Por Gareth Porter, 9 de febreiro de 2018
de TruthDig
O acordo de cooperación entre Corea do Norte e Corea do Sur para os Xogos Olímpicos proporciona unha pausa no bombo das ameazas de guerra ao adiar exercicios militares conxuntos entre Estados Unidos e Corea do Sur ata que rematen os Xogos de Inverno. Pero o verdadeiro beneficio da distensión nos Xogos Olímpicos é a posibilidade de que os gobernos do presidente surcoreano Moon Jae-in e o coreano Kim Jong Un puidesen chegar a un acordo sobre a modificación de exercicios militares conxuntos entre Estados Unidos e República de Corea (ROK) a cambio dun conxelación das probas nucleares e de mísiles.
Ese acordo intracoreano podería abrir un novo camiño cara ás negociacións entre os Estados Unidos e Corea do Norte sobre os programas nucleares e de mísiles de Pyongyang e un acordo final da guerra de Corea, se Donald Trump está disposto a desviarse da crise. Pero non só Kim Jong Un tomou a iniciativa diplomática para abrir un camiño deste tipo para saír da crise. Moon Jae-in traballa para avanzar en tal compromiso dende que foi investido como presidente surcoreano o pasado mes de maio.
A proposta de Moon, que nunca se informou nos medios informativos estadounidenses, foi presentada por primeira vez só 10 días antes de que Moon chegase a unha reunión do cumio do 29 de xuño con Trump en Washington, o asesor especial de Moon sobre unificación, asuntos exteriores e seguridade nacional, Lúa Chung-in, presentou a proposta nun seminario no Wilson Center de Washington como reflexo do pensamento do presidente Moon. Moon Chung-in dixo que unha das ideas do presidente era que Corea do Sur e Estados Unidos "poden discutir a redución dos exercicios militares conxuntos entre Corea do Sur e Estados Unidos se Corea do Norte suspende as súas actividades de armas nucleares e mísiles". Engadiu que o presidente Moon "estaba a pensar que incluso poderíamos diminuír os activos estratéxicos estadounidenses despregados na península coreana [durante os exercicios]".
Falando con correspondentes surcoreanos despois do seminario, Moon Chung-in dixo que "non é necesario despregar activos estratéxicos como portaavións e submarinos nucleares durante os exercicios Key Resolve e Foal Eagle". Os planificadores militares utilizan o termo "activos estratéxicos" para referirse a aeronaves e buques capaces de entregar armas nucleares, ás que Corea do Norte se opuxo moito desde hai tempo.
Moon Chung-in suxeriu eliminar eses "activos estratéxicos", que nunca antes formaran parte dos exercicios conxuntos antes de 2015, dos exercicios conxuntos, argumentando que a súa adición resultou ser un erro estratéxico. "Desde que Estados Unidos despregou os seus activos estratéxicos", dixo, "Corea do Norte parece responder deste xeito porque pensa que os EUA atacarán se o norte mostra algunha debilidade".
Moon Chung-in dixo aos xornalistas surcoreanos máis tarde que presentaba as súas propias ideas, que non eran a política oficial do goberno, pero que "non estaría mal" dicir que o presidente Moon estaba de acordo con elas. E un alto funcionario na oficina de Moon que insistiu no anonimato falando cos xornalistas non negou que a idea discutida por Moon Chung-in estaba en consideración polo presidente Moon, pero dixo que a oficina dixo a Chung que a súa declaración "non sería útil para as futuras relacións entre Corea do Sur e Estados Unidos".
Outra figura con vínculos co novo goberno, o veterano diplomático Shin Bong-Kil, presentou esencialmente a mesma proposta nun foro en Seúl a finais de xuño. Shin, exdirector da División de Política Intercorea do Ministerio de Asuntos Exteriores de ROK durante moitos anos e membro do equipo diplomático que a administración Moon enviou para explicar as súas políticas ao goberno chinés, acababa de regresar dunha conferencia en Estocolmo na que Tamén participaron funcionarios do Ministerio de Asuntos Exteriores de Corea do Norte. Baseado no que escoitou na conferencia, Shin argumentou que ofrecer ofrecer eses elementos dos exercicios conxuntos Key Resolve e Foal Eagle proporcionaría o que chamou "enorme panca" para conseguir a aceptación norcoreana dun conxelación de probas nucleares e de mísiles.
A mesma semana en que Moon Chung-in fixo pública a proposta, o propio presidente Moon argumentou nun entrevista con CBS News contra a demanda da administración Trump de inmediato "desmantelamento completo do programa nuclear de Corea do Norte". Moon dixo: "Creo que primeiro debemos loitar por unha conxelación dos programas nucleares e de mísiles de Corea do Norte".
Estaba suxerindo a necesidade de substituír a proposta de "conxelación por conxelación" adoptada por Pequín, Pyongyang e Moscova, que requiriría un final completo dos exercicios militares conxuntos entre Estados Unidos e Corea do Sur por unha conxelación das probas nucleares e mísiles de Corea do Norte. O exército estadounidense rexeitou.
Xa o foran dous expertos en Corea americana desenvolvendo a súa propia proposta detallada para reducir os exercicios US-ROK. Joel Wit, antigo conselleiro superior do embaixador Robert Gallucci na negociación do marco acordado —que agora dirixe o sitio web 38 North, centrado en Corea do Norte— e William McKinney, ex xefe da rama do Extremo Oriente na división político-militar de O cuartel xeral do exército no Pentágono argumentou que os voos de avións con capacidade nuclear e outros "activos estratéxicos" non eran necesarios para os obxectivos militares dos Estados Unidos.
Como sinalou McKinney nunha entrevista comigo, os voos estadounidenses que simulan ataques nucleares ao norte usando avións de dobre capacidade "normalmente están fóra do programa de exercicios". O propósito destes voos, dixo McKinney, "é ser unha expresión visible da nosa capacidade disuasoria e pódese argumentar que xa se demostrou".
Entre outros cambios, McKinney e Wit propuxeron que o exercicio conxunto US-ROK Ulchi-Freedom Guardian previsto para comezar en agosto sexa substituído por un exercicio do goberno surcoreano que sería observado por altos oficiais estadounidenses e que o exercicio Foal Eagle, que implica exercicios operativos navais e aéreos coordinados realizaranse "ao longo do horizonte", o que significa máis lonxe da península coreana.
Moon insistiu silenciosamente no seu caso coa administración Trump, solicitando que Ulchi Freedom Guardian se levase a cabo sen que se incluísen "activos estratéxicos" e, aínda que pasou case desapercibido, o comando dos Estados Unidos en Corea do Sur aceptou tranquilamente. A cadea de televisión surcoreana SBS informou o 10 de agosto que os Estados Unidos cancelaran o despregue planificado anteriormente de dous portaavións estadounidenses, un submarino nuclear e un bombardeiro estratéxico como parte do exercicio a petición de Moon.
Os Xogos Olímpicos de Inverno proporcionaron a Moon o fundamento para impulsar aínda máis a súa axenda diplomática. Anunciou o 19 de decembro que solicitara que o exército estadounidense aprazase o exercicio conxunto EUA-ROK previsto para xaneiro a marzo ata despois dos Xogos Olímpicos, a condición de que Corea do Norte non realizase unha proba. Pero antes de que se producise unha resposta oficial dos Estados Unidos, Kim Jong Un respondeu coa súa propia iniciativa político-diplomática. No seu anual Discurso do ano novo, Kim pediu o que chamou "distensión" con Corea do Sur para "aliviar as agudas tensións militares entre o norte e o sur".
O líder norcoreano pediu ao goberno da Lúa que "interrompa todos os exercicios nucleares que realizaron con forzas externas" e que "se abstivese de traer armamentos nucleares e forzas agresivas dos Estados Unidos". Esa formulación, distinguindo entre exercicios militares conxuntos e exercicios nucleares, suxeriu que Kim estaba a sinalar o interese de Pyongyang en negociar un acordo na liña que os asesores de Moon suscitaran publicamente seis meses antes.
Moon respondeu cunha invitación a Corea do Norte para conversacións de alto nivel o 9 de xaneiro sobre cooperación olímpica e aliviar as tensións militares, comezando o proceso de diplomacia nuclear norte-sur.
Non en balde, os medios corporativos miraron de esguello á diplomacia norcoreana de Moon. A historia do New York Times sobre o discurso de Aninovo de Kim especulou con que o líder norcoreano tivo éxito xogando ao presidente Moon contra a administración Trump, pero de feito, o goberno surcoreano entende que a iniciativa non pode ter éxito sen o apoio da administración Trump.
As conversas norte-sur que comezaron xirarán ao redor dunha fórmula para un acordo sobre a modificación dos exercicios militares conxuntos a cambio dunha conxelación das probas de armas estratéxicas norcoreanas. As conversas poderían demorar máis que as olimpíadas, o que podería requirir un adiamento máis dos exercicios US-ROK que normalmente comezan en marzo. Cando a ministra de Asuntos Exteriores de Corea do Sur, Kang Kyung-Hwa, anunciou o 25 de xaneiro que o primeiro ataque estadounidense contra os obxectivos nucleares e / ou mísiles norcoreanos é "inaceptable" para o goberno de ROK, ela rexeitou dicir se o Sur retomaría os exercicios despois do Xogos Olímpicos.
Esa afirmación deixa entrever unha realidade que nin a administración Trump nin os medios informativos corporativos recoñeceron publicamente: o aliado surcoreano dos Estados Unidos considera que iniciar as negociacións con Corea do Norte é unha prioridade, máis que o retomar os exercicios militares que molestaron a Corea do Norte durante décadas. e especialmente desde 2015.
~~~~~~~~~
Gareth Porter é un xornalista de investigación, historiador e autor independente que cubriu as guerras e intervencións dos Estados Unidos en Iraq, Paquistán, Afganistán, Irán, Iemen e Siria desde 2004 e foi o gañador do Premio Gellhorn de Xornalismo en 2012. O seu libro máis recente é "Manufactured Crisis: The Untold Story of the Iran Nuclear Scare" (Just World Books, 2014).
