ロバート・アルバレス、11 年 2017 月 XNUMX 日 原子科学者の会報。
1 年 2017 月 XNUMX 日再投稿
67年続いた朝鮮戦争を終わらせる道を見つける時が来た。 軍事紛争の脅威が迫る中、アメリカ国民は、アメリカで最も長く未解決であり、世界で最も血なまぐさい戦争の一つについての厳粛な事実をほとんど知らない。 アイゼンハワー大統領が画策した1953年の休戦協定は、XNUMX万人からXNUMX万人の軍人と民間人の死をもたらしたXNUMX年間にわたる「警察活動」を中止するものであったが、長い間忘れ去られてきた。 北朝鮮、米国、韓国、そして国連同盟国の軍事指導者らは戦闘停止を求めたが、この休戦協定に続いて、冷戦初期のこの紛争を終わらせるための正式な和平協定が締結されることはなかった。
1994年40月、米国と北朝鮮の間で合意された枠組みの一環として、プルトニウムを含む使用済み原子炉燃料の確保を支援するために寧辺の核施設を訪れた前に、ある国務省当局者がこの不安定な情勢について思い出させてくれた。 私は、冬の間、国際原子力機関の規制対象となる高放射性使用済み燃料棒をコンテナに入れる作業をする北朝鮮人たちに暖かさを提供するために、使用済み燃料プールの保管エリアにスペースヒーターを導入することを提案しました。 IAEA) の保障措置。 国務省当局者は動揺した。 敵対行為が終わってから XNUMX 年が経った今でも、厳しい寒さが敵の、そして私たちの任務を妨げているにもかかわらず、敵に慰めを与えることは禁じられていました。
合意された枠組みがどのように崩壊したか。 1994年の春から夏にかけて、米国は初の核兵器の燃料となるプルトニウムを生産する取り組みをめぐって北朝鮮と衝突する方向にあった。 朝鮮民主主義人民共和国（DPRK）の建国者である金日成主席と直接会談したジミー・カーター元大統領の外交のおかげで、世界は瀬戸際から脱却できた。 この取り組みから、12 年 1994 月 XNUMX 日に署名された枠組み合意の概要が生まれました。これは、米国と北朝鮮の間でこれまでに締結された唯一の政府間協定であり続けています。
合意された枠組みは、朝鮮戦争終結の可能性への扉を開いた二国間不拡散協定であった。 北朝鮮は、重油、経済協力、近代的な軽水原子力発電所２基の建設と引き換えに、プルトニウム生産計画を凍結することに同意した。 最終的には、北朝鮮の既存の核施設は解体され、使用済み原子炉燃料は国外に持ち出される予定だった。 韓国は２基の原子炉建設の準備を支援する上で積極的な役割を果たした。 クリントン政権は２期目の任期中、北朝鮮とのより正常化された関係の確立に向けて動いていた。 ウェンディ・シャーマン大統領補佐官は、交渉が2000年の大統領選挙で引き継がれる前に、中長距離ミサイルを廃棄するという北朝鮮との合意を「興味をそそられるほど近づいた」と述べた。
しかし、この枠組みには多くの共和党議員が激しく反対し、1995年に共和党が議会を掌握すると、北朝鮮への燃料油輸送や北朝鮮にあるプルトニウム含有物質の確保に障害をもたらし、障害となった。 ジョージ・W・ブッシュが大統領に選出された後、クリントン政権の取り組みは政権交代の明確な政策に取って代わられた。 2002年XNUMX月の一般教書演説で、ブッシュは北朝鮮を「悪の枢軸」の加盟国であると宣言した。 XNUMX月中、 ブッシュ大統領は北朝鮮について明示的に言及 大量破壊兵器を開発している国に対する先制攻撃を求めた国家安全保障政策の中で。
これにより、2002 年 1999 月の二国間会談の準備が整えられ、その中でジェームズ・ケリー国務次官補は、北朝鮮に対し「秘密の」ウラン濃縮計画を中止しなければ、重大な結果に直面するよう要求した。 ブッシュ政権は濃縮計画は公表されていないと主張したが、XNUMX年までに議会や報道機関で公知になっていた。北朝鮮は合意された枠組みを厳格に遵守し、プルトニウム生産をXNUMX年間凍結していた。 ウラン濃縮に対する保障措置は延期されていた 合意 軽水炉の開発が十分に進むまで。 しかし、その遅延が危険であると判断された場合には、協定が修正される可能性もあった。 サリバン氏の最後通告の直後、北朝鮮は使用済み核燃料の保障措置プログラムを終了し、プルトニウムの分離と核兵器の製造を開始し、ちょうどブッシュ政権がイラク侵攻の準備を整えていたときに本格的な危機を引き起こした。
結局、北朝鮮の核開発計画の行き詰まりを解決しようとするブッシュ政権の努力、別名2000カ国協議は失敗に終わった。その主な理由は、北朝鮮の政権交代に対する米国の断固とした支持と、執拗な「オール・オア・ナッシング」の要求である。本格的な交渉が行われる前に、北朝鮮の核開発計画を完全に廃棄することだ。 また、米国大統領選挙が近づくにつれ、北朝鮮はXNUMX年の選挙後に合意枠組みの栓がいかに突然に外されたかを思い出したに違いない。
オバマ大統領が就任するまでに、北朝鮮は核保有国への道を着実に進めており、大陸間弾道ミサイルの実験の敷居に達していた。 「戦略的忍耐」と形容されるオバマ大統領の政策は、特に建国の孫である金正恩氏が権力の座に就いたことによる核・ミサイル開発のペースに大きく影響された。 オバマ政権下では、経済制裁や合同軍事演習の期間延長が北朝鮮の挑発激化に見舞われた。 トランプ政権下の現在、北朝鮮政権を破壊する可能性のある「炎と怒り」を示すことを目的とした米国、韓国、日本の合同軍事演習は、北朝鮮の歩みを加速させるだけであるように見える長距離ミサイル実験とより強力な核兵器の爆発を強化する。
核兵器国北朝鮮への対応。 北朝鮮の核武装の種は、米国が1953年の休戦協定を破棄したときに植えられた。 1957年以来、米国は、朝鮮半島へのより破壊的な兵器の導入を禁止する協定の重要な条項（第13d項）に違反した。 最終的には数千の戦術核兵器を配備する 韓国では、原子砲弾、ミサイル発射弾頭と重力爆弾、原子「バズーカ」弾、破壊兵器（20キロトンの「バックパック」核）が含まれる。 1991年、当時のジョージ・H・W・ブッシュ大統領はすべての戦術核兵器を撤去した。 しかし、その間の 34 年間に、米国は朝鮮半島の自国の軍隊の部門間で核軍拡競争を引き起こしました。 この韓国における大規模な核増強は、北朝鮮がソウルを破壊できる大規模な通常砲兵力を前方展開する大きな推進力となった。
現在、一部の韓国軍指導者らは、米国の戦術核兵器を国内に再配備するよう求めているが、それは核を保有する北朝鮮への対処の問題を悪化させるだけだ。 米国の核兵器の存在は、1960 年代と 1970 年代、「戦争」として知られる時代の北朝鮮による侵略の急増を阻止できなかった。 「第二次朝鮮戦争」 この間に1,000人以上の韓国人と75人のアメリカ人兵士が死亡した。 他の行動の中でも、北朝鮮軍は 1968 年に米海軍諜報船プエブロ号を攻撃して拿捕し、乗組員 82 名を殺害、その他 XNUMX 名を捕獲した。 船は返還されなかった。
北朝鮮は長年、米国との不可侵協定につながる二国間協議を推進してきた。 米政府は和平協定の要求を常々拒否してきたが、それは和平協定が在韓米軍の駐留を減らし、北朝鮮のさらなる侵略を許すための策略とみなされるためだ。 ワシントン・ポストのジャクソン・ディールも最近この意見に同調し、次のように主張した。 北朝鮮は平和的解決にはあまり興味がない。 ディール氏は、北朝鮮が「自衛的核抑止力を交渉のテーブルに置くことは決してない」という北朝鮮のキム・インリョン国連次席大使の声明を引用しながら、リョン氏の発言を都合よく省略した。 重要な警告：「米国が脅し続ける限り」
過去15年間で、北朝鮮との戦争に備えた軍事演習は規模と期間が増大した。 最近、注目を集めているコメディ・セントラルの司会者であるトレバー・ノアは、 デイリーショー、ジョージ・W・ブッシュ政権時代のXNUMXカ国協議の米国首席交渉官クリストファー・ヒルに軍事演習について質問した。 ヒルはこう宣言した 「我々は攻撃するつもりは一度もなかった」 北朝鮮。 ヒルは十分な知識がなかったか、反対していたかのどちらかでした。 の ワシントン·ポスト は、2016年XNUMX月の軍事演習は、米国と韓国が合意した「先制軍事作戦」と「北朝鮮指導部を標的とした特殊部隊による『斬首襲撃』」を含む計画に基づいていたと報じた。 の中に ワシントン·ポスト 記事、米軍事専門家は計画の存在には異論を唱えなかったものの、計画が実施される可能性は非常に低いと述べた。
実施される可能性がどれだけあるかに関係なく、こうした毎年恒例の戦時計画演習は、差し迫った戦争に絶えず怯えながら暮らす北朝鮮人民に対する北朝鮮指導部による残忍な強制を永続させるのに役立ち、場合によっては強化することさえある。 北朝鮮訪問中、私たちは、政権が戦争中に米軍機が投下したナパーム弾によって引き起こされた虐殺についての思い出させるメッセージを国民に殺到させている様子を観察した。 1953年までに、米国の爆撃により北朝鮮のほぼすべての建造物が破壊された。 ケネディ政権とジョンソン政権で国務長官を務めたディーン・ラスクは数年後、「北朝鮮で動くものすべて、レンガの上に建っているすべてのレンガ」に爆弾が投下されたと語った。 北朝鮮政権は長年にわたり、頻繁な民間防衛訓練に使用される巨大な地下トンネルシステムを開発してきた。
北朝鮮が核兵器を放棄すると期待するにはおそらく遅すぎるでしょう。 この橋は、政権交代の追求が失敗に終わった際に合意枠組みが破棄されたときに破壊されたが、その追求は北朝鮮に強力な動機を与えただけでなく、核兵器を増強するための十分な時間でもあった。 ティラーソン国務長官は最近、「われわれは政権交代を求めておらず、政権の崩壊も求めていない」と述べた。 残念ながら、ティラーソン氏の話題は、トランプ大統領の好戦的なツイートや元軍・情報当局者らによる剣の乱暴な報道によってかき消されてしまった。
結局のところ、北朝鮮の核情勢の平和的解決には、米国、韓国、日本による軍事演習の縮小または中止など、双方による直接交渉と誠意の表明が必要となるだろう。北朝鮮による核兵器と弾道ミサイル実験の一時停止。 このような措置は、軍事力と制裁こそが北朝鮮政権に不利に働く唯一の手段であると信じている米国防当局者らから多大な反対を引き起こすだろう。 しかし、合意された枠組みとその崩壊は、政権交代の追求の落とし穴について重要な教訓を与えてくれます。 現在、核兵器管理協定は、この長すぎる冷戦の一章を平和的に終わらせる唯一の方法かもしれない。 あなたが彼を殺すつもりであると確信している場合、相手が何をするにしても、取引をするよう説得するのは困難です。
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政策研究所の上級研究員であるロバート・アルバレス氏は、1993年から1999年までエネルギー省長官上級政策顧問および国家安全保障・環境担当副次官補を務めた。この在職中、北朝鮮の統制確立に向けたチームを率いた。核兵器の物質のこと。 また、エネルギー省の核物質戦略計画を調整し、エネルギー省初の資産管理プログラムを確立しました。 エネルギー省に入る前、アルバレス氏はジョン・グレン上院議員が委員長を務める米国上院政務委員会の上級調査官を1975年間務め、また米国の核兵器計画に関する上院の主要スタッフ専門家の一人としても活躍した。 1974 年、アルバレスは評判の高い国家公益団体である環境政策研究所の設立と指揮に貢献しました。 彼はまた、XNUMX 年に不可解な状況で殺害された核労働者であり、組合員として活動していたカレン・シルクウッドの家族を代表して、訴訟の組織化にも貢献しました。アルバレスは、次のような記事を出版しています。 科学 原子科学者紀要, テクノロジーレビュー, ワシントン・ポスト。 などのテレビ番組に出演しています。 NEW & 60分.
