Stephen Kinzer著、16年2017月XNUMX日、 ボストン·グローブ.
民主主義においては、将軍が選挙で選ばれた国家元首に規律を課したと聞いて安心する人はいないだろう。 それは米国では決して起こるはずではなかった。 今ではそうなりました。
20 世紀で最も永続的な政治イメージの XNUMX つは軍事政権でした。 国家を支配するために立ち上がったのは、険しい顔をした役人（通常はXNUMX人）のグループだった。 軍事政権は従属を続けることに同意した民間機関を容認するだろうが、最終的には自らの意志を強制した。 ほんの数十年前まで、軍事政権はチリ、アルゼンチン、トルコ、ギリシャなどの重要な国を統治していました。
最近、とりわけワシントンで軍事政権が復活しつつある。 アメリカの外交・安全保障政策を形成する最終的な権限は、ジェームズ・マティス国防長官、ジェームズ・マティス将軍、そしてジェームス・マティス国防長官のXNUMX人の軍人の手に渡った。 ジョン・ケリー将軍、トランプ大統領首席補佐官。 そして国家安全保障担当大統領補佐官HRマクマスター将軍。 彼らは、旧来の軍事政権のメンバーのように、軍事パレードを鑑賞するためにリボンを着用したり、反対派を殺害するために決死隊を派遣したりはしない。 しかし、彼らの出現は、私たちの政治規範の侵食と外交政策の軍事化における新たな段階を反映しています。 新たなベールが剥がれ落ちていく。
大統領が世界情勢について無知であることを考えると、ワシントンでの軍事政権の誕生は歓迎すべき救済のように見えるかもしれない。 結局のところ、そのXNUMX人のメンバーは世界的な経験を持つ成熟した大人たちである――トランプ氏や、ホワイトハウスに引っ越してきたときに彼を取り囲んだ何人かの風変わりな政治工作員たちとは違うのだ。 すでに安定化の影響を及ぼしている。 マティス氏は北朝鮮爆撃ラッシュへの参加を拒否し、ケリー氏はホワイトハウス職員に一定の秩序を課し、マクマスター氏はシャーロッツビルでの暴力事件後の白人至上主義者に対するトランプ氏の称賛から鋭く距離を置いた。
私たち全員と同様に、軍人もその背景と環境の産物です。 トランプ政権の119人のメンバーは、XNUMX年間にわたって制服を着て勤務してきた。 彼らは自然に世界を軍事的な観点から見て、その問題に対する軍事的解決策を考え出します。 その結果、国家の優先順位が歪められ、軍事的な「ニーズ」が国内の「ニーズ」よりも常に重要視されることになる。
トランプ大統領は、外交政策の選択をしなければならないときは「私の将軍」に従うと明言している。 新軍事政権の有力者であるマティス氏は、中東と中央アジアにおけるアメリカの戦争を指揮する中央軍の元長官である。 ケリーもイラク退役軍人だ。 マクマスター氏は1991年の湾岸戦争で戦車中隊を率いて以来、ほぼ途切れることなくイラクとアフガニスタンで部隊を指揮してきた。
軍司令官は戦争をするために訓練されており、戦闘が戦略的に意味があるかどうかを判断するためではない。 例えば、彼らはアフガニスタンでの現在の任務を維持するためにどれだけの兵力が必要かをトランプ大統領に伝えることはできるかもしれないが、その任務がアメリカの長期的な利益にかなうかどうかというより大きな問題を尋ねたり答えたりする訓練を受けていない。 それはまさに外交官の仕事だ。 人を殺したり物を壊したりすることが仕事である兵士とは異なり、外交官は交渉し、紛争を鎮め、国益を冷静に評価し、それを推進するための政策を立案する訓練を受けています。 マティス氏の北朝鮮に対する相対的な自制にもかかわらず、トランプ政権のメンバーXNUMX人全員が対立的なアプローチを推進しており、これがアフガニスタンやイラクなどでの長期戦をもたらし、同時に欧州と東アジアの緊張を煽っている。
私たちの新しい軍事政権は、例えば現在タイを統治している「国家平和秩序評議会」のような古典的な軍事政権とは異なります。 第一に、我が国の軍事政権の関心は国際関係のみであり、国内政策ではありません。 第二に、クーデターで権力を掌握したのではなく、選挙で選ばれた大統領の好意によってその権威を得ているということだ。 第三に、そして最も重要なことは、その主な目的は、新しい命令を課すことではなく、古い命令を強制することです。
先月、 会長 トランプ大統領は次の点について重要な決断を迫られていた の未来 アメリカによるアフガニスタン戦争。 これは潜在的な転換点でした。 四年前 トランプ, 「アフガニスタンから出て行こう」。 もし彼がその衝動に従い、米軍を本国に連れ帰ると発表していたら、ワシントンの政治エリートと軍事エリートは唖然としただろう。 しかし軍事政権メンバーは行動を開始した。 彼らはトランプ大統領に、撤退する代わりにその逆のこと、つまりアフガニスタンからの「急速な撤退」を拒否し、兵力を増強し、「テロリストの殺害」を続けると発表するよう説得した。
トランプ氏が外交政策の主流に引き込まれたのはそれほど驚くべきことではない。 オバマ大統領にも同じことが起きた 彼の大統領就任の初期に。 さらに不気味なのは、トランプが自らの権力の多くを将軍に委譲したことだ。 何よりも悪いことに、多くのアメリカ人はこれを安心できると感じています。 彼らは私たちの政治階級の腐敗と近視眼性にうんざりしており、代替策として兵士に目を向けています。 それは危険な誘惑です。
スティーブン・キンザーは、ブラウン大学ワトソン国際・公共問題研究所の上級研究員です。
