"Tekanan Maksimum Maret": Perang Hibrida AS di Venezuela Memanas

Oleh Leonardo Flores, 16 Maret 2020

Kuartal pertama 2020 telah melihat pemerintahan Trump meningkatkan retorikanya melawan Venezuela. Di Negara Kesatuan, Presiden Trump berjanji untuk "menghancurkan" dan menghancurkan pemerintah Venezuela. Ini diikuti oleh yang diperbarui ancaman blokade laut pada negara, yang merupakan tindakan perang di bawah hukum AS dan internasional. Kemudian Departemen Luar Negeri dengan bersemangat mencatat bahwa "Doktrin Monroe 2.0”Akan“ disempurnakan dalam minggu-minggu dan bulan-bulan mendatang, ”sambil mendeklarasikan“ Maret tekanan maksimum ”melawan Venezuela.

Ini bukan sekadar ancaman; retorika telah didukung oleh kebijakan dan tindakan. Perusahaan minyak Rusia Rosneft, salah satu pembeli utama minyak Venezuela, melihat dua anak perusahaannya dikenai sanksi dalam waktu kurang dari satu bulan karena melakukan bisnis dengan Venezuela. Departemen Luar Negeri telegram langkah ini pada bulan Februari, memilih perusahaan minyak Rosneft, Reliance (India) dan Repsol (Spanyol). Chevron, perusahaan minyak terbesar AS yang masih bekerja di Venezuela, telah diperingatkan oleh administrasi Trump bahwa izinnya untuk beroperasi di negara itu (yang membebaskannya dari sanksi) tidak akan diperpanjang.

Sejak 2015, pemerintah AS telah menjatuhkan sanksi 49 kapal tanker minyak, 18 perusahaan Venezuela, 60 perusahaan asing dan 56 pesawat terbang (41 milik perusahaan pesawat negara Conviasa dan 15 milik perusahaan minyak negara PDVSA), tetapi ini adalah pertama kalinya mereka mengejar perusahaan minyak asing. Dengan menargetkan Rosneft Trading dan TNK Trading (dua anak perusahaan Rosneft), Amerika Serikat hampir tidak mungkin bagi perusahaan-perusahaan itu untuk melanjutkan perdagangan minyak Venezuela, karena perusahaan-perusahaan pengiriman, perusahaan asuransi dan bank akan menolak untuk bekerja sama dengan mereka.

Sanksi telah mengambil korban besar, menyebabkan setidaknya 130 miliar dolar kerusakan ekonomi antara 2015 dan 2018. Lebih buruk lagi, menurut mantan pelapor khusus PBB Alfred de Zayas, the sanksi bertanggung jawab atas kematian lebih dari 100,000 warga Venezuela. Oleh karena itu tidak mengherankan bahwa Venezuela meminta Mahkamah Pidana Internasional untuk menyelidiki sanksi sebagai kejahatan terhadap kemanusiaan.

Efek dari sanksi tersebut paling terlihat di sektor kesehatan Venezuela, yang telah dihancurkan selama lima tahun terakhir. Langkah-langkah ini telah menghambat bank untuk melakukan transaksi keuangan untuk pembelian pasokan medis. Selain itu, mereka telah menyebabkan penurunan 90% dalam pendapatan pendapatan asing Venezuela, menghalangi sektor kesehatan dari investasi yang sangat dibutuhkan. Kalau bukan karena solidaritas Tiongkok dan Kuba, yang mengirim alat uji dan obat-obatan, Venezuela akan sangat tidak diperlengkapi untuk menangani virus corona. Sanksi itu memperburuk situasi yang sudah berbahaya, memaksa Venezuela menghabiskan tiga kali lebih banyak untuk pengujian kit sebagai negara yang tidak terkena sanksi.

Presiden Maduro mengajukan permohonan langsung kepada Trump untuk mencabut sanksi untuk memerangi pandemi global ini. Namun seruan ini kemungkinan tidak akan dijawab, mengingat intensifikasi tidak hanya dalam sanksi, tetapi dalam tindakan oposisi yang keras dari perang tidak teratur. Pada 7 Maret, sebuah gudang berisi hampir semua mesin pemilihan elektronik Venezuela sengaja dibakar ke tanah. Sebuah kelompok bernama Front Patriotik Venezuela, diduga terdiri dari tentara dan polisi, mengaku bertanggung jawab atas tindakan teroris ini. Meskipun tidak ada hubungan langsung (belum) dapat dibuat antara kelompok ini dan administrasi Trump, itu mengemis kepercayaan bahwa operasi yang membutuhkan biaya logistik dan keuangan yang signifikan tidak akan menerima dukungan dari setidaknya satu dari banyak aktor yang secara terbuka terlibat dalam perubahan rezim: Trump administrasi, pemerintahan Duque di Kolombia, pemerintahan Bolsonaro di Brazil atau faksi-faksi oposisi sayap kanan yang dipimpin oleh Juan Guaido.

Keheningan dari komunitas internasional tentang aksi teroris ini memekakkan telinga, tetapi seharusnya tidak mengejutkan. Lagi pula, tidak ada pengaduan dari OAS, UE atau AS ketika a gudang yang berisi peralatan telekomunikasi juga dibakar pada bulan Februari, atau kapan tentara pemberontak menyerang barak di Venezuela selatan pada Desember 2019.

Sudah ada bukti bahwa paramiliter Venezuela yang menentang pemerintah Maduro telah menerima dukungan dan pelatihan di keduanya Kolumbia dan Brasil, belum lagi dugaan jutaan dolar dibelanjakan oleh ASuntuk mendapatkan pejabat militer Venezuela untuk menghidupkan pemerintah. Selain mendukung perang tidak teratur, pemerintahan Trump sedang mempersiapkan perang konvensional. Itu ancaman dari blokade laut - tindakan perang langsung - diikuti oleh pertemuan terpisah antara Trump, Menteri Pertahanan Mark Esper dan pejabat militer tingkat tinggi dengan Presiden Kolombia Ivan Duque dan Presiden Brasil Jair Bolsonaro. (Ironisnya, saat bertemu dengan delegasi Brasil untuk membahas kehancuran pemerintah Maduro, Trump kemungkinan terkena coronavirus. Salah satu anggota delegasi, sekretaris komunikasi Bolsonaro, dinyatakan positif mengidap penyakit itu.) Selain blokade laut, AS merencanakan sebuah “meningkatkan kehadiran kapal, pesawat dan pasukan keamanan untuk… melawan berbagai ancaman termasuk narkotika ilegal, ”Sebuah rujukan yang jelas ke Venezuela terlepas dari kenyataan bahwa menurut statistik pemerintah AS sendiri, itu bukan negara transit utama untuk perdagangan narkoba.

"Tekanan maksimum Maret" waktunya bertepatan negosiasi penting di Caracas antara pemerintah Venezuela dan sektor moderat dari oposisi. Kedua belah pihak telah membentuk komisi yang akan memilih anggota baru Dewan Pemilihan Nasional tepat waktu untuk pemilihan legislatif tahun ini. Salah satu sekutu Juan Guaido, Henry Ramos Allup, pemimpin partai oposisi Acción Democrática (Aksi Demokratis), mendapat kecaman dari pihak ekstrem untuk mengatakan dia akan berpartisipasi dalam pemilihan. Serangan teror pada mesin-mesin pemungutan suara tidak akan mempengaruhi waktu pemilihan, tetapi tanpa sistem pemungutan suara elektronik yang didukung oleh kwitansi kertas dan audit penghitungan suara, hasilnya akan rentan terhadap klaim penipuan.

Ini bukan pertama kalinya bahwa pemerintahan Trump telah memperkuat upaya perubahan rezimnya dalam menanggapi negosiasi antara pemerintah Venezuela dan oposisi. Hal itu terjadi pada Februari 2018, ketika Sekretaris Negara Rex Tillerson mengancam embargo minyak dan mengatakan dia akan menyambut hak kudeta militer ketika kedua pihak akan menandatangani perjanjian komprehensif yang telah dilakukan selama berbulan-bulan di Republik Dominika. Itu terjadi lagi pada Agustus 2019, ketika AS menerapkan apa yang dicirikan Wall Street Journal sebagai "embargo ekonomi totalDi tengah diskusi antara oposisi yang dipimpin Guaido dan pemerintah. Kedua kali, negosiasi gagal sebagai akibat dari tindakan dan pernyataan pemerintah AS. Kali ini sepertinya tekanan tidak akan mengacaukan dialog, karena politisi oposisi moderat mulai menerima kenyataan itu 82% rakyat Venezuela menolak sanksi dan mendukung dialog. Sayangnya, pemerintahan Trump telah menegaskan bahwa mereka tidak peduli dengan apa yang diinginkan rakyat Venezuela. Sebaliknya, itu terus meningkatkan tekanan dan bahkan mungkin mengatur adegan untuk intervensi militer, mungkin kejutan Oktober untuk membantu tawaran pemilihan Trump.

Leonardo Flores adalah pakar kebijakan dan juru kampanye Amerika Latin dengan CODEPINK.