Oleh Peter Harris, 1 Desember, 2019
Dari Minat Nasional
Sementara Donald Trump telah menggunakan waktunya di Oval Office untuk memangkas partisipasi AS dalam organisasi internasional dan membalikkan arus liberalisasi perdagangan, ia tetap bersemangat untuk mempertahankan aspek yang paling mahal, terlihat, dan penting dari global Amerika. peran: kehadiran militernya di seluruh dunia dan penggunaan kekuatan mematikan yang hampir konstan.
Mark Esper memiliki a eufemisme untuk perang Amerika di Timur Tengah: "memotong rumput." Menteri Pertahanan menggunakan istilah itu untuk menggambarkan tindakan militer AS di Libya, di mana pasukan udara AS dilaporkan telah menewaskan seratus pejuang milik kelompok teroris ISIS pada bulan September. sendirian. Tetapi membandingkan peperangan abadi dengan memotong rumput adalah, untuk sedikitnya, metafora yang tidak tepat dan menyesatkan. Melihat deskripsi masa lalu yang tidak berbahaya tentang jejak militer Amerika yang luas seharusnya menjadi tugas yang mendesak bagi mereka yang tertarik untuk mereformasi kebijakan luar negeri yang gagal dan memburuk.
Hampir tiga tahun setelah ia terpilih sebagai Presiden, gagasan bahwa Donald Trump berkomitmen pada kebijakan luar negeri untuk menahan diri, penghematan, atau isolasionisme dapat dengan aman dikesampingkan. Sementara Trump telah menggunakan waktunya di Oval Office untuk memangkas partisipasi AS dalam organisasi internasional dan membalikkan arus liberalisasi perdagangan, ia tetap bersemangat untuk mempertahankan aspek yang paling mahal, terlihat, dan penting dari global Amerika. peran: kehadiran militernya di seluruh dunia dan penggunaan kekuatan mematikan yang hampir konstan. Begitu juga penasihat seperti Esper.
Trump sering suka terdengar seolah-olah ia didedikasikan untuk tugas membawa pasukan AS pulang, terutama dari Timur Tengah. Seperti dia menyatakan untuk membela keputusannya untuk mempekerjakan kembali personel AS jauh dari Suriah utara, "tugas militer kita bukan untuk mengawasi dunia." Tetapi tidak ada presiden yang mengirim tiga ribu pasukan tambahan ke Afganistan dan ribuan lainnya Arab Saudi dapat dianggap serius tentang berhenti dari Timur Tengah. Dan tidak ada presiden yang memerintahkan militer untuk "aman"Ladang minyak asing, memberi wewenang serangan udara terhadap"pidana"Rezim dan secara terbuka meningkatkan kemungkinan baru (dan tanpa diminta) perjanjian pertahanan timbal balik dapat mengklaim mantel anti-intervensi secara kredibel.
Mungkin bukti paling nyata tentang kenyamanan pemerintahan Trump dengan militerisme yang tidak pernah berakhir, bagaimanapun, dapat ditemukan dalam pelukannya dalam perang drone. Selama beberapa tahun terakhir, investigasi wartawan dan akademik ahli sama-sama telah melakukan sejumlah besar pekerjaan keras untuk mengungkap sejauh mana ketergantungan Trump pada drone — namun masalah ini terus diabaikan sebagai berita utama kebijakan luar negeri pemerintah ini. Ini sebuah kesalahan.
Sejak menjadi Presiden, Trump telah mengambil beberapa langkah untuk memperluas penggunaan drone oleh angkatan bersenjata Amerika dan layanan intelijennya. Dia memilih untuk melakukannya mengembalikan otoritas CIA untuk melakukan serangan drone terlepas dari Pentagon (sesuatu yang telah terjadi sebelumnya) terhenti menjelang akhir pemerintahan Obama); turunkan skala aturan dimaksudkan untuk meningkatkan transparansi di sekitar korban sipil dari serangan pesawat tak berawak; dan telah mengawasi ekspansi pangkalan udara AS di Niger, dari mana CIA dan militer AS biasa dapat mengirim serangan drone yang mematikan di Afrika Utara.
Ini adalah tindakan yang disengaja dari seorang presiden yang ingin melihat lebih banyak serangan drone di lebih banyak tempat. Dan benar saja, jumlah serangan pesawat tak berawak yang dilakukan oleh pasukan AS telah meroket di jam tangan Trump. Menurut Biro Jurnalisme Investigasi, setidaknya ada serangan pesawat tak berawak 4,582 di Afghanistan sejak Januari 2017, yang mengakibatkan kematian sebanyak 2,500. Orang 900 lain telah terbunuh oleh sekitar serangan pesawat tak berawak 270 di Yaman, Somalia, dan Pakistan. Secara keseluruhan, ini berarti bahwa Amerika Serikat telah melakukan, rata-rata, lebih dari empat pemogokan drone per hari sejak Trump berkuasa. Dengan kata lain, Amerika Serikat telah melakukan kampanye tanpa henti untuk menggalang kekuatan mematikan di berbagai zona perang.
Tentu saja, Trump bukan pelopor perang drone. Pemerintahan George W. Bush menggunakan drone secara luas sebagai bagian dari Perang Global Melawan Terorisme — tidak hanya di Afghanistan dan Pakistan, tetapi juga terhadap para teroris terkenal di Yaman dan Somalia. Pada awalnya, drone dihargai sebagai alat unik untuk melakukan pembunuhan yang ditargetkan di daerah-daerah di mana pasukan AS tidak diposisikan sebelumnya atau sebaliknya akan mengalami kesulitan beroperasi melalui darat atau udara.
Belakangan, perang pesawat tak berawak semakin meluas. Presiden Obama sangat bergantung pada perang jarak jauh untuk memerangi terorisme di Timur Tengah Raya tanpa harus melakukan perang tanah yang terlihat, mahal, dan kontroversial di wilayah tersebut. Drone tampaknya menawarkan Obama — seorang presiden yang mencalonkan diri di 2008 dengan janji mengakhiri Perang Irak dan merampingkan komitmen luar negeri lainnya — kemampuan untuk melakukan operasi kontraterorisme yang vital tanpa menghadapi pengawasan domestik yang signifikan atas tindakannya. Sebagai jurnalis Peter Sanger katakanlah, tujuannya adalah untuk "menghadapi" namun "menyembunyikan." Pada Mei 2013, Obama dengan enggan sepakat untuk memperkenalkan pedoman baru untuk mengatur penggunaan pemogokan drone di zona konflik, bahkan jika dia bersikeras untuk menjaga dokumen panduan lengkap rahasia selama tiga tahun penuh.
Di tahun pertamanya menjabat, Trump menyingkirkan aturan era Obama tentang perang drone. Ini sebagian karena Trump tidak percaya pada membatasi militer (atau CIA) dan sebagian karena, tidak seperti Obama, ia menghadapi sedikit oposisi serius dari anggota parlemen. Pertimbangan etis seputar penggunaan drone yang luas juga mungkin telah memudar dari imajinasi publik. Namun apa pun penjelasannya, Presiden Trump tidak salah lagi berusaha menjadikan drone sebagai fitur baru dan diperluas dari perang Amerika yang tidak pernah berakhir (“selamanya”) melawan terorisme internasional.
Apa artinya semua ini bagi kebijakan luar negeri Amerika di bawah Trump? Pertama, itu berarti bahwa Amerika Serikat berkomitmen untuk mempertahankan kehadirannya di luar negeri yang masif di masa mendatang. Lagipula, drone berarti pangkalan udara — dan pangkalan udara berarti garnisun militer dan melibatkan kemitraan keamanan dengan negara tuan rumah di seluruh dunia. Dari Niger di Afrika Barat ke Afghanistan di Asia Tengah, militer AS bercokol dalam jangka panjang; itu tidak akan "pulang" selama pasukan yang dikerahkan ke depan diperlukan untuk melancarkan perang pesawat tak berawak yang luas.
Kedua, itu berarti bahwa Presiden Trump — kendati memprotes hal yang sebaliknya — sebenarnya, berkomitmen untuk melakukan "tindakan polisi" di seluruh dunia. Bahkan jika mereka membantu mengurangi jumlah pasukan darat AS yang diperlukan untuk tujuan keamanan nasional lebih lanjut, pemogokan drone masih dianggap sebagai intervensi militer luar negeri. Di bawah Trump, Amerika Serikat telah terlibat perang terus-menerus yang dapat dikurangi oleh Presiden tetapi memilih untuk memperdalam, memperluas, dan melakukan rutinitas.
Melihat melalui lensa perang drone mengungkapkan kenyataan kebijakan luar negeri dan militer Trump. Dia tidak berkomitmen untuk penghematan, atau menahan diri. Sebaliknya, ia terbukti terikat pada gagasan keunggulan militer global — mempertahankan kebebasan bagi Amerika Serikat untuk campur tangan secara militer di mana pun ia mau. Dia didedikasikan untuk perang permanen sebagai keadaan normal. Referensi Glib untuk perawatan halaman seharusnya tidak melakukan apa pun untuk menyamarkan fakta ini.
Peter Harris adalah asisten profesor ilmu politik di Colorado State University. Anda dapat mengikutinya di Twitter: @ipeterharris.
Satu Respon
katakan tidak pada drone militer!