On aika lopettaa rekisteröintihanke ja palauttaa omatuntoon liittyvät oikeudet.

Kirjoittanut Bill Galvin ja Maria Santelli, Center for Conscience & War[1]

Naisten taistelurajoituksia poistettaessa Yhdysvaltain armeijan joukot nyt poistetaan rekisteröintiluonnoksista keskustelu uutisissa, tuomioistuimissa ja kongressisaleissa. Mutta selektiivisen palvelujärjestelmän (SSS) rekisteröintiin liittyvät ongelmat menevät paljon syvemmälle kuin sukupuolten tasa-arvo. Luonnoksen palauttaminen ei ole juurikaan poliittisesti kiinnostunut. Rekisteröintiluonnos on kuitenkin edelleen taakka kansakuntamme nuorille miehille - ja nyt, mahdollisesti nuoret naiset, Samoin.

Rekisteröinnin ulkopuolelle jättäneille tai jättämättä jättäjille määrättävät tuomioistuimen ulkopuoliset rangaistukset vaikeuttavat monien, jo jo syrjäytyneiden, elämää. Erityisesti ne kohdistuvat tunnollisiin vastustajiin, jotka uskovat, että valikoivaan palveluun rekisteröityminen on eräs tapa osallistua sotaan. Ei ole mahdollista rekisteröidä tunnollisena vastustajana. Useiden alkuperäisten siirtokuntien perustuslakeissa säädettiin tunnollisten vastustajien oikeudellisesta suojasta,[2] ja kirjoitettiin varhaisiin luonnoksiin siitä, mistä tuli ensimmäinen ja toinen muutos Yhdysvaltain perustuslain lakiehdotukseen.[3] Näiden vapauksien ja suojan kunnioittamisen ja ylläpitämisen sijaan nykyaikaiset lainsäätäjät ovat alistaneet rekisteröimättömille lakeja, jotka kieltävät koulutuksen, työllisyyden ja muut perustavat mahdollisuudet. Nämä lait aiheuttavat kohtuuttoman taakan niille henkilöille, jotka eivät voi hyvällä omantunnolla rekisteröidä ja itse asiassa rangaista ja syrjäyttää niitä, jotka elävät elämänsä uskollisina demokratian ytimellemme.

Vietnamin sodan päättymisen jälkeen 1975: ssä myös rekisteröintiehdotus päättyi. Presidentti Carter palautti rekisteröinnin 1980-tapahtumassa lähettämään viestin äskettäin Afganistaniin valloittaneelle Neuvostoliitolle, että Yhdysvallat voi olla valmis sotaan milloin tahansa. Tämä on edelleen maan lakia: käytännössä kaikkien Yhdysvalloissa asuvien miesten ja kaikkien 18: n ja 26: n ikäisten miesten on oltava rekisteröidyillä valikoivalla palvelulla.

Rekisteröinnin laiminlyönnistä johtuvat seuraamukset ovat mahdollisesti melko ankaria: kyseessä on liittovaltion rikos, josta seuraa enintään 5 vuoden vankeusrangaistus ja 250,000 XNUMX dollarin sakko.[4] 1980: n jälkeen miljoonat nuoret miehet ovat rikkoneet lakia jättämättä rekisteröintiä. Ja niistä, jotka rekisteröivät, miljoonat enemmän rikkoivat lakia jättämättä rekisteröintiä laissa määrätyn ajanjakson aikana.[5]  1980: n jälkeen suuri määrä vain 20-ihmisiä on saatettu syytteeseen rekisteröinnin laiminlyönnistä. (Viimeinen syytös oli tammikuussa 23rd, 1986.) Lähes kaikki syytetyistä olivat tunnollisia vastustajia, jotka vakuuttivat julkisesti olevansa ilmoittamatta jättäneensä uskonnolliseksi, tunnolliseksi tai poliittiseksi lausumaksi.[6]

Aluksi hallitus aikoi syyttää muutamia julkisia edustajia ja pelottaa kaikkia muita noudattamaan rekisteröintivaatimusta. (Kriminologiassa tätä täytäntöönpanostrategiaa kutsutaan ”yleiseksi peloteksi”.) Suunnitelma palautettiin: syytteeseen asettavat tunnolliset vastustajat keskustelivat ilta-uutisissa arvoistaan ​​ja väittivät vastaavansa korkeampaa moraalilakia ja rekisteröinnin noudattamatta jättämistä. todella lisääntynyt.

Vastauksena liittovaltion hallitus antoi alusta alkaen 1982: stä rangaistavan lainsäädännön ja politiikan, jonka tarkoituksena on pakottaa ihmiset rekisteröitymään valikoivaan palveluun. Nämä lait, joita kutsutaan yleisesti ”Salomon” laeiksi sen jälkeen, kun kongressin jäsen, joka esitteli ne ensimmäisen kerran (ei heidän oletetun viisauden takia!), Valtuutetulta rekisteröijältä evätään seuraavat:

• Liittovaltion taloudellinen tuki korkeakouluopiskelijoille;
• Liittovaltion ammatillinen koulutus;
• Työllisyys liittovaltion toimeenpanovirastoissa;
• S. Maahanmuuttajien kansalaisuus.

Valikoiva palvelu on johdonmukaisesti todennut, että niiden tavoitteena on lisätä rekisteröintiastetta, ei syyttää muita kuin rekisteröijiä. He hyväksyvät mielellään myöhäiset rekisteröinnit, kunnes yksi muuttuu 26: ksi, minkä jälkeen rekisteröintiä ei ole enää oikeudellisesti tai hallinnollisesti mahdollista. Koska valikoivan palvelun lain rikkomuksiin liittyy viiden vuoden vanhentumisaika, kun ei-rekisteröijä kääntää 31: n, hän[7] ei voi enää syyttää, kuitenkin liittovaltion taloudellisen tuen, työharjoituksen ja työllisyyden epääminen jatkuu hänen elämänsä ajan.

Valikoiva palvelu on todistanut ennen kongressia, ettei ole mitään hyötyä kieltämällä nämä edut niille, jotka ovat liian vanhoja rekisteröintiä varten.[8] Hallituksen virkamiehet ovat kuitenkin kiistanalaisessa ympyräväitteessä väittäneet, että jonkun rekisteröiminen saa hänelle armon, koska rekisteröinnin laiminlyönti tekee hänestä kelvottoman näihin hallituksen "etuihin". Itse asiassa juuri tällainen asenne aiheutti entisen johtajan. Selective Service Gil Coronadon tarkkailijaksi

"Jos emme onnistu muistuttamaan kaupunkien miehiä heidän rekisteröintivelvollisuudestaan, etenkin vähemmistö- ja maahanmuuttajamiestä, he menettävät mahdollisuuden saavuttaa amerikkalainen unelma. He menettävät kelpoisuuden saada yliopistolainoja ja -apurahoja, valtion työpaikkoja, työpaikkakoulutusta ja rekisteröintikausi-maahanmuuttajia sekä kansalaisuutta. Ellemme onnistu saavuttamaan korkeaa rekisteröintivelvollisuutta, Amerikka saattaa olla pysyvän alaluokan luomisen partaalla. "[9]

Sen sijaan, että pyrittäisiin poistamaan nämä rekisteröimättömille rangaistukset ja tosiasiallisesti tasapuoliset toimintaedellytykset kaikille, valikoiva palvelu on kannustanut valtioita hyväksymään lisää seuraamukset niille, jotka eivät ilmoittaudu luonnokseen. SSS: n vuoden 2015 kongressille antaman vuosikertomuksen mukaan yli kaksi kolmasosaa vuonna 2015 rekisteröidyistä miehistä pakotettiin toimenpiteisiin, kuten ajokortin rajoituksiin tai taloudellisen tuen saatavuuteen.[10]

Vuosina siitä lähtien, kun liittohallitus on pannut täytäntöön Salomon-tyylisiä rangaistuksia, 44-osavaltiot, Columbian piiri, ja useat alueet ovat antaneet lakia, joka kannustaa tai pakottaa rekisteröimään valikoivaan palveluun. Nämä lait ovat lukemattomia: eräät valtiot kieltäytyvät valtion taloudellisesta tuesta rekisteröimättömille opiskelijoille; jotkut kieltäytyvät ilmoittautumasta valtion instituutioihin; Jotkut niistä, jotka eivät rekisteröidy, maksavat valtiosta riippumattoman opetuksen; ja jotkut valtiot perivät yhdistelmän näistä seuraamuksista. Laki, joka rajoittaa työllisyyttä osavaltioiden hallitusten kanssa, on hyväksytty 20-osavaltioissa ja yhdellä alueella.

Lait, jotka linkittävät rekisteröinnin ajokorttiin, opiskelijan lupaan tai valokuvallisuustunnukseen vaihtelevat valtion mukaan, vaatimalla rekisteröintiä voidakseen saada henkilöllisyystodistuksen tai lisenssin, mikä on useimpien valtioiden kanta, yksinkertaisesti tarjoamalla tilaisuus rekisteröidä. Ainoat valtiot, jotka eivät ole tällä hetkellä antaneet mitään valtion lainsäädäntöä rekisteröinnistä valikoivaan palveluun, ovat Nebraska, Oregon, Pennsylvania, Vermont ja Wyoming.

Lain rikkomisesta voi olla seuraamus, jos hänet tuomitaan. Silti - ja se on syytä toistaa - hallitus ei ole syyttänyt ketään valinnaista palvelua koskevan lain rikkomisesta 1986: n jälkeen, kun taas satoja tuhansia Yhdysvaltain kansalaisia ​​on rangaistettu siitä ajasta lähtien.[11] Tämä rangaistuskäytäntö ilman syytteeseen asettamista tai tuomitsemista heikentää perustuslakiimme luomaa oikeusjärjestelmää. Lisäksi ihmisten rankaiseminen tavoilla, jotka eivät liity heidän väitettyyn rikokseensa - rikokseen, josta heitä ei ole syytetty - on ristiriidassa perustavanlaatuisen oikeusjärjestelmäämme ja oikeuskäsityksemme kanssa. Jos lain täytäntöönpanemiseksi on poliittista tahtoa, rikoksentekijöihin olisi syytä asettaa syytteitä, ja heillä on oltava oikeus arvioida ikätovereidensa tuomaristo. Jos lain täytäntöönpanemiseksi ei ole poliittista tahtoa, lakia olisi kumottava. 

Tämän epäpopulaarisen ja raskaan lain kumoamisen sijaan viimeaikainen poliittinen ja tiedotusvälineiden huomio on kuitenkin keskittynyt sen ulottamiseen naisiin. 2, 2016, armeijan esikunnan päällikkö ja merijalkaväen komendantti todistivat molemmat senaatin asepalvelukomiteassa tukeakseen rekisteröintivaatimuksen laajentamista naisiin. Kaksi päivää myöhemmin edustaja Duncan Hunter (R-CA) ja edustaja Ryan Zinke (R-MT) esittelivät Luonnos Amerikan tyttäriä koskevasta laista, joka, jos se hyväksytään, laajentaisi rekisteröintivaatimuksen myös naisiin. Se myös kohdistaisi naiset ja suhteettomasti omatuntoiset naiset mahdolliseen rikossyytteeseen sekä elinikäiseen tuomioistuimen ulkopuoliseen rangaistukseen heidän omatuntonsa teoista.

Kun 1981: ssä yhden sukupuolen valikoivan palvelun rekisteröinti kiistettiin sukupuoleen perustuvana syrjintänä, korkein oikeus päätti, että vain miehille tarkoitettu valikoivan palvelun rekisteröinti oli laillista. He sanoivat: "[S] ince-naiset jätetään taistelupalvelun ulkopuolelle", heitä "ei yksinkertaisesti ole samanlaisella sijainnilla luonnoksessa tai luonnokseen rekisteröinnissä", ja kongressilla on perustuslaillinen valta "nostaa ja ylläpitää" armeijaa, sillä oli valtuudet harkita ”sotilaallista tarvetta” yli ”pääoman”.[12]

Mutta ajat ovat muuttuneet, ja naiset tunnustetaan nyt vihdoin ”vastaavasti sijaitseviksi”. Nyt kun naisia ​​ei enää estä taistella, syystä tuomioistuin salli miesten rekisteröintijärjestelmän olemassaolon. Useissa viime vuosina käydyissä oikeudenkäynneissä on kyseenalaistettu miesten ainoa luonnos perustuslaillisista "yhtäläisen suojelun" perusteista, ja yksi näistä tapauksista väitettiin ennen 9ia^th Piirin liittovaltion muutoksenhakutuomioistuin joulukuussa 8, 2015. Helmikuun 19, 2016, muutoksenhakutuomioistuin hylkäsi alemman tuomioistuimen tekniset syyt asian hylkäämiselle ja lähetti sen takaisin tutkittavaksi.

Naisten lisääminen väestöön, jota rangaistaan ​​valikoivan palvelujärjestelmän laillisista ja perustuslaillisista ylityksistä, ei ratkaise mitään.

Nykyisissä liittovaltion ja osavaltion valinnaisen palvelun laeissa on voimassa, jos mies haluaa palata takaisin kouluun myöhemmin tai hakee työtä liittovaltion tai osavaltion valtion virastoissa, hän saattaa hyvinkin löytää nämä mahdollisuudet estettyinä, koska hän ei rekisteröitynyt. Ilman valokuvallista henkilöllisyystodistusta tai ajokorttia yksilöiden omatunto-oikeudet matkustamiseen ovat rajoitettuja. Valokuvallinen henkilöllisyystodistus vaaditaan yleensä lento- tai junalipun tai muiden kuljetusmuotojen matkalippujen ostamiseksi jopa Yhdysvaltojen sisällä. Ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 13.1 artikkelissa todetaan "jokaisella on oikeus vapaaseen liikkuvuuteen ja oleskeluun kunkin valtion rajoissa".[13] Näiden lakien tarkoituksena on heikentää tätä perusihmisoikeutta. Lisäksi, jos ns. Äänestäjien tunnusvaatimukset jatkavat leviämistä ja tuomioistuimet pitävät niitä voimassa, nämä lait voivat rajoittaa tunnollisten vastustajien oikeuden perustavanlaatuiseen demokraattiseen ilmaisutapaan: äänestykseen.

Harva väittää, että näiden rangaistavien lakien takana olevat lainsäätäjät pyrkivät tietoisesti ja tarkoituksella vahingoittamaan tai vapauttamaan oikeuksistaan ​​tiettyihin ryhmiin, mutta se ei ole heidän toimiensa vaikutusta. Aika on kypsä haastamaan nämä lait - älä lisää omatuntoisia naisia ​​(tai muita naisia) rangaistavaan ryhmään. Aika on myös kypsä haastamaan itse selektiivinen palvelujärjestelmä, ja helmikuussa 10, edustaja Mike Coffman (R-CO) yhdessä edustajien kanssa Peter DeFazio (D-OR), Jared Polis (D-CO) ja Dana Rohrabacher (R-CA) esitteli laskun että saavutettaisiin molemmat. HR 4523 kumoaa armeijan valinnaisen palvelulain poistamalla rekisteröintivelvoitteen kaikille, ja samalla vaaditaan, että "henkilölle ei voida evätä liittovaltion lain mukaista oikeutta, etuoikeutta, etuutta tai työasemaa", koska hän on kieltäytynyt tai jättää rekisteröinnin ennen kumota. Vetoomus kiertää nyt tukemaan tätä järkevää ja oikea-aikaista työtä.

Huolimatta rekisteröinnistä trivialisoivasta pyörteestä ("Se on nopeaa, helppoa, se on laki;" Se on vain rekisteröinti, se ei ole luonnos), nämä keskustelut toimivat uudena muistutuksena siitä, että kuten korkein oikeus totesi jo vuonna 1981, "tarkoitus rekisteröinnin tarkoituksena on kehittää potentiaalisten taistelujoukkojen joukko. " Rekisteröinnin tarkoituksena on valmistautua sotaan. Tyttäremme ja poikamme ansaita parempaa.

[1] Omatunnon ja sodan keskus (CCW) perustettiin vuonna 1940 suojelemaan tunnollisten vastustajien oikeuksia. Työmme jatkuu tänään tarjoamalla teknistä ja yhteisöllistä tukea kaikille, jotka vastustavat osallistumistaan ​​sotaan tai sodan valmisteluun.

[2] Lillian Schlissel, Omatunto Yhdysvalloissa (New York: Dutton, 1968) s. 28

[3] Ibid, s. 47. Schlissel mainitsee tässä James Madisonin ehdotukset kongressille Bill of Rights -lehdelle, Kongressin Annals: Keskusteluja ja kokouksia Yhdysvaltain kongressissa, Voi. Minä, ensimmäinen kongressi, ensimmäinen istunto, kesäkuu 1789 (Washington DC: Gales and Seaton, 1834). Katso myös Harrop A. Freeman, ”Muistutus omatunnosta”, Univ. Penn. Law Rev., voi. 106, ei. 6, s. 806-830, osoitteessa 811-812 (huhtikuun 1958) (luonnoksen historia yksityiskohtaisesti).

[4] 50 USC -sovellus. 462 (a) ja 18 USC 3571 (b) (3)

[5] Valikoivan palvelujärjestelmän vuosikertomukset kongressille, 1981-2011

[6] http://hasbrouck.org/draft/prosecutions.html

[7] Käytämme pronominia “he”, koska laki koskee vain miehiä tällä hetkellä.

[8] Richard Flahavan, selektiivisen palvelujärjestelmän apulaisjohtaja, julkiset ja hallitustenväliset asiat, valikoivan palvelun ja omantunnon ja sodan keskuksen henkilökunnan kokouksessa 27. marraskuuta 2012

[9] FY 1999: n vuosikertomus Yhdysvaltojen kongressille, valikoivan palvelun johtaja, s. 8.

[10] https://www.sss.gov/Portals/0/PDFs/Annual%20Report%202015%20-%20Final.pdf

[11] ibid.

[12] Rostker v. Goldberg, 453 Yhdysvaltain 57 (1981).

[13] Ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 13 artikla http://www.un.org/en/documents/udhr/index.shtml