Mengapa Kita Masih Memiliki Bom?

Oleh William J. Perry dan Tom Z. Collina, 4 Agustus 2020

Dari CNN

William J. Perry menjabat sebagai wakil menteri pertahanan untuk penelitian dan teknik di pemerintahan Carter dan sebagai menteri pertahanan di pemerintahan Clinton. Dia saat ini mengarahkan proyek nirlaba William J. Perry untuk mendidik masyarakat tentang ancaman nuklir. Tom Z. Collina adalah direktur kebijakan di Dana Bajak, sebuah yayasan keamanan global yang berbasis di Washington, DC, dan telah menangani masalah kebijakan senjata nuklir selama 30 tahun. Mereka adalah rekan penulis dari buku baru “Tombol: Perlombaan Senjata Nuklir Baru dan Kekuasaan Presiden dari Truman hingga Trump.

Presiden Harry Truman tidak dapat sepenuhnya memahami kekuatan bom atom ketika - atas arahannya - Amerika Serikat menjatuhkan dua bom atom di Hiroshima dan Nagasaki 75 tahun lalu. Tapi begitu dia melihat konsekuensi bencana - dua kota dalam reruntuhan, dengan jumlah kematian tertinggi yang mencapai diperkirakan 200,000 (menurut sejarah Proyek Manhattan Departemen Energi) - Truman ditentukan untuk tidak pernah menggunakan The Bomb lagi dan berusaha untuk "melenyapkan senjata atom sebagai instrumen perang," (Sementara dia nanti menolak untuk mengesampingkan penggunaan The Bomb selama Perang Korea, dia pada akhirnya tidak mengambil langkah itu).

Presiden Amerika masa depan dari kedua belah pihak sebagian besar setuju dengan Truman tentang hal ini. “Kamu tidak bisa melakukan perang seperti ini. Tidak ada cukup buldoser untuk mengikis mayat dari jalanan, " tersebut Presiden Dwight Eisenhower pada tahun 1957. Satu dekade kemudian, pada tahun 1968, Presiden Lyndon Johnson tertanda sebuah perjanjian internasional yang mengikat AS pada perlucutan senjata nuklir yang masih berlaku sampai sekarang. Menghadapi protes massal pada 1980-an dan setelah sikap garis keras sebelumnya menentang pembekuan nuklir, Presiden Ronald Reagan dicari "penghapusan total" senjata nuklir "dari muka bumi." Kemudian, pada 2009, Presiden Barack Obama menjabat pencarian "Perdamaian dan keamanan dunia tanpa senjata nuklir."

Terlepas dari pernyataan seperti itu dan upaya berulang kali di tingkat tertinggi pemerintah untuk melarang Bom, bom itu masih hidup dan sehat. Ya, persenjataan AS dan Rusia telah menurun secara substansial sejak puncak Perang Dingin, dari tentang 63,476 hulu ledak pada tahun 1986, menurut Buletin Ilmuwan Atom, menjadi 12,170 tahun ini, menurut kepada Federasi Ilmuwan Amerika - cukup untuk menghancurkan dunia berkali-kali.

Sekarang, di bawah Presiden Donald Trump, The Bomb sedang mengalami kebangkitan. Trump adalah perencanaan menghabiskan lebih dari $ 1 triliun untuk persenjataan nuklir AS selama tiga dekade mendatang. Meskipun kami memiliki hal-hal yang jauh lebih baik untuk dibelanjakan, seperti menanggapi virus korona dan membangun kembali ekonomi, para pendukung The Bomb telah meyakinkan Kongres untuk mendanai program nuklir untuk menggantikan kapal selam, pembom, dan rudal darat seolah-olah Cold Perang tidak pernah berakhir. Sebagian besar anggota Kongres tidak mau menantang pejabat Pentagon dan kontraktor pertahanan yang mempromosikan senjata nuklir baru, karena takut mereka akan diserang oleh lawan mereka sebagai pertahanan yang "lunak".

Pada saat yang sama, pemerintahan Trump meninggalkan perjanjian pengendalian senjata. Truf mengundurkan diri dari Perjanjian Kekuatan Nuklir Jangka Menengah tahun lalu dan sekarang penolakan untuk memperpanjang Perjanjian START Baru yang berakhir pada Februari 2021. Hal ini akan membuat kita tidak memiliki batasan terverifikasi pada kekuatan nuklir Rusia untuk pertama kalinya dalam lima dekade, dan kemungkinan akan membawa kita ke perlombaan senjata baru yang berbahaya.

Jadi, apa yang salah? Kami mengeksplorasi pertanyaan ini di buku baru, “Tombol: Perlombaan Senjata Nuklir Baru dan Kekuatan Presiden dari Truman hingga Trump.” Inilah yang kami temukan.

1. Bom tidak pernah hilang. Dibutuhkan gerakan politik yang kuat di tahun 1980-an, seperti gerakan Black Lives Matter hari ini dalam hal keterlibatan publik yang luas terutama di kalangan anak muda, untuk menyoroti bahaya perlombaan senjata nuklir dan akhirnya mengakhirinya. Tetapi karena persenjataan menurun setelah berakhirnya Perang Dingin di awal 1990-an, sebagian besar masyarakat berasumsi bahwa proses ini akan berjalan dengan sendirinya. Kekhawatiran bergeser ke masalah penting lainnya, seperti perubahan iklim, ketidaksetaraan rasial, dan pengendalian senjata. Tetapi tanpa tekanan publik yang lebih terlihat, bahkan presiden yang termotivasi seperti Obama merasa kesulitan untuk membangun dan mempertahankan kemauan politik yang diperlukan untuk mengubah kebijakan yang sudah mengakar.
2. Bom tumbuh subur dalam bayang-bayang. Beroperasi di bawah radar politik, pemerintahan Trump dan jajaran pro-nuklirnya, seperti mantan Penasihat Keamanan Nasional John Bolton dan Utusan Presiden Khusus saat ini untuk Pengendalian Senjata Marshall Billingslea, telah memanfaatkan sepenuhnya sikap apatis publik ini. Bom sekarang hanyalah masalah lain yang digunakan Partai Republik untuk membuat Demokrat terlihat "lemah". Sebagai masalah politik, The Bomb memiliki kekuatan yang cukup di kalangan konservatif untuk membuat sebagian besar Demokrat tetap bertahan, tetapi tidak cukup dengan masyarakat umum untuk memberanikan Demokrat untuk mendorong perubahan nyata.
3. Presiden yang berkomitmen saja tidak cukup. Bahkan jika presiden berikutnya berkomitmen untuk mengubah kebijakan nuklir AS, sekali menjabat dia akan menghadapi perlawanan yang luar biasa untuk perubahan dari Kongres dan kontraktor pertahanan, antara lain, yang akan sulit diatasi tanpa dukungan kuat dari publik. Kami membutuhkan konstituen luar yang kuat untuk menekan presiden agar mewujudkannya. Kami memiliki gerakan massa yang bersemangat tentang hak-hak sipil dan masalah lainnya, tetapi sebagian besar, itu tidak termasuk pelucutan senjata nuklir. Selain itu, banyak uang yang mengalir untuk pembangunan kembali nuklir dapat digunakan sebagai uang muka untuk mengatasi hal-hal yang lebih penting seperti virus corona, pemanasan global, dan kesetaraan ras. Akhirnya, The Bomb masih bersama kami karena, tidak seperti tahun 1980-an, tidak ada gerakan massa yang menuntut kami untuk melepaskannya. Dan tidak ada biaya politik yang jelas bagi presiden atau anggota Kongres yang terus memilih lebih banyak uang untuk senjata nuklir atau untuk merusak perjanjian yang membatasi mereka.

Ancaman dari The Bomb belum hilang. Faktanya, mereka semakin memburuk dari waktu ke waktu. Presiden Trump memiliki otoritas tunggal untuk memulai perang nuklir. Dia bisa meluncurkan senjata nuklir terlebih dahulu sebagai tanggapan atas peringatan palsu, bahaya diperparah oleh ancaman dunia maya. Angkatan Udara sedang membangun kembali rudal balistik darat AS seharga $ 100 miliar meskipun itu dapat meningkatkan risiko memulai perang nuklir secara tidak sengaja.

Tujuh puluh lima tahun setelah Hiroshima dan Nagasaki, kita menuju ke arah yang salah. Sudah waktunya bagi publik Amerika untuk peduli dengan perang nuklir - lagi. Jika kita tidak melakukannya, para pemimpin kita tidak akan melakukannya. Jika kita tidak mengakhiri The Bomb, The Bomb akan mengakhiri kita.