OS MOVEMENTOS DA SOCIEDADE CIVIL PIDEN ACCIÓN INMEDIATA PARA PARAR A GUERRA DE SIRIO

Oficina Internacional da Paz

19 de outubro de 2016. As matanzas masivas e os crimes de guerra que asistimos hoxe en Siria merecen o máis alto nivel de compromiso cidadán: esixen un compromiso mundial para lograr un alto o fogo e abrir un proceso para chegar a unha solución política. O asunto non pode ser máis urxente.

A raíz das discusións no seu congreso de Berlín (principios de outubro), IPB propón os seguintes 6 elementos dun plan de paz. Non é unha estratexia exhaustiva, pero si ofrece unha orientación para a acción da sociedade civil internacional nas próximas semanas e meses, especialmente para os que estamos en países occidentais.

1. Non fagas dano. Hai límites ao que calquera goberno, incluído o máis poderoso, é capaz de facer. Pero cando as accións realizadas por eles sobre o terreo están a empeorar a situación, a resposta a esas accións debe basearse no Xuramento Hipocrático: primeiro, non facer dano. Isto significa parar os ataques aéreos por todos os lados, parar a destrución de persoas e cidades. Atacar hospitais e escolas é un crime de guerra. Agora mesmo en Alepo os principais culpables parecen ser o réxime de Assad e Rusia. Non obstante, Estados Unidos e algúns dos seus aliados tamén teñen un longo historial de ataques aéreos contra civís, no seu caso noutras partes de Siria e en países que van desde Afganistán a Libia e Iemen. Cada bomba é unha de máis, especialmente porque de feito tenden a fortalecer as organizacións extremistas. Ademais, non se trata só de ataques desde o aire. Tamén deben cesar os combates terrestres, o adestramento e os abastecementos das forzas militares externas.

2. Facer real "sen botas no chan". Pedimos a retirada de todas as tropas, incluídas as forzas especiais, e tamén a retirada de avións e drones estranxeiros do espazo aéreo sirio. Non obstante, non apoiamos o chamamento a unha zona de exclusión aérea, que requiriría patrullas aéreas por parte dos membros do Consello de Seguridade, o que supón un risco de conflito directo entre Estados Unidos e Rusia. Isto é especialmente perigoso nun momento no que as tensións entre eles están aumentando, e tamén podería intensificar aínda máis os combates sobre o terreo. A presenza de tropas estadounidenses proporciona exactamente o que queren o ISIS e outras organizacións extremistas: tropas estranxeiras no seu territorio, proporcionando aos potenciais recrutados probas renovadas da intromisión de Occidente nos países musulmáns, ademais de proporcionar miles de novos obxectivos. Isto é idéntico ao obxectivo de Al-Qaeda de hai 15 anos, que era provocar que EE.UU. enviase tropas ao seu territorio para loitar contra eles alí. Dito isto, o noso obxectivo non é deixar o campo aberto ás forzas do Goberno. A intención de eliminar as forzas estranxeiras é desescalar o conflito e abrir rapidamente conversacións sobre un acordo político. Aínda que isto contén, por suposto, algún elemento de risco para os civís, tamén o fan as políticas actuais que permiten que continúe a masacre masiva.

3. Deixa de enviar armas. IPB cre que se deben tomar medidas en dirección a un embargo total de armas por todas as partes. Os "moderados" sirios fornecidos por Estados Unidos adoitan ser invadidos polo ISIS, a franquía siria de Al-Qaeda ou outras milicias non tan moderadas. Tanto se estas armas son despregadas por extremistas como por gobernos ou milicias supostamente "moderados" apoiados por Estados Unidos, o resultado é cada vez máis violencia contra os civís. Os gobernos occidentais deben acabar coa súa práctica de ignorar as violacións dos dereitos humanos e do dereito internacional cometidas coas súas armas e polos seus aliados. Só entón terán credibilidade para instar a Irán e Rusia a que poñan fin ao seu propio armamento do réxime sirio. Estados Unidos podería, se así o desexa, deter inmediatamente os envíos de armas de Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Qatar e outros que se dirixían a Siria aplicando restricións aos usuarios finais, a pena de perder todo o acceso futuro ás armas estadounidenses. Aínda que é certo que unha votación do Consello de Seguridade para prohibir a venda de armas sería case con toda seguridade vetada por unha ou outra parte, coa entrada en vigor do Tratado de Comercio de Armas abriuse unha vía importante para a súa aplicación. Ademais, as prohibicións unilaterais de transferencias de armas poderían e deberían poñerse en marcha inmediatamente.

4. Construír asociacións diplomáticas, non militares. É o momento de mover a diplomacia ao centro do escenario, non só como marxe das accións militares. A diplomacia de grandes potencias que vemos sen fin nas nosas pantallas de televisión debe ser igualada coa diplomacia siria. Finalmente, iso significa que todos os implicados deben estar na mesa: o réxime sirio; sociedade civil dentro de Siria, incluíndo activistas non violentos, mulleres, mozos, desprazados internos e refuxiados obrigados a fuxir de Siria (sirios, iraquís e palestinos); os kurdos sirios, cristiáns, drusos e outras minorías, así como sunitas, xiítas e alauitas; os rebeldes armados; a oposición externa e os actores rexionais e globais: Estados Unidos, Rusia, Unión Europea, Irán, Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Qatar, Turquía, Xordania, Líbano e máis aló. Un pedido alto quizais; pero a longo prazo a inclusión será máis efectiva que a exclusión. Mentres tanto, Kerry e Lavrov farían ben en poñer sobre a mesa plans inmediatos para retirar as súas propias forzas militares. As tensións entre os dous xigantes armados con armas nucleares xa son demasiado altas. Resolver Siria pode ser, posiblemente, o proxecto que finalmente lles dea unha lección de paz. Non hai solución militar. Rusia, como outros xogadores, ten os seus intereses xeoestratéxicos definidos. Sinala con razón os dobres estándares dos políticos occidentais e dos seus partidarios dos medios de comunicación que son evidentes cando observamos as súas accións (directas ou indirectas) para fomentar hostilidades en toda a rexión. Pero Rusia tamén ten sangue civil nas súas mans e non pode ser considerada como un promotor de paz desinteresado. É por iso que hai que reunir unha agrupación máis ampla de estados. A procura de solucións diplomáticas máis amplas nas Nacións Unidas que abranguen tanto o ISIS como a guerra civil en Siria significa, a curto prazo, un maior apoio aos esforzos para negociar un alto o fogo local, para permitir a axuda humanitaria e a evacuación de civís das zonas asediadas. O que non fai falta é outra Coalición de Vontades; en vez diso, deberíamos comezar pronto unha Coalición para a Reconstrución.

5. Aumentar a presión económica sobre o ISIS e todos os demais grupos armados. O Estado Islámico é un caso especial e representa unha ameaza especialmente letal. De feito, debe ser revertido; pero a contraforza brutal, como a que vemos agora no asalto á fronteira de Mosul, é improbable que proporcione unha solución satisfactoria a longo prazo. Non chega ás raíces do problema e compartimos os temores dos funcionarios da ONU de que poida provocar un enorme desastre humanitario. En cambio, Occidente debe traballar máis duro para reforzar os fluxos de financiamento ao ISIS, en particular evitando que as compañías petrolíferas, e especialmente os intermediarios turcos, negocien con "aceite de sangue". O bombardeo de convois de camións de petróleo ten graves impactos ambientais e humanos; sería máis efectivo facer imposible a venda de petróleo do ISIS. 3 Ademais, Washington debería reprimir o apoio dos seus aliados ás faccións armadas, incluíndo Al Qaeda e ISIS. A maioría dos analistas coinciden en que gran parte do financiamento do ISIS e doutros grupos armados procede de Arabia Saudita; se procede de fontes oficiais ou non, o Reino ten o suficiente control da súa poboación para acabar coa práctica.

6. Aumentar as achegas humanitarias para os refuxiados e ampliar os compromisos de reasentamento. As potencias occidentais deben aumentar masivamente as súas contribucións humanitarias ás axencias das Nacións Unidas para os millóns de refuxiados e desprazados internos tanto dentro como foxen de Siria e Iraq. O diñeiro é necesario desesperadamente tanto dentro de Siria como nos países circundantes. Estados Unidos e a UE prometeron fondos significativos, pero gran parte dos mesmos non se puxeron a disposición das axencias, e hai que comprometerse e entregar máis. Pero a crise non é só financeira. IPB defende que debemos abrir moito máis as portas dos países occidentais aos refuxiados. É inaceptable que Alemaña leve 800,000 mentres que outros países, incluídos os que promoveron a guerra de Iraq en primeiro lugar, só acepten uns poucos miles, e algúns, como Hungría, rexeitan rotundamente o concepto de solidariedade intereuropea e de compartir. A acción que propoñemos non é simplemente a que require a solidariedade humana normal. É a nosa obriga legal como asinantes da Convención sobre os Refuxiados. Aínda que recoñecemos a dificultade política de tal posición dado o estado de ánimo público actual, as respostas dos ricos países occidentais son simplemente inadecuadas. Pódense tomar medidas concretas: por exemplo, deberían establecerse corredores humanitarios (con transporte organizado), para que as persoas que foxen da guerra non teñan que arriscar a súa vida de novo no Mediterráneo. O inverno está chegando rápido e veremos moitas máis tráxicas mortes a non ser que se adopte rapidamente unha nova política.

CONCLUSIÓN: Siria é dura. Todo o mundo sabe que a solución política é extremadamente desafiante e tardará moito en resolverse. Porén, é precisamente cando a situación é máis grave cando hai que proseguir as negociacións. O feito de que algúns dos interlocutores cometen actos inaceptables non é motivo para abandonar as conversacións.

Pedimos cesamentos do fogo locais e rexionais, pausas humanitarias e calquera outro medio que permita que os servizos de rescate cheguen á poboación civil. Mentres tanto, instamos a un cambio inmediato nas políticas clave, como a posta en marcha dun embargo de armas en todos os bandos e a retirada das forzas estranxeiras da zona de batalla. Tamén pedimos unha revisión de todas as sancións contra Siria, algunhas das cales tenden a penalizar á poboación civil.

Finalmente, instamos aos nosos compañeiros dos movementos da sociedade civil de todos os continentes a manter e aumentar as súas mobilizacións. Os políticos e os diplomáticos deben saber que a opinión mundial quere acción e non tolerará máis prolongación desta atroz carnicería. Gañar a guerra (por calquera bando) non é unha opción agora. O que importa é rematalo.