Mirovni proces u Sjevernoj Irskoj kao međunarodni model

Sjeverna Irska 'Nevolje' 1960-1998, The Independent

By Caroline Hurley – TRANSCEND Media Service , Studeni 29, 2023

Godine mukotrpnih napora za postizanje mira kulminirale su potpisivanjem sporazuma Velikog petka tijekom Uskrsa u Belfastu, 10. travnja 1998. Evolucija sporazuma koji je okončao Nevolje u Sjevernoj Irskoj, tridesetogodišnju eru nasilja sektaških nemira, ostaje poučna vodeća inicijativa koja je osigurala pozitivne promjene.

Povijesni kontekst

1. Razumijevanje sukoba zahtijeva razumijevanje povijesnog konteksta, u ovom slučaju koji seže čak do 1150-ih godina kada se, nakon što su ga njegovi sunarodnjaci protjerali, Dermot MacMurrough obratio engleskom kralju Henryju II za potporu kako bi povratio svoje zemlje. Posljedica je bila Normanska invazija 1169., s dolaskom Strongbowa i drugih vanjskih sila, što je dovelo do novog poretka koji je istisnuo domaće poglavice, čije je progonstvo 1607. postalo poznato kao Bijeg grofova.
2. Uslijedile su plantaže zemlje, kao i niz irskih poraza. Bitka kod Boynea, 1690.; opsada Limericka, 1691., i više vođa koje su otišle u Europu s Letom divljih gusaka, kako su se dislokacije intenzivirale. Kazneni zakoni snažno su potisnuli irsku kulturu i otpor u osamnaestom stoljeću, čak i dok je Dublin još uvijek djelovao kao drugi najveći grad Britanskog carstva.
3. Francuska, američka i druge revolucije u inozemstvu nadahnule su irske otpore da uzvrate udarac. Kako bi umirila zahtjeve, kruna je 1795. osnovala Katoličko sveučilište u Maynoothu, ali to nije bilo dovoljno, jer su intelektualci poput Roberta Emmetta koji su predvodili Pobunu 1798. brutalno ugušeni.
4. Irski političar Daniel O' Connell (Oslobodilac) posvetio je svoju ogromnu energiju ukidanju Zakona o uniji donesenog 1800., zajedno s katoličkom emancipacijom, i na kraju je uspio u oba razloga. Irska parlamentarna strana se nakon spajanja preselila u Westminster, sa 105 od 600 zastupnika.
5. Velika glad 1846.-52., tijekom koje se izvozilo obilje hrane dok su seljački usjevi krumpira za život istrulili, prepolovila je stanovništvo zbog smrti ili iseljavanja. Nečovječno nepravedno postupanje prema siromašnim zakupcima i zemljoradnicima rasplamsalo je bijes i nepovjerenje. Prvi fenski ustanak koji se oslanjao na oružano nasilje izbio je 1848.
6. Agitirajući za domaću upravu i zemljišnu reformu, Irska parlamentarna stranka Charlesa Stuarta Parnella držala je ravnotežu snaga u Westminsteru. Kulturni preporod, koji je naglašavao jezik i tradiciju, cvjetao je, a likovi poput Oscara Wildea stekli su slavu. Galski se na otoku neprekidno govorio 2,000 godina i ostao je ilegalan jer su etnički zakoni zabranjivali njegovu upotrebu od sedamnaestog stoljeća.
7. Premijer Gladstone predstavio je prvi zakon o samoupravi 1886. godine. Uznemireni tom perspektivom, unionisti u Sjevernoj Irskoj, koje predstavlja 25 parlamentarnih zastupnika, počeli su razmatrati podjelu. Do sada je Belfast već napredovao, a Dublin propadao. Irski idealisti iskoristili su preokupacije Prvog svjetskog rata kako bi organizirali Ustanak 1., iako su mnogi irski vojnici također poginuli u bitci na Sommi. Metode fizičkog nasilja, ozakonjene u Irskoj proklamaciji, pretekle su ustavna razmatranja, u razdoblju koje je naveliko veličalo žrtvu.
8. Gnjev javnosti potaknut je pogubljenjem pobunjeničkih vođa. Irska republikanska armija (IRA) koristila je gerilsku taktiku u ratu za neovisnost protiv okupacijskih britanskih snaga. Povezani Sinn Féin dobio je političku većinu, ali se suzdržao od pohađanja Westminstera. Zakon o vladi Irske iz 1920. stvorio je odvojene sjeverne i južne vlade. Potpisivanje Anglo-irskog sporazuma 1921. kojim se prihvaća podjela izazvalo je građanski rat između nove privremene vlade irske slobodne države, koja je još uvijek bila odgovorna parlamentu Ujedinjenog Kraljevstva koji je isporučivao oružje, i IRA-e koja se protivila sporazumu, a koja je priznala poraz do 1922. i 'bacila oružje'. Prvi je postao Fine Gael; potonji uglavnom Fine Fáil.
9. Dok su se vlade mijenjale između Fine Gael i Fine Fael, knjiga pod naslovom Činjenice o Irskoj je u skladu s tim ponovno objavljena kako bi se promijenio početak osnivanja nacije. Nova otočna republika imala je ekonomske muke. Od onih u dobi od 18 do 34 godine, 40% je emigriralo 1940-ih, a 50% ih je otišlo 1950-ih.
10. Sjevernih šest grofovija djelovalo je odvojeno pod engleskom vlašću unutar novih granica. Katolici su bili diskriminirani i lišeni mogućnosti sve do donošenja Butler Education Act 1947. koji je omogućio besplatno obrazovanje za sve, uključujući i katolike. Znakovi približavanja između vlada sjevera i juga pojavili su se 1960-ih, sa sastancima šefova država (O' Neill i Lynch). Rastuću međunarodnu svijest o pravima na građanska prava primijetili su obespravljeni koji su sada, potpomognuti obrazovanjem, pronašli svoj glas u čelnicima među kojima su John Hume i Eamonn McCann

Vojni sukob i postizanje mira u Sjevernoj Irskoj: Nevolje 1969.-1998.

1. Nevolje su započele 1969. pretjeranom policijom i nasilnim gušenjem miroljubivih marševa za građanska prava, što je izazvalo ljutite prosvjede, koji su zauzvrat oštrije tretirani. Godine 1972., torijevska vlada pod Tedom Heathom 'prorogirala' je regionalnu vladu i uspostavila izravnu britansku vladavinu, uz prisutnost vojske.
2. Tek kad je državni list objavljen krajem te godine irska vlada imenovana kao zainteresirana strana za ove događaje, kada je komunikacija službeno započela. Izvršna vlast Sjeverne Irske i prekogranično Vijeće Irske uspostavljeno je Sunningdaleskim sporazumom 1973., samo da bi ga organizirana i nasilna sindikalna oporba sabotirala sljedeće godine.
3. Unatoč potpisivanju anglo-irskog sporazuma 1979. kojim je irskoj vladi dana formalna uloga u poslovima sjeverne Irske, sukob se nastavio. Premijerka Margaret Thatcher od 1979. pokazala je netoleranciju, posebice dopustivši smrt republikanskih štrajkača glađu 1981. nakon petogodišnjeg prosvjeda zbog gubitka statusa političkog zatvorenika.
4. Gerry Adams postao je šef Sinn Féina 1983., desetljeća kada je osvanulo prihvaćanje da će zaraćene strane morati biti uključene u pregovore za bilo kakvu šansu za pravi uspjeh. Na poticaj Johna Humea i drugih, britanski premijer John Major dao je ključni doprinos 1993. godine potpisivanjem Deklaracije iz Downing Streeta, koja je prioritet davala miroljubivim sredstvima i pristanku naroda; u biti postavljajući arhitekturu mirovnog procesa. Kao prioritet od strane Taoiseacha Alberta Reynoldsa, prekid vatre je postignut do 1994., godine kada je POTUS Bill Clinton dao vizu Adamsu. Američka veleposlanica Jean Kennedy-Smith aktivno je slijedila politička sredstva.
5. U Dublinu je osnovan Forum za mir i pomirenje koji je trajao dvije godine; pamtljiv po nekim izvanrednim trenucima kao što je dan kada se Gordon Wilson, aktivist za mir, otac medicinske sestre ubijene u IRA-inom bombaškom napadu na Enniskillen 1987., rukovao s Adamsom. Nažalost, u veljači 1996., u bombardiranju Canary Wharfa u kojem su poginule dvije osobe, primirje je prekinuto. Ovo je bila niska točka.
6. Bill Clinton poslao je svog posebnog savjetnika, senatora Georgea Mitchella da vodi pregovore. Sinn Féin je bio isključen u ovom trenutku, stvarajući kiselo napeto raspoloženje, ali s ponovnom primirjem, Taoiseach Bertie Ahern i laburistički premijer Tony Blair, koji je djetinjstvo provodio ljeta u Donegalu s rodbinom, prionuli su na ozbiljan angažman s različitim stranama, uključujući Humea , Mallon, McGuinness, Adams, Ženska koalicija, Saveznička stranka i drugi. Budući da su Trimbleovi unionisti odbili razgovarati sa Sinn Féinom, poruke su prošle kroz Stolicu.
7. Više neuspjeha, posebice više ubojstava, zaglavilo je proces sve dok 20. ožujka 1998. George Mitchell nije održao govor s ultimatumom; da će podnijeti ostavku ako se dogovor ne postigne do 9. travnja. Iako su ostala mnoga pitanja i poteškoće, postojao je pritisak da se izađe s posebnim aranžmanima za Sjevernu Irsku, posebno u područjima razgradnje, policije, zatvorenika i podjele vlasti.
8. Iako je propustio majčin pogreb u Dublinu, Ahern se vratio u Belfast, cijenjen od strane Trimblea i drugih koji su sudjelovali u cjelonoćnim razgovorima 9. travnja, krajnji rok, koji je pomaknuo pitanja naprijed osim 55 pitanja. Svi su bili upućeni do sljedećeg jutra, 10. travnja 1998., na Veliki petak. Svi su dokumenti izmijenjeni i iskopirani na vrijeme za plenarnu sjednicu u 12.45. U zaostatku, Trimble je s Blairom osporavao bodove o razgradnji, ali nije uspio potpisati i konačno je dao svoj pristanak. Za njegov pogranični narod Carstva, kako su mnogi unionisti sebe vidjeli, to je bilo dovoljno.
9. Referendum je zakazan za svibanj i na sjeveru i na jugu. Ankete su predviđale nisku potporu u Ulsteru sve dok U2 nisu uvjerili da odsviraju koncert u Waterfrontu. Toga je dana 70% sjevernjaka i 90% južnjaka glasalo za.
10. Sporazum na Veliki petak iz 1998. okončao je desetljeće kompliciranih nastojanja za postizanje mira povijesnim i časnim dogovorom između različitih strana, među kojima su neke od iskonskih razlika. Unatoč političkim zastojima i Brexitu koji vrijeđa unionistički identitet, vladavina prava je podržana. Mir nije jednokratan, već zahtijeva stalnu brigu i njegovanje. Radilo se o upornosti i prije svega o kompromisu, imajući u vidu širi javni interes.

Sukobi na Bliskom istoku i drugdje

1. Oznaka demokratskog vodstva je spremnost da se tolerira kritika iznutra kao i izvana dok se uvijek traži zajednički jezik. Ne postoji alternativa ustrajavanju uz poštovanje prema svima u suočavanju s ponovljenim neslaganjem ako želimo prevladati temeljne vrijednosti slobode, jednakosti i pravde. U svojoj autobiografiji Seamus Mallon je rekao kako nije važno kako se neko mjesto zove za sve one koji u njemu žive, “sve dok ga svi možemo zvati domom”.
2. Nakon podjele 1921., katolici u Sjevernoj Irskoj tretirani su kao građani drugog reda. Sličnost s palestinskim društvenim strukturama pomaže u razumijevanju posebne simpatije koju Irci osjećaju prema drugom okupiranom narodu koji, izbjeglice od 1948., ima pravo na pravo na povratak, kao sadržan u Rezoluciji UN-a 194. UNSG Guterres primijetio je u listopadu da je umjesto ponovnog sukoba koji se događa u vakuumu, “palestinski narod bio podvrgnut 56 godina gušeće okupacije. Vidjeli su kako njihova zemlja neprestano proždire naselja i trpi nasilje; njihovo gospodarstvo ugušeno; njihovi ljudi raseljeni, a domovi porušeni. Njihove nade u političko rješenje njihove nevolje nestaju.”
3. Međunarodno pravo je šuplje kada se ne poštuje, bez kazne. Dana 28. listopada, direktor Ureda visokog povjerenika UN-a za ljudska prava i stručnjak za genocid, Craig Mokhiber, dao je ostavku u očaju zbog genocida počinjenog u Gazi i međunarodne neaktivnosti. Optužio je SAD, UK i Europu da izbjegavaju svoje obveze prema Ženevskim konvencijama i da podržavaju izraelsku agresiju opskrbom oružjem, političkom potporom i nekažnjivošću za ugnjetavanje, potkrijepljeno dehumaniziranim prikazima palestinskog naroda u korporativnim medijima. Više od 200 zdravstvenih djelatnika, 100 djelatnika UN-a i 40 novinara je ubijeno, a mnogi su ozlijeđeni. Humanitarno pravo, uključujući Ženevske konvencije i Rimski ugovor, osigurava zaštitu za te uloge u ratu, bez učinka. U međuvremenu, POTUS se službeno hvali da je rat u Izraelu i Ukrajini velika investicija u američku ekonomiju i sigurnost, koja donosi dividende za američki narod.
4. Za održivo rješenje, Izrael bi trebao započeti pregovore u dobroj vjeri, vođeni međunarodnom zajednicom, posebice njezinim sponzorom Amerikom i UN-om, kako bi se stvorila slobodna i neovisna palestinska ili ravnopravno podijeljena država, što bi se poklopilo s novim naporima da se normaliziraju odnosi između Izraela i njegovih arapskih susjeda. Sigurnija izraelska država više ne bi trebala svo to oružje i mogla bi početi stavljati oružje iz upotrebe, kao što je to učinila Južna Afrika početkom 1990-ih i Irska kasnije u istom desetljeću, kako bi potkrijepila tvrdnje o jednakom poštovanju s Palestincima koji inače žive pod doseljenicima neokolonijalizam i stalna prijetnja još više uništenja.
5. Međutim, budući da međunarodna zajednica do sada nije uspjela obraniti najosnovnije ljudsko pravo Palestinaca, pravo da ne budu masovno ubijani, uglavnom zato što američki veto u Vijeću sigurnosti UN-a koji daje prednost Izraelu znači stalni neuspjeh odgovornosti i istinskog Bliskog istoka mirovnog procesa, Opća skupština UN-a ovlaštena je i obvezna usvojiti 'ujedinjenje za mirovnu rezoluciju', kao što je uspješno pokrenuto 1956. za uspostavu UNEF-a 1 u pustinji Sinaja kada su britanski i francuski veto spriječili Vijeće sigurnosti UN-a da djeluje. Kako bi zaustavio ubijanje i spriječio Izrael da preuzme fizičku kontrolu ili aneksiju Gaze, kao što je učinio sa značajnim dijelovima sirijske Golanske visoravni i palestinske Zapadne obale, Opća skupština UN-a može ovlastiti veliku mirovnu misiju UN-a da u potpunosti preuzme vlast administracija Gaze, slično misiji UNTAES u istočnoj Slavoniji u Hrvatskoj 1996. i misiji UNTAET u Istočnom Timoru 1999. gdje su privremene vlade UN-a vratile stabilnost. Izrael bi također bio bolji za privremeno preuzimanje s obzirom na ekstremističke elemente na vlasti. Takve alternative treba ozbiljno istražiti i slijediti, ne samo zato što planet gori, a ekocidni rat je glavni osumnjičeni.

Rat jednostavno nije mir ili sigurnost. A vrsta mira ostvarenog između ljudi u Belfastu 1998. je ono što ljudi i planet žele, trebaju i zaslužuju.

_________________________________________

Zahvaljujemo Timu O' Connoru, bivšem višem dužnosniku u Ministarstvu vanjskih poslova, na njegovom iluminirajućem govoru kojim je obilježeno 25 godina Sporazuma Velikog petka Povijesnom društvu Ormond 14. studenog 2023.

Caroline Hurley je bivša zdravstvena administratorica koja sada živi u održivoj zajednici. Njeno pisanje se pojavilo u Village Magazine, Books Ireland, CounterPunch, LA Progressive, Arena (Au) i drugdje. Članica je irskog kaptola World Beyond War.