Suara wanita dalam pemilihan Iran. Kredit foto: Reuters
oleh Medea Benjamin dan Nicolas JS Davies, CODEPINK for Peace, Juni 24, 2021
Sudah menjadi rahasia umum bahwa kegagalan AS untuk bergabung kembali dengan kesepakatan nuklir Iran (dikenal sebagai JCPOA) sebelum pemilihan presiden Iran Juni akan membantu kelompok garis keras konservatif untuk memenangkan pemilihan. Memang, pada hari Sabtu, 19 Juni, Ebrahim Raisi yang konservatif terpilih sebagai Presiden baru Iran.
Raisi memiliki rekor menindak secara brutal pada lawan pemerintah dan pemilihannya merupakan pukulan telak bagi Iran yang berjuang untuk masyarakat yang lebih liberal dan terbuka. Dia juga memiliki sejarah sentimen anti-Barat dan mengatakan dia akan menolak untuk bertemu dengan Presiden Biden. Dan sementara Presiden Rouhani saat ini, dianggap moderat, menahan kemungkinan dari pembicaraan yang lebih luas setelah AS kembali ke kesepakatan nuklir, Raisi hampir pasti akan menolak negosiasi yang lebih luas dengan Amerika Serikat.
Bisakah kemenangan Raisi dapat dihindari jika Presiden Biden bergabung kembali dengan kesepakatan Iran tepat setelah datang ke Gedung Putih dan memungkinkan Rouhani dan kaum moderat di Iran untuk mengambil penghargaan atas penghapusan sanksi AS sebelum pemilihan? Sekarang kita tidak akan pernah tahu.
Penarikan Trump dari perjanjian tersebut menarik kecaman yang hampir universal dari Demokrat dan bisa dibilang dilanggar hukum internasional. Tetapi kegagalan Biden untuk segera bergabung kembali dengan kesepakatan telah membuat kebijakan Trump tetap berlaku, termasuk “tekanan maksimum” yang kejam. sanksi yang menghancurkan kelas menengah Iran, menjerumuskan jutaan orang ke dalam kemiskinan, dan mencegah impor obat-obatan dan kebutuhan pokok lainnya, bahkan selama pandemi.
Sanksi AS telah memicu tindakan pembalasan dari Iran, termasuk menangguhkan batasan pengayaan uraniumnya dan mengurangi kerja sama dengan Badan Energi Atom Internasional (IAEA). Kebijakan Trump, dan sekarang Biden, hanya merekonstruksi masalah yang mendahului JCPOA pada tahun 2015, menampilkan kegilaan yang diakui secara luas untuk mengulangi sesuatu yang tidak berhasil dan mengharapkan hasil yang berbeda.
Jika tindakan berbicara lebih keras daripada kata-kata, penyitaan AS dari 27 situs berita internasional Iran dan Yaman pada 22 Juni, berdasarkan sanksi ilegal AS sepihak yang merupakan salah satu topik paling kontroversial dalam negosiasi Wina, menunjukkan bahwa kegilaan yang sama masih berlaku atas kebijakan AS.
Sejak Biden menjabat, pertanyaan mendasar yang kritis adalah apakah dia dan pemerintahannya benar-benar berkomitmen pada JCPOA atau tidak. Sebagai calon presiden, Senator Sanders berjanji untuk bergabung kembali dengan JCPOA pada hari pertamanya sebagai presiden, dan Iran selalu mengatakan siap untuk mematuhi perjanjian segera setelah Amerika Serikat bergabung kembali.
Biden telah menjabat selama lima bulan, tetapi negosiasi di Wina baru dimulai pada 6 April. Kegagalannya untuk bergabung kembali dengan perjanjian untuk menjabat mencerminkan keinginan untuk menenangkan penasihat dan politisi hawkish yang mengklaim dia dapat menggunakan penarikan Trump dan ancaman sanksi lanjutan sebagai "pengungkit" untuk mengekstrak lebih banyak konsesi dari Iran atas rudal balistiknya, kegiatan regional dan pertanyaan lainnya.
Jauh dari mengekstraksi lebih banyak konsesi, langkah Biden hanya memicu tindakan pembalasan lebih lanjut oleh Iran, terutama setelah pembunuhan seorang ilmuwan Iran dan sabotase di fasilitas nuklir Natanz Iran, keduanya mungkin dilakukan oleh Israel.
Tanpa banyak bantuan, dan beberapa tekanan, dari sekutu Amerika di Eropa, tidak jelas berapa lama waktu yang dibutuhkan Biden untuk membuka negosiasi dengan Iran. Diplomasi antar-jemput yang terjadi di Wina adalah hasil dari negosiasi yang melelahkan dengan kedua belah pihak oleh mantan Presiden Parlemen Eropa Josep Borrell, yang sekarang menjadi kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa.
Putaran keenam diplomasi ulang-alik kini telah berakhir di Wina tanpa kesepakatan. Presiden terpilih Raisi mengatakan dia mendukung negosiasi di Wina, tetapi tidak akan mengizinkan Amerika Serikat untuk seret mereka keluar untuk waktu yang lama.
Seorang pejabat AS yang tidak disebutkan namanya mengangkat harapan untuk kesepakatan sebelum Raisi mulai menjabat pada 3 Agustus, mencatat bahwa akan lebih sulit untuk mencapai kesepakatan setelah itu. Tapi juru bicara Departemen Luar Negeri mengatakan pembicaraan akan melanjutkan ketika pemerintahan baru mulai menjabat, menyiratkan bahwa kesepakatan tidak mungkin terjadi sebelum itu.
Bahkan jika Biden bergabung kembali dengan JCPOA, kaum moderat Iran mungkin masih kalah dalam pemilihan yang dikelola dengan ketat ini. Tetapi JCPOA yang dipulihkan dan berakhirnya sanksi AS akan membuat kaum moderat dalam posisi yang lebih kuat, dan mengatur hubungan Iran dengan Amerika Serikat dan sekutunya di jalur normalisasi yang akan membantu mengatasi hubungan yang lebih sulit dengan Raisi dan pemerintahannya. di tahun-tahun mendatang.
Jika Biden gagal bergabung kembali dengan JCPOA, dan jika Amerika Serikat atau Israel berakhir berperang dengan Iran, kesempatan yang hilang ini untuk segera bergabung kembali dengan JCPOA selama bulan-bulan pertamanya menjabat akan membayangi peristiwa masa depan dan warisan Biden sebagai presiden.
Jika Amerika Serikat tidak bergabung kembali dengan JCPOA sebelum Raisi menjabat, kelompok garis keras Iran akan menunjuk diplomasi Rouhani dengan Barat sebagai mimpi buruk, dan kebijakan mereka sendiri sebagai pragmatis dan realistis sebaliknya. Di Amerika Serikat dan Israel, para elang yang telah memikat Biden ke dalam kecelakaan kereta api yang bergerak lambat ini akan mengeluarkan gabus sampanye untuk merayakan pelantikan Raisi, saat mereka bergerak untuk membunuh JCPOA untuk selamanya, mencorengnya sebagai kesepakatan dengan pembunuh masal.
Jika Biden bergabung kembali dengan JCPOA setelah pelantikan Raisi, kelompok garis keras Iran akan mengklaim bahwa mereka berhasil ketika Rouhani dan kaum moderat gagal, dan mengambil pujian atas pemulihan ekonomi yang akan mengikuti penghapusan sanksi AS.
Di sisi lain, jika Biden mengikuti saran hawkish dan mencoba memainkannya dengan keras, dan Raisi kemudian menghentikan negosiasi, kedua pemimpin akan mencetak poin dengan garis keras mereka sendiri dengan mengorbankan mayoritas rakyat mereka yang menginginkan perdamaian, dan Amerika Serikat akan kembali ke jalur konfrontasi dengan Iran.
Sementara itu akan menjadi hasil terburuk dari semuanya, itu akan memungkinkan Biden untuk memiliki keduanya di dalam negeri, menenangkan para elang sambil memberi tahu kaum liberal bahwa dia berkomitmen pada kesepakatan nuklir sampai Iran menolaknya. Jalur sinis dengan perlawanan paling sedikit seperti itu kemungkinan besar akan menjadi jalan menuju perang.
Dalam semua hal ini, sangat penting bahwa Biden dan Demokrat menyimpulkan kesepakatan dengan pemerintah Rouhani dan bergabung kembali dengan JCPOA. Bergabung kembali setelah Raisi menjabat akan lebih baik daripada membiarkan negosiasi gagal sama sekali, tetapi seluruh kecelakaan kereta api gerak lambat ini telah ditandai dengan pengembalian yang semakin berkurang dengan setiap penundaan, sejak hari Biden menjabat.
Baik rakyat Iran maupun rakyat Amerika Serikat tidak dilayani dengan baik oleh kesediaan Biden untuk menerima kebijakan Iran Trump sebagai alternatif yang dapat diterima dari kebijakan Obama, bahkan sebagai kebijaksanaan politik sementara. Membiarkan Trump mengabaikan kesepakatan Obama sebagai kebijakan jangka panjang AS akan menjadi pengkhianatan yang lebih besar terhadap niat baik dan itikad baik orang-orang di semua sisi, orang Amerika, sekutu, dan musuh.
Biden dan para penasihatnya sekarang harus menghadapi konsekuensi dari posisi angan-angan dan keragu-raguan mereka, dan harus membuat keputusan politik yang tulus dan serius untuk bergabung kembali dengan JCPOA dalam beberapa hari atau minggu.
Medea Benjamin adalah salah seorang pendiri CODEPINK for Peace, dan penulis beberapa buku, termasuk Di Dalam Iran: Sejarah Nyata dan Politik Republik Islam Iran.
Nicolas JS Davies adalah seorang jurnalis independen, seorang peneliti dengan CODEPINK dan penulis Darah Di Tangan Kita: Invasi Amerika dan Penghancuran Irak.
