Kredit: Ashitaka
Oleh Lawrence S. Wittner, World BEYOND War, Oktober 10, 2022
Perang di Ukraina memberi kita kesempatan lain untuk mempertimbangkan apa yang mungkin dilakukan terhadap perang yang terus merusak dunia.
Perang agresi Rusia saat ini sangat mengerikan, menampilkan invasi militer besar-besaran ke negara yang lebih kecil dan lebih lemah, ancaman perang nuklir, kejahatan perang yang meluas, dan kekaisaran aneksasi. Namun, sayangnya, perang yang mengerikan ini hanyalah satu bagian kecil dari sejarah konflik kekerasan yang telah menjadi ciri ribuan tahun keberadaan manusia.
Apakah benar-benar tidak ada alternatif untuk perilaku primitif dan sangat merusak ini?
Salah satu alternatif, yang telah lama dianut oleh pemerintah, adalah membangun kekuatan militer suatu negara sedemikian rupa sehingga mengamankan apa yang oleh para pendukungnya disebut “Perdamaian melalui Kekuatan.” Tetapi kebijakan ini memiliki batasan yang parah. Penumpukan militer oleh satu negara dianggap oleh negara lain sebagai bahaya bagi keamanan mereka. Akibatnya, mereka biasanya menanggapi ancaman yang dirasakan dengan memperkuat angkatan bersenjata mereka sendiri dan membentuk aliansi militer. Dalam situasi ini, suasana ketakutan yang meningkat berkembang yang sering mengarah pada perang.
Tentu saja pemerintah tidak sepenuhnya salah tentang persepsi mereka tentang bahaya, karena negara-negara dengan kekuatan militer yang besar benar-benar menggertak dan menyerang negara-negara yang lebih lemah. Selain itu, mereka berperang melawan satu sama lain. Fakta menyedihkan ini tidak hanya ditunjukkan oleh invasi Rusia ke Ukraina, tetapi juga oleh perilaku masa lalu dari “kekuatan besar” lainnya, termasuk Spanyol, Inggris, Prancis, Jerman, Jepang, Cina, dan Amerika Serikat.
Jika kekuatan militer membawa perdamaian, perang tidak akan berkecamuk selama berabad-abad atau, dalam hal ini, berkecamuk hari ini.
Kebijakan penghindaran perang lain yang kadang-kadang dilakukan oleh pemerintah adalah isolasi, atau, seperti yang kadang-kadang dikatakan oleh para pendukungnya, “mengurus bisnis sendiri.” Terkadang, tentu saja, isolasionisme memang membuat suatu negara bebas dari kengerian perang yang dilakukan oleh negara lain. Tapi, tentu saja, tidak ada yang bisa menghentikan perang—perang yang, ironisnya, mungkin berakhir dengan menelan bangsa itu. Juga, tentu saja, jika perang dimenangkan oleh kekuatan yang agresif, ekspansionis, atau yang tumbuh arogan berkat kemenangan militernya, negara yang terisolasi itu mungkin menjadi agenda pemenang berikutnya. Dengan cara ini, keamanan jangka pendek dibeli dengan harga ketidakamanan dan penaklukan jangka panjang.
Untungnya, ada alternatif ketiga―yang telah dipromosikan oleh para pemikir besar dan bahkan, kadang-kadang, pemerintah nasional. Dan itu memperkuat tata kelola global. Keuntungan besar dari pemerintahan global adalah penggantian anarki internasional dengan hukum internasional. Artinya, alih-alih dunia di mana setiap negara secara eksklusif memperhatikan kepentingannya sendiri―dan dengan demikian, tak terhindarkan, berakhir dalam persaingan dan, akhirnya, konflik dengan negara lain―akan ada dunia yang terstruktur di sekitar kerja sama internasional, yang dipimpin oleh pemerintah yang dipilih oleh rakyat dari segala bangsa. Jika ini terdengar seperti Perserikatan Bangsa-Bangsa, itu karena, pada tahun 1945, menjelang akhir perang paling merusak dalam sejarah manusia, organisasi dunia diciptakan dengan pemikiran seperti itu.
Tidak seperti "perdamaian melalui kekuatan" dan isolasionisme, juri masih belum tahu tentang kegunaan Perserikatan Bangsa-Bangsa di sepanjang garis ini. Ya, ia telah berhasil menarik negara-negara di dunia untuk bersama-sama membahas isu-isu global dan untuk membuat perjanjian dan aturan global, serta untuk mencegah atau mengakhiri banyak konflik internasional dan menggunakan pasukan penjaga perdamaian PBB untuk memisahkan kelompok-kelompok yang terlibat dalam konflik kekerasan. Ini juga telah memicu aksi global untuk keadilan sosial, kelestarian lingkungan, kesehatan dunia, dan kemajuan ekonomi. Di sisi lain, PBB belum seefektif yang seharusnya, terutama dalam hal mendorong perlucutan senjata dan mengakhiri perang. Terlalu sering organisasi internasional tetap tidak lebih dari suara kesepian untuk kewarasan global di dunia yang didominasi oleh negara-negara pembuat perang yang kuat.
Kesimpulan logisnya adalah, jika kita menginginkan perkembangan dunia yang lebih damai, PBB harus diperkuat.
Salah satu langkah paling berguna yang dapat diambil adalah mereformasi Dewan Keamanan PBB. Seperti yang terjadi sekarang, salah satu dari lima anggota tetapnya (Amerika Serikat, Cina, Rusia, Inggris, dan Prancis) dapat memveto tindakan PBB untuk perdamaian. Dan inilah yang sering mereka lakukan, memungkinkan Rusia, misalnya, untuk memblokir tindakan Dewan Keamanan guna mengakhiri invasinya ke Ukraina. Tidakkah masuk akal untuk membatalkan hak veto, atau mengubah anggota tetap, atau mengembangkan keanggotaan bergilir, atau hanya menghapuskan Dewan Keamanan dan menyerahkan tindakan perdamaian kepada Majelis Umum PBB—sebuah entitas yang, tidak seperti Dewan Keamanan, mewakili hampir semua negara di dunia?
Langkah-langkah lain untuk memperkuat PBB tidak sulit dibayangkan. Organisasi dunia dapat diberikan kekuatan pajak, sehingga membebaskannya dari keharusan mengemis kepada negara-negara untuk menutupi pengeluarannya. Itu bisa didemokratisasi dengan parlemen dunia yang mewakili rakyat daripada pemerintah mereka. Itu bisa didukung dengan alat untuk melampaui menciptakan hukum internasional untuk benar-benar menegakkannya. Secara keseluruhan, Perserikatan Bangsa-Bangsa dapat diubah dari konfederasi negara-negara yang lemah yang saat ini ada menjadi federasi negara-negara yang lebih kohesif―sebuah federasi yang akan menangani masalah internasional sementara masing-masing negara akan menangani masalah domestik mereka sendiri.
Dengan latar belakang perang berdarah ribuan tahun dan bahaya bencana nuklir yang selalu ada, bukankah sudah waktunya untuk membuang anarki internasional dan menciptakan dunia yang diatur?
Lawrence Wittner, disindikasikan oleh PeaceVoice, adalah Profesor Sejarah emeritus di SUNY / Albany dan penulis Menghadapi Bom (Stanford University Press).
