Oleh David Vine, PolitikusNovember 3, 2015
Pada malam hari di kota perkemahan Songtan di luar Pangkalan Udara Osan di Korea Selatan, saya berkeliaran di jalan-jalan yang semakin ramai dan ramai setelah matahari terbenam. Seiring berjalannya malam, hip-hop menggelegar dari bar di sepanjang mal pejalan kaki utama dan dari klub lantai dua dengan nama-nama berlampu neon seperti Club Woody's, Pleasure World, Whiskey a-Go-Go, dan Hook Up Club. Banyak bar memiliki panggung dengan tiang penari telanjang bagi wanita untuk menari mengikuti kilatan lampu panggung dan musik yang menggelegar. Di bar lain, sebagian besar wanita Filipina dengan rok dan gaun ketat berbicara satu sama lain, membungkuk di atas meja saat mereka bermain biliar. Beberapa mengobrol dengan segelintir GI, tua dan muda. Sekelompok GI yang lebih muda berjalan bersama melalui pemandangan mal lampu merah-distrik-bertemu-pejalan kaki, mengintip ke dalam bar dan mempertimbangkan pilihan mereka. Tanda terang untuk hotel murah memberi isyarat. Di dekat gerobak makanan kecil, sebuah tanda bertuliskan, "hotel pangeran pijat khusus pria."
Bagi siapa pun di militer AS, itu akan menjadi pemandangan yang biasa. Selama tentara berperang satu sama lain, dan jauh sebelum wanita terlihat secara luas di medan perang, tenaga kerja wanita sangat penting untuk operasi sehari-hari sebagian besar militer. Tapi wanita tidak hanya mencuci pakaian, memasak makanan, dan merawat pasukan yang terluka agar kembali sehat. Pekerjaan seks perempuan telah lama digunakan untuk membantu membuat pasukan laki-laki senang - atau setidaknya cukup senang untuk tetap bekerja di militer. Saat ini, zona seks komersial berkembang seiring dengan banyak pangkalan AS di seluruh dunia, dari Baumholder di Jerman hingga Fort Bragg di North Carolina. Banyak yang terlihat sama, penuh dengan toko minuman keras, gerai makanan cepat saji, salon tato, bar dan klub, dan prostitusi dalam satu atau lain bentuk.
Masalah yang terkait dengan perdagangan seks sangat menonjol di Korea Selatan, di mana "kota perkemahan" yang mengelilingi pangkalan AS telah mengakar kuat dalam ekonomi, politik, dan budaya negara. Sejak pendudukan AS di Korea tahun 1945, ketika GI dengan santai membeli seks hanya dengan sebatang rokok, kota perkemahan ini telah menjadi pusat industri seks yang eksploitatif dan sangat meresahkan—yang menampilkan dan memperkuat sikap militer terhadap laki-laki, perempuan , kekuasaan dan dominasi. Dalam beberapa tahun terakhir, pengungkapan dan investigasi lainnya telah menunjukkan betapa prostitusi secara terbuka telah beroperasi di sekitar pangkalan Amerika, membuat pemerintah AS melarang ajakan di militer dan pemerintah Korea Selatan untuk menindak industri tersebut. Tapi prostitusi masih jauh dari hilang. Itu hanya tumbuh lebih rahasia dan kreatif dalam akal-akalannya. Jika Anda ingin tahu lebih banyak tentang akar perjuangan militer melawan pelecehan seksual, lihatlah Songtan.
Ketika Perang Dunia II hampir berakhir, Para pemimpin militer AS di Korea, seperti rekan-rekan mereka di Jerman, mengkhawatirkan interaksi antara pasukan Amerika dan wanita setempat. “Orang Amerika bertindak seolah-olah orang Korea adalah bangsa yang ditaklukkan daripada orang yang dibebaskan,” tulis kantor komandan jenderal. Kebijakan tersebut menjadi “lepaskan perempuan Korea”—tetapi ini tidak termasuk perempuan di rumah bordil, ruang dansa, dan mereka yang bekerja di jalanan. Sebaliknya, dengan meluasnya penyakit kelamin dan infeksi menular lainnya, pemerintah militer AS menciptakan Bagian Kontrol VD yang melakukan inspeksi dan perawatan rutin untuk "gadis penghibur". Kategori ini termasuk pelacur berlisensi, penari, "gadis bar" dan pelayan. Antara Mei 1947 dan Juli 1948, tenaga medis memeriksa hampir 15,000 wanita.
Otoritas militer AS yang menduduki Korea setelah perang mengambil alih beberapa "stasiun kenyamanan" yang menjadi pusat mesin perang Jepang sejak abad ke-19. Selama penaklukan wilayah di seluruh Asia Timur, militer Jepang memaksa ratusan ribu wanita dari Korea, Cina, Okinawa, dan pedesaan Jepang, dan bagian lain Asia ke dalam perbudakan seksual, memberikan "hadiah kerajaan" kepada tentara dari kaisar. Dengan bantuan pejabat Korea, otoritas AS melanjutkan sistem tanpa perbudakan formal, tetapi dalam kondisi pilihan yang sangat terbatas bagi perempuan yang terlibat.
Pengaturan tersebut selanjutnya diformalkan setelah pecahnya Perang Korea tahun 1950. "Otoritas kota telah mengeluarkan persetujuan untuk mendirikan stasiun kenyamanan PBB sebagai imbalan atas kerja keras Pasukan Sekutu," tulisnya. Harian Pusan. “Dalam beberapa hari, lima stasiun akan didirikan di kawasan pusat kota Masan baru dan lama. Pihak berwenang meminta warga untuk memberikan banyak kerja sama dalam beberapa hari mendatang.”
Setelah penandatanganan Perjanjian Pertahanan Bersama Korea-AS 1953 (masih menjadi landasan hukum untuk akses pasukan AS ke pangkalan AS dan Korea), kota perkemahan berkembang pesat. Pada tahun 1950 saja, 18 kota perkemahan baru telah dibuat. Seperti yang dijelaskan oleh ilmuwan politik dan pakar kota perkemahan Katherine Moon, mereka "hampir terjajah di mana kedaulatan Korea ditangguhkan dan digantikan oleh otoritas militer AS." Mata pencaharian orang Korea di kamp-kamp hampir sepenuhnya bergantung pada daya beli GI, dan kerja seks merupakan bagian inti dari ekonomi kamp. Kota perkemahan menjadi "zona senja yang sangat terstigmatisasi" yang terkenal dengan seks, kejahatan, dan kekerasan. Pada tahun 1958, diperkirakan terdapat 300,000 pekerja seks di sebuah negara dengan total populasi hanya 22 juta. Lebih dari setengahnya bekerja di kota perkemahan. Di tengah pusat kota Seoul, di mana Angkatan Darat menduduki Garnisun Yongsan seluas 640 hektar yang awalnya dibangun oleh penjajah Jepang, lingkungan Itaewon dipenuhi dengan bar dan rumah bordil. GI menamainya "Bukit Pelacur".
Wanita seperti saya adalah pengorbanan terbesar untuk aliansi negara saya dengan Amerika,” katanya. “Melihat ke belakang, saya pikir tubuh saya bukan milik saya, tetapi milik pemerintah dan militer AS.”
"Perkawinan kumpul kebo", yang menyerupai gundik kolonial gaya Eropa, juga menjadi populer. “Banyak pria memiliki penggantinya,” komentar seorang pendeta militer. "Beberapa dari mereka sendiri gadis-gadis mereka, lengkap dengan hooch [rumah kecil] dan perabotan. Sebelum meninggalkan Korea, mereka menjual paket tersebut kepada seorang pria yang baru saja datang.”
Setelah junta militer merebut kekuasaan di Korea Selatan dalam kudeta tahun 1961, pejabat Korea menciptakan "distrik khusus" yang diakui secara hukum untuk bisnis yang melayani pasukan AS dan terlarang bagi warga Korea. Polisi militer Amerika dapat menangkap pekerja seks tanpa kartu pemeriksaan kesehatan, dan dokter AS merawat wanita dengan penyakit menular seksual di pusat penahanan yang diberi nama seperti "rumah monyet". Pada tahun 1965, 85 persen GI yang disurvei melaporkan pernah “bersama” atau “berkencan dengan” seorang pelacur.
Perkemahan dan pelacuran dengan demikian menjadi bagian penting dari ekonomi Korea Selatan yang berjuang untuk bangkit dari kehancuran perang. Dokumen pemerintah Korea Selatan menunjukkan pejabat laki-laki menyusun strategi untuk mendorong GI membelanjakan uang mereka untuk perempuan di Korea daripada Jepang selama waktu cuti. Pejabat menawarkan kelas dalam bahasa Inggris dasar dan etiket untuk mendorong perempuan menjual diri mereka secara lebih efektif dan menghasilkan lebih banyak uang. “Mereka mendesak kami untuk menjual sebanyak mungkin kepada GI, memuji kami sebagai 'patriot penghasil dolar,'” kenang mantan pekerja seks Aeran Kim. "Pemerintah kami adalah salah satu mucikari besar bagi militer AS."
"Para wanita sudah tersedia," kata seorang pejabat AS di Kedutaan Besar di Seoul kepada saya, menggambarkan waktu ketika dia ditempatkan di Korea pada awal 1980-an. "Ada semacam lelucon" di mana orang-orang "mengambil uang $20 dan menjilatnya dan menempelkannya ke dahi mereka." Mereka mengatakan hanya itu yang diperlukan untuk mendapatkan seorang gadis.
Saat ini, banyak wanita yang pernah bekerja dalam sistem tersebut masih tinggal di kota perkemahan, begitu kuatnya stigma yang melekat pada mereka. Salah satu pekerja seks, yang mengidentifikasi dirinya kepada seorang reporter hanya sebagai "Jeon", pindah ke kota perkemahan pada tahun 1956 sebagai seorang yatim piatu perang berusia 18 tahun. Dalam beberapa tahun, dia hamil, tetapi dia menyerahkan putranya untuk diadopsi di Amerika Serikat, di mana dia berharap dia akan memiliki kehidupan yang lebih baik. Pada 2008, sekarang menjadi tentara AS, dia kembali untuk menemukannya. Jeon bertahan hidup dengan bantuan publik dan menjual barang-barang dari sampah. Dia menolak bantuannya dan berkata dia harus melupakannya. “Saya gagal sebagai seorang ibu,” kata Jeon. "Aku tidak punya hak untuk bergantung padanya sekarang."
“Wanita seperti saya adalah pengorbanan terbesar untuk aliansi negara saya dengan Amerika,” katanya. “Melihat ke belakang, saya pikir tubuh saya bukan milik saya, tetapi milik pemerintah dan militer AS.”
* * *
Sejak pertengahan 1990-an, pertumbuhan dramatis dalam ekonomi Korea Selatan sebagian besar telah memungkinkan wanita Korea untuk melarikan diri dari kondisi eksploitatif bar dan klub kota perkemahan (sejumlah besar tetap berada dalam prostitusi kelas atas untuk pelanggan Korea). Orang Filipina dan, pada tingkat yang lebih rendah, wanita dari Rusia dan bekas republik Soviet umumnya menggantikan wanita Korea sebagai pekerja seks utama di kamp kota. Pembuatan visa "penghibur" E-6 oleh pemerintah Korea Selatan telah memungkinkan "promotor" Korea untuk mengimpor perempuan tersebut berdasarkan hukum. Visa E-6 adalah satu-satunya visa Korea yang mewajibkan tes HIV; tes penyakit kelamin diperlukan setiap tiga bulan. Lebih dari 90 persen wanita pemegang visa diperkirakan bekerja di industri seks.
Promotor yang merekrut wanita sering kali berjanji untuk mencarikan mereka pekerjaan sebagai penyanyi atau penari — pelamar harus mengirimkan video yang menunjukkan kemampuan menyanyi. Para agen kemudian membawa para wanita tersebut ke Korea Selatan, membebankan biaya yang harus dibayar oleh para wanita tersebut dengan bekerja di kota perkemahan dan bar serta klub lainnya.
Para wanita menandatangani kontrak di negara asal mereka yang menyebutkan majikan dan gaji, tetapi mereka sering berakhir di klub yang berbeda dan bekerja dengan gaji lebih rendah dari yang dijanjikan. Promotor dan pemilik sering membebankan biaya tersembunyi atau memotong uang dari gaji perempuan, membuat mereka terus-menerus berhutang. Seringkali perumahan dan makanan yang dijanjikan dalam kontrak tidak lebih dari kamar bersama yang jompo di atas bar dan mie ramen. Di beberapa klub, pemilik memaksa perempuan untuk melakukan pekerjaan seks di “ruang VIP” atau lokasi lain. Di negara lain, hutang dan paksaan psikologis memaksa perempuan untuk berhubungan seks. Berbicara sedikit bahasa Korea, para wanita memiliki sedikit bantuan. Promotor dan pemilik bar sering memegang paspor wanita. Meninggalkan tempat kerja mereka akan membuat mereka segera ditangkap, didenda, dipenjara atau dideportasi oleh negara Korea Selatan dan berpotensi pembalasan yang kejam dari orang-orang yang berhutang budi kepada mereka.
Pada tahun 2002, sebuah stasiun televisi Cleveland mengungkap bagaimana petugas polisi militer melindungi bar dan GI di dalamnya, dan berinteraksi dengan wanita yang mereka tahu telah diperdagangkan dan dijual di pelelangan. “Kamu tahu ada yang salah ketika gadis-gadis itu memintamu untuk membelikan mereka roti,” kata seorang tentara. “Mereka tidak bisa meninggalkan klub. Mereka hampir tidak memberi mereka makan. Yang lain berkomentar, “Hanya ada orang Amerika di klub-klub ini. Jika mereka membawa para wanita ini ke sini untuk bekerja bagi kita, mereka harus dibayar dengan upah yang adil. Mereka harus memiliki hak untuk hari libur.” (Sebagian besar perempuan mendapatkan satu hari libur dalam sebulan.) Dalam laporan tahun 2002, Departemen Luar Negeri menegaskan bahwa Korea Selatan adalah tujuan bagi perempuan yang diperdagangkan. Dan pada tahun 2007, tiga peneliti menyimpulkan bahwa pangkalan AS di Korea Selatan telah menjadi “pusat perdagangan perempuan transnasional dari Asia Pasifik dan Eurasia ke Korea Selatan dan Amerika Serikat.”
Setelah pengungkapan ini, kritik publik terhadap prostitusi di sekitar pangkalan AS di Korea Selatan semakin meningkat. Kaum feminis, kelompok agama, dan anggota Kongres menuntut perubahan. Pemerintah Korea Selatan memulai tindakan keras, dan Pentagon dengan cepat mengumumkan kebijakan "tanpa toleransi" untuk perdagangan manusia. Pada tahun 2004, pemerintah Korea Selatan melarang prostitusi, dan tahun berikutnya Presiden George W. Bush menandatangani perintah eksekutif yang membuat prostitusi ilegal di bawah Uniform Code of Military Justice. Militer mulai dengan lebih ketat memantau bar dan klub di kota perkemahan dan menempatkan mereka yang diyakini terlibat dalam perdagangan manusia dalam daftar "terlarang" untuk personel militer.
Namun, setidaknya satu dokter hewan memberi tahu saya bahwa daftar seperti ini memberikan ide kepada pasukan di pangkalan tentang di mana untuk pergi daripada kemana tidak untuk pergi. Dan alih-alih menutup prostitusi, bar dan klub hanya merespons dengan taktik baru untuk menyamarkan sifat bisnis mereka secara samar. Di bar yang disebut juicy, misalnya, pria membeli segelas kecil jus yang konon beralkohol untuk "gadis juicy" berpakaian minim, yang sebagian besar telah diperdagangkan dari Filipina atau bekas Uni Soviet. Aturannya sedikit berbeda dari bar ke bar, tetapi pada dasarnya, jika seorang pria membeli cukup jus, dia dapat mengatur untuk mengajak seorang wanita keluar. Tidak ada pertukaran uang secara eksplisit untuk seks di bar, tetapi begitu keduanya keluar dari tempat, kesepakatan tercapai.
Tepat di luar Kamp Stanley dan kota perkemahan Uijeongbu, bekas mamasan, Ny. Kim, memberi tahu saya cara kerja sistem baru. Jika Anda laki-laki, "Anda harus membelikannya minuman," katanya. Harganya masing-masing $20 hingga $40, atau bahkan $100 di beberapa klub. "Satu minuman, dua puluh menit," lanjutnya. Itu mamasan akan memberitahu Anda untuk membeli lebih banyak ketika waktu Anda habis.
Jika laki-laki itu membeli cukup banyak, kata Kim—biasanya setidaknya $150 dalam bentuk juicy—dia bisa bertanya, "Besok bolehkah saya mengajak Anda makan siang?" Dia juga membayar mamasan sebuah "denda bar" untuk membiarkan wanita itu melewatkan hari kerja berikutnya, mengimbangi apa yang akan dia hasilkan dengan menjual juicy. Kadang-kadang, seorang pria akan membayar denda bar untuk segera pergi - sering kali ke hotel. Dalam kedua kasus tersebut, pria dan wanita biasanya menegosiasikan harga yang terpisah untuk seks.
“Itu pilihannya,” kata Nyonya Kim. Tetapi jika dia mengatakan tidak, pria itu “menangis,” dan “dia tidak datang ke [the] club. … Mereka tidak datang lagi.” “Kotoran!seru Bu Kim menirukan para laki-laki.
Saya membayangkan bagaimana seorang pemilik mungkin berkata "Sial!" juga, setelah kehilangan pelanggan — dan tekanan yang mungkin terjadi pada pilihan wanita, di atas tekanan finansial untuk melunasi hutang.
Youngnim Yu, direktur Durebang, atau “My Sister's Place,” sebuah organisasi Korea Selatan yang telah membantu perempuan dalam industri seks sejak 1986, bergabung dalam perbincangan kami. Meskipun aturannya berbeda di setiap bar, jelasnya, seorang wanita biasanya harus membawa masuk minimal sekitar $200 per malam. Jika dia tidak memenuhi batas minimum, pemilik juga akan mengenakan "denda bar". Dia harus pergi dengan seorang pria untuk membuat perbedaan.
Sebulan sekali, promotor yang mengimpor perempuan datang untuk menerima gaji mereka. Pemilik bar membayarnya persentase dari penjualan minuman, biasanya minimal 50 persen. Dia memberi tahu pemerintah bahwa dia membayar upah bulanan minimum wanita Korea Selatan, sekitar $900. Biasanya, para wanita benar-benar menghasilkan sekitar $300 hingga $500 sebulan.
* * *
Sekitar tengah hari di hari yang panas terik di bulan Juli, Saya berada di jalanan kota perkemahan di Songtan, di luar gerbang Pangkalan Udara Osan. Songtan adalah salah satu dari sebanyak 180 kota perkemahan di Korea Selatan saat ini. Dalam jarak 400 yard dari gerbang utama Osan, terdapat sekitar 92 batang — sekitar satu batang setiap 26 kaki. Dalam hitungan tahun 2007, ada 21 hotel di daerah tersebut dengan kamar per jam.
Saya berada di Songtan untuk menemani dua wanita dari organisasi Youngnim Yu, Durebang, yang akan saya panggil Valeria dan Sohee. Mereka ada di sana untuk menjangkau pekerja seks di “kawasan wisata khusus” ini dan menawarkan dukungan organisasi.
Distrik wisata khusus secara teknis terlarang bagi orang Korea yang tidak bekerja di dalamnya, jadi sebagian besar orang di jalanan berasal dari Osan. Dengan bar dan klub yang masih sepi di tengah hari, kami melihat para penerbang dan wanita berjalan-jalan dengan seragam mereka dan beberapa keluarga berpakaian santai dengan kereta bayi. Beberapa pria berpakaian sipil berjalan bersama pemuda Filipina menuju gerai makanan cepat saji dan restoran lainnya. Beberapa pria berjalan bergandengan tangan dengan wanita Korea.
Setiap beberapa menit, kami bertemu dengan seorang wanita Filipina. Beberapa bersama anak-anak. Ketika kami melakukannya, Valeria dan Sohee menawari mereka kartu nama Durebang yang ditulis dalam bahasa Tagalog, perlengkapan mandi, dan kemeja “KOREA” yang disumbangkan oleh para pendukung. Di jalur pejalan kaki utama Songtan, kami berhenti untuk berbicara dengan petugas penjangkau lainnya di dekat Club Join Us, mengiklankan “Makanan Filipina / Wanita Filipina”. Beberapa anak muda Filipina lewat, mengatakan bahwa mereka sedang terburu-buru. Dua lagi berjalan tergesa-gesa dari Western Union membawa tanda bertuliskan "Lebih murah untuk dikirim ke Filipina!" dalam bahasa Tagalog.
Saya bertanya kepada Valeria apa yang didiskusikan para wanita dengannya. Mereka mengeluh tidak menerima gaji, katanya. Beberapa berbicara tentang disakiti oleh pemilik atau pelanggan. Ada yang ingin keluar tapi tidak tahu caranya. Sebagian besar telah terjerat hutang untuk mendapatkan visa untuk pergi ke Korea, dan sebagian besar mendukung anak-anak dan anggota keluarga lainnya di rumah. "Mereka bergantung pada klub," katanya. Klub menyediakan apartemen, biasanya di dalam bar. Sebagian besar pemilik mengizinkan para wanita untuk pergi hanya selama dua jam sehari. Kalau tidak, katanya, "seseorang selalu mengawasi."
Sebagian besar wanita tidak tahu bahasa Korea, dan mereka ilegal jika meninggalkan bar, kata Valeria. Durebang dapat memberikan beberapa bantuan hukum dan, dalam beberapa kasus, bantuan keuangan. “Kami tidak bisa berbuat apa-apa” tentang status visa mereka, kata Youngnim, yang telah bergabung dengan grup kami. Jadi jika mereka meninggalkan klub, katanya, kemungkinan besar mereka akan dideportasi atau dimasukkan ke dalam penjara imigrasi.
"Ada beberapa klub jahat di mana wanita dikurung, tetapi kebanyakan wanita tidak pergi karena mereka takut," kata Veronica, seorang Rusia berusia 24 tahun, kepada seorang reporter. Seorang pemilik klub di Songtan setuju, mengatakan, “Beberapa wanita dikurung. Jika terjadi kebakaran, mereka tidak dapat melarikan diri. Tetapi metode utama untuk memaksa mereka adalah psikologis. Mereka tidak mengenal siapa pun. Mereka tidak punya uang. Satu-satunya cara mereka mendapatkan uang adalah dengan melacurkan diri mereka sendiri.” Reydelus Conferido, atase tenaga kerja di kedutaan Filipina, mengatakan dia mencoba menjelaskan kepada orang-orang, “Jika Anda membawa seseorang jauh dari rumah, dalam kondisi tertentu, Anda dapat membuat mereka melakukan apapun yang Anda inginkan. … Itu bisa terjadi pada siapa saja.”
Faktanya, peneliti dan aparat penegak hukum berpendapat bahwa kebanyakan wanita Korea yang bekerja di panti pijat AS pernah menikah dengan GI.
Youngnim menjelaskan bahwa para wanita sering “mencoba keluar dari klub” dengan mencari GI. Ini adalah kehidupan yang sulit dengan klien yang berbeda setiap hari. Jadi mereka pergi dan tinggal bersama pacar GI. Tapi “hampir 90 persen perempuan ditinggalkan,” katanya. Banyak yang hamil dan melahirkan. Beberapa menikah, dan kemudian tentara itu menghilang tanpa sepatah kata pun ketika turnya selesai di Korea Selatan, meninggalkan wanita itu dalam masalah keuangan dan hukum. Setelah meninggalkan klub mereka, banyak wanita yang tiba-tiba tanpa sponsor harus tinggal di Korea. Kadang-kadang mereka terjebak dalam limbo hukum tanpa perceraian resmi, dan beberapa tidak dapat mengklaim tunjangan anak. Dalam kasus lain, kata Youngnim, para pria meminta wanita untuk menandatangani dokumen yang tidak mereka mengerti, dan ini ternyata adalah surat cerai yang membuat mereka tidak punya apa-apa.
Sejak tahun 1970-an, GI juga terlibat dalam pernikahan palsu yang digunakan untuk membawa perempuan Korea ke Amerika Serikat untuk melakukan pekerjaan seks di panti pijat Korea. Orang Korea yang bercerai dari pernikahan yang sah juga rentan untuk direkrut ke panti asuhan. Faktanya, peneliti dan aparat penegak hukum berpendapat bahwa kebanyakan wanita Korea yang bekerja di panti pijat AS pernah menikah dengan GI.
Ada lebih dari setengah juta pernikahan antara perempuan Asia dan laki-laki GI sejak Perang Dunia II; diperkirakan 80 persen berakhir dengan perceraian.
Sore harinya, setelah saya meninggalkan petugas penjangkauan Durebang, saya bertemu dengan seorang wanita yang mengaku berasal dari Okinawa (di mana pangkalan militer AS menempati hampir 20 persen daratan). Dengan pakaian serba putihnya yang tergerai, kulit yang sangat pucat dan rambut hitam panjang, dia tampak seperti hantu. Dia bilang dia "gelandangan", menunjuk ke tas ransel besar dan beberapa kantong plastik isi yang diletakkan di trotoar. Dia bilang dia butuh bantuan. Dia telah menikah dengan seorang pelaut, tetapi sekarang dia tidak bisa mendapatkan uangnya dari bank Angkatan Laut. Mereka tidak akan membiarkan dia di pangkalan lagi. Mereka juga tidak akan membiarkannya masuk ke Osan. Dia memiliki "karma buruk," katanya. "Karma buruk."
* * *
Menjelang akhir perjalanan saya di sekitar Songtan dengan petugas penjangkauan Durebang, saya bertanya kepada Valeria apakah beberapa wanita tahu apa yang mereka hadapi sebelum mereka tiba.
“Saat ini, mereka tahu tentang sistemnya,” kata Valeria. “Kebanyakan … mereka tahu apa yang mereka lakukan.” Tetapi “mereka harus menanggungnya. Mereka tidak akan pernah bisa mendapatkan uang sebanyak ini di Filipina.”
Meski begitu, sementara banyak wanita sekarang tampaknya mengetahui sifat umum dari pekerjaan yang biasanya disertai dengan visa penghibur, strategi perekrutan yang menipu, misrepresentasi langsung, dan majikan yang melanggar kontrak dengan impunitas adalah norma. Seorang wanita bernama Lori, yang mendapat visa penghibur di Filipina untuk pergi ke Korea Selatan pada tahun 2005, mengatakan bahwa dia termasuk orang yang tidak mengetahui sifat sebenarnya dari “sistem” sebelum tiba. Dia “berpikir bahwa kami benar-benar harus menyanyi karena kami menandatangani kontrak sebagai penyanyi,” katanya. Sekarang, dia merasa mandek di klub, membenci pekerjaan seks tetapi tidak bisa pergi karena alasan keuangan. “Saya berbicara dengan beberapa gadis dan berkata, 'Saya benar-benar tidak tahan lagi. Saya tidak ingin pergi, saya tidak ingin pergi dengan pria mana pun, '”kenang Lori. “Seorang gadis mengatakan kepada saya, 'Selama kamu memikirkan keluargamu, anakmu, atau orang lain yang kamu cintai, kamu akan mengambil semua pria, dan kamu tidak akan memikirkan dirimu sendiri.' Saya berpikir jika saya tidak memiliki hutang untuk dibayar di Filipina, saya akan kembali ke Filipina dan tidak tinggal di sini bahkan sedetik pun.”
Sebuah kasus dari operasi Angkatan Darat AS di Bosnia menggambarkan ujung spektrum yang ekstrem. Pada tahun 1999, dua karyawan kontraktor militer besar DynCorp menuduh DynCorp menutup mata sementara karyawan mereka berkolusi dengan mafia Serbia dan membeli wanita sebagai budak seks. Seorang pria berusia 45 tahun “memiliki seorang gadis,” kata salah satu pelapor, “yang tidak mungkin berusia lebih dari empat belas tahun.”
Pelapor lainnya menemukan tujuh wanita yang diperdagangkan di sebuah klub “meringkuk bersama di atas kasur telanjang di lantai. Kondom digantung di atas tong sampah, kantong plastik pakaian jalanan dan pakaian kerja mereka, hanya ketakutan. Dipukuli dan ketakutan.”
Mengikuti instruksi dari Angkatan Darat, pejabat DynCorp memecat setidaknya 18 karyawannya dari Bosnia, memecat setidaknya 12 orang. Email menunjukkan bahwa pejabat DynCorp tahu masalahnya bahkan lebih meluas daripada kasus-kasus individual ini, tetapi mereka tidak mengambil tindakan lain. Sebaliknya, seorang pejabat berkomentar bahwa pemecatan cepat telah memungkinkan DynCorp "mengubah ini menjadi kesuksesan pemasaran". Bersamaan dengan memecat beberapa pelaku terburuk, DynCorp juga memecat dua whistle-blower. (Keduanya menggugat DynCorp atas penghentian yang salah; cerita mereka menjadi dasar untuk film 2011 Whistleblower The.)
Sementara itu, di Bosnia, Komando Investigasi Kriminal Angkatan Darat merujuk kasus tersebut ke polisi setempat dan menutup penyelidikannya tanpa memeriksa tuduhan perdagangan manusia atau berbicara dengan perempuan mana pun yang terlibat. Tak satu pun dari tertuduh diadili, dan tidak ada pejabat DynCorp yang menghadapi tuntutan.
* * *
Sangat mudah untuk mengutuk personel militer laki-laki karena memanfaatkan industri seks yang seringkali eksploitatif di tempat-tempat seperti Korea Selatan dan Balkan. Namun seperti yang ditunjukkan oleh seorang tentara yang menjalankan ROK Drop, sebuah blog populer tentang militer di Korea Selatan, salah jika menyalahkan tentara saja. Kebijakan Korea Pasukan Amerika Serikat “memastikan jenis kegiatan ini akan berlanjut di sekitar kamp-kamp AS.” Ini munafik, katanya: Program pelatihan adalah “menyuruh tentara untuk minum secara bertanggung jawab dan menjauh dari gadis-gadis yang berair, tetapi lingkungan apa yang kita ciptakan agar tentara menghabiskan sebagian besar waktu luang mereka? Sebuah ville [perkemahan] penuh dengan minuman keras murah dan pelacur.”
Kelangkaan kesempatan rekreasi lainnya mungkin menjadi faktor. Tetapi yang dipermasalahkan juga adalah budaya militer Amerika yang lebih luas, dan seksisme serta patriarki yang ditemukan di Amerika Serikat, Korea, dan sebagian besar dunia. Perilaku laki-laki yang mengambil keuntungan dari industri seks yang eksploitatif sering dimaafkan sebagai masalah “anak laki-laki akan menjadi anak laki-laki” — hanya sebagai perilaku alami prajurit laki-laki. Faktanya, hanya ada sedikit perilaku yang alami. Laki-laki di pangkalan militer dan perempuan di kota perkemahan menemukan diri mereka dalam situasi yang sangat tidak wajar, yang diciptakan oleh serangkaian keputusan yang dibuat dari waktu ke waktu (kebanyakan oleh pejabat militer dan pemerintah laki-laki). Keputusan-keputusan itu telah menciptakan lingkungan militer yang didominasi laki-laki, di mana kehadiran perempuan yang terlihat sangat direduksi menjadi satu peran: seks.
Pada akhirnya, dampak prostitusi militer tidak hanya dirasakan oleh perempuan di luar negeri yang tubuhnya dimanfaatkan dan terlalu sering disalahgunakan, diperdagangkan dan dieksploitasi. Mereka juga dirasakan oleh anggota keluarga, rekan kerja dan lainnya yang menjadi bagian dari kehidupan pasukan. Sikap yang dipupuk oleh zona seks komersial terbawa secara berbahaya ke dalam kehidupan GI — baik di markas maupun di rumah. Pelacuran militer yang dilembagakan melatih laki-laki untuk percaya bahwa menggunakan layanan seksual perempuan adalah bagian dari apa artinya menjadi seorang tentara dan, memang, bagian dari apa artinya menjadi seorang laki-laki. Mengingat sifat prostitusi kota perkemahan di mana-mana di Korea Selatan khususnya, pria yang dikerahkan ke negara tersebut sering kali memiliki gagasan tentang apa artinya menjadi seorang pria yang berubah. Seiring dengan hiburan seksual dari acara USO (pikirkan pemandu sorak Dallas Cowboys), pornografi yang meresap dalam layanan dan pelatihan yang diresapi dengan julukan seksis, prostitusi kota kamp membantu menghasilkan budaya seksisme militer, misogini, dan dehumanisasi wanita.
Jadi, ketika kita mencoba untuk memahami insiden pemerkosaan dan penyerangan seksual yang berulang kali dilakukan oleh pasukan di tempat-tempat seperti Okinawa, atau tingkat epidemi pemerkosaan dan penyerangan seksual yang sekarang ditemukan di militer, kita tidak dapat mengabaikan pengalaman laki-laki di kota perkemahan. Seperti yang dijelaskan oleh seorang advokat untuk korban kekerasan seksual militer, “Anda tidak dapat berharap untuk memperlakukan wanita sebagai salah satu dari Anda sendiri ketika, pada saat yang sama, Anda sebagai seorang prajurit muda didorong untuk mengeksploitasi wanita di luar pangkalan itu. .”
David Vine adalah profesor antropologi di American University di Washington, DC. Artikel ini diadaptasi dari buku terbarunya, Bangsa Pangkalan: Bagaimana Pangkalan Militer AS Di Luar Negeri Membahayakan Amerika dan Dunia, diterbitkan oleh Metropolitan Books, sebuah divisi dari Henry Holt and Company (c) David Vine 2015. Semua hak dilindungi undang-undang.
