Por Robert Alvarez, setembro 11, 2017, Boletín dos científicos atómicos.
Publicado de novo 1 de decembro, 2017
É hora de atopar un camiño para acabar coa guerra de Corea de 67 anos. Mentres se amosa a ameaza dun conflito militar, o público americano descoñece en gran parte os feitos sobre a guerra máis longa sen resolver de América e unha das máis sanguentas do mundo. O acordo de armisticio de 1953 deseñado polo presidente Eisenhower, que interrompeu unha "acción policial" de tres anos de duración que provocou entre dous e catro millóns de mortos militares e civís, está esquecido dende hai moito tempo. Golpeado polos líderes militares de Corea do Norte, Estados Unidos, Corea do Sur e os seus aliados das Nacións Unidas para deter os combates, o armisticio nunca foi seguido por un acordo de paz formal para poñer fin ao conflito da primeira Guerra Fría.
Un funcionario do Departamento de Estado recordoume este estado de cousas inquieto antes de viaxar ao sitio nuclear de Youngbyon en novembro de 1994 para axudar a asegurar o combustible gastado do reactor gasto en plutonio como parte do Marco acordado entre os Estados Unidos e Corea do Norte. Suxerira que levásemos quentadores de espazo á zona de almacenamento da piscina de combustible gastado, para proporcionar calor aos norcoreanos que estarían traballando durante o inverno para colocar barras de combustible gastado moi radiactivas en colectores, onde poderían estar suxeitas á Axencia Internacional de Enerxía Atómica ( OIEA) salvagardas. O funcionario do Departamento de Estado molestouse. Mesmo 40 anos despois do remate das hostilidades, prohibíusenos proporcionarlle comodidade ao inimigo, independentemente do frío que interfira na súa tarefa.
Como se derrubou o marco acordado. Na primavera e no verán de 1994, os Estados Unidos estaban nun curso de colisión con Corea do Norte polos seus esforzos para producir plutonio para alimentar as súas primeiras armas nucleares. Grazas en gran parte á diplomacia do ex presidente Jimmy Carter, que se atopou cara a cara con Kim Il Sung, o fundador da República Popular Democrática de Corea (RPDC), o mundo afastouse do bordo. Deste esforzo xurdiron as liñas xerais do Marco Acordado, asinado o 12 de outubro de 1994. Segue a ser o único acordo de goberno a goberno feito entre os Estados Unidos e Corea do Norte.
O Marco acordado foi un pacto bilateral de non proliferación que abriu a porta a un posible final da guerra de Corea. Corea do Norte acordou conxelar o seu programa de produción de plutonio a cambio de fuelóleo pesado, cooperación económica e a construción de dúas centrais nucleares modernas de auga lixeira. Finalmente, as instalacións nucleares existentes en Corea do Norte ían ser desmanteladas e o combustible gastado do reactor sacábase do país. Corea do Sur xogou un papel activo axudando a prepararse para a construción dos dous reactores. Durante o seu segundo mandato, a administración Clinton avanzou cara a establecer unha relación máis normalizada co Norte. A asesora presidencial Wendy Sherman describiu un acordo con Corea do Norte para eliminar os seus mísiles de longo e longo alcance como "tentadoramente próximo" antes de que as negociacións fosen superadas polas eleccións presidenciais de 2000.
Pero moitos republicanos opuxeron amargamente ao marco e cando o Partido Republicano tomou o control do Congreso en 1995, interpuxo obstáculos no camiño, interferindo nos envíos de fuelóleo a Corea do Norte e o afianzamento do material portador de plutonio alí situado. Despois de que George W. Bush fose elixido presidente, os esforzos da administración Clinton substituíronse por unha política explícita de cambio de réxime. No seu discurso sobre o Estado da Unión en xaneiro de 2002, Bush declarou a Corea do Norte membro fundador do "eixo do mal". En setembro, Bush mencionou expresamente a Corea do Norte nunha política de seguridade nacional que esixía ataques preventivos contra países que desenvolvían armas de destrución masiva.
Isto preparou o escenario dunha reunión bilateral en outubro de 2002, durante a cal o subsecretario de Estado James Kelly esixiu a Corea do Norte que deixase un programa "en segredo" de enriquecemento de uranio ou afrontase graves consecuencias. Aínda que a Administración Bush afirmou que o programa de enriquecemento non fora divulgado, era coñecemento público no Congreso e nos medios de comunicación ata 1999. Corea do Norte cumprira estritamente o Marco Acordado, conxelando a produción de plutonio durante oito anos. As diferenzas para o enriquecemento de uranio foron diferidas o acordo ata que se realizou un progreso suficiente no desenvolvemento dos reactores de auga lixeira; pero se ese atraso se consideraba perigoso, o acordo podería modificarse. Pouco despois do ultimátum de Sullivan, Corea do Norte puxo fin ao programa de salvaguardias do seu combustible nuclear gastado e comezou a separar o plutonio e producir armas nucleares, provocando unha crise completa, xusto cando a administración Bush estaba a piques de invadir Iraq.
Ao final, os esforzos do goberno de Bush para resolver o estancamento do programa nuclear de Corea do Norte, tamén coñecido como as conversas entre os seis partidos, fracasaron, en gran parte debido ao firme apoio dos Estados Unidos para o cambio de réxime en Corea do Norte e ás demandas "todo ou nada" persistentes. para un completo desmantelamento do programa nuclear do Norte antes de que se producisen negociacións serias. Ademais, coa chegada das eleccións presidenciais de Estados Unidos, os norcoreanos debían lembrar de que xeito o control estaba empatado no marco acordado logo das eleccións 2000.
Cando o presidente Obama tomou posesión do cargo, a Corea do Norte estaba a piques de converterse nun estado de armas nucleares e estaba alcanzando o limiar de probar mísiles balísticos intercontinentais. Descrito como "paciencia estratéxica", a política de Obama foi en gran medida influenciada polo ritmo do desenvolvemento nuclear e dos mísiles, particularmente como Kim Jong-un, o neto do fundador, subiu ao poder. Baixo a administración de Obama, as sancións económicas e os exercicios militares conxuntos de maior duración atopáronse con intensas provocacións norcoreanas. Agora, baixo a administración de Trump, os exercicios militares conxuntos de Estados Unidos, Corea do Sur e Xapón, destinados a demostrar o "lume e furia" que podería destruír o réxime da RPDC, só aceleraron o ritmo no que Corea do Norte intensificou o seu exame de misiles de longo alcance e detonación de armas nucleares máis poderosas.
Manexar o estado das armas nucleares de Corea do Norte. As sementes dunha RPDC armada nuclear foron plantadas cando os Estados Unidos destruíron o acordo de armisticio 1953. Comezando en 1957, os Estados Unidos violaron unha disposición clave do acordo (parágrafo 13d), que impedía a introdución de armamentos máis destrutivos á península de Corea, por en definitiva, despregando miles de armas nucleares tácticas en Corea do Sur, incluíndo cunchas de artillería atómica, cabezas lanzadas con mísiles e bombas de gravidade, roldas atómicas de "bazuca" e municións de demolición (armas nucleares de 20 quilotóns). En 1991, o entón presidente George HW Bush retirou todas as armas nucleares. Non obstante, nos 34 anos intermedios, os Estados Unidos desencadearon unha carreira armamentista nuclear, entre as súas ramas os seus propios militares na península coreana. Esta masiva acumulación nuclear no sur supuxo un importante impulso para que Corea do Norte despregase adiante unha enorme forza de artillería convencional que poida destruír Seúl.
Agora, algúns líderes militares surcoreanos están a pedir a redistribución de armas nucleares tácticas de Estados Unidos no país, o que non faría máis que agravar o problema de xestionar unha Corea do Norte nuclear. A presenza de armas nucleares de EE. UU. Non impediu un aumento da agresión por parte de Corea do Norte nos 1960 e 1970, unha era coñecida como "Segunda guerra de Corea" durante o cal máis de 1,000 sudamericanos e 75 soldados estadounidenses morreron. Entre outras accións, as forzas norcoreanas atacaron e capturaron a Xunta de Intelixencia Naval Pueblo en 1968, matando a un membro da tripulación e capturando a 82 outros. O barco nunca foi devolto.
Corea do Norte impulsou desde hai tempo conversacións bilaterais que levarán a un pacto de non agresión cos Estados Unidos. O goberno dos Estados Unidos desestimou rutineiramente as súas peticións de acordo de paz porque se perciben como trucos deseñados para reducir a presenza militar dos Estados Unidos en Corea do Sur, permitindo aínda máis agresións por parte do Norte. Jackson Diehl do Washington Post fíxose eco deste sentimento recentemente, afirmando iso Corea do Norte non está realmente interesada nunha resolución pacífica. Mentres citaba unha declaración do vicepresidente da Corea do Norte a Embaixadora Kim In Ryong, o seu país "nunca poñerá a súa disuasión nuclear autodefensa na mesa de negociación", Diehl convenientemente omitió a Ryong's advertencia importante: "Mentres os Estados Unidos continúen ameazándoo."
Nos últimos 15 anos, os exercicios militares en preparación para a guerra con Corea do Norte aumentaron en extensión e duración. Recentemente, Trevor Noah, presentador do programa moi visto de Comedy Central The Daily Show, preguntou Christopher Hill, negociador xefe dos Estados Unidos para as conversas dos seis partidos durante os anos de George W. Bush, sobre os exercicios militares; Hill declarou iso "Nunca planeamos atacar" Corea do Norte. Hill estaba mal informado ou se disimulaba. O O Washington Post informou de que un exercicio militar en marzo 2016 estaba baseado nun plan acordado polos Estados Unidos e Corea do Sur, que incluía "operacións militares preventivas" e "redadas de decapitación" por forzas especiais dirixidas ao liderado do norte. " O Washington Post artigo, un experto militar estadounidense non contesta a existencia do plan, pero dixo que ten unha probabilidade moi baixa de ser implementado.
Independientemente da probabilidade de que sexan implementados, estes exercicios anuais de planificación no tempo de guerra axudan a perpetuar e quizais incluso fortalecen a brutal coerción dos dirixentes norcoreanos do seu pobo, que viven con medo constante dunha guerra inminente. Durante as nosas visitas a Corea do Norte, observamos como o réxime inundou aos seus cidadáns con recordatorios sobre a matanza causada polo napalm que as aeronaves dos Estados Unidos caeron durante a guerra. Por 1953, os bombardeos estadounidenses destruíron case todas as estruturas de Corea do Norte. Dean Rusk, secretario de Estado durante as administracións de Kennedy e Johnson, dixo varios anos máis tarde que as bombas caeron en "todo o que se movía en Corea do Norte, cada ladrillo que se encontraba sobre outro". Ao longo dos anos, o réxime norcoreano desenvolveu un amplo sistema de túneles subterráneos utilizados en frecuentes exercicios de defensa civil.
Probablemente sexa demasiado tarde para esperar que a RPDC renuncie ás súas armas nucleares. Esa ponte foi destruída cando se descartou o Marco acordado na fracasada procura do cambio de réxime, unha procura que non só proporcionou un poderoso incentivo senón tamén moito tempo para que a RPDC acumulase un arsenal nuclear. O secretario de Estado Tillerson afirmou recentemente que "non buscamos un cambio de réxime, non buscamos o colapso do réxime". Desafortunadamente, Tillerson quedou afogado pola cobertura de tweets belixerantes por parte do presidente Trump e os antigos funcionarios de intelixencia e militares.
Ao final, unha resolución pacífica para a situación nuclear de Corea do Norte implicará negociacións directas e xestos de boa fe por parte dos dous lados, como a redución ou a interrupción dos exercicios militares polos Estados Unidos, Corea do Sur e Xapón, e un recíproco moratoria sobre as probas de armas nucleares e de mísiles balísticos pola RPDC. Tales medidas xerarán unha gran oposición por parte dos oficiais de defensa dos Estados Unidos que consideran que a forza e as sancións militares son as únicas formas de influencia que funcionarán contra o réxime norcoreano. Pero o marco acordado eo seu colapso proporcionan unha importante lección sobre as trampas da procura do cambio de réxime. Agora, un acordo de control de armas nucleares pode ser o único xeito de pechar este capítulo excesivo da Guerra Fría. É difícil convencer a alguén que faga un acordo, se está seguro de que está a planear matalo, non importa o que faga.
========
Robert Alvarez, académico superior do Instituto de Estudos Políticos, foi asesor político en funcións do secretario do departamento de enerxía e vicesecretario adxunto de seguridade nacional e medio ambiente desde 1993 ata 1999. Durante este mandato dirixiu equipos en Corea do Norte para establecer o control de materiais para armas nucleares. Tamén coordinou a planificación estratéxica do material nuclear do Departamento de Enerxía e estableceu o primeiro programa de xestión de activos do departamento. Antes de ingresar no Departamento de Enerxía, Álvarez serviu durante cinco anos como investigador principal da Comisión de Asuntos Gobernamentais do Senado dos Estados Unidos, presidida polo senador John Glenn e como un dos expertos en persoal principal do Senado no programa de armas nucleares dos Estados Unidos. En 1975, Álvarez axudou a fundar e dirixir o Instituto de Política Ambiental, unha respectada organización nacional de interese público. Tamén axudou a organizar unha demanda exitosa en nome da familia de Karen Silkwood, traballadora nuclear e membro activo do sindicato que foi asasinada en misteriosas circunstancias en 1974. Álvarez publicou artigos en ciencia, O Boletín de científicos atómicos, Revisión tecnolóxicae O Washington Post. Foi presentado en programas de televisión como NOVA Minutos 60.
