Senator Ron Wyden postavio je peticiju na MoveOn.org koja glasi “Trenutno je mučenje zabranjeno zbog izvršne naredbe predsjednika Obame. Vrijeme je da Kongres donese zakon o zabrani mučenja od strane svih agencija, tako da budući predsjednik nikada ne može opozvati zabranu.” Dalje objašnjava:
“Živimo u opasnom svijetu. Ali kada operativci i podizvođači CIA-e muče osumnjičene teroriste, to nas ne čini sigurnijim — i ne funkcionira. Nedavno CIA-ino izvješće o mučenju to je jasno pokazalo. Trenutno se savezni zakon koji zabranjuje mučenje odnosi samo na američku vojsku, a ne na naše obavještajne agencije. Izvršni nalog predsjednika Obame kojim se svim agencijama zabranjuje korištenje mučenja mogao bi biti poništen, čak i u tajnosti, od strane budućeg predsjednika. Zato je ključno da Kongres brzo djeluje kako bi usvojio zakon kojim se svim agencijama američke vlade i izvođačima koji djeluju u naše ime zabranjuje mučenje. Bez zakona, vrata mučenju su još uvijek otvorena. Vrijeme je da Kongres jednom zauvijek zalupi ta vrata.”
Zašto bi se itko protiv toga usprotivio ako ne bi podržao mučenje? Pa, dopusti mi da objasnim.
Mučenje i suučesništvo u mučenju bili su kaznena djela prema američkom zakonu prije nego što se George W. Bush preselio u Bijelu kuću, i prema statutu o mučenju i prema statutu o ratnim zločinima. Ništa se bitno nije promijenilo u vezi s tim, osim očitog nedostatka provedbe nekoliko godina zaredom. Ništa u ta dva odjeljka američkog kodeksa ne ograničava zakon na pripadnike američke vojske niti isključuje zaposlenike ili izvođače ili podizvođače takozvanih obavještajnih agencija. Poslao sam e-poštu desetak pravnih stručnjaka o toj tvrdnji u gornjoj peticiji. Michael Ratner je odgovorio: "Ne vidim odakle im to." Kevin Zeese je jednostavno rekao: "Griješe". Ako mi netko odgovori s bilo kakvim objašnjenjem, objavit ću ga kao ažuriranje na vrhu ovog članka na davidswanson.org - gdje me mogu kontaktirati ako vas imati objašnjenje.
Posljednjih nekoliko godina, američki Kongres, Bijela kuća, Ministarstvo pravosuđa i mediji učinili su sve da ignoriraju postojanje američkih zakona koji zabranjuju mučenje. Kad šutnja nije uspjela, primarna tehnika je uvijek iznova predlagala zabranu mučenja, kao da već nije zabranjena. Zapravo, Kongres ga je nekoliko puta pratio i zabranjivao, i to s novim iznimkama koje su nekim tumačenjima zapravo oslabile statut o ratnim zločinima. Ovo je moja najbolja pretpostavka otkud glupost o prijavljivanju samo na “obavještajne agencije”: zakona poput Zakona o vojnim povjerenstvima iz 2006. koji je tvrdio da bira i bira koje vrste mučenja zabraniti za koga.
Kada je predsjednik Obama preuzeo mjesto predsjednika Busha, proizveo je izvršni red navodno zabraniti mučenje (opet), čak i dok su javno rekli Ministarstvu pravosuđa da ne provodi postojeće zakone. Ali izvršna naredba, kao što Wyden prepoznaje, nije zakon. Niti može zabraniti mučenje, niti može dati pravnu težinu pretvaranju da mučenje već nije zabranjeno. Zapravo, sama naredba kaže: “Ništa u ovoj naredbi ne smije se tumačiti tako da utječe na obveze službenika, zaposlenika i drugih agenata Vlade Sjedinjenih Država da se pridržavaju svih relevantnih zakona i ugovora Sjedinjenih Država koji reguliraju pritvor i ispitivanje, uključujući ali ne ograničavajući se na: Peti i Osmi amandman na Ustav Sjedinjenih Država; savezni statut o mučenju, 18 USC 2340 2340A; Zakon o ratnim zločinima, 18 USC 2441. . . .”
Senator Wyden kaže da će predstaviti još jedan prijedlog zakona o "zabrani mučenja". Evo kako se The Washington Post vrti se i objašnjava da:
"Mučenje je već protuzakonito, ali Wyden primjećuje da se zaštita može ojačati. Da bi se pojednostavilo, SAD je potpisnik Konvencija UN-a protiv mučenja, u kojem su se države sudionice složile da će zabraniti namjerno nanošenje teške boli u određene svrhe. Busheva administracija očito je pronašla (navodno) legalan put oko toga.”
Drugim riječima, budući da je to učinio predsjednik, bilo je legalno - svjetonazor starog Postovog prijatelja Richarda Nixona.
“Nakon otkrića Abu Graiba, John McCain je pomogao da prođe dopunu 2005 to bi ograničilo vojsku da koristi specifične brutalne taktike ispitivanja - one koje nisu u vojnom priručniku. (To nije spriječilo Intelove usluge da koriste ove tehnike, što bi moglo objasniti zašto se ravnatelj CIA-e John Brennan osjećao slobodnim reći neki dan budući da se budući kreatori politike mogu vratiti u njihovo korištenje). U 2008-u, Kongres je donio i mjeru koja je konkretno primjenjivala ta ograničenja i na obavještajne službe, ali tadašnji predsjednik Bush stavio je veto na to. Senator Wyden oživio bi verziju tog zakona iz 2008. kao polazišnu točku, s ciljem kodifikacije zakona predsjednika Obame izvršni red zabranjujući korištenje tih specifičnih tehnika svim državnim službenicima, uključujući i one u obavještajnim službama.”
Ali vratimo se na trenutak. Kada predsjednik prekrši zakon, tog predsjednika — barem jednom izvan funkcije — treba kazneno goniti zbog kršenja zakona. Zakon se ne može proglasiti ništavim jer bilo je prekršeno. Za CIA-u se ne mogu stvarati rupe. Oslanjanje na vojni priručnik ne može se ušuljati zakon rupe ugrađene u taj dokument. Predsjednici ne mogu narediti i poništiti stvari koje su ilegalne. Evo kako je specijalni izvjestitelj Ujedinjenih naroda za borbu protiv terorizma i ljudskih prava, Ben Emmerson odgovorila na objavu sažetka izvješća Senata:
“Pojedinci odgovorni za zločinačku zavjeru otkrivenu u današnjem izvješću moraju biti izvedeni pred lice pravde i moraju se suočiti s kaznenim kaznama razmjernim težini njihovih zločina. Činjenica da su politike otkrivene u ovom izvješću odobrene na visokoj razini unutar vlade SAD-a ne predstavlja nikakvu ispriku. Doista, to jača potrebu za kaznenom odgovornošću. Međunarodno pravo zabranjuje davanje imuniteta javnim službenicima koji su sudjelovali u djelima mučenja. To se ne odnosi samo na stvarne počinitelje nego i na one visoke dužnosnike unutar američke vlade koji su osmislili, planirali i odobrili te zločine. Prema međunarodnom pravu, SAD je zakonski obvezan privesti odgovorne pred lice pravde. Konvencija UN-a protiv mučenja i Konvencija UN-a o prisilnim nestancima zahtijevaju od država da kazneno gone djela mučenja i prisilnog nestanka ako postoji dovoljno dokaza koji pružaju razumne izglede za osudu. Države nisu slobodne zadržati ili dopustiti nekažnjivost za te teške zločine.”
Sada bi se moglo pokušati vrtjeti beskrajnu ponovnu zabranu mučenja kao dio procesa provođenja međunarodnog ugovora koji je prema članku VI Ustava SAD-a vrhovni zakon zemlje. Ali zabrana prakse ubuduće, čak i kada je bolje zabranite, ili je po 8. put odlučnije zabranite, ne čini apsolutno ništa za ispunjavanje zakonske obveze za procesuiranje već počinjenih zločina. I ovdje imamo posla sa zločinima koje su otvoreno priznali prošli dužnosnici koji tvrde da bi to “ponovno učinili” – zločinima koji su rezultirali smrću, čime se eliminira svaki pokušaj argumentacije da je istekla zastara.
Ovdje je drugačija vrsta zahtjev koju smo postavili na RootsAction.org zajedno sa Witness Against Torture i Odborom za obranu Bill of Rights: ” Pozivamo predsjednika Obamu da dopusti Ministarstvu pravosuđa SAD-a da provodi naše zakone i da odmah imenuje posebnog tužitelja. Budući da je mučenje zločin univerzalne jurisdikcije, pozivamo svaki voljni sudski sustav u svijetu da provede naše zakone ako naši sudovi to ne učine.”
Svrha takve peticije nije osveta ili pristranost ili fetiš s poviješću. Svrha je okončati torturu, što se ne čini čekanjem ili čak pomilovanjem zločina, kao što je predložio ACLU - za njegovu čast priznanjem da zločini postoje. To bi trebao biti prvi korak za svakoga koga zbuni beskrajna bubnja za "zabranu mučenja".
