શું સીઆઈએના ડિરેક્ટર બિલ બર્ન્સ બિડેન યસ-મેન, પુટિન એપોલોજિસ્ટ અથવા પીસમેકર છે?

2016માં ભૂતપૂર્વ ડેપ્યુટી સેક્રેટરી ઑફ સ્ટેટ વિલિયમ બર્ન્સ. ફોટો ક્રેડિટ: કોલંબિયા જર્નલ ઑફ ઇન્ટરનેશનલ અફેર્સ

મેડિયા બેન્જામિન અને નિકોલસ જેએસ ડેવિસ દ્વારા, World BEYOND War, સપ્ટેમ્બર 5, 2023

તેની પોતાની રચનાના અરીસાઓના અસ્તવ્યસ્ત હોલમાં ખોવાઈ ગયેલી, સીઆઈએ સામાન્ય રીતે તેના એક અને એકમાત્ર કાયદેસર કાર્યમાં નિષ્ફળ ગઈ છે, જે યુએસ નીતિ નિર્માતાઓને વોશિંગ્ટન ઇકો-ચેમ્બરની બહારની દુનિયા વિશે સચોટ બુદ્ધિ પ્રદાન કરવા માટે યુએસ નિર્ણય લેવાની માહિતી આપે છે.

જો, તેમના ઘણા પુરોગામીઓથી વિપરીત, પ્રમુખ બિડેન વાસ્તવમાં સચોટ બુદ્ધિ દ્વારા માર્ગદર્શન મેળવવા માંગતા હતા, જે કોઈ પણ રીતે નિશ્ચિત નથી, તો તેમની CIA ડિરેક્ટર તરીકે ભૂતપૂર્વ ડેપ્યુટી સેક્રેટરી ઑફ સ્ટેટ બિલ બર્ન્સની નિમણૂક પ્રોત્સાહક હતી, જોકે કોયડારૂપ, નિમણૂક. તેણે બર્ન્સને સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટની પોલિસી મેકિંગ ચેઇન ઑફ કમાન્ડમાંથી દૂર કર્યા, પરંતુ તેમને એવી સ્થિતિમાં મૂક્યા જ્યાં તેમના દાયકાઓનો રાજદ્વારી અનુભવ અને સૂઝ બાયડેનના નિર્ણયોને માર્ગદર્શન આપવામાં મદદ કરી શકે, ખાસ કરીને રશિયા સાથેના યુએસ સંબંધોમાં કટોકટી પર. બર્ન્સ, રશિયન ભાષામાં અસ્ખલિત, ઘણા વર્ષો સુધી મોસ્કોમાં યુએસ એમ્બેસીમાં રહેતા અને કામ કરતા હતા, પહેલા રાજકીય અધિકારી તરીકે અને પછી યુએસ એમ્બેસેડર તરીકે.

બિડેનની રશિયા નીતિ પર અથવા યુક્રેનમાં નાટોના યુદ્ધના આચરણ પર બર્ન્સની આંગળીઓની છાપ શોધવા મુશ્કેલ છે, જ્યાં યુએસ નીતિ ચોક્કસ જોખમો તરફ આગળ વધી રહી છે જે વિશે બર્ન્સે તેમની સરકારને ચેતવણી આપી હતી, મોસ્કોના કેબલ્સમાં એક દાયકા કરતાં વધુ સમય સુધી ફેલાયેલા. બંધ દરવાજા પાછળ બર્ન્સ રાષ્ટ્રપતિને શું કહે છે તે આપણે જાણી શકતા નથી. પરંતુ તેમણે જાહેરમાં શાંતિ વાટાઘાટો માટે બોલાવ્યા નથી, જેમ કે જોઈન્ટ ચીફ્સ ઑફ સ્ટાફના અધ્યક્ષ જનરલ માર્ક મિલીએ કર્યું છે, જોકે CIA ડિરેક્ટર માટે આમ કરવું અત્યંત અસામાન્ય હશે.

કઠોર પ્રો-યુદ્ધ, રશિયન વિરોધી રૂઢિચુસ્તતાના વર્તમાન વાતાવરણમાં, જો બિલ બર્ન્સે તેની કારકિર્દીની શરૂઆતમાં વ્યક્ત કરેલી કેટલીક ચિંતાઓ જાહેરમાં વ્યક્ત કરી હોય, તો તેને પુતિન માફી આપનાર તરીકે બહિષ્કૃત કરવામાં આવી શકે છે અથવા તો કાઢી મૂકવામાં આવશે. પરંતુ યુક્રેનને નાટોમાં જોડાવા માટે આમંત્રિત કરવાના પરિણામો વિશેની તેમની ભયંકર ચેતવણીઓ શાંતિથી તેમના પાછળના ખિસ્સામાં ભરાઈ ગઈ છે, કારણ કે તે યુક્રેનમાં વિનાશક યુદ્ધના એકમાત્ર લેખક તરીકે રશિયાની નિંદા કરે છે, તે મહત્વપૂર્ણ સંદર્ભનો ઉલ્લેખ કર્યા વિના જે તેણે આબેહૂબ રીતે સમજાવ્યું છે. છેલ્લા 30 વર્ષ.

તેમના સંસ્મરણોમાં પાછળની ચેનલ, 2019 માં પ્રકાશિત, બર્ન્સે પુષ્ટિ કરી કે, 1990 માં, સેક્રેટરી ઑફ સ્ટેટ જેમ્સ બેકરે ખરેખર મિખાઇલ ગોર્બાચેવને ખાતરી આપી હતી કે ફરીથી એકીકૃત જર્મનીની સરહદોની "પૂર્વમાં એક ઇંચ" નાટો જોડાણ અથવા દળોનું વિસ્તરણ થશે નહીં. બર્ન્સે લખ્યું હતું કે, સોવિયેત યુનિયનના વિભાજન પહેલા પ્રતિજ્ઞા ક્યારેય ઔપચારિક ન હતી અને કરવામાં આવી હતી, તેમ છતાં, રશિયનોએ બેકરને તેના શબ્દ પર લીધો અને પછીના વર્ષોમાં નાટોના વિસ્તરણ દ્વારા દગો અનુભવ્યો.

જ્યારે તેઓ 1995 માં મોસ્કોમાં યુએસ એમ્બેસીમાં રાજકીય અધિકારી હતા, ત્યારે બર્ન્સ અહેવાલ કે "પ્રારંભિક નાટો વિસ્તરણ માટે દુશ્મનાવટ અહીં સ્થાનિક રાજકીય સ્પેક્ટ્રમમાં લગભગ સાર્વત્રિક રીતે અનુભવાય છે." જ્યારે 1990 ના દાયકાના અંતમાં પ્રમુખ બિલ ક્લિન્ટનનું વહીવટીતંત્ર પોલેન્ડ, હંગેરી અને ચેક રિપબ્લિકને નાટોમાં લાવવા માટે આગળ વધ્યું, ત્યારે બર્ન્સે નિર્ણયને અકાળે શ્રેષ્ઠ અને બિનજરૂરી રીતે ઉશ્કેરણીજનક ગણાવ્યો. "જેમ જેમ રશિયનો તેમની ફરિયાદ અને ગેરલાભની ભાવનામાં ડૂબી ગયા, તેમ, 'પીઠમાં છરા' સિદ્ધાંતોનું એક ભેગું તોફાન ધીમે ધીમે વહી ગયું, જેણે પશ્ચિમ સાથેના રશિયાના સંબંધો પર છાપ છોડી દીધી જે દાયકાઓ સુધી ટકી રહેશે," તેમણે લખ્યું.

જોર્ડનમાં રાજદૂત સહિત મધ્ય પૂર્વમાં વિવિધ હોદ્દા પર સેવા આપ્યા પછી, 2005 માં બર્ન્સને આખરે નોકરી મળી ગઈ જે તે વર્ષોથી જોઈ રહ્યો હતો: રશિયામાં યુએસ એમ્બેસેડર. કાંટાળા વેપારના મુદ્દાઓથી લઈને કોસોવોમાં સંઘર્ષ અને મિસાઈલ સંરક્ષણ વિવાદો સુધી, તેણે તેના હાથ ભરેલા હતા. પરંતુ નાટોના વિસ્તરણનો મુદ્દો સતત ઘર્ષણનો સ્ત્રોત હતો.

તે 2008 માં મુખ્ય બન્યું, જ્યારે બુશ વહીવટીતંત્રના અધિકારીઓ બુકારેસ્ટ નાટો સમિટમાં યુક્રેન અને જ્યોર્જિયાને નાટો આમંત્રણ આપવા માટે દબાણ કરી રહ્યા હતા. બર્ન્સે તેને દૂર કરવાનો પ્રયાસ કર્યો. સમિટના બે મહિના પહેલા, તેણે નો-હોલ્ડ-બારર્ડ ઈમેલ લખ્યો હતો સેક્રેટરી ઓફ સ્ટેટ કોન્ડોલીઝા રાઈસ, જેના ભાગો તેમણે તેમના પુસ્તકમાં ટાંક્યા છે.

"નાટોમાં યુક્રેનિયન પ્રવેશ એ રશિયન ચુનંદા (માત્ર પુટિન જ નહીં) માટે તમામ રેડલાઇન્સમાં સૌથી તેજસ્વી છે. ક્રેમલિનની અંધારી જગ્યામાં નક્કલ-ડ્રેગર્સથી લઈને પુતિનના તીક્ષ્ણ ઉદારવાદી વિવેચકો સુધીના મુખ્ય રશિયન ખેલાડીઓ સાથેની અઢી વર્ષથી વધુની વાતચીતમાં, મને હજી સુધી કોઈ એવી વ્યક્તિ મળી નથી જે નાટોમાં યુક્રેનને સીધો પડકાર સિવાય અન્ય કંઈપણ તરીકે જુએ છે. રશિયન હિતો માટે,” બર્ન્સે લખ્યું. “આ તબક્કે, MAP [મેમ્બરશિપ એક્શન પ્લાન] ઑફરને સભ્યપદ તરફના લાંબા રસ્તા પરના તકનીકી પગલા તરીકે નહીં, પરંતુ વ્યૂહાત્મક ગૉન્ટલેટને નીચે ફેંકી દેવા તરીકે જોવામાં આવશે. રશિયા જવાબ આપશે. રશિયન-યુક્રેનિયન સંબંધો ઊંડા સ્થિર થઈ જશે…. તે ક્રિમીઆ અને પૂર્વ યુક્રેનમાં રશિયન હસ્તક્ષેપ માટે ફળદ્રુપ જમીન બનાવશે.

આ અંગત ઈમેલ ઉપરાંત, તેમણે સેક્રેટરી રાઈસ અને ડિફેન્સ સેક્રેટરી રોબર્ટ ગેટ્સને 12-પોઈન્ટનો એક ઝીણવટભર્યો સત્તાવાર કેબલ લખ્યો હતો, જે 2010માં વિકિલીક્સના રાજદ્વારી કેબલ ડમ્પને કારણે પ્રકાશમાં આવ્યો હતો.

તારીખ 1 ફેબ્રુઆરી, 2008, મેમોની વિષય લાઇન, તમામ કેપ્સ, વધુ સ્પષ્ટ ન હોઈ શકે: NYET એટલે NYET: રશિયાની નાટો એન્લાર્જમેન્ટ રેડલાઇન્સ.

કોઈ અનિશ્ચિત શરતોમાં, બર્ન્સે વિદેશ પ્રધાન સેર્ગેઈ લવરોવ અને અન્ય વરિષ્ઠ અધિકારીઓ તરફથી તીવ્ર વિરોધ વ્યક્ત કર્યો, ભારપૂર્વક જણાવ્યું કે રશિયા સંભવિત લશ્કરી ખતરા તરીકે નાટોના પૂર્વ તરફના વિસ્તરણને વધુ જોશે. તેમણે જણાવ્યું હતું કે નાટોનું વિસ્તરણ, ખાસ કરીને યુક્રેન માટે, "ભાવનાત્મક અને ન્યુરલજિક" મુદ્દો હતો પણ એક વ્યૂહાત્મક નીતિનો મુદ્દો પણ હતો.

"રશિયા માત્ર ઘેરાબંધી અને પ્રદેશમાં રશિયાના પ્રભાવને નબળો પાડવાના પ્રયાસોને જ જોતું નથી, પરંતુ તે અણધાર્યા અને અનિયંત્રિત પરિણામોનો પણ ડર રાખે છે જે રશિયન સુરક્ષા હિતોને ગંભીરપણે અસર કરશે. નિષ્ણાતો અમને જણાવે છે કે રશિયા ખાસ કરીને ચિંતિત છે કે નાટો સભ્યપદ પર યુક્રેનમાં મજબૂત વિભાજન, સભ્યપદ વિરુદ્ધ મોટાભાગના વંશીય-રશિયન સમુદાય સાથે, મોટા ભાગલા તરફ દોરી શકે છે, જેમાં હિંસા અથવા સૌથી ખરાબ, ગૃહ યુદ્ધ સામેલ છે. તે સંજોગોમાં, રશિયાએ નક્કી કરવું પડશે કે શું હસ્તક્ષેપ કરવો - એક નિર્ણય જે રશિયા સામનો કરવા માંગતું નથી.

છ વર્ષ પછી, યુ.એસ.-સમર્થિત મેદાન બળવોએ ગૃહ યુદ્ધ માટે અંતિમ ટ્રિગર પૂરું પાડ્યું જેની રશિયન નિષ્ણાતોએ આગાહી કરી હતી.

બર્ન્સે લવરોવને ટાંકીને કહ્યું હતું કે, જ્યારે દેશો તેમની સુરક્ષા અને કયા રાજકીય-લશ્કરી માળખામાં જોડાવા માટે તેમના પોતાના નિર્ણયો લેવા માટે સ્વતંત્ર હતા, ત્યારે તેઓએ તેમના પડોશીઓ પરની અસરને ધ્યાનમાં રાખવાની જરૂર હતી, અને રશિયા અને યુક્રેન દ્વિપક્ષીય જવાબદારીઓથી બંધાયેલા હતા. 1997 ની મિત્રતા, સહકાર અને ભાગીદારી પરની સંધિમાં નિર્ધારિત કરવામાં આવી હતી, જેમાં બંને પક્ષોએ "બીજી બાજુની સુરક્ષાને પૂર્વગ્રહ કરવા સક્ષમ કોઈપણ ક્રિયાઓમાં ભાગ લેવા અથવા સમર્થન આપવાથી દૂર રહેવાનું" હાથ ધર્યું હતું.

બર્ન્સે જણાવ્યું હતું કે પશ્ચિમી ક્ષેત્ર તરફના યુક્રેનિયન પગલાથી રશિયા અને યુક્રેન વચ્ચેના સંરક્ષણ ઉદ્યોગના સહકારને નુકસાન થશે, જેમાં રશિયન શસ્ત્રો બનાવવામાં આવતી સંખ્યાબંધ ફેક્ટરીઓનો સમાવેશ થાય છે, અને રશિયામાં રહેતા અને કામ કરતા હજારો યુક્રેનિયનો પર નકારાત્મક અસર પડશે અને તેનાથી વિપરીત. બર્ન્સે ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ફોર સ્ટ્રેટેજિક એસેસમેન્ટના ડિરેક્ટર એલેક્ઝાન્ડર કોનોવાલોવને ટાંકીને આગાહી કરી હતી કે આ "સ્થાનિક વસ્તીમાં ગુસ્સો અને રોષની ઉકળતી કઢાઈ બની જશે."

રશિયન અધિકારીઓએ બર્ન્સને જણાવ્યું હતું કે નાટોના વિસ્તરણની અસર સમગ્ર પ્રદેશમાં અને મધ્ય અને પશ્ચિમ યુરોપમાં થશે, અને રશિયાને પશ્ચિમ સાથેના તેના શસ્ત્ર નિયંત્રણ કરારો પર ફરીથી વિચાર કરવાનું કારણ પણ બની શકે છે.

2008 માં રાજદૂત તરીકેનું પદ છોડતા પહેલા બર્ન્સે પુતિન સાથેની એક દુર્લભ વ્યક્તિગત મુલાકાતમાં, પુતિને તેમને ચેતવણી આપી હતી કે "યુક્રેન માટે નાટો સભ્યપદ તરફના પગલાઓ સામે કોઈપણ રશિયન નેતા આળસથી ઊભા રહી શકશે નહીં. તે રશિયા પ્રત્યે પ્રતિકૂળ કૃત્ય હશે. અમે તેને રોકવા માટે અમારી શક્તિમાં તમામ પ્રયાસ કરીશું.”

આ બધી ચેતવણીઓ હોવા છતાં, બુશ વહીવટીતંત્ર બુકારેસ્ટમાં 2008 સમિટમાં આગળ વધ્યું. કેટલાક મુખ્ય યુરોપિયન દેશોના વાંધાને જોતાં, સભ્યપદ માટેની કોઈ તારીખ નક્કી કરવામાં આવી ન હતી, પરંતુ નાટોએ એક ઉશ્કેરણીજનક નિવેદન બહાર પાડ્યું હતું, જેમાં કહ્યું હતું કે "અમે આજે સંમત થયા છીએ કે યુક્રેન અને જ્યોર્જિયા નાટોના સભ્યો બનશે."

બર્ન્સ ખુશ નહોતો. "ઘણી રીતે, બુકારેસ્ટ અમને બંને વિશ્વોની સૌથી ખરાબ સાથે છોડી દીધું - યુક્રેનિયનો અને જ્યોર્જિયનોને નાટોના સભ્યપદની આશામાં લલચાવીને, જેના પર અમે અસંભવિત હતા, જ્યારે પુતિનની ભાવનાને મજબૂત બનાવતા કે અમે એક અસ્તિત્વ તરીકે જોતા અભ્યાસક્રમને અનુસરવા માટે કટિબદ્ધ છીએ. ધમકી,” તેમણે લખ્યું.

જ્યારે યુક્રેનને હજુ પણ ઔપચારિક રીતે નાટોમાં પ્રવેશવાની આશા છે, યુક્રેનના ભૂતપૂર્વ સંરક્ષણ પ્રધાન ઓલેકસી રેઝનિકોવ કહે છે કે યુક્રેન પહેલેથી જ નાટો ગઠબંધનનું ડી ફેક્ટો સભ્ય બની ગયું છે જે નાટો શસ્ત્રો, નાટો તાલીમ અને સર્વાંગી સૈન્ય અને ગુપ્તચર સહકાર મેળવે છે. ગુપ્ત માહિતીની વહેંચણીનું નિર્દેશન પોતે સીઆઈએ ચીફ દ્વારા કરવામાં આવે છે, જેઓ યુક્રેનમાં તેમના સમકક્ષ સાથે મળવા માટે આગળ અને પાછળ જતા રહ્યા છે.

બર્ન્સની કુશળતાનો વધુ સારો ઉપયોગ આ ક્રૂર અને જીતી ન શકાય તેવા યુદ્ધના અંત માટે વાટાઘાટોમાં મદદ કરવા માટે આગળ અને પાછળ મોસ્કો જવા માટે હશે. શું તે તેને પુતિન માફી આપનાર, અથવા નોબેલ શાંતિ પુરસ્કાર માટે ઉમેદવાર બનાવશે? તમે શુ વિચારો છો, તમને શુ લાગે છે?

મેડિયા બેન્જામિન અને નિકોલસ જેએસ ડેવિસના લેખકો છે યુક્રેનમાં યુદ્ધ: અર્થહીન સંઘર્ષની ભાવના, નવેમ્બર 2022 માં OR Books દ્વારા પ્રકાશિત.

મેડિયા બેન્જામિન ના સહસ્થાપક છે શાંતિ માટે કોડેન્ક, અને સહિત અનેક પુસ્તકોના લેખક ઇરાનની અંદર: ઈરાનના ઇસ્લામિક રિપબ્લિકનો વાસ્તવિક ઇતિહાસ અને રાજકારણ.

નિકોલસ જે.એસ. ડેવિસ એક સ્વતંત્ર પત્રકાર છે, કોડપિંકના સંશોધક અને લેખક છે અમારા હાથ પર લોહી: અમેરિકન આક્રમણ અને ઇરાકનો વિનાશ.