対テロ戦争はより多くのテロリズムを生み出している

メディア・ベンジャミンの妨害

ニック・タースによって、 TomDispatch.com1月5、2022

それは20年以上前に始まりました。 2001年XNUMX月XNUMX日、ジョージW.ブッシュ大統領は、「対テロ戦争」を宣言し、 言われ 議会(およびアメリカ国民)の合同会議では、「この紛争の経過はまだわかっていませんが、 結果は確実です。」 彼が20年のスライドを意味するなら アフガニスタンでの敗北、過激派グループの急増 大中東 および アフリカ、そして、少なくとも、300でアメリカで殺害された人々の約9倍の数を殺した、終わりのない、世界にまたがる戦争は、彼に信用を与えます。 彼は絶対に正しかった。

数日前、議会はブッシュに「11年2001月XNUMX日に発生した、またはそのような組織を収容したテロ攻撃を計画、承認、コミット、または支援したと判断した国、組織、または人物に対して必要かつ適切なすべての力を行使することを許可しました。または人。」 その時までに、ブッシュが彼の演説で言ったように、アルカイダが攻撃に責任があることはすでに明白でした。 しかし、彼が限定的なキャンペーンを実施する意図がなかったことも同様に明らかでした。 「私たちの対テロ戦争はアルカイダから始まりますが、それで終わりではありません。」 彼は発表した。 「世界規模のすべてのテロリストグループが発見され、阻止され、敗北するまで、それは終わらないでしょう。」

議会は、大統領が行うのにふさわしいと考えたものは何でもすでに同意していた。 それは、彼(そして来るべき大統領)に本質的に世界中で戦争をするための自由な手を与える軍事力の使用許可(AUMF)を与えるために、下院で420対1、上院で98対0に投票しました。

「大統領がこのテロ攻撃と脅威に対処するために必要なすべてのことを行う権限を持っていることは十分に広いと私は信じています」と上院の少数派指導者トレント・ロット(R-MS)は当時言った。 「また、憲法上の要件と制限が保護されるのに十分厳しいと思います。」 しかし、そのAUMFは、すぐに無限の戦争の空白のチェックになります。

それ以来2001年間で、その22年の軍事力使用許可は、XNUMXか国で、対テロ作戦(CT)作戦(地上戦闘、空爆、拘留、パートナー軍の支援を含む)を正当化するために正式に発動されました。 新しいレポート ブラウン大学の戦争費用プロジェクトのステファニー・サヴェルによる。 同じ時期に、アメリカ人とアメリカ人の利益を脅かすテロリストグループの数は、米国国務省によると、XNUMX倍以上になりました。

そのAUMFの下で、米軍はXNUMXつの大陸にまたがって任務を遂行しました。 問題となっている国には、アフガニスタン、イラク、シリアなどのちょっとした驚きや、ジョージアやコソボなどの予期しない国が含まれています。 「多くの場合、行政府は米国の行動の全範囲を十分に説明していませんでした」とSavellは書いています。 「他のケースでは、行政府は「CT操作のサポート」について報告したが、軍隊が過激派との敵対行為に関与していた、または関与する可能性があることを認めなかった。」

バイデン政権は、少なくともXNUMX年間、この国のテロ対策政策の包括的な評価を実施し、少なくともXNUMX年間は空爆を続けてきました。 XNUMXカ国。 しかし、2001年のAUMFは、アフガニスタン、キューバ、ジブチ、イラク、ヨルダン、ケニア、レバノン、ニジェール、フィリピン、ソマリア、イエメンの12か国で未知数の軍事任務をカバーするためにBidenによってすでに呼び出されています。

「バイデン政権による米国の対テロ作戦戦略の再考については多くのことが言われています。バイデンがこれまでに行ったドローン攻撃は前任者よりも大幅に少ないことは事実ですが、これは前向きな一歩です」とサヴェルは語った。 TomDispatch、「少なくとも2001か国で12年のAUMFを発動したことは、米国が多くの場所でテロ対策活動を継続することを示しています。 基本的に、米軍が正式にアフガニスタンを去ったとしても、米国の9以降の戦争は続いています。」

アフリカでのAUMFing

下院歳出委員会の民主党員であるデビッド・オベイ議員(WI)は、2001年のAUMFの二卵性双生児、 2022年の174億4000万ドル 緊急支出法案、 渡されました。 「この法案は、この恐ろしい行為を犯した人々と彼らを支持した人々を見つけて罰することを約束するこの国の努力に対する頭金です。」

家を購入したい場合は、 20%の前払い されています 伝統的な理想。 しかし、2001年に対テロ戦争を終わらせるために必要なのは、1%未満でした。 その最初の分割払い以来、戦争費用は約に増加しました $ 5.8兆.

「これは非常に厄介な企業になるでしょう」とObeyは続けました。 「これは長い戦いになるでしょう。」 両方の点で彼は死んでいた。 XNUMX年以上後、戦争の費用プロジェクトによると、 100万人 この国の進行中の対テロ戦争中に直接の暴力で殺されました。

このXNUMX年間、キューバのグアンタナモ湾での拘禁活動を正当化するために、そのAUMFも発動されました。 アフリカのジブチにあるテロ対策ハブでの攻撃を支援するための取り組み ソマリアとイエメン; アフガニスタン、イラク、リビア、パキスタン、ソマリア、シリア、イエメンでの地上任務または空爆。 認可はまた、13カ国のパートナー軍の「支援」を正当化するために求められています。 ただし、「サポート」と戦闘の間の境界線は、機能的に存在しないほど細くなる可能性があります。

2017年13月、イスラム国がニジェールで米軍を待ち伏せした後(AUMFのXNUMXの「支援」国のXNUMXつ)、XNUMX人のアメリカ兵を殺害し、他のXNUMX人を負傷させた後、米国アフリカ軍はこれらの軍隊が単に「アドバイスと支援」を地元のカウンターパートに。 その後、彼らはジュニパーシールド作戦の傘下でニジェール軍と協力していたことが明らかになりました。 テロ対策 アフリカ北西部。 悪天候がそれを防ぐまで、実際、彼らは、イスラム国の指導者であるDoundoun Cheffouを殺害または捕獲しようとする、アメリカのコマンドーの別のグループを支援する予定でした。 黒曜石遊牧民II.

黒曜石遊牧民 実際には、 127eプログラム —特殊作戦部隊がテロ対策任務の代理として選択された地元の軍隊を使用することを許可する予算当局(合衆国法典第127編のセクション10e)にちなんで名付けられました。 海軍のSEALチーム6、陸軍のデルタフォース、およびその他のエリート特殊部隊を管理する秘密組織である統合特殊作戦コマンド、またはより一般的な「劇場特殊作戦部隊」のいずれかによって運営され、その特殊作戦部隊は地元のコマンドに同行しました。戦闘と見分けがつかない作戦におけるアフリカ大陸全体のフィールド。

たとえば、米軍は、隣接するマリで、コードネームObsidianMosaicと呼ばれる同様の127eのテロ対策を実施しました。 Savellが指摘するように、マリに関して2001年のAUMFを実際に引用した政権はありませんが、トランプとバイデンの両方が、その地域で「アフリカとヨーロッパのパートナーにCTサポートを提供する」ことに言及しました。 一方、サヴェルはまた、調査ジャーナリストは、「米軍がマリでの支援活動だけでなく、2015年、2017年、2018年の活発な敵対行為、および127年の2019eプログラムによる差し迫った敵対行為に関与した事件を明らかにした」と述べています。 そしてマリはただ一人でした 13のアフリカ諸国 2013年から2017年の間に米軍が戦闘を行った場所であると、引退した陸軍准将のドン・ボルダックはアフリカ軍に勤務し、その間、特殊作戦軍のアフリカを率いていました。

2017で、 インターセプト で囚人の拷問を暴露した カメルーンの軍事基地 これは、訓練任務とドローン監視のために米国の職員と民間請負業者によって使用されました。 その同じ年、カメルーンは「CT操作をサポートする」努力の一環として2001年のAUMFの下で初めて引用されました。 ボルダックによれば、それは米軍が戦闘を見たさらに別の国でした。

ボルダック氏によると、アメリカ軍もほぼ同時にケニアで戦ったが、死傷者も出た。 実際、その国は、ブッシュ政権、トランプ政権、バイデン政権の間にAUMFの下で引用されてきました。 バイデンとトランプは、2017年から2021年までのケニアでの米軍の「配備」が「CT作戦を支援する」ことを認めたが、サヴェルは、「少なくとも127年に始まる活発な2017eプログラムを通じて、差し迫った敵対行為に言及したり、 2020年XNUMX月の戦闘事件で、アルシャバーブ過激派がケニアのマンダベイにある米軍基地を攻撃し、XNUMX人のアメリカ人、XNUMX人の陸軍兵士、XNUMX人のペンタゴン請負業者を殺害しました。」

その2001年のAUMFが使用された方法をカタログ化することに加えて、Savellの報告書は、そうすることの正当化における明白な矛盾、およびAUMFが呼び出された国とその理由に光を当てています。 たとえば、対テロ戦争の監視者の中には、空爆や地上作戦を正当化するために認可が使用された国のリストにリビアが含まれていることにショックを受ける人はほとんどいません。 しかし、2013年、そして2015年から2019年までの軍事作戦をカバーするためにのみ呼び出されたため、引用された日付に驚かれるかもしれません。

しかし、2011年には、オデッセイの夜明け作戦とそれに続くNATOの任務中に、ユニファイドプロテクター作戦(OUP)、米軍、 8 他の 空軍 当時のリビアの独裁者ムアンマル・カダフィの軍隊に対して出撃し、彼の死と彼の政権の終焉をもたらした。 全体として、NATOは 9,700人のストライキ出撃 そして7,700以上の精密誘導爆弾を投下しました。

実際、2011年XNUMX月からXNUMX月の間に、イタリアから飛んでいる米国のドローンがリビアの上空を定期的にストーカーしました。 「私たちの捕食者は撃った 243ヘルファイアミサイル OUPの20か月で、システムの展開の14年間に費やされたすべてのヘルファイアの合計の324%以上」と、ユニファイドプロテクター作戦中に第XNUMX遠征偵察隊の指揮官であったゲイリーペッパーズ中佐は語った。   インターセプト in 2018。 有人航空機による攻撃は言うまでもなく、これらの数百回のドローン攻撃にもかかわらず、オバマ政権は、サヴェルが指摘するように、攻撃は「戦闘」など、AUMFの引用は必要ありませんでした。

テロとの戦い?

9/11をきっかけに、 アメリカ人の90% 戦争のために勇敢に立ち向かった。 ジェロルド・ナドラー議員(D-NY)もその一人でした。 「私たちの国に対して戦争をしている邪悪なテロリストグループが地球の表面から根絶されるまで、私たちに押し付けられた戦争を決意を持って、勇気を持って、団結して起訴しなければなりません。」 彼は言った。 20年以上経った今でも、アルカイダは存在し、その加盟組織は拡大し、より過酷で致命的なイデオロギーの後継者が複数の大陸に出現しています。

両政党が米国を「永遠の戦争」に突入させ、死とアルカイダの苦しみをグローバル化させた9/11に出会ったとき、バーバラ・リー下院議員(D-CA)だけが拘束を促した。 「私たちの国は喪に服している」と彼女は 説明。 「私たちの中には、「少し前に戻って、ちょっとだけ一時停止して、今日の私たちの行動の意味を考えて、これが暴走しないようにしましょう」と言わなければならない人もいます。」

米国は昨年アフガニスタンで敗北しましたが、対テロ戦争は世界中のどこかで渦巻いています。 先月、実際、バイデン大統領 情報に基づく議会 米軍は、アフリカと中東に「特に焦点を当てて、世界中のパートナーと協力し続け」、「テロ対策作戦を実施し、選択された外国のパートナーの治安部隊に助言、支援、同行するために軍隊を配備しました。テロ対策作戦。」

彼の 手紙、バイデンは、軍隊がキューバのグアンタナモ湾での拘留作戦を継続し、フィリピン軍によるテロ対策作戦を支援していることを認めた。 彼はまた、米国がアフガニスタンで「脅威に対処する姿勢を維持している」ことを議会とアメリカ国民に保証した。 イラクとシリアでの地上任務と空爆を継続する。 「アラビア半島のアルカイダとISISに対して作戦を実施するためにイエメンに配備された」部隊を持っている。 トルコの他の人々は「反ISIS作戦を支援する」。 「政府のテロ対策能力を強化するために」レバノンに配備された約90人の軍隊。 そして、2,100人以上の軍隊を「イランとイランが支援するグループによる敵対的な行動から地域の米軍と利益を保護するためにサウジアラビア王国」に派遣し、約3,150人の要員を「反ISISを支援するためにヨルダンに派遣しました。ヨルダンの安全を強化し、地域の安定を促進するための作戦。」

アフリカでは、バイデン 注意、「ソマリア国外に拠点を置く米軍は、空爆とソマリアのパートナーへの支援を通じて、ISISとアルカイダの関連部隊であるアルシャバブによってもたらされるテロの脅威に対抗し続けており」、テロ対策作戦を支援するためにケニアに配備されています。 彼らはまた、「テロ対策と海賊対策作戦のステージングの目的で」ジブチに配備されたままであり、チャド湖流域とサヘルでは、米軍は「空挺情報、監視、偵察作戦を実施」し、助言、支援、同行します。テロ対策任務に地元の軍隊。

バイデンがその手紙を議会に送った数日後、アントニー・ブリンケン国務長官 発表の 20年以上にわたるAUMFによるテロ対策活動の有用な評価としても役立った年次テロ対策報告書の発表。 ブリンケンは、「特にアフリカにおけるISISの支部とネットワーク、アルカイダの関連会社の広がり」を指摘し、「テロ攻撃の数とそれらの攻撃に起因する死者の総数は、10年に2020%以上増加した」と述べた。 2019年に。」 ザ レポート、それ自体、さらに暗いものでした。 「ISIS加盟グループは、西アフリカ、サヘル、チャド湖盆地、モザンビーク北部で攻撃の量と致死率を高めた」一方、アルカイダは中東とアフリカで「その存在感をさらに高めた」と述べた。 「テロの脅威」は「世界中の地域に地理的に分散している」と付け加え、「テロリストグループは世界中で持続的かつ蔓延している脅威であり続けた」と付け加えた。 しかし、どの定性的評価よりも悪いのは、それが提供した定量的通知表でした。

国務省は数えていました 32の外国のテロ組織 2001年のAUMFが可決されたとき、世界中に散らばっていた。69年間の戦争、約XNUMX兆ドル、そしてその後のほぼXNUMX万の死体、その議会で義務付けられた報告によると、テロリストグループの数はXNUMXである。

そのAUMFの通過とともに、ジョージW.ブッシュは、アメリカの戦争は「世界規模のすべてのテロリストグループが発見され、停止され、敗北するまで終わらない」と宣言しました。 しかし、20年後、22人の大統領、XNUMXか国でのAUMFの発動、テロリストグループの数は「脅かす 米国国民の安全保障または国家安全保障」はXNUMX倍以上になりました。

「2001年のAUMFは、米国大統領が議会からの適切な監視なしに、あらゆる場所で増え続ける作戦で軍事的暴力を行ってきたという空白の小切手のようなものです。 しかし、それは氷山の一角でもあります」とSavell氏は語りました。 TomDispatch。 「テロ対策の名の下に米国の戦争暴力を真に終わらせるためには、2001年のAUMFを廃止することが最初のステップですが、より秘密主義の当局と軍事プログラムに対する政府の説明責任を推進するために、さらに多くのことを行う必要があります。」

議会がブッシュにその空白の小切手を与えたとき-今は5.8兆ドルの価値があり、数えています-彼は対テロ戦争の結果はすでに「確実」であると言いました。 XNUMX年後、大統領と議会、バーバラ・リー下院議員は別として、それがすべて間違っていたことは確かです。

2022年が始まると、バイデン政権は、 replace, 日没または 廃止 その2001年のAUMF—または議会はそれ自体でステップアップしてそうすることができます。 しかし、それまでは、同じ空白のチェックが有効なままであり、対テロ戦争のタブと、そのAUMFによる人命の犠牲者は増え続けています。

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