By Erica Chenoweth ja Hakim Young eest Denveri dialoogid
algselt avaldas politicalviolenceatlagance ( Political Violence@a Glance)
1,200. aprillil 23 protestis Brüsselis enam kui 2015 inimest Euroopa soovimatuse vastu Vahemere põgenikekriisiga seoses rohkem ette võtta. Amnesty International.
Tänapäeval on iga 122 planeedil elav inimene pagulane, riigisiseselt ümberasustatud inimene või varjupaigataotleja. 2014. aastal sundisid konfliktid ja tagakiusamine jahmatama 42,500 inimest päevas kodust lahkuma ja mujalt kaitset otsima, mille tulemuseks on Kokku 59.5 miljonit pagulast kogu maailmas. Vastavalt ÜRO pagulasagentuuri 2014. aasta aruandele Global Trends (ilmne pealkiri Maailm sõjas), võtsid arengumaad vastu 86% neist põgenikest. Arenenud riigid, nagu USA ja Euroopa riigid, võtavad vastu vaid 14% maailma põgenike koguosast.
Ometi avalik sentiment läänes on olnud karm pagulaste kohta viimasel ajal. Taastõusnud populistlikud ja natsionalistlikud liidrid mängivad rutiinselt avalikkuse muret pagulaste kui "laiskade oportunistide", "koormate", "kurjategijate" või "terroristide" pärast vastuseks tänasele pagulaskriisile. Peavoolu erakonnad ei ole ka selle retoorika suhtes immuunsed, sest igat masti poliitikud nõuavad piirikontrolli tugevdamist, kinnipidamiskeskusi ning viisa- ja asüülitaotluste ajutist peatamist.
Oluline on see, et ükski neist paanikalistest pagulaste iseloomustustest ei sünni süstemaatiliste tõendite põhjal.
Kas pagulased on majanduslikud oportunistid?
Kõige usaldusväärsemad empiirilised uuringud pagulasliikumiste arvud viitavad sellele, et põgenemise peamine põhjus on vägivald, mitte majanduslik võimalus. Peamiselt põgenevad pagulased sõja eest lootuses maanduda vähem vägivaldsesse olukorda. Konfliktides, kus valitsus võtab genotsiidi või poliitika kontekstis aktiivselt sihikule tsiviilisikud, enamus inimesi otsustavad riigist lahkuda, selle asemel, et otsida turvalisi varjupaiku riigisiseselt. Küsitlused kinnitavad seda tegelikkust tänapäeva kriisis. Süürias, mis on viimase viie aasta üks suuremaid pagulaste tootjaid maailmas, uuringu tulemused viitavad sellele, et enamik tsiviilisikuid põgeneb seetõttu, et riik on lihtsalt liiga ohtlikuks muutunud või et valitsusväed võtsid nende linnad üle, pannes suurema osa süüdi Assadi režiimi kohutavast poliitilisest vägivallast. (Ainult 13% ütleb, et põgenes sellepärast, et mässulised võtsid nende linnad üle, mis viitab sellele, et ISIS-e vägivald pole kaugeltki nii palju põgenemise allikas, kui mõned on väitnud).
Ja pagulased valivad harva sihtkohti majanduslike võimaluste alusel; selle asemel 90%. pagulased lähevad külgneva piiriga riiki (selgitab seega Süüria põgenike koondumist Türki, Jordaaniasse, Liibanoni ja Iraaki). Need, kes naaberriiki ei jää, kipuvad põgenema riikidesse, kus nad on olnud sotsiaalsed sidemed. Arvestades, et nad tavaliselt põgenevad oma elu eest, näitavad andmed, et enamik pagulasi mõtleb majanduslikele võimalustele pigem järelmõtlemisena kui põgenemise motivatsioonile. See tähendab, et kui nad oma sihtkohta jõuavad, kipuvad pagulased olema ülimalt töökasKoos riikidevahelised uuringud mis viitab sellele, et need on riikide majandusele harva koormavad.
Tänases kriisis on „paljud Lõuna-Euroopasse, eriti Kreekasse meritsi saabuvad inimesed pärit vägivallast ja konfliktidest mõjutatud riikidest, nagu Süüria, Iraak ja Afganistan; nad vajavad rahvusvahelist kaitset ning on sageli füüsiliselt kurnatud ja psühholoogiliselt traumeeritud,” nendib Maailm sõjas.
Kes kardab "suurt halba pagulast"?
Julgeolekuohtude osas panevad pagulased kuritegusid toime palju väiksema tõenäosusega kui loomulikul teel sündinud kodanikud. Tegelikult, kirjutades Wall Street JournalisJason Riley hindab andmeid immigratsiooni ja kuritegevuse vahelise seose kohta Ameerika Ühendriikides ning nimetab seda seost "müüdiks". Isegi Saksamaal, mis on vastu võtnud kõige rohkem põgenikke alates 2011. aastast, pagulaste kuritegevuse määr ei ole kasvanud. Vägivaldsed rünnakud pagulaste vastu seevastu on kahekordistunud. See viitab sellele, et pagulased ei tekita julgeolekuprobleeme; selle asemel vajavad nad ise kaitset vägivaldsete ohtude eest. Pealegi on pagulased (või need, kes väidavad end olevat pagulased). terrorirünnakute kavandamine on väga ebatõenäoline. Ja arvestades, et vähemalt 51% praegustest põgenikest on lapsed, nagu Aylan Kurdi, kolmeaastane Süüria põgenik, kes uppus eelmisel suvel kuulsalt Vahemeres, on ilmselt ennatlik neid fanaatikuteks, probleemide tekitajateks või sotsiaalseteks tõrjujateks ette määrata. .
Veelgi enam, pagulaste kontrolliprotsessid on paljudes riikides ülimalt karmid – seda on teinud ka USA üks karmimaid pagulaspoliitikaid maailmas— välistades sellega paljud negatiivsed tagajärjed, mida kardavad status quo pagulaspoliitika kriitikud. Kuigi sellised protsessid ei taga kõigi võimalike ohtude välistamist, vähendavad need riski märkimisväärselt, nagu näitab põgenike poolt viimase kolmekümne aasta jooksul toime pandud vägivallakuritegude ja terrorirünnakute vähesus.
Katkine süsteem või katkine narratiiv?
Rääkides praegusest pagulaskriisist Euroopas, ütles endine ÜRO humanitaarabi saadik Jan Egeland, kes praegu juhib Norra Pagulasnõukogu: "Süsteem on täiesti katki... Me ei saa seda teed jätkata. Kuid süsteem ei parane tõenäoliselt seni, kuni diskursuses domineerivad katkised narratiivid. Mis oleks, kui võtaksime kasutusele uue diskursuse, mis lükkab ümber pagulastega seotud müüdid ja annab avalikkuse vaidlustada olemasolevat diskursust kaastundlikuma narratiiviga selle kohta, kuidas pagulaseks saada?
Kaaluge valikut põgeneda selle asemel, et jääda ja võidelda või jääda ja surra. Paljud 59.5 miljonist põgenikust jäid riikide ja teiste relvastatud osalejate risttuledesse – näiteks Süüria valitsuse poliittüük ja vägivald mitmesuguste Süürias tegutsevate mässuliste rühmituste seas; Süüria, Venemaa, Iraak, Iraan ja NATO sõda ISISe vastu; Afganistani ja Pakistani sõjad Talibani vastu; USA käimasolev kampaania Al Qaeda vastu; Türgi sõjad kurdi relvarühmituste vastu; ja palju muud vägivaldset konteksti ümber maailma.
Arvestades valikut jäämise ja võitlemise, jäämise ja suremise või põgenemise ja ellujäämise vahel, põgenesid tänapäeva pagulased – see tähendab, et definitsiooni järgi valisid nad aktiivselt ja sihikindlalt vägivallatu variandi nende ümber möllava massivägivalla kontekstis.
Teisisõnu, tänane 59.5 miljoni pagulasega globaalne maastik on peamiselt inimeste kogum, kes on valinud ainsa vägivallatu väljapääsu oma konfliktikeskkonnast. Tänapäeva 60 miljonit pagulast on paljuski öelnud ei vägivallale, ohvriks langemisele ja abitusele korraga. Otsus põgeneda pagulasena võõrastele ja (sageli vaenulikele) võõrastele maadele ei ole kerge. See hõlmab oluliste riskide võtmist, sealhulgas surmaohtu. Näiteks UNHCR hinnangul oli 3,735. aastal Euroopas varjupaika otsides merel surnud või kadunud 2015 pagulast. Vastupidiselt tänapäevasele diskursusele peaks pagulane olema vägivallatuse, julguse ja tegutsemisvõime sünonüüm.
Muidugi ei pruugi indiviidi vägivallatu valik ühel hetkel tingimata ette määrata selle indiviidi vägivallatu valikut hilisemal hetkel. Ja nagu paljud suured massikogud, on paratamatu, et käputäis inimesi kasutab küüniliselt ära põgenike ülemaailmset liikumist, et täita oma kriminaalseid, poliitilisi, sotsiaalseid või ideoloogilisi eesmärke äärealadel – kas peitudes end massidesse, et piire ületada. panna toime vägivaldseid tegusid välismaal, kasutades ära rändepoliitika poliitilist polariseerumist oma tegevuskavade edendamiseks või pressides neid inimesi välja oma kuritegelikul eesmärgil. Iga sellise elanikkonna hulgas on siin-seal kriminaalset tegevust, olenemata sellest, kas pagulane või mitte.
Kuid tänases kriisis on oluline, et heausksed inimesed kõikjal seisaksid vastu soovile omistada oma riigis varjupaika otsivatele miljonitele inimestele alatuid ajendeid mõne üksiku vägivaldse või kuritegeliku tegevuse tõttu. Viimane rühm ei esinda ülaltoodud üldist statistikat pagulaste kohta ega lükka ümber tõsiasja, et pagulased on üldiselt inimesed, kes tõeliselt nihutava vägivalla kontekstis tegid elu muutva vägivallatu valiku, et tegutseda enda nimel. viis, mis pani neid ja nende perekondi ebakindlasse tulevikku. Kui nad kohale jõuavad, siis keskmiselt vägivallaoht vastu pagulane on palju suurem kui vägivallaoht by pagulane. Nende vältimine, kurjategijatena kinnipidamine või sõjast räsitud keskkonda küüditamine saadab sõnumi, et vägivallatuid valikuid karistatakse ja et ohvriks langemine või vägivalla poole pöördumine on ainsad valikud. See on olukord, mis nõuab poliitikat, mis kehastab kaastunnet, austust, kaitset ja tervitamist – mitte hirmu, dehumaniseerimist, tõrjumist või vastumeelsust.
Lennu nägemine vägivallatu võimalusena annab teadlikule avalikkusele parema ettevalmistuse tõrjuva retoorika ja poliitika vastu vaidlustamiseks, tõstab uut diskursust, mis annab mõõdukamatele poliitikutele volitusi, ja laiendab praegusele kriisile reageerimiseks saadaolevate poliitiliste valikute valikut.
Hakim Young (dr. Teck Young, Wee) on Singapurist pärit arst, kes on viimased 10 aastat teinud Afganistanis humanitaar- ja sotsiaalettevõtlust, sealhulgas olnud afgaanide rahvustevahelise rühma Afganistani rahuvabatahtlike mentor. pühendatud sõjale vägivallatute alternatiivide loomisele.
