Kanada i trgovina oružjem: poticanje rata u Jemenu i šire

Napisao Josh Lalonde, 31. listopada 2020

Od Leveler

AIzvješće UN-ovog Vijeća za ljudska prava nedavno je Kanadu imenovao jednom od strana koja podstiče tekući rat u Jemenu prodajom oružja Saudijskoj Arabiji, jednoj od ratnih zaraćenih strana.

Izvješće je privuklo pažnju u kanadskim vijestima poput Globus i pošta i CBC. No, s medijima zaokupljenim pandemijom COVID-19 i američkim predsjedničkim izborima - i nekolicinom Kanađana koji su imali bilo kakve osobne veze s Jemenom - priče su brzo nestale u provaliji vijesti, ne ostavljajući vidljivi utjecaj na kanadsku politiku.

Mnogi Kanađani također vjerojatno nisu svjesni da je Kanada drugi najveći dobavljač oružja za regiju Bliskog Istoka, nakon Sjedinjenih Država.

Kako bi se popunila ta praznina u medijima, Leveler razgovarao s aktivistima i istraživačima koji rade na kanadsko-saudijskoj trgovini oružjem i povezanosti s ratom u Jemenu, kao i na drugoj kanadskoj prodaji oružja na Bliskom istoku. Ovaj članak proučit će pozadinu rata i detalje kanadske trgovine oružjem, dok će se buduće izvještavati o organizacijama u Kanadi koje rade na zaustavljanju izvoza oružja.

Rat u Jemenu

Kao i svi građanski ratovi, i u Jemenu je krajnje složen i uključuje više stranaka s promjenjivim savezništvima. Dodatno je komplicirana međunarodnom dimenzijom i posljedičnim ispreplitanjem u zamršenu mrežu geopolitičkih snaga. "Neurednost" rata i nedostatak jednostavne, jasne pripovijesti za narodnu potrošnju doveli su do toga da je postao zaboravljeni rat, koji se vodio u relativnoj nejasnoći daleko od očiju svjetskih medija - unatoč tome što je jedan od najsmrtonosnijih na svijetu ratovi.

Iako se u Jemenu vode borbe među raznim frakcijama od 2004. godine, trenutni je rat započeo prosvjedima Arapskog proljeća 2011. Prosvjedi su doveli do ostavke predsjednika Ali Abdullaha Saleha, koji je državu vodio od ujedinjenja Sjevernog i Južnog Jemena 1990. Salehov potpredsjednik, Abed Rabbo Mansour Hadi, kandidirao se bez protivljenja na predsjedničkim izborima 2012. godine - i velik dio upravljačke strukture zemlje ostao je nepromijenjen. To nije zadovoljilo mnoge oporbene skupine, uključujući Ansar Allah, poznato pod nazivom Houthi pokret.

Huti su bili uključeni u izravnu kampanju oružane pobune protiv jemenske vlade od 2004. Oni su se protivili korupciji u vladi, uočili su zanemarivanje sjevera zemlje i proameričku orijentaciju njezine vanjske politike.

2014. Huti su zauzeli glavni grad Sanu, zbog čega je Hadije dao ostavku i pobjegao iz zemlje, dok su Huti osnovali Vrhovni revolucionarni odbor koji je upravljao zemljom. Na zahtjev svrgnutog predsjednika Hadija, koalicija predvođena Saudijskom Arabijom započela je vojnu intervenciju u ožujku 2015. kako bi vratila Hadija na vlast i preuzela kontrolu nad glavnim gradom. (Uz Saudijsku Arabiju, ova koalicija uključuje i niz drugih arapskih država poput Ujedinjenih Arapskih Emirata, Jordana i Egipta,)

Saudijska Arabija i njezini saveznici na pokret Hutija gledaju kao na iranskog opunomoćenika zbog šiitske vjere vođa Hutija. Saudijska Arabija sumnjičavo je promatrala šiitske političke pokrete još otkako je Islamska revolucija u Iranu 1979. svrgnula šah koji podržavaju SAD. Također je značajna šiitska manjina u Saudijskoj Arabiji koncentrirana u istočnoj provinciji na Perzijskom zaljevu, koja je doživjela pobune koje su zvjerski potisnute od strane saudijskih sigurnosnih snaga.

Međutim, Huti pripadaju zaidskom ogranku šiizma, koji nije usko povezan s dvanaestorskim šiizmom iranske države. Iran je izrazio političku solidarnost s pokretom Houthi, ali poriče da je pružio vojnu pomoć.

Saudijska vojna intervencija u Jemenu primijenila je masovnu kampanju zračnih napada, koji su često neselektivno pogađali civilne ciljeve, uključujući bolnice, vjenčanja, pogrebii škole. U jednom posebno stravičnom incidentu, a školski autobus nošenje djece na izlet bombardirano je, ubivši najmanje 40.

Koalicija predvođena Saudijskom Arabijom također je provela blokadu Jemena, kako bi, tvrdi, spriječila unošenje oružja u zemlju. Ova blokada istodobno je spriječila ulazak hrane, goriva, medicinskih potrepština i ostalih potrepština u zemlju, što je rezultiralo široko rasprostranjenom pothranjenošću i izbijanjem kolere i denga groznice.

Tijekom sukoba zapadne zemlje, posebno SAD i Velika Britanija, pružale su obavještajnu i logističku potporu koaliciji - na primjer, avioni za punjenje gorivom, dok prodaja vojne opreme članovima koalicije. Bombe korištene u zloglasnom zračnom napadu školskog autobusa bile su proizvedeno u SAD-u. i prodana Saudijskoj Arabiji 2015. pod Obaminom administracijom.

Izvješća UN-a dokumentirala su da su sve strane u sukobu počinile brojna kršenja ljudskih prava - poput otmica, ubojstava, mučenja i upotrebe djece vojnika - što je organizaciju navelo da sukob opisuje kao najgora svjetska humanitarna kriza.

Iako ratni uvjeti onemogućuju precizno brojanje žrtava, istraživači su procijenili 2019. da je najmanje 100,000 12,000 ljudi - uključujući XNUMX XNUMX civila - ubijeno od početka rata. Ovaj broj ne uključuje smrtne slučajeve zbog gladi i bolesti proisteklih iz rata i blokade, koja druga studija procjenjuje se da će doseći 131,000 2019 do kraja XNUMX.

Kanadska prodaja oružja Saudijskoj Arabiji

Iako su kanadske vlade dugo radile na uspostavljanju kanadske marke kao mirne zemlje, i konzervativna i liberalna vlada rado su profitirale od rata. U 2019. kanadski je izvoz oružja u zemlje koje nisu SAD dosegao rekordnu razinu od približno 3.8 milijardi dolara, prema Izvoz vojne robe izvještaj za tu godinu.

Vojni izvoz u SAD nije zabilježen u izvješću, što predstavlja značajan jaz u transparentnosti kanadskog sustava kontrole izvoza oružja. Od izvoza obuhvaćenog izvještajem, 76% je izravno u Saudijsku Arabiju, što je ukupno 2.7 milijardi dolara.

Drugi izvoz neizravno je podržao saudijske ratne napore. Daljnji izvoz od 151.7 milijuna dolara koji je otišao u Belgiju vjerojatno su oklopna vozila koja su potom otpremljena u Francusku, gdje su navikli obučavati saudijske trupe.

Većina pozornosti i kontroverze oko kanadske prodaje oružja posljednjih godina usredotočena je oko Posao od 13 milijardi dolara (SAD) za General Dynamics Land Systems Canada (GDLS-C) za pružanje tisuća lakih oklopnih vozila (LAV) Saudijskoj Arabiji. Dogovor je bio prvi najavio 2014. pod vladom premijera Stephena Harpera. Bilo je po dogovoru kanadske komercijalne korporacije, krunske korporacije odgovorne za organiziranje prodaje kanadskih tvrtki stranim vladama. Uvjeti sporazuma nikada nisu u potpunosti objavljeni, jer uključuju odredbe o tajnosti koje zabranjuju njihovo objavljivanje.

Vlada Justina Trudeaua u početku je negirala bilo kakvu odgovornost za sporazum koji je prošao. No, kasnije je otkriveno da je 2016. godine tadašnji ministar vanjskih poslova Stéphane Dion potpisao potrebno konačno odobrenje za izvozne dozvole.

Dion je ipak odobrio odobrenje dokumenti dani na potpis primijetio je loš dosije o ljudskim pravima u Saudijskoj Arabiji, uključujući „zabilježeni veliki broj pogubljenja, suzbijanje političke oporbe, primjena tjelesnih kazni, suzbijanje slobode izražavanja, samovoljno uhićenje, zlostavljanje zatvorenika, ograničenja slobode vjeroispovijesti, diskriminacija protiv žena i maltretiranja radnika migranata. "

Nakon što su saudijskog novinara Jamala Kashoggija jezivo ubili saudijski obavještajci u saudijskom konzulatu u Istanbulu u listopadu 2018. godine, Global Affairs Canada suspendirao je sve nove izvozne dozvole za Saudijsku Arabiju. Ali to nije uključivalo postojeće dozvole koje pokrivaju ugovor o LAV-u. I suspenzija je ukinuta u travnju 2020., što je omogućilo obradu novih zahtjeva za dozvolu, nakon što je Global Affairs Canada pregovarao o tome zvan „Značajna poboljšanja ugovora“.

U rujnu 2019. savezna vlada ako zajam od 650 milijuna američkih dolara GDLS-C putem kanadskog računa za razvoj izvoza (EDC). Prema Web stranica EDC, ovaj se račun koristi „za podršku izvoznim transakcijama koje [EDC] ne može podržati, ali za koje je ministar za međunarodnu trgovinu utvrdio da su u nacionalnom interesu Kanade“. Iako razlozi za zajam nisu javno objavljeni, to je uslijedilo nakon što je Saudijska Arabija propustila 1.5 milijarde dolara (SAD) u plaćanjima General Dynamicsu.

Vlada Kanade obranila je dogovor o LAV-u s obrazloženjem da nema dokaza da su LAV-ovi kanadske proizvodnje korišteni za počinjenje kršenja ljudskih prava. Ipak a stranica na Lost Amour koji dokumentira gubitke oklopnih vozila u Jemenu navodi desetke LAV-a kojima upravlja Saudijska Arabija uništene u Jemenu od 2015. LAV-ovi možda neće imati isti utjecaj na civile kao zračni napadi ili blokada, ali očito su sastavni dio saudijskog ratnog napora .

Manje poznati kanadski proizvođač oklopnih vozila, Terradyne, također ima posao nepoznatih dimenzija kako bi svoja oklopna vozila Gurkha prodao Saudijskoj Arabiji. Videozapisi koji prikazuju vozila Terradyne Gurkha u kojima se koriste gušeći ustanak u istočnoj provinciji Saudijske Arabije i u rata u Jemenu kruže društvenim mrežama već nekoliko godina.

Global Affairs Canada obustavio je izvozne dozvole za Terradyne Gurkhas u srpnju 2017. kao odgovor na njihovu upotrebu u istočnoj provinciji. Ali obnovila je dozvole u rujnu te godine, nakon nje odlučan da nema dokaza da su vozila korištena za počinjenje kršenja ljudskih prava.

Leveler kontaktirao je Anthonyja Fentona, doktoranda na Sveučilištu York koji istražuje kanadsku prodaju oružja zemljama Perzijskog zaljeva radi komentara na ova otkrića. Fenton je u izravnim porukama na Twitteru izjavio da izvještaj Global Affairs Canada koristi "namjerno lažno / nemoguće ispuniti kriterije" i da mu je jednostavno trebalo "ublažiti / odbiti kritiku".

Prema Fentonu, „kanadski dužnosnici vjerovali su Saudijcima na riječ kada su inzistirali da se nije dogodilo kršenje [ljudskih prava] i tvrdili da je to bila legitimna unutarnja„ antiteroristička “operacija. Zadovoljan time, Ottawa je nastavila izvoz automobila. "

Još jedna manje poznata kanadska prodaja oružja Saudijskoj Arabiji uključuje tvrtku PGW Defense Technology Inc. sa sjedištem u Winnipegu, koja proizvodi snajperske puške. Statistika Kanadske baze podataka kanadske međunarodne robne trgovine (CIMTD) Popisi Izvoz "Pušaka, sporta, lova ili gađanja u metu" u Saudijsku Arabiju za 6. godinu iznosio je 2019 milijuna dolara, a godinu prije više od 17 milijuna dolara. (Podaci o CIMTD-u nisu usporedivi s onima iz prethodno citiranog izvješća o izvozu vojne robe, jer su stvorene različitim metodologijama.)

2016. godine Huti iz Jemena objavili su fotografije i videozapise pokazivanje ono što se čini kao PGW puške za koje tvrde da su ih zarobili od saudijskih graničara. Arapski novinari za istraživačko novinarstvo (ARIJ) 2019. godine dokumentirati PGW puške koje koriste prohadi-jemenske snage, a vjerojatno ih isporučuje Saudijska Arabija. Prema ARIJ-u, Global Affairs Canada nije odgovorio kad su mu predočeni dokazi da se puške koriste u Jemenu.

Brojne zrakoplovne tvrtke sa sjedištem u Quebecu, uključujući Pratt & Whitney Canada, Bombardier i Bell Helicopters Textron također su osigurana oprema vrijedan 920 milijuna dolara članovima koalicije predvođene Saudijskom Arabijom otkako je započela njezina intervencija u Jemenu 2015. Većina opreme, uključujući motore koji se koriste u borbenim zrakoplovima, ne smatra se vojnom robom pod kanadskim sustavom kontrole izvoza. Stoga ne zahtijeva izvozne dozvole i ne ubraja se u izvještaj Izvoz vojne robe.

Ostala kanadska prodaja oružja na Bliski Istok

Dvije druge zemlje na Bliskom istoku također su iz Kanade 2019. dobile velik izvoz vojne robe: Turska sa 151.4 milijuna dolara i Ujedinjeni Arapski Emirati (UAE) s 36.6 milijuna dolara. Obje su zemlje uključene u brojne sukobe na Bliskom istoku i šire.

Turska je u posljednjih nekoliko godina bila uključena u vojnu akciju u Sirija, Irak, Libija i Azerbejdžan.

A prijaviti istraživača Kelsey Gallagher koju je u rujnu objavila kanadska mirovna skupina Project Plowshares dokumentirala je upotrebu optičkih senzora kanadske proizvodnje proizvođača L3Harris WESCAM na turskim bespilotnim letjelicama Bayraktar TB2. Ti su dronovi raspoređeni u svim nedavnim sukobima u Turskoj.

Bespilotne letjelice postale su središte kontroverze u Kanadi u rujnu i listopadu, kada su identificirane kao osobe u uporabi u tijeku borbe u Nagorno-Karabahu. Videozapisi udara dronova koje je objavilo azerbejdžansko Ministarstvo obrane prikazuju vizualni sloj koji je u skladu s onim koji generira WESCAM optika. U Dodatku, fotografije oborenog drona koji su objavili armenski vojni izvori jasno pokazuju vizualno prepoznatljivo kućište senzorskog sustava WESCAM MX-15D i serijski broj koji ga identificira kao proizvod WESCAM-a, rekao je Gallagher Leveler.

Nejasno je li bespilotnim letjelicama upravljaju azerbejdžanske ili turske snage, ali u oba slučaja njihova bi uporaba u Nagorno-Karabahu vjerojatno kršila izvozne dozvole za optiku WESCAM. Ministar vanjskih poslova François-Philippe Champagne suspendiran izvozne dozvole za optiku 5. listopada i pokrenula istragu o navodima.

Ostale kanadske tvrtke također su izvezle tehnologiju u Tursku koja se koristi u vojnoj opremi. Bombardier najavio 23. listopada da obustavljaju izvoz u "zemlje s nejasnom uporabom" zrakoplovnih motora proizvedenih od njihove austrijske podružnice Rotax, nakon što su saznali da se motori koriste u turskim bespilotnim letjelicama Bayraktar TB2. Prema Gallagheru, ova odluka kanadske tvrtke da obustavi izvoz podružnice zbog njihove upotrebe u sukobu potez je bez presedana.

Pratt & Whitney Kanada također proizvodi motore koji se koriste u avionu turske zrakoplovne industrije Hürkuş. Dizajn Hürkuş uključuje inačice korištene za obuku pilota zrakoplovstva - kao i onu koja se može koristiti u borbi, posebno u ulozi protupobunjenika. Turski novinar Ragip Soylu, pisanje za Bliskoistočno oko u travnju 2020. izvijestio da će se embargo na oružje Kanada nametnut Turskoj nakon invazije na Siriju u listopadu 2019. primjenjivati ​​na motore Pratt & Whitney Canada. Međutim, prema Gallagheru, Global Affairs Canada ove motore ne smatra vojnim izvozom, pa nije jasno zašto bi bili obuhvaćeni embargom.

Poput Turske, UAE je također već nekoliko godina uključen u sukobe oko Bliskog Istoka, u ovom slučaju u Jemenu i Libiji. UAE su donedavno bili jedan od čelnika koalicije koja je podržavala vladu Hadija u Jemenu, po razmjeru svog doprinosa samo po redu Saudijske Arabije. Međutim, od 2019. UAE smanjuje svoju prisutnost u Jemenu. Čini se da je sada više zabrinuto za osiguravanje svog uporišta na jugu zemlje nego za potiskivanje Hutija iz glavnog grada i vraćanje Hadija na vlast.

Kanada je potpisalasporazum o suradnji u obrani”S UAE-om u prosincu 2017. godine, gotovo dvije godine nakon početka koalicijske intervencije u Jemenu. Fenton kaže da je ovaj sporazum bio dio poticanja prodaje LAV-a UAE-u, čiji detalji ostaju nejasni.

U Libiji UAE podržavaju libijsku nacionalnu vojsku sa sjedištem na istoku pod zapovjedništvom generala Khalife Haftara u sukobu protiv vlade nacionalnog sporazuma sa sjedištem na zapadu (GNA). Pokušaj LNA da zauzme glavni grad Tripoli od GNA, pokrenut 2018. godine, preokrenut je uz pomoć turske intervencije u potpori GNA.

Sve to znači da je Kanada prodala vojnu opremu podupirateljima obje strane libijskog rata. (Međutim, nije jasno jesu li UAE u Libiji koristili bilo kakvu opremu kanadske proizvodnje.)

Iako precizan sastav vojne opreme izvezenog iz Kanade u UAE od 36.6 milijuna dolara koji je naveden u izvješću Izvoz vojne robe nije objavljen u javnosti, UAE je naredio najmanje tri nadzorna zrakoplova GlobalEye koja je proizvela kanadska tvrtka Bombardier zajedno sa švedskom tvrtkom Saab. David Lametti, u to vrijeme parlamentarni tajnik ministra za inovacije, znanost i gospodarski razvoj, a sada ministar pravosuđa, čestitao Bombardier i Saab u dogovoru.

Pored izravnog vojnog izvoza iz Kanade u UAE, kanadska tvrtka Streit Group, koja proizvodi oklopna vozila, ima sjedište u UAE. To mu je omogućilo da zaobiđe zahtjeve za kanadsku izvoznu dozvolu i proda svoja vozila zemljama kao što je Sudan i Libija koji su pod kanadskim sankcijama zabranjujući izvoz tamošnje vojne opreme. Deseci, ako ne i stotine vozila Streit Group, kojima su prvenstveno upravljali Saudijska Arabija i njene savezničke jemenske snage, također su dokumentirati kao što je uništeno u Jemenu samo 2020. godine, sa sličnim brojem prethodnih godina.

Kanadska vlada tvrdi da otkako se vozila Streit Group prodaju iz UAE u treće zemlje, ona nema nadležnost nad prodajom. Međutim, prema uvjetima Ugovora o trgovini oružjem, kojem je Kanada pristupila u rujnu 2019. godine, države su odgovorne za provođenje propisa o posredovanju - odnosno transakcijama koje njihovi državljani dogovaraju između jedne strane zemlje. Vjerojatno je da bi barem dio izvoza Streit Grupe potpao pod ovu definiciju, pa prema tome podliježe kanadskim zakonima o posredovanju.

Big Picture

Svi ovi sporazumi o naoružanju zajedno su Kanadu učinili drugi najveći dobavljač oružja na Bliski Istok, nakon Sjedinjenih Država, 2016. Prodaja kanadskog oružja od tada je samo rasla, budući da su novi rekord postavili 2019. godine.

Koji je motiv iza kanadske potrage za izvozom oružja? Tu je naravno i isključivo komercijalna motivacija: izvoz vojne robe na Bliski istok donio je preko 2.9 milijardi dolara u 2019. To je usko povezano s drugim čimbenikom, onim koji vlada Kanade posebno voli isticati, naime, radnim mjestima.

Kada je prvi put sklopljen ugovor o GAV-u za GDLS-C najavio 2014. Ministarstvo vanjskih poslova (kako se tada zvalo) tvrdilo je da će se sporazumom "stvoriti i održati više od 3,000 radnih mjesta svake godine u Kanadi". Nije objasnio kako je izračunao ovaj broj. Bez obzira na točan broj radnih mjesta stvorenih izvozom oružja, i konzervativna i liberalna vlada oklijevale su eliminirati velik broj dobro plaćenih poslova u obrambenoj industriji ograničavanjem trgovine oružjem.

Sljedeći važan čimbenik motiviranja kanadske prodaje oružja je želja za održavanjem domaće "obrambene industrijske baze", kao interne Dokumenti o globalnim poslovima od 2016. stavi. Izvoz vojne robe u druge zemlje omogućava kanadskim tvrtkama poput GDLS-C da održe veće proizvodne kapacitete nego što bi se moglo održati prodajom samo kanadskim oružanim snagama. To uključuje objekte, opremu i obučeno osoblje uključeno u vojnu proizvodnju. U slučaju rata ili neke druge vanredne situacije, ovaj proizvodni kapacitet mogao bi se brzo iskoristiti za kanadske vojne potrebe.

Napokon, geopolitički interesi također igraju značajnu ulogu u određivanju u koje zemlje Kanada izvozi vojnu opremu. Saudijska Arabija i UAE već su dugo bliski saveznici SAD-a, a kanadski geopolitički stav na Bliskom istoku uglavnom je usklađen sa stavom SAD-a. Dokumenti o globalnim poslovima hvale Saudijsku Arabiju kao partnera u međunarodnoj koaliciji protiv Islamske države (ISIS) i pozivaju se na navodnu prijetnju "oživljavajućeg i sve ratobornijeg Irana" kao opravdanje za prodaju LAV-a Saudijskoj Arabiji.

Dokumenti također opisuju Saudijsku Arabiju kao "važnog i stabilnog saveznika u regiji ogroženoj nestabilnošću, terorizmom i sukobima", ali se ne bave nestabilnošću nastalom intervencijom koalicije predvođene Saudijskom Arabijom u Jemenu. Ova nestabilnost je dopustio skupine poput Al-Qaede na Arapskom poluotoku i ISIS-a kako bi uspostavile kontrolu nad područjima teritorija u Jemenu.

Fenton objašnjava da su ta geopolitička razmatranja isprepletena s komercijalnim, budući da su „kanadski navali u Zaljev koji traže naoružanje [zahtijevali] - posebno od Pustinjske oluje - njegovanje bilateralnih vojno-vojnih veza sa svakim [Zaljevom] monarhije. "

Doista, najočitiji je podatak koji spominje memorandum Global Affairs da Saudijska Arabija "ima najveće svjetske rezerve nafte i trenutno je treći najveći svjetski proizvođač nafte."

Do nedavno je Turska također bila bliski partner SAD-a i Kanade, kao jedina članica NATO-a na Bliskom istoku. Međutim, u posljednjih nekoliko godina Turska je vodila sve neovisniju i agresivniju vanjsku politiku koja ju je dovela u sukob sa SAD-om i ostalim članicama NATO-a. Ova geopolitička neusklađenost može objasniti spremnost Kanade da suspendira izvozne dozvole u Tursku, dok ih daje za Saudijsku Arabiju i UAE.

Eventualna suspenzija izvoznih dozvola za Tursku također je vjerojatno bila povezana s domaćim pritiskom na vladu. Leveler trenutno radi na nastavku članka koji će razmotriti neke skupine koje rade na povećanju tog pritiska, kako bi općenito okončale kanadsku trgovinu oružjem.