On aeg kaotada registreerimise eelnõu ja taastada täielikud õigused südametunnistusega inimestele.

Bill Galvin ja Maria Santelli, südametunnistuse ja sõja keskus[1]

Nüüd, kui USA relvajõudude võitluspiirangud naistele on lõpetatud, on registreerimise eelnõu arutelu tagasi uudistes, kohtutes ja kongressisaalides. Kuid valikulise teenindussüsteemi (SSS) registreerimisega seotud probleemid lähevad soolisest võrdsusest palju sügavamale. Eelnõu tagasitoomiseks on vähe poliitilist huvi. Samas jääb registreerimise eelnõu koormaks meie rahva noortele meestele - ja nüüd potentsiaalselt meie noored naised, Samuti.

Kohtuvälised karistused, mis on määratud neile, kes ei soovi registreerida või ei registreeri, muudavad elu raskemaks paljudele, kes on juba marginaliseerunud, ning nad on suunatud eelkõige kohusetundlikele vastuväidetele, kes usuvad, et selektiivse teenusega registreerimine on sõjas osalemise vorm. Puudub võimalus registreerida kohusetundlikuks vastuväidjaks. Uurimiskohustuse esitajate õiguskaitse esitati mitme algse koloonia põhiseaduses,[2] ja see kirjutati USA põhiseaduse õiguste esimese ja teise muudatuse varasemate eelnõude juurde.[3] Nende vabaduste ja kaitsemeetmete austamise ja säilitamise asemel on kaasaegsed seadusandjad seadnud mitte-registreerijatele seadused, mis keelavad hariduse, tööhõive ja muud põhilised võimalused. Need seadused kujutavad endast lubamatut koormust nendele isikutele, kes ei saa hea südametunnistuse järgi registreerida ja Tegelikult teenida neid, kes karistavad ja marginaliseerivad neid, kes elavad oma elu, meie demokraatia sisule.

Pärast Vietnami sõda lõppes 1975is ka registreerimise lõpp. 1980is taastas president Carter registreerimise, et saata sõnum Nõukogude Liidule, mis just äsja tungis Afganistanisse, et USA võiks igal ajal valmis sõda. See on ikka veel maaõigus: peaaegu kõik USA-s elavad mehed ja kõik 18i ja 26i vahelised meessoost kodanikud peavad olema selektiivteenistuses registreeritud.

Karistused registreerimata jätmise eest on potentsiaalselt üsna karmid: tegemist on föderaalse kuriteoga, mille karistuseks on kuni 5-aastane vangistus ja rahatrahv kuni 250,000 XNUMX dollarit.[4] Kuna 1980 on miljonid noored mehed rikkunud seadust, jättes registreerimata. Ja need, kes registreerisid, rikkusid seadusi rohkem kui miljonid, jättes seaduses ettenähtud aja jooksul registreerimata.[5]  Kuna 1980i on registreerimata jätmise eest vastutusele võetud ainult 20i inimesed. (Viimane süüdistus oli jaanuaris 23rd, 1986.) Peaaegu kõik süüdistatavad olid kohusetundlikud vastuväited, kes avalikult kinnitasid nende registreerimata jätmist usulise, kohusetundliku või poliitilise avaldusena.[6]

Esialgu kavatses valitsus süüdistuse esitada mõnede avalike takistuste vastu ja hirmutada kõiki teisi registreerimisnõudeid. (Kriminoloogias nimetatakse seda jõustamisstrateegiat "üldiseks hoiatuseks.") Plaan tagasipöördunud: süüdimõistvaid süüdimõistvaid vastuväiteid esinesid õhtul uudised, milles räägiti nende väärtustest, kinnitades, et nad vastasid kõrgemale moraalsele seadusele ja registreerimise mittetäitmisele tegelikult suurenenud.

Vastuseks, alustades 1982ist, kehtestas föderaalvalitsus karistusõigusaktid ja poliitika, mille eesmärk oli sundida inimesi registreeruma valikulise teenusega. Neid seadusi, mida tavaliselt nimetatakse "Saalomoni" seadusteks pärast seda, kui kongressi liige neid esmakordselt tutvustas (mitte nende oletatava tarkuse tõttu), ei volitatud registreerijaid keelama järgmist:

• Federal rahaline abi kolledži üliõpilastele;
• Federal tööalane koolitus;
• Tööhõive föderaalsete täitevasutustega;
• S. Kodakondsus sisserändajatele.

Selektiivne teenistus on järjekindlalt kinnitanud, et nende eesmärk on suurendada registreerimismäärasid, mitte registreerida registreerijaid. Nad võtavad rõõmuga vastu hilinenud registreerimised, kuni üks pöördub 26-i, pärast mida ei ole enam võimalik seaduslikult või halduslikult registreerida. Kuna valikulise teenuse seaduse rikkumise korral on viis aastat aegumistähtaeg, kui registreerija ei suuda 31i muuta[7] ei saa enam kohtu alla anda Föderaalse rahalise abi, tööalase koolituse ja tööhõive eitamine aga laieneb kogu tema elu jooksul.

Selektiivne teenistus on enne kongressi tunnistanud, et midagi ei ole võimalik saada, kui keeldutakse nende kasu andmisest neile, kes on liiga vanad, et neid registreerida.[8] Ometi on valitsuse ametnikud keerulises ringikujulises argumendis kinnitanud, et registreerimine teeb seda isikut soosivaks, sest registreerimise ebaõnnestumine muudab need kõlbmatuks nende valitsuse hüvede saamiseks. selektiivse teenistuse Gil Coronado jälgimine,

„Kui meil ei õnnestu siselinnades meestele meelde tuletada nende registreerimiskohustust, eriti vähemusrahvuste ja sisserändajate mehi, jätavad nad kasutamata võimalused Ameerika unistuse saavutamiseks. Nad kaotavad õiguse saada ülikoolilaene ja -toetusi, valitsuse töökohti, töökoolitust ja registreerimisealiste sisserändajate kodakondsust. Kui meil ei õnnestu saavutada kõrge registreerimisnõue, võib Ameerika olla alalise alamklassi loomise äärel. "[9]

Selle asemel, et kõrvaldada registreerijate suhtes kohaldatavaid kohtuväliseid karistusi ja võrdsed võrdsed võimalused kõigile, on valikuline teenus julgustanud riike võtma vastu täiendav karistused neile, kes eelnõusse ei registreeru. SSS-i 2015. aasta aruanne kongressile kohaselt sundis rohkem kui kahte kolmandikku 2015. aastal registreeritud meestest sellised meetmed nagu juhilubade piirangud või juurdepääs rahalisele abile.[10]

Aastatel, mil föderaalvalitsus rakendas Saalomoni stiilis karistusi, 44i riigid, Columbia ringkond ja mitmed territooriumid on kehtestanud õigusaktid, mis julgustavad või sunnivad registreerima valikulist teenust. Need seadused võtavad hulgaliselt vorme: mõned riigid keelduvad registreerimata üliõpilastele rahalise abi andmisest; mõned keelduvad registreerimisest riigiasutustesse; mõned neist, kes ei registreeru, maksavad riigiväliseid õppemakseid; mõned riigid kehtestavad nende karistuste kombinatsiooni. 20i osariikides ja ühes territooriumil on möödunud arved, mis piiravad tööhõivet riigivalitsustega.

Seadused, mis ühendavad registreerimise juhiloa, õppija loa või foto ID-ga riigitiregistreerimistaotluse esitamise nõudest, et saada ID või litsents, mis on enamiku riikide seisukoht, et anda lihtsalt võimalus registreeruda. Ainsad riigid, kes ei ole hetkel vastu võtnud mingeid riiklikke õigusakte selektiivse teenuse registreerimise kohta, on Nebraska, Oregon, Pennsylvania, Vermont ja Wyoming.

Iga seaduse rikkumine toob kaasa võimaliku karistuse, kui ta süüdi mõistetakse. Ometi - ja seda tasub korrata - valitsus ei ole süüdistanud kedagi valikulise teenuse seaduse rikkumise eest alates 1986ist, samas kui sadu tuhandeid USA kodanikke on karistatud sellest ajast alates.[11] Selline karistamispraktika ilma süüdistuse esitamiseta või süüdimõistmisega õõnestab meie põhiseadusega kehtestatud õigussüsteemi. Peale selle on inimeste karistamine nende väidetava õigusrikkumisega mitteseotud viisil - süüteo eest, mille eest neid ei ole süüdistatud - vastuolus meie põhiõigussüsteemiga ja õigluse mõistega. Kui on olemas poliitiline tahe seaduse jõustamiseks, tuleks rikkujaid kohtu alla anda ja neil peab olema õigus hinnata oma kolleegide žürii. Kui ei ole poliitilist tahet seaduse jõustamiseks, tuleks seadus tühistada. 

Kuid selle ebapopulaarse ja koormava õiguse tühistamise asemel on hiljutine poliitiline ja meedia tähelepanu pööranud selle laiendamisele naistele. 2, 2016, tunnistasid sõjaväe ülemjuhataja ja Marine Corps'i ülem senaadi relvajõudude komitees, et toetada registreerimisnõude laiendamist naistele. Kaks päeva hiljem tutvustas esindaja Duncan Hunter (R-CA) ja esindaja Ryan Zinke (R-MT) America's Daughters Act'i eelnõu, mis pikendaks registreerimisnõuet naistele. Samuti seaks see naistele ja ebaproportsionaalselt südametunnistusele naistele võimaliku kriminaalvastutusele võtmise, samuti elukestva kohtuvälise karistuse oma südametunnistuse eest.

1981is, kui soolise diskrimineerimisega vaidlustati ühe sugupoole valikulise teenuse registreerimine, otsustas Riigikohus, et ainult meessoost selektiivteenuse registreerimine oli seaduslik. Nad ütlesid, et "naised on võitlusest välja jäetud", "nad ei ole lihtsalt sarnaselt paigutatud eelnõu projekti või registreerimise eesmärgil," ja kongressil, kellel on põhiseaduslikud volitused sõjaväe "tõstmiseks ja säilitamiseks", oli õigus kaaluda „sõjalist vajadust” üle „õigluse”.[12]

Aga ajad on muutunud ja naised on nüüdseks tunnistatud „sarnaseks asukohaks”. Nüüd, kui naised ei ole enam võitlusest keelatud, ei ole põhjus, miks kohus lubas ainult meessoost registreerimissüsteemi, enam olemas. Mitmed viimaste aastate kohtuasjad on vaidlustanud ainult meeste eelnõu põhiseaduse „võrdse kaitse” põhjustel ja üks neist juhtudest väideti enne 9i^th Ringkonnakohtu apellatsioonikohus detsembris 8, 2015. 19, 2016, lükkas apellatsioonikohus veebruari alguses tagasi madalama astme kohtu tehnilised põhjused juhtumi tagasilükkamiseks ja saatis selle uuesti läbivaatamiseks.

Kuid naiste lisamine rahva hulka, mida karistab valikulise teenindussüsteemi õiguslike ja põhiseaduslike üleastumiste tõttu, ei lahenda midagi.

Praeguste föderaalsete ja osariigi valikuliste teenustega kehtivate seadustega, kui inimene tahab hiljem elus kooli minna või otsib tööd föderaal- või valitsusasutustega, võib ta neid võimalusi blokeerida, sest ta ei registreerinud. Ilma isikut tõendava dokumendi või juhiloata on piiratud südametunnistuse üksikisikute õigused reisida. Foto ID on tavaliselt vajalik lennufirma või rongipileti ostmiseks või piletid reisimiseks muudel transpordiliikidel isegi USAs. Inimõiguste ülddeklaratsioon artikkel 13.1 sätestab: „igaühel on õigus iga riigi piires liikumis- ja elamisvabadusele.”[13] Nende seaduste tagajärjel õõnestatakse seda põhilist inimõigust. Lisaks sellele, kui nn Voter ID nõuded jätkuvalt levivad ja kohtud seda toetavad, võivad need seadused piirata kohusetundlike vastuväidete õigust demokraatlikule väljendusvahendile - hääletusele.

Vähesed väidavad, et nende karistusseaduste taga olevad seadusandjad otsivad teadlikult ja sihikindlalt teatud gruppide kahjustamist või ebaõigsust, kuid see ei ole vähem nende tegevuse mõju. Aeg on küps nende seaduste vaidlustamiseks - mitte lisada südametunnistuse naisi (või teisi naisi) karistatavale rühmale. Samuti on aeg küpseks ise valikulise teenindussüsteemi ja 10i esindaja esindajana Mike Coffman (R-CO) koos esindajatega Peter DeFazio (D-OR), Jared Polis (D-CO) ja Dana Rohrabacher (R-CA) tutvustas arve see saavutaks mõlemad. HR 4523 tunnistab kehtetuks sõjaväelise valikteenistuse seaduse, kaotades kõigi jaoks registreerimisnõude, nõudes samas, et „föderaalseaduse kohaselt ei tohi inimeselt keelata õigust, privileegi, hüvitist ega tööhõivet”, kuna ta keeldus registreerumast enne registreerumist kehtetuks tunnistamine. Petitsioon levitab nüüd seda mõistlikku ja õigeaegset jõupingutust.

Vaatamata registreerimist trivialiseerivale pöörlemisele ("See on kiire, lihtne, see on seadus;" See on lihtsalt registreerimine, see ei ole mustand), on need arutelud uuendatud meeldetuletusena, et nagu Riigikohus ütles 1981. aastal, "eesmärk registreerimise eesmärk on arendada välja potentsiaalsete lahingvägede kogum. Registreerimise eesmärk on sõjaks valmistumine. Meie tütred ja meie pojad väärivad paremat.

[1] Südametunnistuse ja sõja keskus (CCW) asutati 1940. aastal, et kaitsta kohusetundlike esitajate õigusi. Meie töö jätkub täna, pakkudes tehnilist ja kogukondlikku tuge kõigile neile, kes on vastu nende osalemisele sõjas või sõja ettevalmistamisele.

[2] Lillian Schlissel, Südametunnistus Ameerikas (New York: Dutton, 1968) lk. 28

[3] Sealsamas, lk. 47. Siinkohal tsiteerib Schlissel James Madisoni ettepanekuid kongressile õiguste seaduse eelnõu kohta, Kongressi annals: arutelud ja menetlused Ameerika Ühendriikide kongressis, Vol. I, esimene kongress, esimene istung, juuni 1789 (Washington DC: Gales ja Seaton, 1834). Vaata ka Harrop A. Freeman, „Meeldetuletus südametunnistuseks”, Univ. Penn. Law Rev., vol. 106, ei. 6, lk 806-830, kell 811-812 (aprill 1958) (koostamise ajaloo üksikasjalik kirjeldus).

[4] 50 USC rakendus. 462 (a) ja 18 USC 3571 (b) (3)

[5] Selektiivse teenindussüsteemi aastaaruanded kongressile, 1981-2011

[6] http://hasbrouck.org/draft/prosecutions.html

[7] Me kasutame nimesõna "ta", sest seadus mõjutab praegu ainult mehi.

[8] Richard Flahavan, valikuteenuste süsteemi asedirektor, avalike ja valitsustevaheliste suhete direktor, valikulise teenistuse ning südametunnistuse ja sõja keskuse töötajate kohtumisel 27. novembril 2012

[9] FY 1999i aastaaruanne Ameerika Ühendriikide kongressile, Selective Service'i direktor, p.8.

[10] https://www.sss.gov/Portals/0/PDFs/Annual%20Report%202015%20-%20Final.pdf

[11] ibid.

[12] Rostker v. Goldberg, 453 US 57 (1981).

[13] Inimõiguste ülddeklaratsiooni artikkel 13 http://www.un.org/en/documents/udhr/index.shtml