命令による激しい軍事作戦のもと、 アルバロ・ウリベ、何千人ものメンバーが脱走し、人里離れたジャングルや山に追い詰められ、逃走中の反政府勢力でした。 戦争中初めて、軍は標的を定め、 Farcのトップリーダーを殺害した.
この点で、コロンビアの経験はボスニア戦争の経験を反映しており、1995年のNATO介入によってセルビア軍が敗走し、和平確保が彼らの利益となるまでのXNUMX年間、流血の行き詰まり状態にあった。
リーダーシップが鍵です
コロンビアのような長期にわたる戦争では、交渉による解決策を模索することに本気で取り組む指導者を見つけるには、おそらくトップの世代交代が必要になるだろう。
Farc 創設者 マヌエル・“シュアショット”・マルランダ 彼は2008年に反乱軍キャンプで78歳で安らかな死を遂げた。彼は農民飛び地への軍事空爆後の1964年の反乱軍創設以来、最高指導者として反乱軍を率いていた。 数十年経った今でも、彼は兵士たちが殺した鶏や豚について不平を言い続けた。 彼はありそうもない和平交渉者を斬った。
彼の死により、アルフォンソ・カノが後を引き継ぎ、ファルクの新世代が権力を掌握した。 2011年にフアン・マヌエル・サントス大統領と最初の秘密会談を始めたのはカノだった。 彼が殺された後 同年後半にキャンプが爆撃された際、ティモチェンコことロドリゴ・ロンドーニョ率いる新指導部は、和平プロセスの可能性を模索し続けることを決定した。
政府側では、サントス氏がウリベ氏の後任として2010年に選出されたが、ウリベ氏のXNUMX期の大統領任下でFARCは最も大きな損失を被った。 サントス氏はウリベ国防相としてこれらの作戦の多くを監督しており、同じ政策を継続すると期待されていた。 代わりに、彼は自分が始めたことを終わらせる機会を認識し、Farcに和平交渉を開始するよう説得した。
誘因
ＦＡＲＣも政府も、どちらの側も勝っていないし、どちらも負けていないことを理解していた。 それは、双方が交渉の席で妥協しなければならないことを意味した。 それぞれの論点について、双方がどこまで踏み込む意思があるのかを確認するために、交渉担当者は XNUMX 年間にわたって多忙を極めた。
マルクス主義者のFarcは包括的な農地改革の要求を放棄し、彼らに数億ドルを儲けさせた麻薬密売ビジネスとのあらゆる関係を断つことに同意した。
その代わりに政府は、たとえ彼らが設立する政党がその年の議会選挙で十分な票を獲得できなかったとしても、10年に議会で2018議席を保持することを保証することで、Farcに政治権力へのアクセスを認めた。
そして、Farcの指導者たちは、誘拐、民間人への無差別攻撃、未成年者の強制徴用を行った者であっても、犯罪を自白し、長期の社会奉仕などの「代替刑」に服することで懲役刑を回避できる。
タイミング
かつては反乱の温床であったラテンアメリカ全土で武装闘争は不評となっている。 XNUMX年前、左翼指導者がこの地域全体で権力を握っていた。 ブラジルとウルグアイでは、元左翼ゲリラが投票箱を通じて大統領になった。 自称社会主義者を始めたウゴ・チャベス氏ボリバル革命」とベネズエラで身を固めていた。 これらの地域的な言及はFarcに自信を与えた。
しかし、それ以来、地域の潮流は変わりました。 ブラジルのジルマ・ルセフ氏は弾劾の危機に瀕しており、チャベス氏はXNUMX年前に癌で亡くなり、その後継者は、ニコラスマドゥーロ、国を地に追い込んだ。 今は左翼にとっても革命家にとっても困難な時代だ。
ムード
社会は立ち止まっていません。 変化は徐々に転換点につながり、それを超えると古い秩序が矛盾しているように見えます。 30年前には正当化されたように見えた対立は、もはや意味をなさない。 これは特にコロンビアに当てはまります。
過去 15 年間で、暴力のレベルは低下し、投資は増加しました。 国際的な広告キャンペーンが外国人にコロンビアの「唯一のリスクは滞在したいことだ」と宣伝した後、観光客がこの国を発見し始めた。 フットボールのスター選手など ジェームス・ロドリゲス、 歌手 シャキーラ そして俳優のソフィア・ベルガラが代役を始めた パブロ·エスコバル 国の顔として。
ここ数十年で初めて、コロンビア人は自分自身と自分の国について良い気分になった。 戦争は時代錯誤となった。
