Ռուսաստանի և Ուկրաինայի միջև Պուտինի պայմանագրի նախագիծը գոյություն ուներ

Թեդ Սնայդերի կողմից, Antiwar.com- ը, Մարտի 7, 2024

13 թվականի հունիսի 2022-ին ՌԴ նախագահ Վլադիմիր Պուտինը հայտարարել որ Ռուսաստանն ու Ուկրաինան «Ստամբուլում համաձայնության են եկել», և որ համաձայնագիրը նախաստորագրվել է երկու կողմերի կողմից։ Հունիսի 17-ին Պուտինը պահեց համաձայնագրի նախագիծը և ցույց տվեց Աֆրիկայի ղեկավարների պատվիրակությանը:

Բանակցությունների յուրաքանչյուր կողմի ներկայացուցիչները հաստատել են, որ խաղաղությունը հասանելի է, և նույնիսկ, որ համաձայնագրի նախագիծը հասել է: Ռուսաստանի արտգործնախարար Սերգեյ Լավրովը պաշտպանել է Պուտինի հայտարարությունը. որ որ «մենք իսկապես բանակցություններ ենք վարել 2022 թվականի մարտին և ապրիլին։ Մենք պայմանավորվել ենք որոշ բաների շուրջ. ամեն ինչ արդեն նախաստորագրված էր»։

Բայց սա միայն ռուսական հեքիաթ չէ։ Ուկրաինայի նախագահի աշխատակազմի նախկին խորհրդական Ալեքսեյ Արեստովիչը, ով Ստամբուլում ուկրաինական պատվիրակության անդամ էր. ասում է, որ բանակցությունները հաջող են անցել։ Ուկրաինայի բանակցային թիմի երկրորդ անդամը՝ արտաքին գործերի նախկին փոխնախարար Օլեքսանդր Չալին, նույնպես. Ռեպորտաժ որ նրանք «եզրափակեցին այսպես կոչված Ստամբուլի կոմյունիկեն. Եվ մենք շատ մոտ էինք ապրիլի կեսերին, ապրիլի վերջին, որպեսզի վերջնականացնենք մեր պատերազմը՝ ինչ-որ խաղաղ կարգավորմամբ»։

Բանակցություններում միջնորդները Թուրքիայի արտգործնախարար դեպի Թուրքիայի իշխող կուսակցության փոխնախագահ Իսրայելի այն ժամանակվա վարչապետին Նաֆթալի Bennett և Գերմանիայի նախկին կանցլեր Գերհարդ Շրյոդերը նրանք առաջին ձեռքից ցուցմունք են տվել՝ ի պաշտպանություն պատմության:

Բայց չնայած վկաների կողմից ներկայացված բոլոր ճնշող ապացույցներին, վիրավորողները պնդում են, որ խաղաղությունը ոչ մի տեղ մոտ չէ: Ոմանք, կիրառելով Պուտինի միտքը ճանաչելու վաղուց վարկաբեկված մեթոդը, պնդում են, որ եթե ՌԴ նախագահն իսկապես ունենար համաձայնագրի նախագիծ, ապա նա կհրապարակեր այն։

Բայց մարտի 1-ին. The Wall Street Journal ցույց որ «խաղաղության պայմանագրի նախագիծը» գոյություն ուներ։ Նախագիծը, որը Պուտինը ներկայացրեց իր լսարանի համար, խաբեություն չէր: The Wall Street Journal հաղորդում է, որ իրենք, «և բանակցություններին ծանոթ մյուսները», «դիտել» են այն։ Իսկ համաձայնագրի նախագիծը, որը նրանք դիտեցին, շատ նման է Պուտինի և բանակցությունների պատվիրակների պնդած պայմանագրին:

Տասնյոթ էջանոց փաստաթուղթը դիտվել է Հանդես թվագրված էր 15 թվականի ապրիլի 2022-ով: Այդ ամսաթիվը համահունչ է Ստամբուլի կոմյունիկեի ժամանակացույցին, որը Պուտինը պահեց: Օլեքսանդր Չալին, օրինակ, ասաց, որ իրենք «շատ մոտ էին ապրիլի կեսերին, ապրիլի վերջին, որպեսզի վերջնականացնենք մեր պատերազմը ինչ-որ խաղաղ կարգավորմամբ»:

Ըստ The Wall Street Journal »Համաձայնագրի նախագիծն ուներ չորս հիմնական կետ.

Առաջինն այն էր, որ Ուկրաինան ազատ էր Եվրամիությանն անդամակցելու հարցում: Երկրորդն այն էր, որ Ուկրաինային թույլ չեն տա մտնել ՆԱՏՕ: Երրորդն այն էր, որ Ուկրաինային ռազմական առումով սահմանափակումներ կսահմանվեն, իսկ չորրորդը վերաբերում էր մշակույթի և տարածքի վերաբերյալ համաձայնագրերին:

Առաջին կետը համահունչ է Ռուսաստանի վաղուց հայտարարված քաղաքականությանը։ 5 թվականի հոկտեմբերի 2023-ին «Վալդայ» միջազգային քննարկման ակումբի հանդիպման ժամանակ այն հարցին, թե արդյոք փոխվել է Մոսկվայի քաղաքականությունը՝ չհակառակվելով Ուկրաինային Եվրամիությանն անդամակցելուն, Պուտինը. պատասխանեց«Մենք երբեք առարկություն կամ բացասական վերաբերմունք չենք արտահայտել Ուկրաինայի՝ եվրոպական տնտեսական համայնքին միանալու ծրագրերին. երբեք»: Համապատասխան այդ դիրքորոշմանը, «պայմանագրի նախագծում ասվում է, որ Ուկրաինային [կթույլատրվի] հետամուտ լինել Եվրամիությանն անդամակցությանը»:

Երկրորդ կետը, որ Ուկրաինային թույլ չեն տալիս միանալ ՆԱՏՕ-ին, բոլոր կողմերը մշտապես նշում են, որ առանցքային է եղել: Անվտանգության երաշխիքների վերաբերյալ 17 թվականի դեկտեմբերի 2021-ի առաջարկը, որը Ռուսաստանը ներկայացրեց ԱՄՆ-ին և ՆԱՏՕ-ին, որպես իր հիմնական նախադրյալն էր, որ ՆԱՏՕ-ն չընդլայնվի Ուկրաինայում: Ստամբուլում Ուկրաինայի բանակցային թիմի ղեկավար Դավիդ Արախամիան. ասում է, Ռուսաստանի համար «առանցքային կետն» այն էր, որ Ուկրաինան «պարտավորվեց, որ մենք չենք անդամակցի ՆԱՏՕ-ին»։ Նա ասում է, որ Ռուսաստանը «պատրաստ էր դադարեցնել պատերազմը, եթե մենք համաձայնվեինք… չեզոքության»:

Նույնը հայտնում է Naftali Bennet-ը։ «Ասա ինձ, որ չես միանում ՆԱՏՕ-ին,- ասում է Բենեթը,- ասել է Պուտինը Զելենսկիին,- ես չեմ ներխուժի»: Շրյոդերը ասում է, որ Ուկրաինան պատրաստ է հրաժարվել «ՆԱՏՕ-ին» անդամակցությունից։

Ամենահեղինակավորը, թերևս, Ուկրաինայի նախագահ Վլադիմիր Զելենսկին է ասել 27 թվականի մարտի 2022-ին, որ ՆԱՏՕ-ին չանդամակցելու խոստումը «առաջին հիմնարար կետն էր Ռուսաստանի Դաշնության համար», նախքան ավելացնելը՝ «Եվ որքան հիշում եմ, նրանք պատերազմ սկսեցին դրա պատճառով»:

Երբ համաձայնագրի նախագիծն առաջինն էր մասին Ֆիոնա Հիլի և Անժելա Ստենտի կողմից Արտաքին գործերՆրանք արդեն ասել էին, որ համաձայնագրի ուրվագծերը ներառում էին, որ «Ուկրաինան խոստանում է չձգտել ՆԱՏՕ-ին անդամակցելու»: Պուտինի ցուցադրած համաձայնագրի նախագիծը ասել որ Ուկրաինան պետք է վերադարձնի «մշտական ​​չեզոքությունը» իր սահմանադրությանը։

Երրորդ կետը՝ կապված Ուկրաինայի ռազմական և անվտանգության երաշխիքների սահմանափակումների հետ, նույնպես համընկնում է նախկին զեկույցների հետ։ Շրյոդերը ասում է, որ Ուկրաինան պատրաստ է հրաժարվել ՆԱՏՕ-ի «անդամակցությունից»՝ անվտանգության «փոխզիջումային» երաշխիքների դիմաց։ Հիլն ու Ստենթը հայտնել են, որ ՆԱՏՕ-ին անդամակցությունից հրաժարվելու դիմաց Ուկրաինան «փոխարենը անվտանգության երաշխիքներ կստանա մի շարք երկրներից»: Զելենսկին հաստատում է, որ Ուկրաինան պատրաստ է համաձայնել փոխանակել «չեզոքության» երաշխիքը «Ուկրաինայի անվտանգության երաշխիքների» հետ։

The Wall Street Journal հաղորդում է, որ «պայմանագիրը պետք է երաշխավորվեր օտար տերությունների կողմից, որոնք նշված են փաստաթղթում որպես ԱՄՆ, Մեծ Բրիտանիա, Չինաստան, Ֆրանսիա և Ռուսաստանը»: Այս հաշիվը համընկնում է Ռեպորտաժ Ռուսական լրատվամիջոցների կողմից, որ Պուտինի բացահայտած նախագծում նշվում է «Ռուսաստանը, ԱՄՆ-ը, Մեծ Բրիտանիան, Չինաստանը և Ֆրանսիան… որպես երաշխավորներ»: Այն Հանդես Այնուհետև ասում է, որ «այդ երկրները պատասխանատվություն կկրեն պաշտպանելու Ուկրաինայի չեզոքությունը, եթե պայմանագիրը խախտվի: Բայց քանի դեռ պայմանագիրն ուժի մեջ է, երաշխավորներից կպահանջվի «դադարեցնել Ուկրաինայի մշտական ​​չեզոքության հետ անհամատեղելի միջազգային պայմանագրերն ու համաձայնագրերը», ներառյալ երկկողմ ռազմական օգնության ցանկացած խոստում»:

Խաղաղության պայմանագրի նախագիծը դիտարկել է Հանդես շարունակում է քննարկել Ուկրաինային ռազմական առումով կիրառվող սահմանափակումներն ու սահմանափակումները: Այն ասում է, որ օտարերկրյա զենքերը, «ներառյալ ցանկացած տեսակի հրթիռային զենքերը», և օտարերկրյա երկրների «զինված ուժերը» կարգելվեն Ուկրաինայի տարածքից: Սա նույնպես առանցքային կետ էր անվտանգության երաշխիքների վերաբերյալ առաջարկի համար, որը Պուտինը տրամադրեց ԱՄՆ-ին և ՆԱՏՕ-ին պատերազմից առաջ: Ուկրաինան ոչ միայն չէր կարող լինել ՆԱՏՕ-ում, այլև ՆԱՏՕ-ն չէր կարող լինել Ուկրաինայում. Ուկրաինայում չէր կարող լինել զենք կամ զորք տեղակայել։ Արեստովիչը նաև հաստատում է, որ «Ստամբուլի համաձայնագրում մենք քննարկել ենք ապառազմականացումը»։

Փաստաթղթի համաձայնության ամենավառ աստիճանը The Wall Street Journal տեսավ և այն փաստաթուղթը, որը բացահայտեց Պուտինը, գտնվում է ուկրաինական զինված ուժերի գլխարկների քննարկման մեջ։ Հաշիվները համընկնում են թվի հետ:

The Հանդես ենթադրում է, որ երկու կողմերը պայմանավորվել են ուկրաինական զինված ուժերի չափերի սահմաններում, բայց դեռ չեն պայմանավորվել, թե ինչպիսին պետք է լինեն այդ սահմանները: Դա համահունչ է ուկրաինական և ռուսական աղբյուրների ավելի վաղ հաղորդագրություններին: Օլեքսիյ Արեստովիչը հայտնել է, որ Ստամբուլի համաձայնագիրը 90%-ով պատրաստված է, և որ մնում է «խաղաղ ժամանակ ուկրաինական զինված ուժերի քանակի հարցը»։ Նա ասում է, որ «Նախագահ Զելենսկին ասաց. «Ես կարող եմ այս հարցը անուղղակիորեն որոշել պարոն Պուտինի հետ»:

The Հանդես ասում է, որ «Մոսկվան ցանկանում էր, որ Ուկրաինայի զինված ուժերը կազմեն 85,000 զինվոր», սակայն Կիևը «ուզում էր 250,000 զինվոր»: հայտնում են ռուսական լրատվամիջոցները Պուտինի կողմից ձեռք բերված փաստաթղթում ներկայացված են ճիշտ նույն թվերը. «Մոսկվան առաջարկել է զինվորականների թիվը սահմանել 85,000-ով, իսկ Ազգային գվարդիայի անդամների թիվը՝ 15,000-ով: Մինչդեռ Կիևն առաջարկեց, որ իր զինված ուժերը ունենան մինչև 250,000 հազար զինվորական»։ Համաձայնագրի նախագիծը Հանդես saw-ն ասում է, որ Մոսկվան ցանկանում էր Ուկրաինային թույլ տալ մինչև 342 տանկ, իսկ Կիևը՝ 800: Պուտինի կողմից պահվող փաստաթղթի մասին ռուսական լրատվամիջոցների հաղորդագրությունները տալիս են ճիշտ նույն թվերը. «Մոսկվան առաջարկեց, որ Ուկրաինային թույլ տրվի ունենալ 342 տանկ… , կողմ էր 800 տանկ ունենալուն»։ Այն Հանդես Նոր տեղեկություններ ունի, որ Մոսկվան առաջարկել է 519 հրանոթ, իսկ Ուկրաինան՝ 1,900։ Ռուսական լրատվամիջոցները հավելում են, որ «Մոսկվան առաջարկել է… 1,029 զրահամեքենա, 96 բազմակի հրթիռային կայան, 50 մարտական ​​ինքնաթիռ և 52 «օժանդակ» ինքնաթիռ», իսկ Կիևը «կողմ է եղել… 2,400 զրահամեքենա, 600 բազմակի հրթիռային կայան, 74 մարտական ​​ինքնաթիռ, և 86 «օժանդակ» ինքնաթիռ»։

Չորրորդ կետը՝ տարածքի և մշակույթի վերաբերյալ, նույնպես բացահայտում է հետաքրքիր զուգադիպություն։ Ավելի վաղ զեկույցներում, այդ թվում՝ Հիլ և Ստենտի կողմից, ասվում էր, որ «Ռուսաստանը կնահանջի իր դիրքորոշումը փետրվարի 23-ին, երբ վերահսկում էր Դոնբասի շրջանի մի մասը և ամբողջ Ղրիմը»: Ղրիմի հարցով պայմանավորվածություն կա The Wall Street Journal «Ղրիմի թերակղզին, որն արդեն օկուպացված է Ռուսաստանի կողմից, կմնա Մոսկվայի ազդեցության տակ և չի համարվի չեզոք» խաղաղ համաձայնագրի նախագծում, որը տեսել է, ասվում է. Բայց Հանդես Տարբերակ, որն առաջին անգամ բացահայտում է, ասվում է, որ «2014 թվականին Ռուսաստանի կողմից գաղտնի ներխուժած և օկուպացված արևելյան Ուկրաինայի տարածքի ապագան ներառված չի եղել նախագծում՝ թողնելով Պուտինին և Զելենսկիին, որոնք պետք է ավարտեն ի դեմս։ - առերես խոսակցություններ»: Այն Հանդես Հետևաբար, զեկույցը համաձայնում է ավելի վաղ հրապարակված հաղորդագրությունների հետ, հավելյալ զարմանքով, որ Ռուսաստանը կարող էր պատրաստ լինել ավելի արևելք դուրս բերելու, քան փետրվարի 23-ի նախապատերազմյան գիծը և վերադարձնելու ոչ թե «Դոնբասի մի մասը», այլ Դոնբասի ողջ շրջանը Ուկրաինային, հավանաբար: ի պատասխան Մինսկի համաձայնագրի։

The Հանդես Ասում է, որ Դոնբասի ապագան թողնված է «Պուտինին և Զելենսկին, որպեսզի ավարտեն դեմ առ դեմ բանակցությունները»։ Ավելի վաղ հաղորդվել էր, որ Ստամբուլի բանակցություններից հետո Պուտինը առաջարկել է հանդիպել Զելենսկու հետ։ Իսկ Արեստովիչն ասում է, որ «Ստամբուլի պայմանավորվածությունները մտադրությունների արձանագրություն էին և 90 տոկոսով պատրաստ էին Պուտինի հետ անմիջական հանդիպմանը։ Դա պետք է լիներ բանակցությունների հաջորդ քայլը»։

Ինչ վերաբերում է պատերազմից հետո Դոնբասում էթնիկ ռուսների լեզվական իրավունքներին, Թ Հանդես հաղորդում է, որ «Մոսկվան նաև առաջ է քաշել, որպեսզի ռուսաց լեզուն գործի ուկրաիներենի հետ հավասար հիմունքներով կառավարությունում և դատարաններում», բայց դա նույնականացնում է որպես «մի կետ, որը Կիևը չի ստորագրել, համաձայն փաստաթղթի նախագծի»: Արեստովիչը համաձայն է, որ քննարկվել են լեզվական իրավունքները՝ ասելով, որ «մենք քննարկել ենք… ռուսաց լեզվին վերաբերող հարցեր»: Բայց նա ավելի լավատեսորեն թվում է, որ այդ քննարկումները ներառել է «90%-ով պատրաստված» կատեգորիայի մեջ, այլ ոչ թե «մնացյալի»։

Չնայած մտադրությունը The Wall Street Journal Զեկույցը կարծես թե ցույց էր տալիս, թե որքան «պատժող» էին Ռուսաստանի պայմանները և հիշեցնում Արևմուտքին «փոխզիջումների մասին, որոնք Ռուսաստանը կարող է փորձել ստիպել Ուկրաինային կուլ տալ, եթե Արևմուտքի ռազմական աջակցությունը չորանա», զեկույցի նշանակությունը կարող է այլ տեղ լինել:

Այս նոր զեկույցը Հանդես կարող է նշանակալից լինել երեք պատճառով. Առաջինն այն է, որ այն իր տագնապալի հետևողականությամբ հաստատում է ավելի վաղ հաղորդագրություններն այն մասին, թե որքան մոտ էին Ռուսաստանն ու Ուկրաինան պատերազմի առաջին օրերին խաղաղության շուրջ բանակցություններին:

Երկրորդն այն է, որ դա հերքում է արևմտյան այն կրկներգը, թե Պուտինը լուրջ չէ բանակցությունների հարցում: Նրա պատրաստակամությունը չկանգնել Ուկրաինայի՝ Արևմուտքին և Եվրամիությանը միանալու ճանապարհին, ռեժիմի փոփոխության պահանջի և զիջումների բացակայությունը, որը սահմանափակում է, բայց ոչ ամբողջությամբ ապառազմականացնել Ուկրաինան, և առաջարկը, որ ամբողջ Դոնբասի կարգավիճակը բաց է քննարկման համար։ Ավելի շատ համընկնում է Ալեքսանդր Չալյիի վկայության հետ, որ Պուտինը «իսկական ջանքեր է դրսևորել իրատեսական փոխզիջում գտնելու և խաղաղության հասնելու համար»:

Երրորդը և ամենակարևորն այն է, որ դա հիշեցում է, որ Ուկրաինան այլևս երբեք չի վերադառնա այնպիսի բարենպաստ պայմանների, ինչպիսին նրանք պայմանավորվել էին պատերազմի առաջին օրերին, նախքան Արևմուտքը դադարեցնել բանակցությունները: Սա հիշեցնում է, որ քանի որ պատերազմը տանջում է, իրավիճակը միայն վատթարանում է Ուկրաինայի համար մարտի դաշտում, և որ վերջապես եկել է բանակցային սենյակ գնալու ժամանակը: Այժմ հետաձգված յուրաքանչյուր օր նշանակում է ավելի շատ մահեր մարտի դաշտում և ավելի վատ պայմաններ բանակցությունների սենյակում: Ժամանակն է, որ Արևմուտքը դադարեցնի մարտադաշտին աջակցություն տրամադրելը և սկսի բանակցային սենյակ վերադառնալու մղումը։

Թեդ Սնայդերը ԱՄՆ արտաքին քաղաքականության և պատմության կանոնավոր հոդվածագիր է Antiwar.com- ը և Լիբերտարստյան ինստիտուտը. Նա նաև հաճախակի է մասնակցում Պատասխանատու արձանագրություն և Ամերիկյան պահպանողական ինչպես նաև այլ վաճառակետեր: Նրա աշխատանքին աջակցելու կամ լրատվամիջոցների կամ վիրտուալ ներկայացման հարցումների համար կապվեք նրան tedsnider@bell.net հասցեով.