Robert Alvarez, syyskuu 11, 2017, Atomitieteilijöiden tiedotteet.
Palautettu joulukuussa 1, 2017
On aika löytää polku 67 vuotta kestäneen Korean sodan lopettamiseksi. Kun sotilaallisen konfliktin uhka on tulossa, amerikkalainen yleisö on suurimmaksi osaksi tietoinen Amerikan pisin ratkaisemattomasta sodasta ja yhdestä maailman verisimmistä sodoista. Presidentti Eisenhowerin laatima vuoden 1953 aseleposopimus - joka keskeyttää kolmen vuoden pituisen "poliisitoimen", joka johti kahdesta neljään miljoonaan armeijan ja siviilin kuolemaan - unohdetaan kauan. Pohjois-Korean, Yhdysvaltojen, Etelä-Korean ja heidän Yhdistyneiden Kansakuntien liittolaistensa sotilasjohdon iskut taistelun lopettamiseksi, aselepoa ei koskaan seurattu muodollisella rauhansopimuksella tämän varhaisen kylmän sodan konfliktin lopettamiseksi.
Ulkoministeriön virkamies muistutti minua tästä ratkaisemattomasta tilanteesta, ennen kuin matkustin Youngbyonin ydinlaitokseen marraskuussa 1994 auttamaan plutoniumia sisältävän käytetyn reaktoripolttoaineen turvaamisessa osana Yhdysvaltojen ja Pohjois-Korean välistä sovittua kehystä. Olin ehdottanut, että vietään tilalämmittimet käytetyn polttoaineen uima-altaan varastointialueelle, jotta voimme tarjota lämpöä pohjoiskorealaisille, jotka työskentelevät talvella sijoittamaan erittäin radioaktiivisia käytettyjä polttoainesauvoja säiliöihin, joissa ne voivat olla Kansainvälisen atomienergiajärjestön alaisia ( IAEA). Ulkoministeriön virkamies järkyttyi. Jopa 40 vuotta vihamielisyyksien päättymisen jälkeen meitä kiellettiin tarjoamasta viholliselle mitään lohtua huolimatta katkerasta kylmästä, joka häiritsi heidän - ja meidän - tehtäväämme.
Miten sovittu kehys romahti. Keväällä ja kesällä 1994 Yhdysvallat oli törmäyskurssilla Pohjois-Korean kanssa sen pyrkimyksistä tuottaa plutoniumia ensimmäisten ydinaseidensa polttoaineeksi. Kiitos suurelta osin entisen presidentin Jimmy Carterin diplomatialle, joka tapasi kasvotusten Korean kansantasavallan (Korean demokraattisen kansantasavallan) perustajan Kim Il Sungin kanssa, maailma vetäytyi partaalta. Tästä ponnistelusta syntyivät 12. lokakuuta 1994 allekirjoitetun sovitun kehyksen yleiset suuntaviivat. Se on edelleen ainoa hallitusten välinen sopimus, joka on koskaan tehty Yhdysvaltojen ja Pohjois-Korean välillä.
Sovittu kehys oli kahdenvälinen ydinsulkusopimus, joka avasi oven Korean sodan mahdolliselle päättymiselle. Pohjois-Korea suostui jäädyttämään plutoniumin tuotanto-ohjelmansa vastineeksi raskasta polttoöljyä, taloudellista yhteistyötä ja kahden modernin kevyen veden ydinvoimalan rakentamista. Lopulta Pohjois-Korean nykyiset ydinlaitokset oli tarkoitus purkaa ja käytetty reaktoripolttoaine viedä maasta. Etelä-Korea osallistui aktiivisesti kahden reaktorin rakentamisen valmisteluun. Toisella toimikaudellaan Clintonin hallinto oli siirtymässä kohti normalisoituneempaa suhdetta pohjoiseen. Presidentin neuvonantaja Wendy Sherman kuvasi Pohjois-Korean kanssa tekemää sopimusta sen keski- ja pitkän kantaman ohjusten poistamisesta "houkuttelevasti lähellä" ennen kuin vuoden 2000 presidentinvaalit ohittivat neuvottelut.
Mutta monet republikaanit vastustivat kehystä katkerasti, ja kun GOP otti kongressin haltuunsa vuonna 1995, se heitti tiellä esteitä häiritsemällä polttoöljyn toimituksia Pohjois-Koreaan ja siellä sijaitsevan plutoniumia sisältävän materiaalin varmistamista. Kun George W. Bush valittiin presidentiksi, Clintonin hallinnon toimet korvattiin nimenomaisella hallintomuutospolitiikalla. Tammikuussa 2002 unionin tilaa koskevassa puheessaan Bush julisti Pohjois-Korean "pahan akselin" perustajajäseneksi. Syyskuussa, Bush mainitsi nimenomaan Pohjois-Korean kansallisessa turvallisuuspolitiikassa, jossa vaadittiin joukkotuhoaseita kehittävien maiden vastaisia hyökkäyksiä.
Tämä loi vaiheen kahdenväliselle kokoukselle lokakuussa 2002, jonka aikana apulaisministeri James Kelly vaati Pohjois-Koreaa lopettamaan "salaisen" uraanin rikastusohjelman tai kärsimään vakavia seurauksia. Vaikka Bushin hallinto väitti, että rikastusohjelmaa ei ollut paljastettu, se oli yleistä tietoa - kongressissa ja tiedotusvälineissä - vuoteen 1999 mennessä. Pohjois-Korea oli noudattanut tiukasti sovittuja puitteita ja jäädyttänyt plutoniumintuotannon kahdeksan vuoden ajan. Uraanin rikastamisen suojatoimenpiteitä oli lykätty vuonna sopimus kunnes kevytvesireaktoreiden kehittämisessä on edistytty riittävästi; mutta jos tämä viive katsottiin vaaralliseksi, sopimusta olisi voitu muuttaa. Pian Sullivanin ultimaatumin jälkeen Pohjois-Korea lopetti käytetyn ydinpolttoaineensa suojatoimenpideohjelman ja alkoi erottaa plutoniumia ja tuottaa ydinaseita - syttyi täysipainoiseen kriisiin, kuten Bushin hallinto oli valmis hyökkäämään Irakiin.
Lopulta Bushin hallinnon pyrkimykset ratkaista Pohjois-Korean ydinohjelman umpikuja - eli kuuden osapuolen neuvottelut - epäonnistui suurelta osin siksi, että Yhdysvallat kannatti voimakkaasti Pohjois-Korean hallinnon muutosta ja pysyviä "kaikki tai ei mitään" -vaatimuksia pohjoisen ydinohjelman täydellinen purkaminen ennen vakavien neuvottelujen aloittamista. Myös Yhdysvaltain presidentinvaalien lähestyessä Pohjois-Korean oli pitänyt muistaa, kuinka äkillisesti pistoke oli vedetty sovittuun kehykseen 2000-vaalien jälkeen.
Kun presidentti Obama aloitti toimintansa, Pohjois-Korea oli hyvin matkalla ydinasevaltioksi ja saavutti kynnyksen testata mannertenvälisiä ballistisia ohjuksia. ”Strategisena kärsivällisyyteen” kuvattua Obaman politiikkaa vaikutti suurelta osin ydin- ja ohjusten kehitys, varsinkin kun perustajalapsenpoika Kim Jong-un nousi valtaan. Obaman hallinnon puitteissa saavutettiin taloudellisia seuraamuksia ja lisääntyneitä yhteisiä sotaharjoituksia Pohjois-Korean provokaatioilla. Nyt Trumpin hallinnon yhteydessä Yhdysvaltojen, Etelä-Korean ja Japanin yhteiset sotaharjoitukset, joiden tarkoituksena on osoittaa "tulipalo ja raivo", joka voisi tuhota Korean demokraattisen kansantasavallan hallintoa, näyttävät vain kiihdyttävän Pohjois-Korean vauhtia sen pitkän kantaman ohjustestauksen ja tehokkaampien ydinaseiden räjäytyksen.
Käsitellään Pohjois-Korean ydinaseiden tilaa. Ydinvoiman alaisen Korean demokraattisen kansantasavallan siemenet istutettiin, kun Yhdysvallat mursi 1953-aseistosopimuksen. 1957ista lähtien Yhdysvallat rikkoi sopimuksen keskeistä säännöstä (kohta 13d), jossa kiellettiin tuhoavien aseiden tuominen Korean niemimaalle. lopulta tuhansia taktisia ydinaseita Etelä-Koreassa, mukaan luettuina tykistön tykit, ohjusten laukaisemat taistelupäät ja painovoimapommit, atomikierrokset ja purkumatkat (20 kilotonnin ydinaseet). Vuonna 1991 silloinen presidentti George HW Bush veti kaikki taktiset ydinaseet. 34 välissä olevan vuoden aikana Yhdysvallat kuitenkin vapautti ydinaseiden kilpailun - oman armeijansa joukossa Korean niemimaalla! Tämä massiivinen ydinrakenne etelässä antoi merkittävän sysäyksen Pohjois-Korealle sijoittaa eteenpäin massiivinen perinteinen tykistöjoukko, joka voi tuhota Soulin.
Jotkut Etelä-Korean sotilasjohtajat vaativat Yhdysvaltojen taktisten ydinaseiden uudelleensijoittamista maassa, mikä ei tee mitään, vaan pahentaa ongelmaa, joka koskee Pohjois-Korean ydinvoimaa. Yhdysvaltojen ydinaseiden läsnäolo ei estänyt Pohjois-Korean aggressiota 1960sissa ja 1970sissa, joka on aikakausi, jota kutsutaan nimellä "Toinen Korean sota" jonka aikana kuoli yli 1,000 Etelä-Korean ja 75-amerikkalaisten sotilaiden. Pohjois-Korean joukot hyökkäsivät ja tartuivat muun muassa Yhdysvaltain merivoimien tiedustelualueen Puebloon 1968issa ja tappoivat miehistön jäsenen ja vangitsivat 82in muut. Alusta ei koskaan palautettu.
Pohjois-Korea on jo kauan pyrkinyt kahdenvälisiin neuvotteluihin, jotka johtaisivat hyökkäämättömyyssopimukseen Yhdysvaltojen kanssa. Yhdysvaltain hallitus on rutiininomaisesti ilmaissut pyyntönsä rauhansopimuksesta, koska ne koetaan temppuina, jotka on suunniteltu vähentämään Yhdysvaltain armeijan läsnäoloa Etelä-Koreassa, mikä mahdollistaa pohjoisen entistä suuremman aggressiivisuuden. Washington Postin Jackson Diehl toisti tämän mielipiteen äskettäin, väittäen sitä Pohjois-Korea ei ole kiinnostunut rauhanomaisesta ratkaisusta. Samalla kun mainitaan Pohjois-Korean YK: n suurlähettilään Kim In Ryongin lausunto, että hänen maansa "ei koskaan sijoita itsepuolustavaa ydinsulkua neuvottelupöydälle", Diehl jätti kätevästi Ryongin tärkeä varoitus: "Niin kauan kuin Yhdysvallat uhkaa sitä edelleen."
Viimeisten 15 vuoden aikana sotaharjoitukset Pohjois-Korean kanssa käytävää sotaa varten ovat lisääntyneet ja kestäneet. Äskettäin Trevor Noah, Comedy Centralin paljon katsellun isäntänä Päivittäinen esitys, pyysi Christopher Hilliä, Yhdysvaltain johtavaa neuvottelijaa kuuden osapuolen neuvotteluista George W. Bushin vuoden aikana, sotilasharjoituksista; Hill julisti sen "Emme ole koskaan suunnitelleet hyökkäystä" Pohjois-Korea. Hill oli joko huonosti tietoinen tai hajottanut. Washington Post ilmoitti, että sotilaallinen harjoitus maaliskuussa 2016 perustui Yhdysvaltojen ja Etelä-Korean hyväksymään suunnitelmaan, johon sisältyi "ennaltaehkäiseviä sotilaallisia operaatioita" ja "pohjoismaiden johtajiin kohdistuvia erityisjoukkoja". Washington Post artikkeliYhdysvaltain sotilasasiantuntija ei kiistänyt suunnitelman olemassaoloa, mutta totesi, että sillä on hyvin pieni todennäköisyys toteuttaa se.
Riippumatta siitä, kuinka todennäköisesti ne toteutetaan, nämä vuosittaiset sodankäyntiä koskevat suunnitelmat auttavat pysyttelemään ja ehkä jopa vahvistamaan Pohjois-Korean johtajien raa'an pakottamisen, joka elää jatkuvassa sodassa. Pohjois-Koreassa käymissämme vierailuissa havaitsimme, kuinka hallinto siirtyi kansalaisiinsa muistuttamalla napalmin aiheuttamasta verilöylystä, jonka Yhdysvaltain lentokoneet olivat pudonneet sodan aikana. 1953in mukaan Yhdysvaltojen pommitukset olivat tuhonneet lähes kaikki Pohjois-Korean rakenteet. Dean Rusk, valtiosihteeri Kennedyn ja Johnsonin hallinnon aikana, sanoi useita vuosia myöhemmin, että pommit pudotettiin "kaikkeen, joka muutti Pohjois-Koreassa, jokainen tiili seisoo toisen päällä." Vuosien mittaan Pohjois-Korean hallitus on kehittänyt valtava järjestelmä maanalaisia tunneleita käytetään usein siviilipuolustuksen harjoituksia.
On todennäköisesti liian myöhäistä odottaa Korean demokraattisen kansantasavallan luopuvan ydinaseistaan. Tämä silta tuhoutui, kun sovittu kehys hylättiin epäonnistuneessa järjestelmämuutoksessa, joka ei vain tarjonnut voimakasta kannustinta, vaan myös runsaasti aikaa Pohjois-Korean ydinaseiden keräämiseen. Valtiosihteeri Tillerson totesi äskettäin, että "emme etsi järjestelmämuutosta emmekä halua järjestelmän romahtaa". Valitettavasti Tillerson on hukkunut presidentin Trumpin sotien twiittien ja entisten armeijan ja tiedustelupalvelujen virkamiehien mätänemisen kautta.
Loppujen lopuksi Pohjois-Korean ydinalan tilanteen rauhanomainen ratkaiseminen edellyttää suoria neuvotteluja ja hyvän uskollisuuden eleitä molemmin puolin, kuten Yhdysvaltojen, Etelä-Korean ja Japanin sotilasharjoitusten vähentämisen tai pysäyttämisen ja vastavuoroisen vuoropuhelun. Korean demokraattisen kansantasavallan suorittama ydinaseiden ja ballististen ohjusten testaus. Tällaiset toimet aiheuttavat paljon vastustusta Yhdysvaltain puolustusvirkailijoilta, jotka uskovat, että sotilaalliset voimat ja seuraamukset ovat ainoat vivutuksen muodot, jotka toimivat Pohjois-Korean hallintoa vastaan. Mutta sovitut puitteet ja sen romahtaminen tarjoavat tärkeän opetuksen hallinnon muutoksen harjoittamisen epäonnistumisesta. Nyt ydinaseiden valvontaa koskeva sopimus voi olla ainoa tapa saattaa tämä kylmä sodan pitkä aika rauhalliseen läheisyyteen. On vaikea saada jotakin tekemään sopimus, jos hän on varma, että aiot tappaa hänet, riippumatta siitä, mitä hän tekee.
========
Vanhempi tutkija Institute for Policy Studies -yliopistossa Robert Alvarez toimi energiaosaston sihteerin ja kansallisen turvallisuuden ja ympäristön apulaissihteerin apulaisneuvonantajana vuosina 1993-1999. Tämän toimikautensa aikana hän johti Pohjois-Korean tiimejä luomaan valvonnan ydinaseiden materiaaleja. Hän koordinoi myös energiaosaston ydinaineiden strategista suunnittelua ja perusti osaston ensimmäisen varainhoito-ohjelman. Ennen siirtymistään energiaosastoon Alvarez toimi viisi vuotta Yhdysvaltain senaatin hallitusvaliokunnan vanhempana tutkijana, jonka puheenjohtajana toimi senaattori John Glenn, ja yhtenä senaatin Yhdysvaltain ydinaseohjelman päähenkilöstöstä. Vuonna 1975 Alvarez auttoi perustamaan ja ohjaamaan arvostetun kansallisen yleisen edun organisaation Ympäristöpolitiikka-instituutin. Hän auttoi myös järjestämään onnistuneen oikeusjutun vuonna 1974 salaperäisissä olosuhteissa tapetun ydintyöntekijän ja aktiivisen ammattiliiton jäsenen Karen Silkwoodin perheen puolesta. Alvarez on julkaissut artikkeleita tiede, The Atomitieteilijöiden tiedotteet, Technology Reviewja Washington Post. Hän on ollut esillä esimerkiksi televisio-ohjelmissa UUSI ja 60 minuuttia.
