Como facer as paces? O acordo histórico de Colombia ten leccións para Siria

Por Sibylla Brodzinsky, The Guardian

As guerras son máis fáciles de comezar que parar. ¿Como o fixo Colombia? E que pode aprender o mundo desa innovación?

É moito máis fácil comezar unha guerra que parar un, especialmente cando o conflito durou máis do que moitas persoas estiveron vivas, facendo da paz unha perspectiva descoñecida.

Pero os colombianos mostraron ao mundo esta semana que se pode facer. Despois de varios anos de hostilidades, o goberno colombiano e os rebeldes izquierdistas das Forzas Armadas Revolucionarias de Colombia ou as FARC, finalizou un acordo para acabar coa guerra. O cesamento do fogo bilateral debe entrar en vigor o luns despois de décadas nas que as persoas 220,000 - na súa maioría non combatentes - foron asasinadas, máis do 6 millóns de desprazados internos e decenas de miles desapareceron.

Os intentos anteriores para chegar a este punto fracasaron unha e outra vez. Entón, como chegaron nesta ocasión e para que leccións hai Siria e outras nacións en conflito?

Fai a paz con quen podes cando podes

O ex presidente César Gaviria recordou recentemente que o seu fillo preguntoulle unha vez como se conseguiría a paz en Colombia. "En anacos", díxolle. Facer a paz entre múltiples faccións é como o xadrez tridimensional, un feito que non se perderá aos que intenten traer a paz a Siria. É esencial reducir a complexidade Colombia mostra experiencia.

En realidade, Colombia estivo facendo esta peza por máis de 10 anos. A FARC é só un dos moitos grupos armados ilegais que existiron en Colombia. O M-30, Quintín Lame, EPL, todos negociaron acordos de paz. A AUC, unha federación de grupos de milicia paramilitares de dereita, que loitaron contra as FARC como proxy dun militar entón débil, desmobilizado nos primeiros 19.

Axuda se un dos lados ten a vantaxe

Nos 1990, a cantidade de ingresos procedentes do crecente tráfico de drogas en Colombia, as FARC tiñan militares en Colombia. Os rebeldes, que contaron 18,000, parecían estar gañando a guerra. Foi nese contexto no que o FARC eo goberno do entón presidente, Andrés Pastrana, comezaron as negociacións de paz en 1999 que se arrastraron sen avances significativos e finalmente estalou en 2002.

Nese momento, con todo, os militares colombianos convertéronse nun dos maiores beneficiarios da axuda militar estadounidense. Equipados con novos helicópteros, soldados mellor adestrados e novos medios para recoller información, conseguiron inclinar o saldo.

A mediados de 2000, baixo unha feroz campaña militar ordenada polo entón presidente, Álvaro Uribe, foron os rebeldes que estaban en fuga, que foron derrotados nas selvas e montañas remotas, con miles de membros desertando. Por primeira vez na guerra, os militares apuntaron e mataron aos líderes do FARC.

Neste sentido, a experiencia de Colombia reflíctese na guerra de Bosníaca, en sanguento estancamento durante tres anos ata que a intervención da OTAN en 1995 derrotou ás forzas serbias e fixo o seu interese en asegurar a paz.

O liderado é clave

En longas guerras como a de Colombia, probablemente tomará un cambio xeracional na parte superior para atopar líderes verdadeiramente comprometidos en buscar unha solución negociada.

Fundador do Farc Manuel "Sureshot" Marulanda morreu dunha morte pacífica no seu campamento rebelde en 2008 78. Liderou o grupo rebelde como o seu primeiro líder desde a fundación do grupo en 1964, tras un ataque aéreo militar nun enclave campesiño. Décadas máis tarde aínda se queixou das galiñas e dos porcos aos que morreron os soldados. Cortou a un pacificador improbable.

A súa morte levou a unha nova xeración da FARC ao poder, como asumiu Alfonso Cano. Foi Cano quen iniciou as primeiras conversacións secretas co presidente, Juan Manuel Santos, en 2011. Despois de ser asasinado nun ataque bomba no seu campamento a finais dese ano, o novo liderado de Rodrigo Londoño, tamén coñecido como Timochenko, decidiu seguir explorando a posibilidade dun proceso de paz.

No lado do goberno, Santos foi elixido en 2010 para suceder a Uribe, baixo cuxa presidencia a dous mandatos as FARC sufriron as súas maiores perdas. Como ministro de defensa de Uribe, Santos supervisara moitas destas operacións e esperábase que continuase coas mesmas políticas. En vez diso, recoñecendo a oportunidade de terminar o que comezara, convenceu ás FARC de iniciar negociacións de paz.

Incentivo

Tanto o FARC como o goberno entenderon que ningún dos dous partidos gañara e ningún deles fora derrotado. Isto fixo que ambos bandos tivesen que facer compromisos na mesa de negociación. Intentando establecer o quão lonxe de cada lado estaba disposto a seguir en cada punto, os negociadores estaban ocupados durante catro anos intensos.

As Fars marxistas abandonaron a súa demanda de reforma agraria integral e acordaron cortar todos os lazos con tráfico de drogas, unha empresa que os fixo centos de millóns de dólares.

O goberno, a cambio, outorgou o acceso da FAR ao poder político, garantindo que terán asento 10 no Congreso en 2018, aínda que o partido político que crearán non obteña votos suficientes nas eleccións lexislativas dese ano.

E os líderes das Farc, mesmo os que levaron a cabo secuestros, ataques indiscriminados contra civís e contratación de menores, poden evitar o cárcere confesando os seus delitos e servindo "penas alternativas" como o servizo comunitario a longo prazo.

Cronometraxe

As loitas armadas caeron en desgraza en toda América Latina, unha vez un foco de insurxencias. Fai unha década, os líderes de esquerda estaban no poder en toda a rexión. En Brasil e Uruguay, as ex guerrillas de esquerda convertéronse en presidentes a través das urnas. Hugo Chávez, que comezou o seu socialista propio "Revolución bolivariana”, Consolidouse en Venezuela. Estas referencias rexionais deron a confianza da FARC.

Pero as mareas rexionais cambiaron desde entón. A Dilma Rouseff de Brasil enfróntase a destitución, Chávez sucumbiu ao cancro hai tres anos e o seu sucesor,Nicolás Maduro, dirixiu o país ao chan. Son tempos difíciles tanto para a esquerda como para os revolucionarios.

humor

As sociedades non se quedan quietas. O cambio leva gradualmente a puntos de inflexión máis aló dos que a vella orde parece incongruente. Os antagonismos que xustificaban 30 anos atrás xa non teñen sentido. Isto é particularmente certo en Colombia.