autor Lawrence Wittner, 9. oktoober 2017
Viimastel kuudel on Põhja-Korea valitsuse tuumarelvaprogrammi edusammud viinud terava vastasseisuni USA ja Põhja-Korea valitsusjuhtide vahel. Tänavu augustis, president teatas Donald Trump et kõik Põhja-Korea ähvardused "vastatakse tule ja raevuga, nagu maailm pole kunagi näinud". Vastutasuks, märkis Kim Jong Un et ta kaalub nüüd tuumarakettidega USA territooriumi Guami pihta tulistamist. Vaidluse teravdamine, Trump ütles ÜRO-le septembri keskel, et kui USA on sunnitud ennast või oma liitlasi kaitsma, "ei jää meil muud üle, kui Põhja-Korea täielikult hävitada". Varsti pärast seda, Trump kaunistas seda säutsuga, mis teatas, et Põhja-Korea "ei ole enam kaua kohal".
Põhja-Korea režiimi tuumarelvade edusammude peatamise seisukohast ei ole see USA valitsuse sõjakas lähenemine näidanud edu märke. Iga USA ametnike mõnitamine on saanud nende Põhja-Korea kolleegidelt pilkavad vastused. Tõepoolest, mis puutub tuumarelvapoliitikasse, siis näib, et USA eskaleeruvad ähvardused on kinnitanud Põhja-Korea valitsuse kartusi USA sõjalise rünnaku ees ja seega tugevdanud tema otsustavust oma tuumavõimekust suurendada. Ühesõnaga, Põhja-Korea ähvardamine hävinguga on olnud märkimisväärselt ebaproduktiivne.
Kuid kui jätta kõrvale USA poliitikatarkused, siis miks on USA valitsusel selles olukorras üldse juhtroll? The Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikiriUSA poolt allkirjastatud lepingu artiklis 1 deklareeritakse, et Ühinenud Rahvaste Organisatsioonil on kohustus „säilitada rahvusvaheline rahu ja julgeolek” ning selleks on ta „võtta tõhusaid kollektiivseid meetmeid rahuohtude ennetamiseks ja kõrvaldamiseks. ” ÜRO põhikiri mitte ainult ei anna USA-le ega ühelegi teisele riigile volitusi tegutseda maailma valvurina, vaid deklareerib artiklis 2, et "kõik liikmed hoiduvad oma rahvusvahelistes suhetes ähvardusest või kasutamisest jõud mis tahes riigi territoriaalse terviklikkuse või poliitilise sõltumatuse vastu. On üsna selge, et nii USA kui ka Põhja-Korea valitsus rikuvad seda ettekirjutust.
Veelgi enam, ÜRO on juba kaasatud jõupingutustesse Põhja-Korea tuumarelvaprogrammi piiramiseks. ÜRO Julgeolekunõukogul pole mitte ainult hukka Põhja-Korea valitsuse mitmel korral käitumist, kuid on seda teinud kehtestas karmid majandussanktsioonid selle peale.
Kas ÜRO edasisel tegevusel on Põhja-Koreaga suhtlemisel rohkem edu kui Trumpi poliitikal? Võib-olla mitte, aga vähemalt ÜRO ei alustaks ähvardab põletada Põhja-Korea elanikkond on 25 miljonit. Selle asemel võib ÜRO pakkuda läbirääkimistel vahendajana tegutsemist, et leevendada Ameerika Ühendriikide ja Põhja-Korea pingelist vastasseisu. Sellistel läbirääkimistel võib see soovitada, et vastutasuks Põhja-Korea tuumarelvaprogrammi peatamise eest nõustuvad USA rahulepinguga, mis lõpetab 1950. aastate Korea sõja ja peatab USA sõjalised õppused Põhja-Korea piiridel. ÜRO vahendatud kompromissile andmine USA tuumaväljapressimise asemel võib olla Põhja-Korea valitsusele ahvatlev. Samal ajal võib ÜRO omaga edasi liikuda Tuumarelvade keelustamise leping"Meede, mida nii Kim kui ka Trump põlgavad (ja võib sellele vastandudes neid isegi lähendada), kuid on enamiku teiste riikide jaoks väga ahvatlev.
Kriitikud ütlevad muidugi, et ÜRO on liiga nõrk, et tulla toime Põhja-Korea või teiste maailma üldsuse tahet ignoreerivate rahvastega. Ja need pole täiesti valed. Kuigi ÜRO avaldused ja otsused on peaaegu alati kiiduväärt, muudavad need sageli ebatõhusaks ÜRO ressursside ja jõu puudumise tõttu.
Kuid kriitikud ei järgi oma argumendi loogikat, sest kui ÜRO on liiga nõrk, et täita täiesti rahuldavat rolli rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamisel, siis on lahendus seda tugevdada. Lõppude lõpuks ei ole vastus rahvusvahelisele seadusetustele mitte üksikute riikide valvsad tegevused, vaid pigem rahvusvahelise õiguse ja õiguskaitse tugevdamine. Pärast Teise maailmasõja tohutut kaost ja hävingut väitsid maailma rahvad, et tahavad seda, kui 1945. aasta lõpus asutasid ÜRO.
Kahjuks aga loobusid suurriigid aastate möödudes suures osas ÜRO-kesksest strateegiast, mis põhines kollektiivsel tegevusel ja maailmaõigusel omaenda sõjalise lihase vanamoodsa harjutamise nimel. Tahtmata leppida oma rahvusliku võimu piirangutega maailma asjades, hakkasid nad ja nende jäljendajad osalema võidurelvastumises ja sõdades. Põhja-Korea ja USA valitsuste praegune painajalik tuumakokkupõrge on selle nähtuse viimane näide.
Muidugi ei ole veel hilja lõpuks tõdeda, et maailmas, kus on palju tuumarelvi, metsikuid sõdu, kiirenevaid kliimamuutusi, kiiresti ammenduvaid ressursse ja kasvavat majanduslikku ebavõrdsust, vajame globaalset üksust, kes võtaks vajalikud meetmed, mille jaoks ei ühel riigil on piisavalt legitiimsust, jõudu või ressursse. Ja see üksus on selgelt tugevdatud ÜRO. Maailma tuleviku jätmine natsionalistlike löökmeeste või isegi traditsioonilise rahvusliku riigivõimu mõistlike praktiseerijate kätesse jätkab lihtsalt triivimist katastroofi poole.
~~~~~~~~~~~~
Lawrence Wittner (http://www.lawrenceswittner.com) on SUNY / Albany ajaloo ja emeriidi professor Pommiga silmitsi seistes (Stanfordi ülikooli ajakirjandus).
