今こそ徴兵登録を廃止し、良心のある人々に完全な権利を回復する時です。

ビル・ガルビンとマリア・サンテッリ著、良心と戦争センター【1]

米軍における女性の戦闘制限が解除されたことで、徴兵登録に関する議論がニュース、法廷、国会議事堂で再び取り上げられている。 しかし、選択的奉仕制度（SSS）登録の問題は、男女平等よりもはるかに深いところにあります。 草案の復活には政治的な関心はほとんどない。 しかし、徴兵登録は依然として我が国の若者にとって負担となっており、現在では潜在的に 私たちの若い女性たちだけでなく、。

登録しないことを選択した人、または登録しなかった人に課せられる超法規的罰則は、すでに疎外されている多くの人々の生活をさらに困難にしており、特に選抜兵役への登録が戦争への参加の一形態であると信じている良心的兵役拒否者をターゲットにしている。 良心的兵役拒否者として登録する機会はありません。 良心的兵役拒否者に対する法的保護は、元の植民地のいくつかの憲法で規定されていました。【2] そして、後に米国憲法の権利章典の修正第 XNUMX 条と第 XNUMX 条となるものの初期草案に書き込まれました。【3] 現代の議員は、これらの自由と保護を尊重し支持する代わりに、教育、雇用、その他の基本的な機会を否定する法律を非登録者に適用してきました。 これらの法律は、良心に基づいて登録や登録を行うことができない個人にとって、容認できない負担となります。 実際、私たちの民主主義の本質に忠実に人生を送っている人々を罰し、疎外する役割を果たしています。.

1975年にベトナム戦争が終わった後、徴兵登録も終了した。 1980年、カーター大統領はアフガニスタンに侵攻したばかりのソ連に対し、米国はいつでも戦争の準備ができているというメッセージを送るために登録を復活させた。 これは今日でもこの国の法律です。事実上、米国に居住するすべての男性と 18 歳から 26 歳までのすべての男性国民は、選抜兵役への登録が義務付けられています。

登録を怠った場合の罰則は非常に厳しいものになる可能性があり、連邦政府の重罪であり、最高 5 年の懲役と最高 250,000 万ドルの罰金が科せられます。【4] 1980年以来、何百万人もの若者が登録を怠り、法律を犯してきました。 そして、登録した人のうち、さらに数百万人が法律で定められた期間内に登録を怠り、法律に違反した。【5]  1980年以来、登録を怠ったとして起訴された人は合計でわずか20人だ。 （最後の起訴は23年1986月XNUMX日であった。）起訴された人々のほぼ全員は、宗教的、良心的、または政治的声明として不登録を公に主張した良心的兵役拒否者であった。【6]

当初、政府は少数の公的登録者を起訴し、他の全員を脅して登録要件に従わせることを計画していた。 （犯罪学では、この執行戦略は「一般的抑止」と呼ばれます。）この計画は裏目に出ました。起訴に直面している良心的兵役拒否者が夕方のニュースで自分たちの価値観について語り、自分たちはより高い道徳法に従っていると主張し、登録を遵守していないと主張しました。実際に増えました。

これに応じて、連邦政府は 1982 年から、人々に選抜奉仕への登録を強制することを目的とした懲罰的な法律と政策を制定しました。 これらの法律は、最初にこの法律を導入した国会議員の名前にちなんで一般に「ソロモン」法と呼ばれています（彼らの賢明さのためではありません！）。非登録者には以下のことを拒否することが義務付けられています。

• 大学生に対する連邦政府の財政援助。
• 連邦職業訓練。
• 連邦行政機関への雇用。
• S. 移民に対する市民権。

選抜奉仕団は一貫して、彼らの目標は登録率を高めることであり、未登録者を訴追することではない、と述べている。 26 歳になるまでは後期登録を喜んで受け入れますが、31 歳を過ぎると法的または行政上登録できなくなります。 選抜兵役法違反には XNUMX 年の時効があるため、非登録者が XNUMX 歳になると、【7] もう起訴することはできないし、 しかし、連邦財政援助、職業訓練、雇用の拒否は生涯にわたって続く。

選抜奉仕団は議会で、登録するには年齢を重ねている人たちへのこれらの給付を拒否しても何も得るものはないと証言した。【8] しかし、政府当局者らは、複雑な循環論拠の中で、誰かに登録をさせることはその人に利益をもたらすことになる、なぜなら登録をしなければこうした政府の「給付金」を受ける資格がなくなるからだと主張している。 実際、元選抜サービス部長ギル・コロナドが観察したのは、そのような態度だった。

「都心部の男性、特にマイノリティや移民の男性に登録義務を思い出させることに成功しなければ、彼らはアメリカン・ドリームを実現する機会を逃すことになるでしょう。 彼らは大学ローンや補助金、政府の仕事、職業訓練、登録年齢の移民、市民権の資格を失うことになる。 私たちが高い登録順守を達成することに成功しない限り、アメリカは恒久的な下層階級を生み出す危機に瀕しているかもしれない。」【9]

選択的奉仕は、非登録者に対するこれらの超法規的罰則を撤廃し、すべての人々の競争の場を実際に平等にすることに取り組むのではなく、州に導入することを奨励してきました。 追加の ドラフトに登録しなかった者には罰則が科せられる。 議会への2015年SSS年次報告書によると、2015年度に登録された男性のXNUMX分のXNUMX以上が、運転免許証の制限や経済援助へのアクセスなどの措置によって強制されていた。【10]

連邦政府がソロモン式の罰則を導入して以来、数年にわたり、44の州、コロンビア特別区、およびいくつかの準州が、選抜奉仕への登録を奨励または強制する法律を制定した。 これらの法律には無数の形式があります。一部の州では、未登録の学生に対する政府の財政援助を拒否しています。 州の機関への入学を拒否する人もいます。 登録しない人の中には州外で授業料を支払う人もいます。 一部の州ではこれらの罰金を組み合わせて課しています。 州政府との雇用を制限する法案が２０州と１準州で可決された。

登録を運転免許証、学習者許可証、または写真付き身分証明書に関連付ける法律 州によって異なる、ほとんどの州がとっている立場であるIDまたはライセンスを受け取る資格を得るために登録を要求することから、単に登録の機会を提供することまで。 現在、選抜奉仕への登録に関する州法を制定していない唯一の州は、ネブラスカ州、オレゴン州、ペンシルベニア州、バーモント州、ワイオミング州です。

法律違反には、有罪判決を受けた場合に罰金が科せられる可能性があります。 しかし、繰り返してみる価値はありますが、 政府は1986年以来選抜兵役法違反で誰も起訴していないが、数十万人のアメリカ国民が処罰されている あの時以来.【11] 訴追や有罪判決なしに刑罰を科すこの行為は、憲法によって確立された法制度を破壊するものです。 さらに、申し立てられた犯罪とは無関係の方法で人々を罰すること、つまり起訴されていない犯罪は、私たちの基本的な法体系と正義の概念に反します。 法律を執行するという政治的意図がある場合、違反者は起訴されるべきであり、同業者からなる陪審によって裁かれる権利がある。 法律を施行するという政治的意思がない場合には、その法律は廃止されるべきである。 

しかし、最近の政治やメディアの注目は、この不人気で負担の大きい法律を廃止するのではなく、女性にも適用することに集中している。 2年2016月XNUMX日、陸軍参謀総長と海兵隊司令官はともに上院軍事委員会で登録要件を女性にも拡大することを支持する証言を行った。 XNUMX日後、ダンカン・ハンター下院議員（共和党、カリフォルニア州）とライアン・ジンケ下院議員（共和党、モンタナ州）が次のように紹介した。 アメリカの娘法草案可決されれば登録要件が女性にも拡大されることになる。 また、女性、そして良心のある女性が不当に刑事訴追される可能性があり、良心の行為に対して生涯にわたる超法規的処罰を受けることになる。

1981年に、単一の性別による選抜奉仕登録が性差別として争われたとき、最高裁判所は男性のみの選抜奉仕登録は合法であるとの判決を下した。 彼らは、「女性は戦闘任務から除外されているため」、「徴兵や徴兵登録の目的において同様の立場にないだけ」であり、議会は軍を「育成し維持する」憲法上の権限を持っていると述べ、 「公平性」よりも「軍事的必要性」を考慮する権限を持っていた。【12]

しかし時代は変わり、今ではようやく女性も「同じような立場にある」と認識されるようになりました。 女性が戦闘から禁じられなくなった今、裁判所が男性のみの登録制度を認めた理由はもはや存在しない。 近年、憲法上の「平等な保護」を理由に男性のみの徴兵制に異議を唱えた訴訟がいくつかあり、そのうちのXNUMX件は 議論された 9の前^th 8 年 2015 月 19 日、巡回連邦控訴裁判所。2016 年 XNUMX 月 XNUMX 日、控訴裁判所は下級裁判所による訴訟却下の技術的理由を却下し、更なる検討のために訴訟を差し戻した。

しかし、選抜兵役制度の法的および憲法上の逸脱によって罰せられる人口に女性を加えても、何も解決しない。

現在の連邦および州の選抜兵役法が施行されているため、男性が人生の後半に学校に戻りたい場合、または連邦または州の政府機関での職を探したい場合、登録していないためにその機会がブロックされていることに気づく可能性があります。 写真付き身分証明書や運転免許証がなければ、良心のある個人が旅行する権利は制限されます。 米国国内であっても、航空券や鉄道の切符、または他の交通手段での旅行の切符を購入するには、通常、写真付き身分証明書が必要です。 世界人権宣言第 13.1 条 XNUMX 項には、「すべての人は、各州の境界内での移動および居住の自由に対する権利を有する」と記載されています。【13] これらの法律の影響は、この基本的人権を損なうことです。 さらに、いわゆる有権者ID要件が広がり続け、裁判所によって支持された場合、これらの法律は、基本的な民主的表現手段である投票に対する良心的兵役拒否者の権利を制限する可能性があります。

これらの懲罰的な法律を制定している立法者が、意図的かつ意図的に特定のグループに危害を加えたり、権利を剥奪したりしようとしていると主張する人はほとんどいないでしょうが、それは彼らの行動の影響に変わりはありません。 これらの法律に異議を唱える時が来ました – 良心のある女性（またはその他の女性）を、処罰されるグループに加えないでください。 選抜勤務制度自体に挑戦する機も熟しており、10月XNUMX日、代表は マイク・コフマン (R-CO)、代表者とともに ピーターデファジオ (D-OR)、 ジャレドポリス (D-CO) と ダナ・ロハバッハッハ (R-CA) 法案を導入した そうすれば両方が達成できます。 HR 4523は、選抜兵役法を廃止し、全員の登録要件を廃止する一方、徴兵制施行前に登録を拒否したり登録しなかったことを理由に「連邦法に基づく権利、特権、利益、または雇用の地位を拒否されてはならない」と規定する。廃止。 請願 この賢明でタイムリーな取り組みを支援するために、現在、 が流通しています。

登録を矮小化するようなスピン（「早い、簡単、法律だ」、「それは単なる登録であって草案ではない」）にもかかわらず、これらの議論は、最高裁判所が 1981 年に述べたように、「目的は、登録の目的は、潜在的な戦闘部隊を育成することです。」 登録の目的は戦争に備えることです。 私たちの娘たち そして私たちの息子たち 高く評価される。

【1] 良心と戦争センター (CCW) は、良心的兵役拒否者の権利を保護するために 1940 年に設立されました。 私たちの活動は今日も続いており、戦争への参加や戦争の準備に反対するすべての人々に技術的および地域社会の支援を提供しています。

【2] リリアン・シュリセル アメリカの良心 (ニューヨーク: ダットン、1968 年) p. 28

【3] 同上、p. 47. ここでシュリッセルはジェームズ・マディソン著「権利章典の議会への提案」を引用している。 議会年報: 米国議会における議論と議事録、Vol. I、第 1789 回議会、第 1834 セッション、XNUMX 年 XNUMX 月 (ワシントン DC: ゲイルズとシートン、XNUMX 年)。 参照 ハロップ・A・フリーマン、「良心の戒め」、大学ペン。 法典、vol. 106、いいえ。 ６、ｐｐ．８０６−８３０、ａｔ ８１１−８１２（１９５８年４月）（起草履歴を詳細に述べている）。

【4] 50 USC アプリ。 462(a) および 18 USC 3571(b)(3)

【5] 選択的奉仕制度の議会への年次報告書、1981 ～ 2011 年

【6] http://hasbrouck.org/draft/prosecutions.html

【7] 代名詞「彼」を使用するのは、現時点では法律が男性にのみ影響するためです。

【8] 27年2012月XNUMX日、選抜徴兵制度と良心と戦争センターのスタッフとの会議にて、リチャード・フラハヴァン、選抜徴兵制度アソシエイト・ディレクター、公共および政府間問題担当

【9] 1999 会計年度、選抜奉仕局長から米国議会への年次報告書、p.8。

【10] https://www.sss.gov/Portals/0/PDFs/Annual%20Report%202015%20-%20Final.pdf

【11] 同胞。

【12] ロストカー対ゴールドバーグ事件 453 US 57 (1981)。

【13] 世界人権宣言の第13条 http://www.un.org/en/documents/udhr/index.shtml