Ojačati Međunarodni kazneni sud

(Ovo je odjeljak 42 World Beyond War bijeli papir Globalni sigurnosni sustav: alternativa ratu, Nastavi na prethodi | sljedeći odjeljak.)

Korištenje električnih romobila ističe Međunarodni kazneni sud (ICC) je stalni sud, stvoren ugovorom "Rimski statut", koji je stupio na snagu 1 srpnja, 2002 nakon ratifikacije od strane 60 nacija. Od 2015-a, ugovor su potpisale nacije 122-a ("države stranke"), ali ne i Indija i Kina. Tri države su izjavile kako ne namjeravaju postati dio Ugovora - Izrael, Sudan i Sjedinjene Države. Sud je slobodan i nije dio sustava UN-a iako djeluje u partnerstvu s njim. Vijeće sigurnosti može predmete proslijediti Sudu, iako Sud nije dužan ispitati ih. Njegova je nadležnost strogo ograničena na zločine protiv čovječnosti, ratne zločine, genocid i zločine agresije jer su oni strogo definirani u tradiciji međunarodnog prava i kao što su izričito navedeni u Statutu. To je sud posljednjeg mjesta. Kao opće načelo, MKS ne može provoditi nadležnost prije nego što je država stranka imala priliku suditi samom navodnom zločinu i pokazati sposobnost i istinsku spremnost da to učini, tj. Sudovi država stranaka moraju biti funkcionalni. Sud je "komplementaran nacionalnoj kaznenoj nadležnosti" (Rimski statut, Preambula). Ako Sud utvrdi da je nadležan, ta se odluka može osporiti, a svaka istraga obustaviti sve dok se ne sasluša i donese odluka. Sud ne može vršiti nadležnost na teritoriju bilo koje države koja nije potpisnica Rimskog statuta.

MKS se sastoji od četiri organa: Predsjedništva, Ureda tužitelja, Ureda registrara i pravosuđa koji se sastoji od 18 sudaca u tri odjeljenja: predraspravni, sudski i žalbeni.

Sud je naišao na nekoliko različitih kritika. Prvo, optužen je za nepravedno izdvajanje zlodjela u Africi, dok su oni negdje drugdje ignorirani. Od 2012-a, svih sedam otvorenih slučajeva usredotočeno je na afričke vođe. Čini se da se stalne pet Vijeća sigurnosti oslanjaju na ovu predrasudu. Kao načelo, Sud mora biti u stanju pokazati nepristranost. Međutim, dva faktora ublažavaju ovu kritiku: 1) više afričkih zemalja su stranke tog ugovora nego druge nacije; 2) Sud je ustvari slijedio optužbe za kazneno djelo u Iraku i Venezueli (što nije dovelo do kaznenog progona), a od osam istraga koje su trenutno otvorene (2014), šest su neafričke nacije.

Druga i srodna kritika je da se Sudu čini da su neki od njih u funkciji neokolonijalizma budući da je financiranje i zapošljavanje neuravnoteženo prema Europskoj uniji i zapadnim državama. To se može riješiti širenjem financiranja i zapošljavanjem stručnog osoblja iz drugih zemalja.

Treće, tvrdilo se da ograničenje za kvalifikaciju sudaca mora biti veće, što zahtijeva stručnost u području međunarodnog prava i iskustva iz prethodnog suđenja. Neupitno je poželjno da suci budu na najvišem mogućem nivou i da imaju takvo iskustvo. Koje god zapreke stoje na putu ispunjavanja tog visokog standarda, treba se pozabaviti.

Četvrto, neki tvrde da su ovlasti tužitelja preširoke. Treba napomenuti da su oni utvrđeni Statutom i da bi izmjene i dopune morale biti izmijenjene. Posebice, neki su tvrdili da tužitelj ne bi trebao imati pravo optužiti osobe čije nacije nisu potpisnice; međutim, čini se da je to nesporazum jer Statut ograničava optužnice potpisnicima ili drugim zemljama koje su pristale na optužnicu čak i ako nisu potpisnice.

Peto, nema žalbe višem sudu. Imajte na umu da se Pretpretresno vijeće Suda mora na temelju dokaza složiti da se može podići optužnica, a optuženi se može žaliti Žalbenom vijeću na svoje zaključke. Takav slučaj uspješno je održao optuženi u 2014-u i predmet je odbačen. Međutim, vrijedi razmotriti mogućnost stvaranja žalbenog suda izvan MKS-a.

Šesto, postoje legitimne pritužbe na nedostatak transparentnosti. Mnoge sjednice i postupci sudova održavaju se u tajnosti. Iako za neke od njih mogu postojati opravdani razlozi (zaštita svjedoka, između ostalog), potreban je najviši mogući stupanj transparentnosti, a Sud u tom pogledu mora preispitati svoje postupke.

Sedmo, neki kritičari tvrde da standardi propisanog postupka nisu u skladu s najvišim standardima prakse. Ako je to slučaj, mora se ispraviti.

Osmo, drugi su tvrdili da je Sud postigao premalo za iznos novca koji je potrošio, budući da je dosad dobio samo jednu osudu. To je, međutim, argument za poštivanje postupka od strane Suda i njegovu konzervativnu prirodu. Očigledno je da nije otišao na lov na vještice za svaku gadnu osobu na svijetu, ali je pokazao divljenje suzdržanost. To je ujedno i svjedočanstvo o poteškoćama u procesuiranju tih optužbi, prikupljanju dokaza ponekad godinama nakon masakra i drugih zločina, posebno u multikulturalnom okruženju.

Naposljetku, najveća kritika Suda je njezino postojanje kao transnacionalna institucija. Neki ne vole ili ne žele ono što jest, implicitno ograničenje suvereniteta države. Ali tako je i svaki ugovor, i svi oni, uključujući i Rimski statut, ulaze dobrovoljno i za opće dobro. Suverene države same ne mogu okončati rat. Zapisi tisućljeća ne pokazuju ništa osim neuspjeha u tom pogledu. Transnacionalne pravosudne institucije nužan su dio alternativnog globalnog sigurnosnog sustava. Naravno, Sud mora biti podvrgnut istim normama koje bi zagovarali za ostatak globalne zajednice, to jest, transparentnost, odgovornost, brz i pravilan postupak, i visoko kvalificirano osoblje. Osnivanje Međunarodnog kaznenog suda bio je veliki korak naprijed u izgradnji funkcionalnog mirovnog sustava.

Treba naglasiti da je ICC potpuno nova institucija, prva iteracija nastojanja međunarodne zajednice da osigura da se najnevjerojatniji kriminalci na svijetu ne izvuku sa svojim masovnim zločinima. Čak se i Ujedinjeni narodi, koji su drugi pojam kolektivne sigurnosti, još uvijek razvijaju i još uvijek trebaju ozbiljne reforme.

Organizacija civilnog društva, Koalicija za Međunarodni kazneni sud, sastoji se od organizacija civilnog društva 2,500 u zemljama 150-a koje zagovaraju pošten, učinkovit i neovisan MKS i poboljšan pristup pravdi za žrtve genocida, ratnih zločina i zločina protiv čovječnosti.^note44

(Nastavi na prethodi | sljedeći odjeljak.)

Želimo čuti od vas! (Dijelite komentare ispod)

Kako je to dovelo do toga vas drugačije razmišljati o alternativama ratu?

Što biste dodali ili promijenili ili postavili pitanje o tome?

Što možete učiniti kako biste više ljudi razumjeli o tim alternativama ratu?

Kako možete poduzeti mjere kako bi ova alternativa ratu postala stvarnost?

Dijelite ovaj materijal!

Vezani postovi

Pogledajte i druge postove povezane s "Upravljanje međunarodnim i građanskim sukobima"

Vidjeti cijeli sadržaj za Globalni sigurnosni sustav: alternativa ratu

Bilješke:
44. http://www.un.org/wcm/content/site/undpa/main/enewsletter/pid/24129 (povratak na glavni članak)