"אולי אפשר לראות במלחמת אפגניסטן נטיות מיקרו-ניהול של זרים בסיורים קצרים עם סדרי עדיפויות משלהם" רורי סטיוארט
מאת חנה קאדיר, אוניברסיטת קולומביה (עמית מצוינות), 15 ביולי 2020
ההודעה בוושינגטון על נסיגתם הקרובה של הכוחות האמריקניים האחרונים מאפגניסטן ב -31 באוגוסט, הביאה לסנטימנט האמריקני המפוצל, כאשר סקר אוניברסיטת קוויניפיאק הראה כי למעלה ממחצית האמריקנים אמרו שהם מאשרים את ההחלטה. אין דעה.[1] ברמה ההומניטארית החלטה זו (כמו גם תוצאת הסקר) דורשת התבוננות מעמיקה יותר באסטרטגיית ההתערבות הצבאית של ארה"ב והערכה רגישה של למעלה משני עשורים של פריסת הקואליציה המערבית באפגניסטן. עם הוצאה בסך 2 טרן דולר למלחמה,[2] אובדן של אלפי חיילים מערביים כמו גם מותם של עשרות אלפי אפגנים (חיילים ואזרחים כאחד), יש לבחון אם המלחמה באפגניסטן הייתה שווה להילחם, ואפילו ביידן מודה שלא יהיה רגע "משימות שהושלמו" לַחֲגוֹג. מהי אפוא ההשפעה המתמשכת של אחת המלחמות הארוכות ביותר בהיסטוריה והערכה אם ניתן היה להשיג בקלות רבה יותר שינוי חברתי באמצעות אסטרטגיה לבניית שלום המתמקדת בשלום "מלמטה למעלה?"[3] הייתכן שהמקומיים העוסקים ביוזמות בניית שלום המבוססות על דיאלוג היו חלופה טובה יותר למלחמה הרסנית ועקובה מדם שנמשכה עשרים שנה?
האקדמיה הבריטית והשר לשעבר לענייני כפר, סטיוארט, מתאר את מלחמת אפגניסטן והתערבויות הסכסוך שלאחר מכן כ"נטיות מיקרו-ניהול של זרים בסיורים קצרים עם סדרי עדיפויות משלהם ". [4] בהחזקה באמונה שטביעת רגל צבאית אמריקאית כבדה למעשה הניבה נגד, וכתוצאה מכך עלייה ולא ירידה באלימות. לקיחת ביקורת זו צעד נוסף מאפשר יצירת גישה אלטרנטיבית לבניית שלום עם אסטרטגיות המתמקדות בבעלות מקומית והערכה לאופן שבו יש להעריך טוב יותר את חוסר הסימטריה והאי-שוויון בין גורמים בינלאומיים לבין אזרחים בארץ וארגוני החברה האזרחית. לתהליך שינוי קונפליקט חיובי.
אם משחזרים את ההיסטוריה, קל לבטא את הכישלונות הרציפים של כמה התערבויות צבאיות נגד פרודוקטיביות למרות שהצהרות בלתי פוסקות על רעיונות למלחמה היו בלתי נמנעות, הכרחיות ומוצדקות. במקרה של אפגניסטן, אפשר להרחיק ולומר שהשקעת הכסף והמשאבים פגעה למעשה במדינה, הרחיקה את האפגנים והאיצה את יצירת השחיתות והבזבוז. יישום עדשת דינמיקה כוחית קריטית מדגיש את תפקידה של זהות בפתרון הסכסוך האלים. עמדה כזו מאמינה בשימוש בכלים מסורתיים ליישוב סכסוכים ובגישה קלה לטביעת רגל בתכנון התערבויות בינלאומיות, בחיפוש אחר צדק חברתי משולב. יתר על כן, יחסי כוחות צריכים לשקף באופן מלא את תפקידם של תלות הדדית בין ארגונים לא ממשלתיים בינלאומיים (לרוב במימון תורמים) לבין גורמים מקומיים; מחזיק שפע של ידע מקומי אך חסר משאבים כספיים. הבנה מעמיקה יותר של ההשפעה ההדדית והמתאם בין יוזמות שלום לאומיות ומקומיות, והצלחת אחד שמגדיל את סיכויי ההצלחה באחרת, עשויה הייתה להוות נקודת התייחסות מועילה. בניית שלום מקומית אינה מטה הקסם וכדי שהיא תצליח מצריכה הערכה למגבלות כמו לחזק מערכות סמכות היררכיות או פטריארכליות; כמו גם חיבור ההשפעה של הדינמיקה החברתית-פוליטית באפגניסטן על כל קביעת מדיניות עתידית.
הגיע הזמן לאתגר את מלמעלה למטה פרדיגמה של התערבות צד שלישי של שחקנים זרים באמצעות פתיחת אפשרות לשינוי קונפליקט מתוחכם יותר והכוונה מחדש המעריך את הצורך בפתרונות ליישוב סכסוכים מתוצרת בית ושותפויות מקומיות.[5] במקרה זה אולי שומרי הסף האמיתיים ליצירת אסטרטגיות התערבות באפגניסטן הם מומחים לאפגנים בעלי ידע בפרקטיקות מקומיות, מעורבות של הנהגת הקהילה והחרדה המקומית, ולא כוחות זרים. כלשונו של אוטסרה, הסופר והחוקר הצרפתי-אמריקני: "רק דרך התבוננות מקרוב ביוזמות חדשניות, שורשיות, ולעתים קרובות תוך שימוש בשיטות שהאליטה הבינלאומית נוטה לפטור, נוכל לשנות את האופן בו אנו רואים ובונים שָׁלוֹם." [6]
[1] Sonmez, F, (2021, יולי) "ג'רוג 'וו. בוש אומר שסיום המשימה הצבאית האמריקאית באפגניסטן היא טעות." אוחזר מהוושינגטון פוסט.
[2] כלכלן, (2021, יולי) "מלחמת אמריקה באפגניסטן מסתיימת בתבוסה מוחצת." מקור: https://www.economist.com/leaders/2021/07/10/americas-longest-war-is-ending-in-crushing-defeat
[3] ריס, ל '(2016) "שלום מלמטה למעלה: אסטרטגיות ואתגרים של בעלות מקומית ביוזמות בניית שלום לדיאלוג" בפרדיגמות משמרות, בעריכת יוהנס לוקאס גרטנר, 23-31. ניו יורק: אנושיות בפעולה.
[4] סטיוארט, ר '(2011, יולי). "הגיע הזמן לסיים את המלחמה באפגניסטן" [קובץ וידאו]. נלקח מ https://www.ted.com/talks/rory_stewart_time_to_end_the_war_in_afghanistan?language=en
[5] רייך, ה '(2006, 31 בינואר). "'בעלות מקומית' בפרויקטים של שינוי קונפליקטים: שותפות, השתתפות או חסות?" ברגהוף נייר מזדמן, לא. 27 (מרכז המחקר ברגהוף לניהול קונפליקטים קונסטרוקטיביים, ספטמבר 2006), מקור http://www.berghoffoundation.org/fileadmin/ redaction / פרסומים / מאמרים / אירוע
[6] Autesserre, S. (2018, 23 באוקטובר). "יש דרך אחרת לבנות שלום והיא לא באה מלמעלה למטה." הוצא מכלוב הקופים לוושינגטון פוסט.
