Terry Crawford-Browne, helmikuu 19, 2018
Etelä-Afrikan apartheidia koskevat sanktiot ovat kirjoittajan mielestä ainoa tapa, jossa seuraamukset ovat saavuttaneet tavoitteensa. Niitä ohjasi myös kansalaisyhteiskunta eikä hallitukset.
Sitä vastoin Yhdysvaltojen pakotteet, koska 1950it Kuubaa, Irakia, Irania, Venezuelaa, Zimbabwea, Pohjois-Koreaa ja lukuisia muita maita vastaan ovat osoittautuneet häiriöiksi. Vielä pahempaa on, että he ovat aiheuttaneet perusteettomia kärsimyksiä niille ihmisille, joita heillä oli oletettavasti tarkoitus auttaa.
Entinen Yhdysvaltain ulkoministeri Madeleine Albright on pahamaineinen kuuluisasta televisiossa esitetystä kommentistaan, jonka mukaan sadan tuhannen Irakin lapsen kuolema oli hinta, joka oli syytä maksaa Yhdysvaltojen pakotteita Irakin hallitusta ja Saddam Husseinia vastaan. Kustannukset jälleenrakennukselle Irakille aiheutuneesta tuhosta, koska 2003: n arvioidaan olevan 100 miljardia dollaria.
Kysymys kuuluu, onko Yhdysvaltain hallituksen sanktioilla tosiasiallisesti tarkoitus saavuttaa mikä tahansa tavoite, vai onko vain "hyvän olon" eleillä tarkoitus tyydyttää kotimaista poliittista yleisöä? Niin sanotut "älykkäät pakotteet" - varojen jäädyttäminen ja ulkomaan hallituksen virkamiesten matkustuskiellot - ovat myös osoittautuneet täysin tehottomiksi.
Etelä-Afrikan kokemus: Urheilupoikotit ja hedelmäboikotit apartheid-Etelä-Afrikkaa vastaan 1960 vuoden aikana vuodesta 1985 vuoteen XNUMX lisäsivät tietoisuutta ihmisoikeusloukkauksista Etelä-Afrikassa, mutta eivät varmasti kaataneet apartheidihallitusta. Kaupan boikotit ovat väistämättä täynnä porsaanreikiä. On aina liikemiehiä, jotka ovat alennusta tai palkkioita varten valmiita ottamaan riskejä, jotka aiheutuvat kauppaboikottien, mukaan lukien pakolliset aseidenvientikiellot, pilkkaamisesta.
Boikotoidun maan tavallisille ihmisille aiheutuvat seuraukset ovat kuitenkin työntekijöiden palkkojen leikkaaminen (tai työpaikkojen menetys), jotta ne heijastaisivat vientituotteiden alennusta tai vaihtoehtoisesti, että tuontitavaroiden hinnat nousevat ulkomaiselle viejälle maksetun palkkion avulla. murtaa boikotti.
Kansallisen edun nimissä pankit ja / tai kauppakamarit ovat aina valmiita antamaan vilpillisiä hyvityskirjeitä tai alkuperätodistuksia kaupan seuraamusten aikomusten estämiseksi. Esimerkiksi Nedbank tarjosi rodosilaisten UDI-päivien aikana vuosina 1965-1990 näennäistilejä ja peiteyhtiöitä rodoksen tytäryhtiölleen Rhobankille.
Vastaavasti asekaupan loppukäyttäjätodistukset eivät ole paperin arvoisia, vaan ne ovat kirjoitettuja, koska korruptoituneet poliitikot saavat hyvät korvaukset aseidenvientikiellon pilkkaamisesta. Toisena esimerkkinä Togon diktaattori Gnassingbe Eyadema (1967-2005) hyötyi valtavasti asekaupan "veritimanteista", ja hänen poikansa Faure on jatkanut valtaa isänsä kuoltua vuonna 2005.
Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto totesi marraskuussa 1977, että ihmisoikeusloukkaukset Etelä-Afrikassa uhkasivat kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta ja asettivat pakollisen asevientikiellon. Tuolloin päätöstä ylistettiin merkittävänä edistysaskeleena vuonna 20th vuosisadan diplomatia.
Kuitenkin Daily Maverickin artikkeli apartheid-voitoista (mukaan lukien 19in aiemmat osamaksut), jotka julkaistiin joulukuussa 15, 2017 korostaa, Yhdysvallat, brittiläiset, kiinalaiset, israelilaiset, ranskalaiset ja muut hallitukset yhdessä useiden kummien kanssa olivat halukkaita hylkäämään kansainvälisen oikeuden tukemaan apartheid-hallitusta ja / tai tai voittoa laittomista liiketoimista.
Massiiviset menot aseistukseen, ydinaseet mukaan luettuina, ja öljyn pakotteiden ohittamiseen käytetty yli 25 miljardin dollarin palkkio vuoteen 1985 mennessä johtivat finanssikriisiin, ja Etelä-Afrikka laiminlyönyt suhteellisen pienen 25 miljardin Yhdysvaltain dollarin ulkomaanvelkansa saman vuoden syyskuussa . Etelä-Afrikka oli omavarainen öljyä lukuun ottamatta ja oletti, että maailman tärkeimpänä kullantuottajana se oli sietämätöntä. Maa oli kuitenkin myös nopealla radalla sisällissotaan ja mahdolliseen rodulliseen verilöylyyn.
Televisiotoiminta kansalaisten levottomuuden maailmassa kiihdytti kansainvälistä kumousta apartheid-järjestelmän kanssa, ja amerikkalaisten keskuudessa se vastusti kansalaisoikeuksien kampanjaa. Yli kaksi kolmasosaa Etelä-Afrikan velasta oli lyhytaikainen ja siten takaisin vuoden kuluessa, joten ulkomaanvelkakriisi oli pikemminkin kassavirtaongelma kuin varsinainen konkurssi.
Kaikki sotilaalliset laitteet, mukaan lukien ydinaseet, osoittautuivat hyödyttömiksi apartheid-järjestelmän puolustamisessa
Vastauksena julkiseen painostukseen Chase Manhattan Bank heikkensi heinäkuussa "velan pysähtymisen" ilmoittamalla, ettei se jatka 500 miljoonan Yhdysvaltain dollarin lainoja, jotka sillä oli Etelä-Afrikalle. Muut yhdysvaltalaiset pankit seurasivat, mutta suurimman velkojan Barclays Bankin lainat ylittivät pelkästään niiden yhdistetyt lainat, jotka olivat hieman yli 2 miljardia dollaria. Velkojen uudelleenjärjestelyä varten perustettiin Sveitsin tohtori Fritz Leutwilerin johtama uudelleenjärjestelykomitea.
Myynti on amerikkalainen vastaus, kun otetaan huomioon eläkerahastojen rooli New Yorkin pörssissä ja osakkeenomistajien aktivismi. Esimerkiksi Mobil Oil, General Motors ja IBM vetäytyivät Etelä-Afrikasta amerikkalaisten osakkeenomistajien paineen alaisena, mutta myivät Etelä-Afrikan tytäryhtiöt "palomyyntihintoihin" angloamerikkalaiselle yhtiölle ja muille yrityksille, jotka olivat ensisijaisia apartheidijärjestelmän edunsaajia.
"Velan pysähtyminen" tarjosi Etelä-Afrikan kirkkoneuvostolle ja muille kansalaisyhteiskunnan aktivisteille mahdollisuuden käynnistää kansainvälinen pankkiseuraamiskampanja Yhdistyneissä Kansakunnissa lokakuussa 1985. [Tuolloin] piispa Desmond Tutu ja Tohtori Beyers Naude pyytää uudelleenjärjestelyyn osallistuvia pankkeja:
"Etelä-Afrikan velan uudelleenjärjestely olisi asetettava riippuvaiseksi nykyisen järjestelmän eroamisesta ja sen korvaamisesta hallitukselle, joka vastaa kaikkien Etelä-Afrikan kansan tarpeisiin."
Viimeisenä väkivallattomana aloitteena sisällissodan välttämiseksi vetoomus levitettiin Yhdysvaltain kongressin kautta, ja se sisällytettiin kattavan apartheidilain vastaiseen lakiin. Presidentti Ronald Reagan vetosi laskun, mutta Yhdysvaltain senaatti kumosi hänen veto-oikeuden lokakuussa 1986.
Etelä-Afrikan velan uudelleenjärjestelystä tuli kanava pääsyyn New Yorkin pankkien väliseen maksujärjestelmään, mikä on paljon kriittisempi asia, koska Yhdysvaltain dollari oli valuuttatapahtumien selvitysvaluuttana. Ilman pääsyä seitsemään merkittävään New Yorkin pankkiin Etelä-Afrikka ei olisi voinut suorittaa maksua tuonnista tai saada maksua viennistä.
Arkkipiispa Tutun vaikutuksen vuoksi yhdysvaltalaiset kirkot painostivat New Yorkin pankkeja valitsemaan Etelä-Afrikan apartheid-pankkitoiminnan tai vastaavien kirkkokuntiensa eläkekassaliiketoiminnan välillä. Kun David Dinkinsistä tuli New Yorkin pormestari, kunta lisäsi valinnan Etelä-Afrikan tai kaupungin palkkatilien välillä.
Kansainvälisen pankkitoimintakampanjan tavoite ilmoitettiin toistuvasti:
- Hätätilan päättyminen
- Poliittisten vankien vapauttaminen
- Poliittisten järjestöjen purkaminen
- Apartheid-lainsäädännön kumoaminen ja
- Perustuslakia koskevat neuvottelut kohti ei-rotuun, demokraattiseen ja yhtenäiseen Etelä-Afrikkaan.
Siksi oli mitattavissa oleva loppupeli ja poistumisstrategia. Ajoitus oli satunnainen. Kylmä sota oli päättymässä, ja apartheidihallitus ei enää voinut vaatia "kommunistista uhkaa" vetoomuksessaan Yhdysvaltain hallitukseen. Presidentti George Bush vanhempi seurasi Reagania vuonna 1989 ja tapasi kirkon johtajat saman vuoden toukokuussa, jolloin hän ilmoitti olevansa kauhistunut Etelä-Afrikassa tapahtuvasta tilanteesta ja tarjosi tukensa.
Kongressijohtajat harkitsivat jo lainsäädäntöä 1990in aikana sulkemaan C-AAA: n porsaanreiät ja kieltämään kaikki Etelä-Afrikan rahoitustapahtumat Yhdysvalloissa. Yhdysvaltain dollarin roolin vuoksi tämä olisi vaikuttanut myös kolmansien maiden kauppaan sellaisten maiden kuten Saksan tai Japanin kanssa. Lisäksi Yhdistyneet Kansakunnat asettivat kesäkuun 1990: n päättymispäiväksi apartheid-järjestelmän lakkauttamiseksi.
Ison-Britannian hallitus rouva Margaret Thatcherin johdolla yritti - epäonnistuneesti - estää nämä aloitteet ilmoittamalla lokakuussa 1989, että hän oli yhdessä Etelä-Afrikan varantopankin kanssa jatkanut Etelä-Afrikan ulkomaista velkaa vuoteen 1993.
Kapkaupungin maaliskuun rauhan jälkeen syyskuussa 1989, jota johtaa Yhdysvaltain Afrikan asioista vastaava valtiosihteeri, arkkipiispa Tutu, antoi Hima Cohenille ultimaatin, jossa vaadittiin, että Etelä-Afrikan hallitus noudattaa pankkitoimintakampanjan kolmea ensimmäistä ehtoa helmikuuhun mennessä 1990.
Huolimatta apartheid-hallituksen mielenosoituksista, tämä oli taustana presidentti FW de Klerkin ilmoitukselle 2in helmikuussa 1990, Nelson Mandelan vapauttaminen yhdeksän päivää myöhemmin, ja perustuslaillisten neuvottelujen aloittaminen apartheid-järjestelmän lopettamiseksi. Itse Mandela myönsi, että apartheidin tehokkain boikotti tuli amerikkalaisilta pankeilta, sanoen:
”He olivat aiemmin auttaneet rahoittamaan Etelä-Afrikan voimakkaasti militarisoitua valtiota, mutta nyt vetäytyivät äkillisesti lainansa ja sijoituksensa.”
Mandela ei ymmärtänyt eroa lainojen ja New Yorkin pankkien välisen maksujärjestelmän välillä, mutta Etelä-Afrikan valtiovarainministeri myönsi, että "Etelä-Afrikka ei pysty tuottamaan dollareita". Ilman pääsyä New Yorkin pankkienväliseen maksujärjestelmään talous olisi romahtanut.
Sen jälkeen, kun apartheidin hallitus ilmoitti 2in helmikuun 1990: sta, Yhdysvaltojen kongressilla ei ollut tarpeen jatkaa Etelä-Afrikan pääsyä Yhdysvaltojen rahoitusjärjestelmään. Tämä vaihtoehto pysyi kuitenkin avoimena, jos apartheidin hallituksen ja Afrikan kansalliskongressin väliset neuvottelut epäonnistuvat.
"Kirjoitus oli seinällä". Sen sijaan, että vaarannettaisiin talouden ja sen infrastruktuurin tuhoutuminen ja rodullinen verilöyly, apartheidihallitus päätti neuvotella ratkaisusta ja siirtyä kohti perustuslaillista demokratiaa. Tämä ilmaistaan perustuslain johdanto-osassa, jossa todetaan:
Me, Etelä-Afrikan kansa.
Tunnista menneisyytemme epäoikeudenmukaisuus
Kunnioita niitä, jotka kärsivät oikeudenmukaisuudesta ja vapaudesta maassamme,
Kunnioita niitä, jotka ovat työskennelleet rakentamaan ja kehittämään maamme, ja
Uskokaa, että Etelä-Afrikka kuuluu kaikille siinä eläville, jotka ovat yhtenäisiä moninaisuudessamme. ”
Kun pankkisanktiot olivat "tasapainottaneet asteikot" osapuolten välillä, apartheidihallituksen, ANC: n ja muiden poliittisten edustajien välillä etenivät perustuslakineuvottelut. Takaiskuja oli paljon, ja vasta vuoden 1993 lopulla Mandela päätti, että siirtyminen demokratiaan oli lopulta peruuttamaton ja että taloudelliset sanktiot voidaan peruuttaa.
Kun otetaan huomioon sanktioiden onnistuminen apartheidin lopettamisessa, muutama vuosi oli huomattava kiinnostus pakotteisiin keinona ratkaista muut pitkät kansainväliset konfliktit. USA on käyttänyt räikeää väärinkäyttöä ja siitä johtuvaa pakotteita Yhdysvaltojen sotilaallisen ja taloudellisen hegemonian puolustamiseksi maailmassa.
Tätä havainnollistavat Yhdysvaltojen pakotteet Irakia, Venezuelaa, Libya ja Irania vastaan, jotka etsivät öljyn vientiä muissa valuutoissa ja / tai kultaa Yhdysvaltain dollareiden sijasta, minkä jälkeen seurasi "hallinnon muutos".
Pankkiteknologia on tietysti edennyt dramaattisesti seuraavien kolmen vuosikymmenen aikana Etelä-Afrikan pankkitoimintakampanjan jälkeen. Velkaantumispaikka ei ole enää New Yorkissa, mutta Brysselissä, jossa pääkonttori sijaitsee maailmanlaajuisessa pankkien välisessä rahoitustekniikassa (SWIFT).
SWIFT on pohjimmiltaan jättiläinen tietokone, joka todentaa yli 11 000 pankin maksuohjeet yli 200 maassa. Jokaisella pankilla on SWIFT-koodi, jonka viides ja kuudes kirjain tunnistavat kotimaan.
Palestiina: Boikotointi, luovutus ja pakotteet (BDS) -liike perustettiin vuonna 2005, ja se on mallinnettu Etelä-Afrikan kokemusten perusteella. Vaikka apartheid-Etelä-Afrikan vastaisilla pakotteilla oli yli 25 vuotta merkittäviä vaikutuksia, Israelin hallitus on yhä vihaisempi BDS: stä, joka on muun muassa nimetty vuoden 2018 Nobelin rauhanpalkinnoksi.
On huomionarvoista, että vuoden 1984 Nobelin rauhanpalkinnon myöntäminen Desmond Tutulle antoi valtavaa vauhtia kansainväliselle solidaarisuudelle apartheidin vastaisen liikkeen kanssa. Norjan eläkerahasto, joka hallinnoi yli biljoonan Yhdysvaltain dollarin varoja, on lisännyt mustalle listalle israelilaisen suurimman aseyhtiön Elbit Systemsin.
Muut pohjoismaiset ja hollantilaiset instituutiot ovat seuranneet esimerkkiä. Myös kirkon eläkerahastot Yhdysvalloissa ovat sitoutumassa. Nuoremmat ja edistykselliset juutalaiset amerikkalaiset etääntyvät yhä enemmän Israelin oikeistolaishallituksesta ja tuntevat jopa myötätuntoa palestiinalaisille. Euroopan hallitukset varoittivat vuonna 2014 kansalaisiaan Länsirannan Israelin siirtokuntien kanssa tehtyjen liiketoimien maine- ja rahoitusriskeistä.
YK: n ihmisoikeusneuvosto tammikuussa 2018 on koonnut luettelon yli 200-israelilaisista ja amerikkalaisista yrityksistä, jotka ovat aktiivisesti mukana helpottamassa ja rahoittamassa palestiinalaisalueiden miehitystä Geneven yleissopimusten ja muiden kansainvälisen oikeuden välineiden vastaisesti.
Vastauksena Israelin hallitus on osoittanut huomattavia taloudellisia ja muita resursseja lainsäädäntöaloitteisiin - sekä Israelin sisällä että kansainvälisesti - BDS: n vauhdin kriminalisoimiseksi ja liikkeen antisemitistiseksi tahraamiseksi. Tämä on kuitenkin jo osoittautumassa haitalliseksi, kuten Yhdysvaltojen kiistat ja oikeustapaukset osoittavat.
Amerikan kansalaisvapauksien liitto on onnistuneesti haastanut tällaiset yritykset, esimerkiksi Kansasissa, mainitsemalla sananvapautta koskevan ensimmäisen tarkistuksen rikkomuksia yhdistettynä pitkiin perinteisiin Yhdysvalloissa - mukaan lukien jopa Bostonin teejuhlat ja kansalaisoikeuskampanja - edistämään poliittista kehitystä.
SWIFT-koodin kirjaimet IL tunnistavat israelilaiset pankit. Ohjelmallisesti olisi yksinkertaista keskeyttää maksutapahtumat IL-tileille ja sieltä. Tämä estäisi tuonnin maksamisen ja Israelin viennin tuoton vastaanottamisen. Vaikeus on poliittinen tahto ja Israelin aulan vaikutus.
SWIFT-pakotteiden ennakkotapaus ja tehokkuus on kuitenkin jo todettu Iranin tapauksessa. Yhdysvaltojen ja Israelin painostuksesta Euroopan unioni kehotti SWIFTia keskeyttämään liiketoimet Iranin pankkien kanssa painostamaan Iranin hallitusta neuvottelemaan vuoden 2015 Iranin ydinasesopimus.
Nyt tunnustetaan, että Yhdysvaltojen hallituksen välittämä niin kutsuttu "rauhanprosessi" oli yksinkertaisesti peite miehityksen ja muiden israelilaisten siirtokuntien ulottamiseksi "vihreän linjan ulkopuolelle". Palestiinan ja Israelin väliset mahdollisuudet nyt käydä uusia neuvotteluja YK: n suojeluksessa haastavat kansainvälisen yhteisön auttamaan neuvottelujen onnistumisessa.
Tavoitteena auttaa tällaisia neuvotteluja tasapainottamalla mittakaavoja on ehdotettu, että Israelin pankkeja koskevat SWIFT-pakotteet lakkaavat Israelin taloudellisista ja poliittisista eliteistä, joilla on valta vaikuttaa Israelin hallitukseen noudattamaan neljää edellytystä:
- Vapauttaa välittömästi kaikki palestiinalaisten poliittiset vangit, \ t
- Länsirannan (mukaan lukien Itä-Jerusalem) ja Gazan miehittämisen lopettamiseksi ja että se purkaa apartheid-seinän,
- Tunnustamaan arabien ja palestiinalaisten perusoikeudet täydelliseen tasa-arvoon Israelissa ja Palestiinassa;
- Myönnetään palestiinalaisten paluuoikeus.
