Noortejuhtide tegevusmeetmed: ÜRO Julgeolekunõukogu kolmanda resolutsiooni noorte, rahu ja julgeoleku kohta analüüs

„Tulenevalt kogukonnast, kus noored kogevad jätkuvalt vägivalda, diskrimineerimist, piiratud poliitilist kaasatust ja on valitsussüsteemide usalduse kaotamise äärel, on ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 2535 vastuvõtmine meile lootuse ja elu hingeõhk. Pole midagi enamat kui tunnustamine, sisuline kaasamine, toetamine ja agentuurile antud aitamine ehitada olevikku ja tulevikku, kus meid, noori, nähakse erinevates otsustabelites võrdsetena. " - Lynrose Jane Genon, Filipiinide noor naine

ÜRO Julgeolekunõukogu võttis 14. juulil 2020 vastu oma kolmanda resolutsiooni noorte, rahu ja julgeoleku kohta (YPS), mida toetasid Prantsusmaa ja Dominikaani Vabariik. Resolutsioon 2535 (2020) eesmärk on kiirendada ja tugevdada YPS-i resolutsioonide rakendamist järgmistel viisidel:

• päevakorra institutsionaliseerimine ÜRO süsteemis ja kaheaastase aruandlusmehhanismi loomine;
• noorte rahu loojate ja aktivistide kogu süsteemi kaitsmise nõudmine;
• rõhutades noorte rahutagajate sisuka osalemise kiireloomulisust humanitaarabi käsitlevate otsuste tegemisel; ja
• tunnustades ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1325 (naised, rahu ja julgeolek) aastapäevade vahelist sünergiat;^th Pekingi deklaratsiooni ja tegevusprogrammi aastapäev ning 5^th säästva arengu eesmärkide aastapäev.

Mõned ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 2535 peamised tugevused tuginevad kodanikuühiskonna rühmade, sealhulgas Naiste rahutagajate ülemaailmne võrgustik (GNWP). Uue resolutsiooni tervitades ootame selle tulemuslikku rakendamist!

Sektsioonilisus

Resolutsiooni esiletõst on see, et see rõhutab ristmikulisus YPS-i päevakorrast ja tunnistab, et noored ei ole ühtne rühm, kes seda nõuab "Kõigi noorte, eriti noorte naiste, pagulaste ja riigisiseselt ümberasustatud noorte kaitse relvastatud konfliktides ja konfliktijärgses olukorras ning nende osalemine rahuprotsessides." GNWP on juba kümmekond aastat propageerinud ja rakendanud ristmõjusid rahu ja julgeoleku alal. Usume, et püsiva rahu loomiseks tuleb kõrvaldada kumulatiivsed tõkked, millega erinevad inimesed ja rühmad silmitsi seisavad soo, soo, rassi, (puude), sotsiaalse ja majandusliku staatuse ning muude tegurite põhjal.

Osalemistõkete kõrvaldamine

Praktikas tähendab ristmõju rahu tagamise protsessides - sealhulgas konfliktide ennetamisel, lahendamisel ja konfliktijärgsel ülesehitamisel - osalemise tõkete tunnistamist ja eemaldamist. Sellised tõkked on toodud ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonis 2535, milles kutsutakse üles rakendama kõikehõlmavaid lähenemisviise rahu kindlustamiseks ja rahu säilitamiseks, lahendades konfliktide algpõhjused.

See on eriti oluline, kuna struktuurilised tõkked piiravad noorte, eriti noorte naiste, osalust ja võimekust. GNWP-d Noored naisjuhid (YWL) Kongo Demokraatlikus Vabariigis (Kongo Demokraatlikus Vabariigis) on esmane kogemus „ebapiisavad investeeringud kaasamise hõlbustamiseks”. Näiteks Põhja-Kivu provintsis on noored naised kaks ja pool aastat loonud ja juhtinud mikroettevõtteid, pakkudes neile välitööde toetamiseks väikest tulu ja tagasihoidlikke isiklikke kulutusi. Hoolimata nende mikroettevõtete madalast sissetulekust ja asjaolust, et nad investeerivad kogu kasumi oma kogukondade kasuks tehtavatesse algatustesse, on kohalikud omavalitsused määranud noortele naistele näiliselt meelevaldsed maksud - ilma dokumentide või põhjenduseta. See on takistanud nende majanduskasvu ja majandusarengut, kuna paljud on leidnud, et neid makse ei kohandatud proportsionaalselt nende väikese tuluga. See on takistanud ka nende võimet reinvesteerida oma väikest kasumit oma rahu tagamise algatuste toetamiseks.

Noorte osalemise keeruliste ja mitmekihiliste tõkete tunnustamine ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooniga 2535 on oluline, et tagada noortele ja eriti noortele naistele kehtestatud ebaõiglaste ja koormavate tavade kaotamine. Esmatähtsad peavad olema toetavad süsteemid, et tagada kohalike noortealgatuste edukus, mis aitavad kaasa ühiskonna üldisele edusammudele ja heaolule.

Noored ja vägivaldse äärmusluse ennetamine

Samuti tunnustatakse resolutsioonis noorte rolli terrorismivastases võitluses ja vägivaldse ekstremismi ennetamisel. GNWP noored rahupartnerid on näide PVE noorte juhtimisest. Indoneesias kasutavad YWL haridust ja propageerimist noorte naiste radikaliseerumisega võitlemiseks. Poso ja Lamongani provintsides, kus YWL tegutseb, töötavad nad vägivaldse ekstremismi ärahoidmiseks ja tõkestamiseks, tegeledes inimeste julgeolekuraamistiku algpõhjustega.

Kutsuge üles WPS ja YPS sünergiat

Resolutsioonis kutsutakse liikmesriike üles tunnustama ja edendama sünergiat naiste, rahu ja julgeoleku vahel (WPS); ning noorsoo-, rahu- ja julgeolekuprogrammid - sealhulgas ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 20 (naised, rahu ja julgeolek) 1325. aastapäev ning Pekingi deklaratsiooni ja tegevusprogrammi 25. aastapäev.

Kodanikuühiskond, eriti naised ja noorte rahutagajad, on juba pikka aega nõudnud suuremat koostoimet WPS-i ja YPS-i päevakavade vahel, kuna paljud tõkked ja väljakutsed, millega naised ja noored silmitsi seisavad, on osa samast tõrjuvast kultuurist. Tüdrukute ja noorte naiste diskrimineerimise, tõrjutuse ja vägivallaga seotud probleemid jätkuvad sageli täiskasvanueas, kui nende mõjuvõimu suurendamiseks pole loodud soodsaid tingimusi. Teisest küljest on tüdrukud ja noored naised, kellel on pere, kooli ja muude sotsiaalsete asutuste tugev toetus, paremini valmis täiskasvanutena oma täielikke võimalusi kasutama.

GNWP on võtnud selle üleskutse tugevdada WPS-i ja YPS-i vahelist sünergiat põlvkondade võrdsuse foorumi (GEF) ümber toimuvates protsessides, toetades WPS-i ja YPS-i tegevuskoalitsiooni. GEFi tuumikrühm tunnustas seda propageerimist GEFi väljatöötamisega Naiste, rahu ja julgeoleku ning humanitaarmeetmete kompaktkoalitsioon Pekingi + 25 läbivaatamisprotsessis. Kompakti nimi ei hõlma YPS-i, kuid kompaktse kontseptsiooni märkuses on esile tõstetud noorte naiste kaasamine otsuste tegemisse.

Noorte roll humanitaarreageerimisel

Resolutsioonis tunnustatakse COVID-19 pandeemia mõju noortele ning nende rolli selle tervisekriisi lahendamisel. Selles kutsutakse poliitikakujundajaid ja sidusrühmi üles tagama noorte mõttekas osalemine humanitaarabi kavandamises ja reageerimises, mis on humanitaarabi tõhususe parandamiseks hädavajalikud.

Noored on olnud COVID-19 pandeemia reageerimise esirinnas, pakkudes elupäästvat tuge kohalikes kogukondades, mis on tõsiselt kannatada saanud ja haavatavad tervisekriisi all. Näiteks on GNWP noorte naiste juhid Afganistanis, Bangladeshis, Kongo Demokraatlikus Vabariigis, Indoneesias, Myanmaris, Filipiinidel ja Lõuna-Sudaanis abi osutamine ja teabe levitamine ohutute ettevaatusabinõude edendamiseks ja võltsuudiste vastu võitlemiseks sotsiaalmeedias. Filipiinidel on YWL levitanud "väärikuse komplektid" kohalikele kogukondadele, et tagada pandeemiaga veelgi isoleeritumate isendite ja perekondade tervis ja ohutus.

Noorte aktivistide kaitse ja ellujäänute toetamine

Ajalooliselt tunnistatakse resolutsioonis vajadust kaitsta noorte rahutagajate ja aktivistide kodaniku ruumi - sealhulgas olulist vajadust inimõiguste kaitsjate selgesõnalise kaitse järele. Samuti kutsub ta liikmesriike üles seda pakkuma „Juurdepääs kvaliteetsele haridusele, sotsiaalmajanduslikule toetusele ja selliste oskuste arendamisele nagu kutseõpe, et jätkata ühiskondlikku ja majanduslikku elu” relvastatud konfliktidest ja seksuaalse vägivalla ohvritele.

Kongo Demokraatliku Vabariigi noorte naisjuhtide kogemus on rõhutanud nii mitmekülgse kui ka ellujääjakeskse reageerimise tähtsust seksuaalsele vägivallale ning noorte rahu loojate võtmerolli konfliktide mõjude käsitlemisel. Noored naissoost rahutagajad toetavad seksuaalse vägivalla ohvreid, pakkudes ellujäänutele psühholoogilist ja moraalset tuge. Nad on alustanud teadlikkuse tõstmist ja koostööd kohalike partneritega narratiivi nihutamine ohvrilt ellujäänule - noorte naiste häbimärgistamise ja vahendamise oluline edasiminek. Kuid sellest tundlikust teemast rääkimine võib neid ohtu seada - seetõttu on oluline tagada noorte naisaktivistide piisav kaitse.

Rakendus - ja aruandlusmehhanism

ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioon 2535 on ka YPSi resolutsioonidest kõige rohkem tegevusele suunatud. See hõlmab konkreetseid ergutusi liikmesriikidele pühendatud ja piisavate ressursside abil noorte, rahu ja julgeoleku tegevuskavade väljatöötamiseks ja rakendamiseks. Need ressursid peaksid olema valdkondadevahelised ja realistlikud. See kajastab GNWP-sid pikaajaline piisavate ressursside propageerimine naiste, sealhulgas noorte naiste juhitud rahu tagamise toetamiseks. Liiga sageli töötatakse teekaardid ja tegevuskavad välja ilma selleks eraldatud eelarveta, mis piirab tegevuskava elluviimist ja noorte mõtestatud osalemist rahu säilitamisel. Lisaks julgustatakse resolutsioonis noorte juhitud ja noortele suunatud organisatsioonide sihtotstarbelist rahastamist ning rõhutatakse YPS-i päevakava institutsionaliseerimist ÜRO-s. See kõrvaldab täiendavad tõkked, millega noored kokku puutuvad, kuna nad töötavad sageli ebakindlas töös ja on majanduslikult ebasoodsas olukorras. Eeldatavasti pakuvad noored oma oskusi ja kogemusi vabatahtlikena, mis suurendab veelgi majanduslikku lõhet ja sunnib paljusid jääma või elama vaesuses.

Noortel on oma roll ühiskonna rahu ja majandusliku heaolu säilitamisel. Seetõttu on ülioluline, et nad kaasataks majandusse suunatud võimaluste ja algatuste kavandamise, rakendamise ja jälgimise kõigisse aspektidesse; eriti nüüd COVID-19 globaalse pandeemia kontekstis, mis on tekitanud täiendavaid erinevusi ja koormusi maailma majanduse olukorras. ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 2535 vastuvõtmine on oluline samm selle tagamiseks. Nüüd - teostuseni!

Pidevad vestlused noorte naisjuhtidega ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 2535 olulisuse teemal

GNWP vestleb kogu maailmas noorte naisjuhtidega ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 2535 ja teiste YPS-i resolutsioonide asjakohasuse üle. Need on nende vaated:

„ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioon 2535 on asjakohane nii meie kogukondades kui ka kogu maailmas, kuna see tugevdab noorte tähendusliku osaluse tähtsust õiglase ja inimliku ühiskonna loomisel. Arvestades, et meie riik on hiljuti vastu võtnud terrorismivastase seaduse, võib see resolutsioon olla ka kaitsemehhanism noorteaktivistidele, kes tegelevad erinevate propageerimisega, näiteks rahu tagamine, inimõiguste kaitsmine ja nõuetekohase menetluse tagamine. ” - Sophia Dianne Garcia, Filipiinide noore naise juht

„Tulenevalt kogukonnast, kus noored kogevad jätkuvalt vägivalda, diskrimineerimist, piiratud poliitilist kaasatust ja on valitsussüsteemide usalduse kaotamise äärel, on ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 2535 vastuvõtmine meile lootuse ja elu hingeõhk. Pole midagi enamat kui tunnustamine, sisuline kaasamine, toetamine ja agentuurile antud aitamine ehitada olevikku ja tulevikku, kus meid, noori, nähakse erinevates otsustabelites võrdsetena. " - Lynrose Jane Genon, noore naise juht Filipiinidel

„Kohaliku omavalitsuse üksuse töötajana arvan, et peame noori kogu selle rahutagamisprotsessi kaasama. Noorte kaasamine tähendab, et tunnistame meid ühe poliitilise osalisena, kes saab otsuseid mõjutada. Ja need otsused mõjutavad meid lõpuks. Me ei taha, et meid ignoreeritakse. Ja halvimal juhul tuleb raisku minna. Osalemine, seega ka võimestamine. Ja see on oluline. ” - Cynth Zephanee Nakila Nietes, Filipiinide noor naine

„Kuna ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioon 2535 (2020) ei tunnusta mitte ainult noorte konkreetset olukorda, vaid kasutab ka nende rolli ja potentsiaali konfliktide ennetamisel, rahumeelse ja kaasava ühiskonna loomisel ning humanitaarvajaduste tõhusal lahendamisel. Seda saab saavutada, kui tugevdada noorte rahu loojate, eriti naiste rolli, kaasata noori humanitaarmeetmetesse, kutsuda noorteorganisatsioone nõukogu teavitama ning kaaluma noorte konkreetset olukorda oreli aruteludes ja tegevustes, mida kõik selles vanuses vajavad. kõigi kogukond. ” - Shazia Ahmadi, Afganistani noor naine

“Minu arvates on see väga asjakohane. Kuna noorema põlvkonna liikmena, eriti meie piirkonnas, tahame olla võimelised kaitsega osalema. Seega võidakse meid sellega arvestada ka rahu säilitamise püüdlustes isegi otsuste tegemisel ja muudes rahu ja inimlikkusega seotud küsimustes. " - Jeba, noore naise juht Indoneesias