É hora de abolir o proxecto de rexistro e restablecer os dereitos totais das persoas de conciencia.

Por Bill Galvin e Maria Santelli, Centro sobre conciencia e guerra[1]

Coa restricción de combate ás mulleres nas Forzas Armadas dos Estados Unidos agora levantada, a discusión sobre o rexistro do proxecto está de novo en noticias, xulgados e salóns do congreso. Pero os rexistros do sistema de servizo selectivo (SSS) van moito máis que a igualdade de xénero. Hai pouco interese político en recuperar o proxecto. Con todo, o rexistro do proxecto segue sendo unha carga para os mozos da nosa nación - e agora, potencialmente as nosas mozas, Tamén.

As sancións extraxudiciais impostas a aqueles que non elixen ou non rexistran fan que a vida sexa máis difícil para moitos que xa están marxinados, e dirixirse especialmente a obxectos de conciencia que cren que rexistrarse con Servizo selectivo é unha forma de participar na guerra. Non hai oportunidade de rexistrarse como obxector de conciencia. A constitución de varias colonias orixinais proporcionou protección legal para os obxetores de conciencia.[2] e foi escrito nos primeiros borradores do que se converteu na Primeira e Segunda Enmendas á Carta de Dereitos da Constitución dos Estados Unidos.[3] En vez de honrar e defender estas liberdades e proteccións, os lexisladores modernos someteron aos non rexistrados a leis que negan a educación, o emprego e outras oportunidades fundamentais. Estas leis representan unha carga inaceptable para as persoas que non poden, con boa conciencia, rexistrarse e De feito serven para castigar e marxinar a aqueles que viven as súas vidas fiel á propia esencia da nosa democracia.

Despois de que a guerra de Vietnam terminase en 1975, o proxecto de rexistro terminou tamén. En 1980 o presidente Carter reintegrou o rexistro para enviar unha mensaxe á Unión Soviética, que acababa de invadir Afganistán, que Estados Unidos podería estar preparado para a guerra en calquera momento. Esta é a lei da terra hoxe en día: practicamente todos os homes que residen en Estados Unidos e todos os cidadáns masculinos entre as idades de 18 e 26 están obrigados a rexistrarse no Servizo Selectivo.

As penas por non rexistrarse son potencialmente bastante graves: trátase dun delito federal que leva unha pena de ata 5 anos de prisión e unha multa de ata 250,000 dólares.[4] Dado que millóns de mozos 1980 violaron a lei ao non rexistrarse. E dos que se rexistraron, millóns máis violaron a lei ao non rexistrarse durante o período de tempo prescrito na lei.[5]  1980 un gran número de persoas 20 foron procesadas por non rexistrarse. (A última acusación foi o 23rd de xaneiro, 1986.) Case todos os procesados ​​foron obxectos de conciencia que afirmaron públicamente a súa non inscrición como declaración relixiosa, consciente ou política.[6]

Inicialmente, o goberno planeaba procesar a un puñado de resistentes públicos e asustar a todos os demais a cumprir co requisito de rexistro. (En criminoloxía, esta estratexia de execución chámase "disuasión xeral"). O plan foi contraproducente: os obxetores de conciencia que se enfrontaban á acusación estaban na noite da noite falando dos seus valores, afirmando que estaban respondendo a unha lei moral superior e o incumprimento do rexistro. realmente aumentou.

En resposta, comezando en 1982, o goberno federal promulgou normas e políticas punitivas deseñadas para obrigar ás persoas a rexistrarse no Servizo Selectivo. Estas leis, comúnmente chamadas leis "Salomón" despois de que o membro do Congreso que os introduciu por primeira vez (non por mor da súa suposta sabedoría!), Rexeitouse aos seguintes non solicitantes de rexistro:

• Axuda financeira federal para estudantes universitarios;
• Formación laboral federal;
• Emprego con axencias executivas federales;
• S. Cidadanía aos inmigrantes.

O servizo selectivo afirmou de xeito consistente que o seu obxectivo é aumentar as taxas de rexistro e non procesar aos non solicitantes de rexistro. Aceptan felices inscricións ata que 26 se volva, despois de que non se rexistre legalmente nin administrativamente. Porque hai un estatuto de limitación de cinco anos por violacións da lei do servizo selectivo, unha vez que un solicitante non rexistro vólvese 31 el[7] xa non pode ser procesado, con todo, a negación da axuda financeira federal, a formación laboral e o emprego esténdese ao longo da súa vida.

O servizo selectivo testificou ante o Congreso que non hai nada que gañar ao negar estes beneficios a aqueles que son demasiado vellos para ser rexistrados.[8] Con todo, nun complicado argumento circular, os empregados do goberno afirmaron que conseguir que alguén se rexistrase faga un favor a esa persoa, xa que o non rexistro fai que non sexan subvencionables para estes "beneficios". do Servizo Selectivo Gil Coronado para observar,

"Se non conseguimos recordar aos homes das cidades internas a súa obriga de rexistro, especialmente aos homes minoritarios e inmigrantes, perderán as oportunidades para acadar o soño americano. Perderán a elegibilidade para préstamos e subvencións universitarias, empregos gobernamentais, formación laboral e para inmigrantes en idade de rexistro, cidadanía. A menos que teñamos éxito logrando un elevado cumprimento do rexistro, América pode estar a piques de crear unha clase inferior permanente ".[9]

En lugar de traballar para eliminar estas sancións extraxudiciais para os non solicitantes de rexistro e realmente nivelar o terreo de xogo para todos, o servizo selectivo animou aos estados a adoptar adicional sancións para os que non se inscriban no borrador. Segundo o Informe anual SSS 2015 ao Congreso, máis de dous terzos dos homes rexistrados no exercicio 2015 foron coaccionados por medidas como as restricións do permiso de conducir ou o acceso á axuda financeira.[10]

Nos anos transcorridos desde que o goberno federal aplicou sancións en estilo Salomón, os estados 44, o Distrito de Columbia e varios territorios aprobaron unha lexislación que incentiva ou coerece o rexistro con Servizo selectivo. Estas leis adoptan formas innumerables: algúns estados rexeitan a axuda financeira do goberno a estudantes non rexistrados; algúns rexeitan a inscrición en institucións estatais; algúns dos que non se rexistran pagan matrículas fóra do estado; e algúns estados cobran unha combinación destas sancións. Os proxectos que restrinxen o emprego cos gobernos estatais pasaron nos estados 20 e nun territorio.

Leis que vinculan o rexistro a unha licenza de condutor, permiso de aprendizaxe ou identificación con foto varían segundo o estado, de esixir a inscrición para poder recibir un DNI ou licenza, que é a posición que a maioría dos estados toman para proporcionar simplemente a oportunidade de rexistrarse. Os únicos estados que actualmente non aprobaron ningunha lexislación estatal en materia de rexistro con Servizo selectivo son Nebraska, Oregon, Pennsylvania, Vermont e Wyoming.

Calquera violación da lei comporta unha pena potencial se un é condenado. Con todo - e paga a pena repetilo - o goberno non procesou a ninguén por violar a lei do servizo selectivo desde 1986, mentres que centos de miles de cidadáns estadounidenses foron penalizados desde entón.[11] Esta práctica de penalización sen enjuiciamiento nin convicción subverte o sistema de lei establecido pola nosa Constitución. Ademais, penalizar ás persoas de xeito que non estean relacionadas co seu presunto delito, un delito polo que non foron acusados, vén en contra do noso sistema fundamental de lei e da nosa noción de xustiza. Se hai vontade política para facer cumprir unha lei, os infractores deben ser procesados ​​e ter dereito a ser xulgados por un xurado dos seus pares. Se non hai vontade política para facer cumprir unha lei, a lei debe ser anulada. 

Non obstante, en lugar de rescindir esta lei impopular e pesada, a recente atención política e dos medios de comunicación centrouse en estendela ás mulleres. En febreiro de 2, 2016 o xefe de persoal do exército e o comandante do corpo de mariñas testificaron ante o Comité de Servizos Armados do Senado en apoiar a ampliación do requisito de rexistro ás mulleres. Dous días despois, o representante Duncan Hunter (R-CA) e o representante Ryan Zinke (R-MT) presentaron o documento Proxecto sobre as Fillas das Américas, que, se pasou, estendería o requisito de rexistro ás mulleres. Tamén suxeitaría as mulleres, e mulleres de conciencia desproporcionadas, a posibles enjuiciamientos penais, así como o castigo extraxudicial de toda a vida polo seu acto de conciencia.

En 1981, cando o rexistro do servizo selectivo dun só xénero foi contestado como discriminación por razón de sexo, o Tribunal Supremo determinou que un rexistro do servizo selectivo só masculino era legal. Dixeron: "As mulleres están excluídas do servizo de combate", "simplemente non están situadas de xeito similar para un proxecto ou rexistro para un proxecto", e o Congreso, que ten autoridade constitucional para "levantar e manter" o exército. tiña a autoridade de considerar "a necesidade militar" sobre "equidade".[12]

Pero os tempos cambiaron e as mulleres son recoñecidas por fin "por igual". Agora que as mulleres xa non están impedidas de combater, o motivo polo que o tribunal permitiu que un sistema de rexistro só masculino xa non existe. Varios procesos xudiciais nos últimos anos desafiaron o proxecto só para homes sobre os motivos constitucionais de "igual protección" e un deses casos argumentouse antes do 9^th Circuíto Tribunal Federal de Apelacións en decembro 8, 2015. En febreiro de 19, 2016, o xulgado de apelacións rexeitou os motivos técnicos do xuíz inferior para rexeitar o caso e devolveuno para que o examinase.

Pero engadir mulleres á poboación castigada polos excedentes legais e constitucionais do sistema de servizo selectivo non resolve nada.

Coas leis vigentes sobre o servizo selectivo federal e estatal, se un home quere volver á escola máis tarde ou buscar emprego con axencias gobernamentais estatais ou estatais, pode que estas oportunidades sexan bloqueadas porque non se rexistrou. Sen identificación con foto ou licenza de condutor, os dereitos dos individuos de conciencia para viaxar están restrinxidos. Normalmente requírese unha identificación con foto para adquirir un billete de avión ou tren, ou billetes para viaxar noutros modos de transporte, mesmo dentro dos Estados Unidos. A Declaración Universal dos Dereitos Humanos do artigo 13.1 afirma: "todo o mundo ten dereito a moverse e residir dentro das fronteiras de cada estado".[13] O efecto destas leis é minar este dereito humano básico. Ademais, se os chamados requisitos de identificación de electores seguen estendéndose e son confirmados polos tribunais, estas leis poden restrinxir o dereito dos obxetores de conciencia a un medio democrático fundamental de expresión: o voto.

Poucos argumentarían que os lexisladores que están detrás destas leis punitivas están mirando conscientemente e intencionadamente para prexudicar ou privar a privacidade de certos grupos, pero iso non é menos o efecto das súas accións. O tempo está maduro para desafiar estas leis - non engadir mulleres de conciencia (ou outras mulleres) ao grupo que está a ser castigado. O tempo tamén está listo para desafiar o propio sistema de servizos selectivos e en febreiro de 10, representante Mike Coffman (R-CO), xunto con representantes Peter DeFazio (D-OR), Jared Polis (D-CO) e Dana Rohrabacher (R-CA) introduciu un proxecto de lei iso lograría os dous. HR 4523 derrogaría a Lei de servizo selectivo militar, abolindo o requisito de rexistro para todos, mentres esixía que "a unha persoa non se lle pode negar un dereito, privilexio, beneficio ou posto de traballo segundo a lei federal" por negarse ou deixar de rexistrarse antes do derrogar. Unha petición agora circula para apoiar este esforzo sensato e oportuno.

A pesar do xiro que banaliza o rexistro ("É rápido, é doado, é a lei;" É só rexistro, non é un borrador), estas discusións serven como un recordatorio renovado de que, como o Tribunal Supremo dixo en 1981, "o propósito O rexistro é desenvolver un grupo de potenciais tropas de combate ". O propósito do rexistro é prepararse para a guerra. As nosas fillas e os nosos fillos merecen mellor.

[1] O Center on Conscience & War (CCW) fundouse en 1940 para protexer os dereitos dos obxectores de conciencia. O noso traballo continúa hoxe, proporcionando apoio técnico e comunitario a todos aqueles que se opoñen á súa participación na guerra ou á preparación para a guerra.

[2] Lillian Schlissel, Conciencia en América (Nova York: Dutton, 1968) p. 28

[3] Ibidem, páx. 47. Aquí Schlissel cita a James Madison, Propostas ao Congreso para unha declaración de dereitos, Anales do Congreso: Os debates e as actuacións no Congreso dos Estados Unidos, Vol. Eu, Primeiro Congreso, Primeira Sesión, Xuño 1789 (Washington DC: Gales e Seaton, 1834). Ver tamén Harrop A. Freeman, "Un remonstrance for Conscience", Univ. Penn. Lei Rev., vol. 106, non. 6, pp. 806-830, en 811-812 (abril 1958) (recitando detalladamente o historial de redacción).

[4] 50 USC App. 462 (a) e 18 USC 3571 (b) (3)

[5] Informes anuais do sistema de servizo selectivo ao Congreso, 1981-2011

[6] http://hasbrouck.org/draft/prosecutions.html

[7] Usamos o pronombre "he" porque a lei afecta só aos homes neste momento.

[8] Richard Flahavan, director asociado do sistema de servizos selectivos, asuntos públicos e intergobernamentais, nunha reunión entre o servizo selectivo e o persoal do Center on Conscience & War, o 27 de novembro de 2012

[9] FY 1999 Informe Anual ao Congreso dos Estados Unidos, do Director do Servizo Selectivo, p.8.

[10] https://www.sss.gov/Portals/0/PDFs/Annual%20Report%202015%20-%20Final.pdf

[11] ibid.

[12] Rostker v. Goldberg, 453 57 EU (1981).

[13] Artigo 13 da Declaración Universal dos Dereitos Humanos http://www.un.org/en/documents/udhr/index.shtml