Como dezaseis delegadas representantes de movementos de paz de todo o mundo, viaxamos desde Asia, Pacífico, Europa e América do Norte para convocar o Foro das Mulleres de Vancouver sobre a paz e a seguridade na Península Coreana, un evento celebrado en solidariedade coa Política Exterior Feminista de Canadá. promover unha resolución pacífica á crise na Península Coreana. As sancións e o illamento non lograron frear o programa de armas nucleares de Corea do Norte e danar gravemente á poboación civil de Corea do Norte. Unha península coreana libre de armas nucleares só se conseguirá mediante compromiso auténtico, diálogo construtivo e cooperación mutua. Emitimos as seguintes recomendacións aos ministros de Asuntos Exteriores que participan no cumio 16 de xaneiro sobre seguridade e estabilidade na península coreana:
- Invierta inmediatamente a todas as partes relevantes en diálogo, sen condicións previas, para traballar para conseguir unha península coreana libre de nuclear;
- Abandonar o apoio á estratexia de máxima presión, levantar sancións que teñan efectos nocivos para o pobo norcoreano, traballar para a normalización das relacións diplomáticas, eliminar barreiras para o compromiso entre cidadáns e reforzar a cooperación humanitaria;
- Amplíe o espírito da tregua olímpica e afirma a continuación para o diálogo intercoreano apoiando: i) as negociacións para a suspensión continuada de exercicios militares entre os Estados Unidos e os ROK no sur e a suspensión continua de probas nucleares e de mísiles no norte, ii) compromiso de non realizar unha primeira folga, nuclear ou convencional, e iii) un proceso para substituír o Acordo de Armisticio por un acordo de paz de Corea;
- Únete a todas as recomendacións do Consello de seguridade sobre Muller, paz e seguridade. En particular, rogámosche que implemente a Resolución 1325 do Consello de Seguridade das Nacións Unidas, que recoñece que a participación significativa das mulleres en todas as etapas da resolución de conflitos e a construción da paz fortalece a paz e a seguridade para todos.
Estas recomendacións baséanse na nosa longa experiencia relacionada cos coreanos do norte a través da diplomacia cidadá e iniciativas humanitarias e da nosa experiencia colectiva sobre militarismo, desarmamento nuclear, sancións económicas e o custo humano da guerra de Corea non resolta. O Cumio é un sobranceiro recordatorio de que as nacións reunidas teñen unha responsabilidade histórica e moral de acabar formalmente coa Guerra de Corea. O compromiso de non realizar unha primeira folga pode reducir as tensións reducindo de xeito significativo a aprehensión dun ataque e o risco de cálculo incorrecto que poida producir un lanzamento nuclear intencionado ou inadvertido. Resolver a Guerra de Corea pode ser a única acción máis eficaz para frear a intensa militarización do nordés de Asia, que ameaza gravemente a paz e a seguridade de 1.5 millóns de persoas na rexión. A resolución pacífica da crise nuclear coreana é o paso clave para a eliminación global das armas nucleares. 2
Antecedentes sobre recomendacións a ministros estranxeiros
- Invierta inmediatamente a todas as partes relevantes en diálogo, sen condicións previas, para traballar para conseguir unha península coreana libre de nuclear;
- Amplíe o espírito da tregua olímpica e afirma o apoio ao diálogo intercoreano iniciando: i) a suspensión continuada de exercicios militares conxuntos entre os Estados Unidos e os ROK no sur; ii) o compromiso de non realizar unha primeira folga, nuclear ou convencional; e iii) un proceso para substituír o acordo de armisticio por un acordo de paz de Corea;
2018 marca o 65th aniversario do Acordo de Armisticio, un cesamento do fogo asinado por comandantes militares da RDPK, PRC e Estados Unidos en nome do Comando das Nacións Unidas dirixido por Estados Unidos.1 Reunindo representantes das nacións que enviou armas, tropas, médicos, enfermeiras. e axuda médica á coalición militar liderada por Estados Unidos durante a Guerra de Corea, a Cumbre de Vancouver presenta a oportunidade de realizar un esforzo colectivo en apoio á realización dun acordo de paz, para cumprir o compromiso declarado no artigo IV do Armisticio. En xullo de 27, 1953, dezaseis ministros de Asuntos Exteriores asinaron unha addenda ao armisticio afirmando: "Apoiaremos os esforzos das Nacións Unidas para conseguir un acordo equitativo en Corea baseándose nos principios establecidos polas Nacións Unidas e que reclaman unha Corea unida, independente e democrática. ”O Cumio de Vancouver é un recordo oportuno pero escabroso de que as nacións reunidas teñen unha responsabilidade histórica e moral para acabar formalmente coa Guerra de Corea.
O compromiso de non realizar unha primeira folga reduciría aínda máis as tensións reducindo significativamente o risco de escalada ou cálculo incorrecto que poida producir un lanzamento nuclear intencionado ou inadvertido. Como asinantes da Carta das Nacións Unidas, os Estados membros están obrigados a resolver as disputas por medios pacíficos.2 Ademais, unha folga militar preventiva en Corea do Norte, por moi limitada, case seguro que desencadearía unha contra-folga masiva e daría lugar a unha escala completa. guerra convencional ou nuclear na Península de Corea. O Servizo de Investigación do Congreso dos Estados Unidos estima que, só nas primeiras horas de combate, moitos 300,000 serían asasinados. Ademais, as vidas de decenas de millóns de persoas estarían en risco en ambos os dous lados da fenda coreana, e centos de millóns máis terían un impacto directo en toda a rexión e fóra dela.
Resolver a guerra de Corea pode ser a única acción máis eficaz para frear a intensa militarización do nordeste asiático3, que ameaza gravemente a paz e a seguridade de 1.5 millóns de persoas na rexión. A masiva acumulación militar afectou negativamente a vida das persoas que viven preto das bases militares estadounidenses, en Okinawa, Xapón, Filipinas, Corea do Sur, Guam e Hawai. A dignidade, os dereitos humanos e o dereito colectivo á autodeterminación dos pobos destes países foron violados pola militarización. As súas terras e mares dos que dependen para a súa subsistencia e que teñen un significado cultural e histórico, están controlados polos militares e contaminados por operacións militares. A violencia sexual é cometida polo persoal militar contra as comunidades de acollida, especialmente mulleres e nenas, e a crenza no uso da forza para resolver as disputas está profundamente inculcada para manter as desigualdades patriarcais que conforman as sociedades en todo o mundo.
- Abandonar o apoio á estratexia de máxima presión, levantar sancións que teñan efectos nocivos para o pobo norcoreano, traballar para a normalización das relacións diplomáticas, eliminar barreiras para o compromiso entre cidadáns e reforzar a cooperación humanitaria;
Os ministros de Asuntos Exteriores deben abordar o impacto dun aumento das sancións UNSC e bilaterais contra a RDPK, que aumentaron en número e severidade. Aínda que os defensores das sancións considérano unha alternativa pacífica á acción militar, as sancións teñen un impacto violento e catastrófico sobre a poboación, como evidenciaron as sancións contra Iraq nas 1990s, que provocaron a morte prematura de centos de miles de nenos iraquís.4 A UNSC insiste en que as sancións das Nacións Unidas contra Corea do Norte non están dirixidas á poboación civil, pero 5 non ten probas do contrario. Segundo o informe 2017 UNICEF, o 28 por cento de todos os nenos de cinco e menos anos padecen acrobacias de moderada a grave.6 Mentres a Resolución 2375 da UNSC recoñece as "grandes necesidades non satisfeitas" dos cidadáns da RDPK, só responsabiliza destas necesidades insatisfeitas. co goberno da RDPP e non fai mención ao impacto potencial ou real das propias sancións.
Cada vez máis, estas sancións están dirixidas á economía civil na RDPK e é polo tanto susceptible de ter outros impactos negativos sobre o sustento dos seres humanos. Por exemplo, as prohibicións sobre as exportacións téxtiles e o envío de traballadores no estranxeiro afectan de forma significativa aos medios cos que os cidadáns normais da RDPK gañan os recursos para soster o seu sustento. Ademais, as recentes medidas dirixidas a restrinxir a importación de produtos petrolíferos da RDPK corren un risco humanitario máis negativo.
Segundo David von Hippel e Peter Hayes: “Os impactos primarios inmediatos das respostas aos cortes de petróleo e produtos petrolíferos serán no benestar; a xente verase obrigada a camiñar ou non moverse en absoluto, e a empurrar os autobuses en lugar de andar neles. Haberá menos luz nos fogares debido a menos queroseno e menos xeración de enerxía no lugar. Haberá máis deforestación para producir biomasa e carbón vexetal usado nos gasificadores para facer funcionar camións, o que provocará máis erosión, inundacións, menos cultivos alimentarios e máis fame. Haberá menos gasóleo para bombear auga para regar arrozales, transformar os cultivos en alimentos, transportar alimentos e outras necesidades domésticas e transportar produtos agrícolas aos mercados antes de que se estraguen. para Corea do Norte cita 7 exemplos nos que as sancións dificultaron o traballo humanitario42, o que foi recentemente afirmado polo embaixador de Suecia na ONU.8 A ONU, as organizacións internacionais e as ONG na RPDC enfrontáronse durante varios anos a dificultades operativas crecentes, como a ausencia de sistemas bancarios a través dos cales transferir fondos operativos. Tamén se enfrontaron a atrasos ou prohibicións na subministración de equipos médicos esenciais e produtos farmacéuticos, así como hardware para sistemas agrícolas e de abastecemento de auga.
O éxito das sancións contra a RDPK ten un aspecto escaso dado que a apertura do diálogo entre Estados Unidos e Corea do Norte está condicionada ao compromiso da DPRK coa desnuclearización. Esta condición previa non aborda as causas subxacentes do programa nuclear da RDPK, é dicir, a natureza non resolta da guerra de Corea e as tensións xeopolíticas continuas e en aumento na rexión, que xa son anteriores ao programa nuclear da RDPK e que en parte poden considerarse unha motivación clave. para que adquira capacidade nuclear. En lugar diso, pedimos unha diplomacia comprometida, incluído o diálogo real, as relacións normalizadas e o inicio de medidas cooperativas para o fomento da confianza que poidan crear e soster un ambiente político estable para lazos recíprocos e beneficiosos na rexión e para a prevención e resolución anticipada de posibles conflitos.
- Únete a todas as recomendacións do Consello de seguridade sobre Muller, paz e seguridade. En particular, rogámosche que implemente a Resolución 1325 do Consello de Seguridade das Nacións Unidas, que recoñece que a participación significativa das mulleres en todas as etapas da resolución de conflitos e a construción da paz fortalece a paz e a seguridade para todos.
O estudo global que revisa quince anos de implementación de 1325 UNSCR proporciona evidencias completas de que a participación igualitaria e significativa das mulleres nos esforzos de paz e seguridade é vital para unha paz sostible.
A revisión, que abarca tres décadas de corenta procesos de paz, mostra que dos acordos de paz asinados por 182, alcanzouse un acordo en todos os casos menos que os grupos de mulleres influíron no proceso de paz. A reunión ministerial segue o lanzamento do Plan de acción nacional do Canadá sobre a UNSCR 1325, demostrando un compromiso coa inclusión das mulleres en todas as fases do proceso de paz. Este encontro é unha oportunidade para todos os gobernos para garantir a participación das mulleres a ambos os dous lados da mesa. Os países presentes no Cumio cunha Política Exterior Feminista deben destinar financiamento ás organizacións e movementos de mulleres para fomentar a súa capacidade de participación.
POR QUE NECESITAMOS UN ACORDO DE PAZ PARA ACABAR A GUERRA Coreana
2018 marca setenta anos desde a proclamación de dous estados coreanos separados, a República de Corea (ROK) no sur e a República Popular Democrática de Corea (RDPK) no norte. A Corea foille negada a soberanía despois da liberación do Xapón, o seu opresor colonial, e en vez diso foi dividida arbitrariamente polas potencias da Guerra Fría. As hostilidades estalaron entre os gobernos coreanos competidores e a intervención dos exércitos estranxeiros internacionalizou a Guerra de Corea. Despois de tres anos de guerra, máis de tres millóns de mortos e a destrución completa da Península Coreana, asinouse un cesamento do fogo, pero nunca se converteu nun acordo de paz, como prometeron os asinantes do Acordo de Armisticio. Como mulleres de nacións que participaron na guerra de Corea, cremos que sesenta e cinco anos son demasiado longos para un alto o fogo. A ausencia dun acordo de paz detivo o progreso en materia de democracia, dereitos humanos, desenvolvemento e reencontro de familias coreanas traxicamente separadas durante tres xeracións.
NOTAS:
1 Como punto de corrección histórica, o Comando das Nacións Unidas non é unha entidade das Nacións Unidas, senón unha coalición militar liderada polos Estados Unidos. En xullo 7, 1950, a resolución 84 do Consello de Seguridade das Nacións Unidas recomendou aos membros que prestasen axuda militar e outras a Corea do Sur "asegúrese de que as forzas e outra axuda estean dispoñibles para un comando unificado baixo os Estados Unidos". dirixiu a coalición militar: a Commonwealth británica, Australia, Bélxica, Canadá, Colombia, Etiopía, Francia, Grecia, Luxemburgo, Países Baixos, Nova Zelanda, Filipinas, Tailandia e Turquía. Sudáfrica proporcionou unidades aéreas. Dinamarca, India, Noruega e Suecia proporcionaron unidades médicas. Italia apoiou un hospital. En 1994, o secretario xeral das Nacións Unidas, Boutros Boutros-Ghali, aclarou: "o Consello de Seguridade non estableceu o comando unificado como órgano subsidiario baixo o seu control, senón que só se recomendou a creación dun tal comando, especificando que estaría baixo a autoridade do Estados Unidos. Polo tanto, a disolución do comando unificado non está dentro da responsabilidade de ningún órgano das Nacións Unidas, senón que é unha competencia do Goberno dos Estados Unidos. "
2 A Carta prohibe a ameaza ou o uso da forza excepto nos casos en que fose autorizada adecuadamente por unha resolución do Consello de Seguridade ou nos casos de autodefensa necesaria e proporcional. A autodefensa preventiva só é legal cando se enfronta a ameazas verdadeiramente inminentes, cando a necesidade de autodefensa é "instantánea, abafante, non deixando ningunha elección de medios e ningún momento de deliberación" segundo a fórmula seminal Caroline. Sería, polo tanto, unha violación do dereito internacional consuetudinario atacar a Corea do Norte sempre que non se ataque a si mesma e sempre que haxa que seguir camiños diplomáticos.
3 Segundo o Instituto Internacional de Investigacións pola Paz de Estocolmo (SIPRI), en 2015 Asia se observaron "aumentos substanciais" no gasto militar. Entre os dez principais empregados militares, catro países están no Noreste de Asia e gastaron o seguinte en 2015: China 215 miles de millóns, Rusia 66.4 millóns de dólares, Xapón 41 millóns de dólares, Corea do Sur 36.4 millóns de dólares. O principal gasto militar do mundo, os Estados Unidos, superaron as catro destas potencias do nordés asiático con 596 millóns de dólares.
4 Barbara Crossette, "Iraq Sanctions Kill Children, Informes das Nacións Unidas", 1st de decembro 1995, en New York Times, http://www.nytimes.com/1995/12/01/world/iraq-sanctions-kill-children- un-reports.html
5 UNSC 2375 “... non están destinados a ter consecuencias humanitarias adversas para a poboación civil da RDPK ou afectar negativamente ou restrinxir esas actividades, incluíndo actividades económicas e de cooperación, axuda alimentaria e asistencia humanitaria, que non están prohibidas (...) e o traballo de organizacións internacionais e non gobernamentais que realizan actividades de asistencia e socorro na RDPK para o beneficio da poboación civil da RDP. "
6 UNICEF "O estado dos nenos do mundo 2017". Https://www.unicef.org/publications/files/SOWC_2017_ENG_WEB.pdf
7 Peter Hayes e David von Hippel, "Sanctions on North Korean oil imports: impacts and efficacy", NAPSNet Special Reports, 05 de setembro de 2017, https://nautilus.org/napsnet/napsnet-special-reports/sanctions-on- importacións-de-petróleo-nortecoreano-impactos-e eficacia/
8 Chad O'Carroll, "Grave Preocupación sobre as Sancións 'Impacto sobre o traballo de axuda de Corea do Norte: UN DPRK Rep", 7 decembro, 2017, https://www.nknews.org/2017/12/serious-concern-about-sanctions -impact-on-corea do norte-aid-work-un-dprk-rep /
9 As preocupacións polos efectos humanitarios negativos das sancións foron plantexadas polo embaixador de Suecia na UNSC nunha reunión de emerxencia en decembro 2017: "As medidas adoptadas polo consello nunca foron pensadas para ter un efecto negativo sobre a asistencia humanitaria, polo que os recentes informes que a as sancións están tendo conseq adversas
