ヒョン・リー、 真理、12月29、2020
何十年もの間、米国の政策立案者は、「北朝鮮に核兵器を放棄させるにはどうすればよいのか」と尋ねてきました。 手ぶらで出てきました。 バイデン政権が就任する準備をしているので、おそらく別の質問をする時が来た。「どうやって北朝鮮と和平を結ぶのか？」
これがワシントンが直面しているジレンマです。 一方で、米国は北朝鮮が核兵器を保有することを許可したくない。なぜなら、それは他の国々が同じことをするように促すかもしれないからである。 （ワシントンはすでにイランの核の野心を止めようとして忙しいが、日本と韓国ではますます多くの保守的な声が彼ら自身の核兵器を取得することを要求している。）
米国は北朝鮮に圧力と制裁措置を通じて核兵器を放棄させようとしたが、そのアプローチは裏目に出て、北朝鮮の核技術とミサイル技術を磨くという決意を固めた。 北朝鮮は、核兵器を放棄する唯一の方法は、米国が「敵対的政策を放棄する」、言い換えれば、軍備削減に向けて相互の措置を講じる場合であると述べているが、これまでのところ、ワシントンは何の動きも示さず、その目標に向かって移動します。 実際、トランプ政権は 共同戦争訓練を実施する 韓国と 強化された施行 そのにもかかわらず北朝鮮に対する制裁の シンガポールでの取り組み 平壌と和平を結ぶために。
ジョーバイデンを入力してください。 彼のチームはこのジレンマをどのように解決しますか？ 同じ失敗したアプローチを繰り返し、異なる結果を期待することは、ことわざがどうなるかを知っています。
バイデンの顧問は、トランプ政権の「オールオアナッシング」アプローチ（北朝鮮がすべての武器を放棄することを前もって要求する）が失敗したことに同意している。 代わりに、彼らは「軍備管理アプローチ」を推奨している。最初に北朝鮮のプルトニウムとウランの核作戦を凍結し、次に完全な非核化という究極の目標に向けて段階的な措置を講じる。
これは、北朝鮮の核兵器に長期協定を結ぶための時間を稼ぐための暫定合意を提唱する国務長官のアントニー・ブリンケン氏の好ましいアプローチです。 彼は、北朝鮮に圧力をかけるために同盟国と中国を参加させるべきだと言っています。北朝鮮を絞って交渉の席に着く。」 「私たちは、さまざまな手段と資源へのアクセスを遮断する必要があります」と彼は言い、北朝鮮のゲスト労働者がいる国々に彼らを家に送るように告げる。 中国が協力しない場合、ブリンケンは、米国がより前方に配備されたミサイル防衛と軍事演習で中国を脅かすと示唆している。
ブリンケンの提案は、過去の失敗したアプローチとほとんど変わりません。 北朝鮮を一方的に武装解除するという究極の目標を達成することは、依然として圧力と隔離の方針です。唯一の違いは、バイデン政権がそこに到達するためにより多くの時間を費やすことをいとわないということです。 この場合、北朝鮮は核兵器とミサイルの能力を引き続き推し進めるだろう。 米国が大幅に立場を変えない限り、米国と北朝鮮の間の新たな緊張は避けられない。
北朝鮮に核兵器を放棄させる方法に焦点を合わせる代わりに、韓国で恒久的な平和に到達する方法を尋ねることは、異なる、より基本的な一連の答えにつながるかもしれません。 北朝鮮だけでなく、すべての政党は、相互の軍備削減に向けた措置を講じる責任があります。
結局のところ、米国はまだ韓国に28,000人の軍隊を持っており、最近まで、北朝鮮への先制攻撃の計画を含む大規模な戦争演習を定期的に実施していました。 過去の合同戦争訓練には、核爆弾を投下するように設計された飛行B-2爆撃機が含まれており、米国の納税者は飛行に130,000時間あたり約2018万ドルの費用がかかります。 XNUMX年のトランプ・キム首脳会談以来、米国と韓国は演習を縮小しましたが、在韓米軍の司令官であるロバート・B・エイブラムス将軍は 呼ばれます 大規模な合同戦争訓練の再開のために。
バイデン政権が来年XNUMX月に戦争訓練を進めると、朝鮮半島の危険な軍事的緊張が新たになり、近い将来、北朝鮮との外交的関与の機会が損なわれるだろう。
朝鮮半島で平和を得る方法
北朝鮮との核戦争の脅威を減らし、将来の交渉再開の選択肢を維持するために、バイデン政権は最初の100日間でXNUMXつのことを行うことができます。XNUMXつは、大規模な米韓合同戦争の停止を継続することです。ドリル; 二つ目は、「朝鮮半島の恒久的平和にどうやって到達するか」という問いから始まる北朝鮮政策の戦略的見直しを開始することです。
恒久的な平和を確立するための本質的な部分は、朝鮮戦争を終わらせることです。 70年間未解決のままでした、そして休戦（一時的な停戦）を恒久的な和平協定に置き換える。 これは、2018年の歴史的な板門店サミットで韓国の52人の指導者が行うことに合意したことであり、このアイデアは、朝鮮戦争の正式な終結を求める下院決議152を共催した米国議会のXNUMX人のメンバーの支持を得ています。 XNUMX年間の未解決の戦争は、紛争当事者間の永続的な軍拡競争を煽っただけでなく、何百万もの家族を引き離しているXNUMXつの韓国の間に不可侵の国境を作り出しました。 すべての当事者が武器を置く段階的なプロセスにコミットする和平協定は、両国が協力を再開し、離れた家族を再会するための平和的な条件を作り出すでしょう。
米国の多くの人々は北朝鮮が平和を望んでいないと考えていますが、過去の声明を振り返るとそうではないことが明らかになります。 たとえば、1953年に休戦協定で終結した朝鮮戦争後、北朝鮮はジュネーブ会議の一部であり、米国、旧ソ連、英国、フランスの38大国が将来について話し合うために召集しました。韓国の。 米国代表団による機密解除された報告によると、当時の北朝鮮の南日外相はこの会議で、「主要な任務は、民主主義の原則に基づいて、休戦協定を韓国の永続的な平和的統一に転換することによって朝鮮統一を達成することである」と述べた。 彼は米国を「朝鮮分割の責任と「警察の圧力」の下で別々の選挙を実施したことで非難した」（米国の将校ディーン・ラスクとチャールズ・ボネスティールは韓国人に相談することなく1945年に1953回目の並行で韓国を分割した。ほとんどの韓国人が統一された独立した韓国を望んでいたにもかかわらず、米国は南部で別の選挙を推進した。）それにもかかわらず、ナムは続けた。 彼は、XNUMXか月以内にすべての外国軍を撤退させ、「国全体を代表する政府を設立するための全韓国選挙に関する合意」を勧告した。
残念ながら、ジュネーブ会議は、主にナムの提案に対する米国の反対のために、韓国に関する合意なしに終了した。 その結果、韓国間の非武装地帯（DMZ）は国境に固まりました。
北朝鮮の基本的な立場、つまり休戦協定を「平和的統一への道を開く」平和協定に置き換えるべきだという立場は、過去70年間一貫している。 それは1974年に北朝鮮の最高人民会議が米国上院に提案したものです。それは1987年にワシントンでの首脳会談で元ソビエト連邦指導者ミハイル・ゴルバチョフがロナルド・レーガン米国大統領に送った北朝鮮の手紙に含まれていました。北朝鮮がビル・クリントン政権とジョージ・W・ブッシュ政権との核交渉で繰り返し提起したこと。
バイデン政権は、米国がすでに北朝鮮と締結している協定を振り返り、認めるべきである。 米朝共同コミュニケ（2000年にクリントン政権が署名）、六者会合声明（2005年にブッシュ政権が署名）、シンガポール共同声明（2018年にトランプ大統領が署名）はすべて共通のXNUMXつの目標を持っている：通常の関係を確立し、朝鮮半島に恒久的な平和体制を構築し、朝鮮半島を非核化する。 Bidenチームは、これらXNUMXつの重要な目標間の関係を明確に概説するロードマップを必要としています。
バイデン政権は確かに早急な対応を必要とする多くの差し迫った問題に直面しているが、米朝関係が2017年に核の深淵の端に私たちをもたらした瀬戸際政策に戻らないようにすることが最優先事項であるべきである。
