Stríðið gegn hryðjuverkum hefur valdið meiri hryðjuverkum

Í tæpt ár hefur Biden-stjórnin framkvæmt yfirgripsmikið úttekt á stefnu þessa lands gegn hryðjuverkum, en haldið áfram að gera loftárásir í a.m.k. fjögur lönd. Biden hefur hins vegar þegar kallað AUMF árið 2001 til að ná yfir óþekktan fjölda hernaðarverkefna í 12 löndum: Afganistan, Kúbu, Djíbútí, Írak, Jórdaníu, Kenýa, Líbanon, Níger, Filippseyjum, Sómalíu og Jemen.

„Mikið er sagt um endurhugsun Biden-stjórnarinnar á stefnu Bandaríkjanna gegn hryðjuverkum, og þó að það sé satt að Biden hafi framkvæmt verulega færri drónaárásir hingað til en forverar hans, sem er jákvætt skref,“ sagði Savell TomDispatch, „Ákall hans á AUMF 2001 í að minnsta kosti 12 löndum gefur til kynna að Bandaríkin muni halda áfram aðgerðum gegn hryðjuverkum víða. Í grundvallaratriðum halda stríð Bandaríkjanna eftir 9. september áfram, jafnvel þó að bandarískir hermenn hafi formlega yfirgefið Afganistan.

AUMFing í Afríku

„[Við erum að ganga í langa rökkrinu baráttu gegn hryðjuverkum,“ sagði fulltrúinn David Obey (WI), fulltrúi demókrata í fjárveitinganefnd fulltrúadeildarinnar, daginn sem tvíburi AUMF 2001, a. $ 40 milljarða neyðarútgjaldafrumvarp, var samþykkt. „Þetta frumvarp er útborgun á viðleitni þessa lands til að skuldbinda sig til að finna og refsa þeim sem frömdu þennan hræðilega verknað og þá sem studdu þá.

Ef þú vilt kaupa hús, a 20% niður greiðslu hefur verið hefðbundin hugsjón. Til að kaupa endalaust stríð gegn hryðjuverkum árið 2001 var minna en 1% allt sem þú þurftir. Frá þeirri fyrstu afborgun hefur stríðskostnaður aukist í u.þ.b $ 5.8 trilljón.

„Þetta verður mjög viðbjóðslegt framtak,“ hélt Obey áfram. „Þetta verður löng barátta“ Í báðum liðum var hann látinn. Tuttugu plús árum síðar, samkvæmt Costs of War Project, nálægt ein milljón manns hafa verið drepnir í beinu ofbeldi í yfirstandandi stríði gegn hryðjuverkum landsins.

Á þessum tveimur áratugum hefur þessi AUMF einnig verið kölluð til til að réttlæta gæsluvarðhaldsaðgerðir við Guantánamo-flóa á Kúbu; tilraunir á miðstöð gegn hryðjuverkum í Afríkuríkinu Djíbútí til að styðja árásir í Sómalíu og Jemen; og landleiðangra eða loftárása í Afganistan, Írak, Líbíu, Pakistan, Sómalíu, Sýrlandi og Jemen. Einnig hefur verið kallað eftir heimildinni til að réttlæta „stuðning“ við hersveitir samstarfsaðila í 13 löndum. Mörkin á milli „stuðnings“ og bardaga geta hins vegar verið svo þunn að hún sé engin.

Í október 2017, eftir að Íslamska ríkið lagði bandaríska hermenn í fyrirsát í Níger – ein af 13 AUMF „stuðnings“ ríkjum – drap fjóra bandaríska hermenn og særði tvo aðra, hélt bandaríska Afríkustjórnin því fram að þessir hermenn væru aðeins að útvega „ráðgjöf og aðstoð“ til staðbundinna hliðstæða. Síðar kom í ljós að þeir höfðu unnið með nígerískum hersveitum undir regnhlíf aðgerðarinnar Juniper Shield, víðtæka aðgerðir gegn hryðjuverkum í norðvestur Afríku. Þangað til slæmt veður kom í veg fyrir það var þeim í raun ætlað að styðja annan hóp bandarískra herforingja sem reyndu að drepa eða handtaka leiðtoga Íslamska ríkisins, Doundoun Cheffou, sem hluti af átaki sem kallast Obsidian Nomad II.

Obsidian hirðingja er í raun og veru a 127e forrit — nefnt eftir fjárveitingavaldinu (kafli 127e í 10. titli bandaríska kóðans) sem gerir sérsveitarmönnum kleift að nota valinn staðbundinn hermenn sem staðgöngumenn í verkefnum gegn hryðjuverkum. Annaðhvort rekið af Joint Special Operations Command, leynilegu samtökunum sem stjórnar SEAL Team 6 sjóhersins, Delta Force hersins og öðrum sérsveitum úrvalsdeilda, eða af almennari „sérhersveitum leikhúsa“, sérstakir rekstraraðilar þess hafa fylgt staðbundnum hermönnum inn í völlinn um meginland Afríku í aðgerðum sem ekki er hægt að greina frá bardaga.

Bandaríski herinn, til dæmis, rak svipaða 127e baráttu gegn hryðjuverkum, með kóðanafninu Obsidian Mosaic, í nágrannaríkinu Malí. Eins og Savell bendir á, hefur engin ríkisstjórn í raun vitnað í AUMF 2001 þegar kemur að Malí, en bæði Trump og Biden vísuðu til að veita „CT stuðningi til afrískra og evrópskra samstarfsaðila“ á því svæði. Á sama tíma, segir Savell einnig, hafa rannsóknarblaðamenn „uppljóstrað atvik þar sem bandarískar hersveitir tóku ekki bara þátt í stuðningsaðgerðum í Malí, heldur í virkum stríðsátökum á árunum 2015, 2017 og 2018, sem og yfirvofandi ófriði í gegnum 127e áætlunina árið 2019. Og Malí var aðeins einn af 13 Afríkuþjóðir þar sem bandarískir hermenn sáu bardaga á milli 2013 og 2017, að sögn Don Bolduc, hershöfðingja á eftirlaunum, sem gegndi herstjórn Afríku og stýrði síðan sérstakri herstjórn Afríku á þessum árum.

Í 2017 er Stöðva afhjúpaði pyntingar fanga á a Kamerúnsk herstöð sem var notað af bandarískum starfsmönnum og einkaverktökum fyrir þjálfunarverkefni og drónaeftirlit. Sama ár var vitnað í Kamerún í fyrsta skipti undir AUMF 2001 sem hluti af viðleitni til að „styðja tölvusneiðmyndaaðgerðir“. Þetta var, samkvæmt Bolduc, enn ein þjóðin þar sem bandarískir hermenn sáu bardaga.

Bandarískar hersveitir börðust einnig í Kenýa um svipað leyti, sagði Bolduc, og féllu jafnvel. Það land hefur reyndar verið vitnað undir AUMF í ríkisstjórn Bush, Trump og Biden. Þó Biden og Trump hafi viðurkennt „dreifingu“ bandarískra hermanna í Kenýa á árunum frá 2017 til 2021 til að „styðja CT-aðgerðir,“ bendir Savell á að hvorki hafi „vísað til yfirvofandi ófriðar með virku 127e áætlun sem hefst að minnsta kosti árið 2017, né til a. bardagaatvik í janúar 2020, þegar vígamenn al Shabaab réðust á bandaríska herstöð í Manda Bay í Kenýa og drápu þrjá Bandaríkjamenn, einn hermann og tvo Pentagon verktaka.

Auk þess að skrá hvernig þessi 2001 AUMF hefur verið notuð, varpar skýrsla Savell ljósi á hrópandi ósamræmi í réttlætingum fyrir því, sem og í hvaða þjóðum AUMF hefur verið kallað til og hvers vegna. Fáir áhorfendur sem berjast gegn hryðjuverkum yrðu til dæmis hneykslaðir að sjá Líbíu á lista yfir lönd þar sem heimildin var notuð til að réttlæta loftárásir eða aðgerðir á jörðu niðri. Þeir gætu hins vegar verið hissa á þeim dagsetningum sem vitnað er í, þar sem það var aðeins skírskotað til að ná yfir hernaðaraðgerðir árið 2013, og síðan frá 2015 til 2019.

Árið 2011, hins vegar, meðan á Odyssey Dawn aðgerðinni stóð og NATO verkefninu sem tók við af henni, Operation Unified Protector (OUP), Bandaríkjaher og átta annað flugher flaug árásir gegn her þáverandi líbíska einræðisherra Muammar Gaddafi, sem leiddi til dauða hans og endaloka stjórnar hans. Á heildina litið, sagði NATO framkvæmt um 9,700 verkfallsferðir og varpað meira en 7,700 skotfærum með nákvæmni.

Á milli mars og október 2011, reyndar, fóru bandarískir drónar sem fljúga frá Ítalíu reglulega um himininn fyrir ofan Líbíu. „Rándýrin okkar skutu 243 Hellfire eldflaugar á sex mánuðum OUP, meira en 20 prósent af heildarfjölda helvítis elda á þeim 14 árum sem kerfið var sett á laggirnar,“ sagði Gary Peppers, liðsforingi, yfirmaður 324. leiðangursnjósnasveitarinnar meðan á aðgerðinni Unified Protector stóð. á Stöðva í 2018. Þrátt fyrir þessi hundruð drónaárása, svo ekki sé minnst á árásir mönnuðra flugvéla, hélt Obama-stjórnin því fram, eins og Savell bendir á, að árásirnar fæli ekki í sér „óvinátta“ og þess vegna þurfti ekki AUMF tilvitnun.

Stríðið gegn hryðjuverkum?

Í kjölfar 9. september, 90% Bandaríkjamanna voru í stríði. Fulltrúinn Jerrold Nadler (D-NY) var einn þeirra. „[V]ér verðum að sækja stríðið sem hefur verið lagt yfir okkur af einurð, af æðruleysi, með einingu, þar til vondu hryðjuverkahóparnir sem heyja stríð gegn landi okkar eru upprættir af yfirborði jarðar,“ hann sagði. Rúmum 20 árum síðar eru al-Qaeda enn til, samstarfsaðilum þess hefur fjölgað og harðari og banvænni hugmyndafræðilegir arftakar hafa komið fram í mörgum heimsálfum.

Þar sem báðir stjórnmálaflokkarnir hlupu Bandaríkin inn í „eilíft stríð“ sem hnattvætti dauða og þjáningar al-Qaeda sem áttu sér stað þann 9. september, stóð aðeins fulltrúinn Barbara Lee (D-CA) upp til að hvetja til aðhalds. „Landið okkar er í sorg,“ sagði hún útskýrði. „Sum okkar verða að segja: „Við skulum stíga til baka í smá stund, staldra aðeins við, aðeins í eina mínútu, og hugsum í gegnum afleiðingar gjörða okkar í dag, svo að þetta fari ekki úr böndunum.“

Á meðan Bandaríkin voru sigruð í Afganistan á síðasta ári heldur stríðið gegn hryðjuverkum áfram að þróast annars staðar um heiminn. Í síðasta mánuði, reyndar Biden forseti upplýsti þingið að bandaríski herinn „heldur áfram að vinna með samstarfsaðilum um allan heim, með sérstakri áherslu“ á Afríku og Miðausturlönd, og „hefur sent herlið til að sinna aðgerðum gegn hryðjuverkum og til að ráðleggja, aðstoða og fylgja öryggissveitum valinna erlendra samstarfsaðila við aðgerðir gegn hryðjuverkum."

Í hans bréf, Biden viðurkenndi að hermenn halda áfram gæsluvarðhaldsaðgerðum við Guantánamo-flóa á Kúbu og styðja aðgerðir hers Filippseyja gegn hryðjuverkum. Hann fullvissaði einnig þingið og bandarísku þjóðina um að Bandaríkin „haldi áfram í stellingum til að takast á við ógnir“ í Afganistan; heldur áfram verkefnum sínum á jörðu niðri og loftárásum í Írak og Sýrlandi; hefur hersveitir „sendið til Jemen til að sinna aðgerðum gegn al Qaeda á Arabíuskaga og ISIS“; aðrir í Tyrklandi „til að styðja aðgerðir gegn ISIS“; um 90 hermenn sendir til Líbanon „til að efla getu stjórnvalda gegn hryðjuverkum“; og hefur sent meira en 2,100 hermenn til „Konungsríkisins Sádi-Arabíu til að vernda hersveitir Bandaríkjanna og hagsmuni á svæðinu gegn fjandsamlegum aðgerðum Írans og hópa sem styðja Íran,“ auk um það bil 3,150 manna til Jórdaníu „til að styðja við baráttu gegn ISIS. aðgerðir, til að auka öryggi Jórdaníu og til að stuðla að svæðisbundnum stöðugleika.

Í Afríku, Biden fram, Bandarískar hersveitir „sem hafa aðsetur utan Sómalíu halda áfram að vinna gegn hryðjuverkaógninni sem stafar af ISIS og al-Shabaab, tengdum hersveitum al Qaeda“ með loftárásum og aðstoð við sómölska samstarfsaðila og eru sendir til Kenýa til að styðja við hryðjuverkaaðgerðir. Þeir eru einnig áfram sendir í Djíbútí „í þeim tilgangi að koma á fót aðgerðum gegn hryðjuverkum og sjóræningjastarfsemi,“ en í Chad-vatni og Sahel-vatninu „framkvæma bandarískir hermenn njósna-, eftirlits- og njósnaaðgerðir í lofti“ og ráðleggja, aðstoða og fylgja með. hersveitir á staðnum í verkefnum gegn hryðjuverkum.

Aðeins nokkrum dögum eftir að Biden sendi þetta bréf til þingsins, Antony Blinken, utanríkisráðherra tilkynnt útgáfu árlegrar skýrslu um varnir gegn hryðjuverkum sem einnig þjónaði sem gagnlegt mat á meira en 20 ára aðgerðum gegn hryðjuverkum sem knúin eru af AUMF. Blinken benti á „útbreiðslu ISIS útibúa og neta og al-Qaeda tengsla, sérstaklega í Afríku,“ en benti á að „fjöldi hryðjuverkaárása og heildarfjöldi banaslysa vegna þessara árása jókst um meira en 10 prósent árið 2020 samanborið við með 2019." The tilkynna, sjálft var enn dapurlegra. Það benti á að „hópar tengdir ISIS jók umfang og banvænni árása þeirra um Vestur-Afríku, Sahel, Tsjad-vatn og norðurhluta Mósambík,“ á meðan al-Qaeda „styrkti enn frekar viðveru sína“ í Miðausturlöndum og Afríku. „Hryðjuverkaógnin,“ bætti hún við, „hefur dreifst landfræðilega á svæðum um allan heim“ á meðan „hryðjuverkahópar voru áfram viðvarandi og útbreidd ógn um allan heim. Verra en nokkurt eigindlegt mat var þó magnskýrslukortið sem það bauð upp á.

Utanríkisráðuneytið hafði talið 32 erlend hryðjuverkasamtök Dreifður um heiminn þegar AUMF árið 2001 var samþykkt. Tuttugu ára stríð, um sex billjónir dollara, og næstum einni milljón líkum síðar, er fjöldi hryðjuverkahópa, samkvæmt þeirri skýrslu með umboði þingsins, 69.

Þegar þessi AUMF var samþykkt, lýsti George W. Bush því yfir að stríði Bandaríkjanna myndi „ekki enda fyrr en sérhver hryðjuverkahópur á heimsvísu hefði fundist, stöðvaður og sigraður. Samt eftir 20 ár, fjórir forsetar og ákall til AUMF í 22 löndum er fjöldi hryðjuverkahópa sem „ógna öryggi bandarískra ríkisborgara eða þjóðaröryggi“ hefur meira en tvöfaldast.

„AUMF árið 2001 er eins og óávísun sem Bandaríkjaforsetar hafa notað til að beita hernaðarofbeldi í sífellt stækkandi fjölda aðgerða á hvaða fjölda staða sem er, án fullnægjandi eftirlits frá þinginu. En þetta er líka bara toppurinn á ísjakanum,“ sagði Savell TomDispatch. „Til að binda enda á stríðsofbeldi Bandaríkjanna í nafni hryðjuverkavarna er afnám AUMF 2001 fyrsta skrefið, en miklu meira þarf að gera til að ýta undir ábyrgð stjórnvalda á leynilegri yfirvöldum og hernaðaráætlunum.

Þegar þingið gaf Bush þessa óútfylltu ávísun - sem er nú 5.8 trilljón dollara virði og talið er upp - sagði hann að niðurstaða stríðsins gegn hryðjuverkum væri þegar „viss“. Tuttugu árum síðar er öruggt að forsetinn og þingið, fulltrúinn Barbara Lee til hliðar, höfðu allt rangt fyrir sér.

Þegar 2022 hefst hefur Biden-stjórnin tækifæri til að binda enda á áratugalöng mistök með því að styðja viðleitni til að skipta, sólsetur, eða afnema að 2001 AUMF - eða þing gæti stígið upp og gert það á eigin spýtur. Þangað til er sama óávísunin enn í gildi, á meðan flipinn fyrir stríðið gegn hryðjuverkum, sem og AUMF-kveikt tollur þess í mannslífum, heldur áfram að hækka.

Höfundarréttur 2021 Nick Turse

Fylgdu TomDispatch áfram twitter og tengja okkur á Facebook. Skoðaðu nýjustu sendingarbækurnar, nýja dystópíska skáldsögu John Feffer, Sönglönd (sú síðasta í Splinterlands seríu hans), skáldsaga Beverly Gologorsky Sérhver líkami hefur söguog Tom Engelhardt Þjóð sem er ekki gerð af stríði, sem og Alfred McCoy Í skugganum í bandaríska öldinni: The Rise and Decline of US Global Power og John Dower's The ofbeldi American Century: stríð og hryðjuverk frá síðari heimsstyrjöldinni.