By Rahvusvaheline tuumarelvade kaotamise kampaania (ICAN)
ÜRO võttis täna vastu maamärgi resolutsioon alustada 2017. aastal läbirääkimisi tuumarelvade keelustamiseks. See ajalooline otsus kuulutab lõppu kahe aastakümne pikkusele halvatustele mitmepoolsetes tuumadesarmeerimispüüdlustes.
ÜRO Peaassamblee esimese komitee koosolekul, mis tegeleb desarmeerimise ja rahvusvahelise julgeoleku küsimustega, hääletas resolutsiooni poolt 123 riiki, 38 oli vastu ja 16 jäi erapooletuks.
Resolutsiooniga luuakse järgmise aasta märtsis algav ÜRO konverents, mis on avatud kõikidele liikmesriikidele, et pidada läbirääkimisi "õiguslikult siduva tuumarelvade keelustamise instrumendi üle, mis viib tuumarelvade täieliku kaotamiseni". Läbirääkimised jätkuvad juunis ja juulis.
100 riigis tegutsev kodanikuühiskonna koalitsioon International Campaign to Abolish Nuclear Weapons (ICAN) tunnustas resolutsiooni vastuvõtmist kui suurt edasiminekut, mis tähistab põhjapanevat nihet selles, kuidas maailm selle ülima ohuga võitleb.
"ÜRO on seitse aastakümmet hoiatanud tuumarelvade ohtude eest ja inimesed kogu maailmas on teinud kampaaniat tuumarelvade kaotamise poolt. Täna otsustas enamik riike lõpuks need relvad keelata, ”ütles ICANi tegevdirektor Beatrice Fihn.
Vaatamata mitmete tuumarelvaga riikide käte keerutamisele võeti resolutsioon vastu maalihkega. Kokku oli 57 riiki kaassponsorid, Austria, Brasiilia, Iirimaa, Mehhiko, Nigeeria ja Lõuna-Aafrika Vabariik asusid resolutsiooni koostamisel juhtrolli.
ÜRO hääletus toimus vaid mõni tund pärast seda, kui Euroopa Parlament hääletas oma hääle resolutsioon sel teemal – 415 poolt- ja 124 vastuhäält ning 74 erapooletut – kutsudes Euroopa Liidu liikmesriike üles järgmise aasta läbirääkimistel konstruktiivselt osalema.
Tuumarelvad on endiselt ainsad massihävitusrelvad, mis ei ole veel kõikehõlmaval ja universaalsel viisil keelatud, hoolimata nende hästi dokumenteeritud katastroofilistest humanitaar- ja keskkonnamõjudest.
"Tuumarelvade keelustamise leping tugevdaks ülemaailmset normi nende relvade kasutamise ja omamise vastu, sulgedes olemasolevas rahvusvahelises õigusrežiimis suured lüngad ja ärgitades võtma meetmeid desarmeerimiseks," ütles Fihn.
«Tänane hääletus näitab väga selgelt, et enamik maailma riike peab tuumarelvade keelustamist vajalikuks, teostatavaks ja kiireloomuliseks. Nad peavad seda kõige elujõulisemaks võimaluseks desarmeerimisel tõeliste edusammude saavutamiseks, ”sõnas ta.
Bioloogilised relvad, keemiarelvad, jalaväemiinid ja kassettlahingumoon on rahvusvahelise õigusega selgesõnaliselt keelatud. Kuid praegu kehtivad tuumarelvade jaoks ainult osalised keelud.
Tuumadesarmeerimine on olnud ÜRO päevakorras tähtsal kohal alates organisatsiooni asutamisest 1945. aastal. Jõupingutused selle eesmärgi saavutamiseks on viimastel aastatel seiskunud ning tuumarelvaga relvastatud riigid on investeerinud palju oma tuumajõudude moderniseerimisse.
Kakskümmend aastat on möödunud ajast, mil viimati peeti läbirääkimisi mitmepoolse tuumadesarmeerimisinstrumendi üle: 1996. aasta üldise tuumakatsetuste keelustamise lepingu üle, mis ei ole veel jõustunud seaduslikku jõudu käputäie riikide vastuseisu tõttu.
Tänane resolutsioon, tuntud kui L.41, toimib ÜRO peamise soovituse alusel töögrupp tuumadesarmeerimise teemal, mis kogunes sel aastal Genfis, et hinnata tuumarelvavaba maailma saavutamise erinevate ettepanekute eeliseid.
See järgneb ka kolmele suurele valitsustevahelisele konverentsile, milles käsitleti tuumarelvade humanitaarmõju ja mis toimusid 2013. ja 2014. aastal Norras, Mehhikos ja Austrias. Need kogunemised aitasid tuumarelvadealase arutelu ümber kujundada, et keskenduda kahjule, mida sellised relvad inimestele tekitavad.
Konverentsid võimaldasid ka tuumarelvavabadel riikidel mängida desarmeerimisareenil kindlamat rolli. Kolmandaks ja viimaseks konverentsiks, mis toimus 2014. aasta detsembris Viinis, oli enamik valitsusi andnud märku oma soovist tuumarelvad keelata.
Pärast Viini konverentsi aitas ICAN kaasa toetuse kogumisele 127 riigi diplomaatilisele lubadusele, mida tuntakse kui humanitaartõotus, millega kohustatakse valitsusi tegema koostööd jõupingutustes "tuumarelvade häbimärgistamiseks, keelustamiseks ja kõrvaldamiseks".
Kogu selle protsessi vältel on aktiivselt kaasa aidanud tuumarelvade plahvatuste, sealhulgas tuumakatsetuste ohvrid ja ellujääjad. Setsuko Thurlow, Hiroshima pommiplahvatuse ellujäänud ja ICANi toetaja, on olnud keelu peamine pooldaja.
"See on tõeliselt ajalooline hetk kogu maailma jaoks," ütles ta pärast tänast hääletust. „Meie jaoks, kes elasime üle Hiroshima ja Nagasaki aatomipommiplahvatused, on see väga rõõmus sündmus. Oleme selle päeva saabumist nii kaua oodanud."
"Tuumarelvad on täiesti vastikud. Kõik riigid peaksid järgmisel aastal osalema läbirääkimistel nende ebaseaduslikuks muutmiseks. Loodan ise kohal olla, et tuletada delegaatidele meelde kirjeldamatuid kannatusi, mida tuumarelvad põhjustavad. Meie kõigi kohustus on tagada, et sellised kannatused ei korduks kunagi.
Neid on ikka rohkem kui 15,000 tuumarelvad tänapäeva maailmas, enamasti vaid kahe riigi – USA ja Venemaa – arsenalis. Tuumarelvi omab veel seitse riiki: Suurbritannia, Prantsusmaa, Hiina, Iisrael, India, Pakistan ja Põhja-Korea.
Enamik üheksast tuumarelvaga riigist hääletas ÜRO resolutsiooni vastu. Paljud nende liitlased, sealhulgas need Euroopas, kes hoiavad oma territooriumil NATO kokkuleppe raames tuumarelvi, ei toetanud samuti resolutsiooni.
Kuid Aafrika, Ladina-Ameerika, Kariibi mere, Kagu-Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna riigid hääletasid ülekaalukalt resolutsiooni poolt ning tõenäoliselt on need järgmisel aastal New Yorgis toimuval läbirääkimiste konverentsil võtmeisikud.
Esmaspäeval 15 Nobeli rahupreemia laureaati tungivalt riike toetama läbirääkimisi ja viima need "õigeaegse ja eduka lõpule, et saaksime kiiresti liikuda selle inimkonnale ähvardava eksistentsiaalse ohu lõpliku kõrvaldamise poole".
Rahvusvaheline Punase Risti komitee on samuti edasi kaevatud valitsustele, et seda protsessi toetada, teatades 12. oktoobril, et rahvusvahelisel kogukonnal on "ainulaadne võimalus" keelustada "kõige hävitavam relv, mis kunagi leiutatud".
"See leping ei kaota tuumarelvi üleöö," lõpetas Fihn. "Kuid see loob võimsa uue rahvusvahelise õigusstandardi, häbimärgistades tuumarelvi ja sundides riike võtma kiireloomulisi meetmeid desarmeerimiseks."
Eelkõige avaldab leping suurt survet riikidele, kes nõuavad kaitset liitlase tuumarelvade eest, et see praktika lõpetaks, mis omakorda tekitab survet tuumarelvastatud riikide desarmeerimismeetmeteks.
