Robert Alvarez, september 11, 2017, Aatomiteadlaste bülletään.
Reposted December 1, 2017
On aeg leida tee 67 aastat kestnud Korea sõja lõpetamiseks. Sõjaliste konfliktide ohu ilmnemisel pole Ameerika avalikkus suures osas teadlik kainestavatest faktidest Ameerika pikima ja lahendamata sõja kohta. President Eisenhoweri koostatud 1953. aasta vaherahukokkulepe - peatada kolm aastat kestnud “politsei tegevus”, mille tagajärjeks oli kaks kuni neli miljonit sõjaväe- ja tsiviilisikut surma -, on juba ammu unustatud. Põhja-Korea, Ameerika Ühendriikide, Lõuna-Korea ja nende ÜRO liitlaste sõjalised juhid tabasid võitluse peatamist. Vaherahule ei järgnenud ametlikku rahulepingut selle varajase külma sõja konflikti lõpetamiseks.
Välisministeeriumi ametnik tuletas mulle seda lahendamata olukorda meelde enne, kui reisin 1994. aasta novembris Youngbyoni tuumaplatsile, et aidata Ameerika Ühendriikide ja Põhja-Korea vahelise kokkulepitud raamistiku raames plutooniumi sisaldavat kasutatud reaktorikütust kindlustada. Ma olin teinud ettepaneku viia ruumisoojendid kasutatud tuumkütuse basseini hoiualale, et pakkuda soojust põhjakorealastele, kes töötaksid talvel, et paigutada väga radioaktiivseid kasutatud tuumkütuse vardaid konteineritesse, kus nende suhtes võiks kohaldada Rahvusvahelist Aatomienergiaagentuuri ( IAEA) kaitsemeetmed. Välisministeeriumi ametnik pahandas. Isegi 40 aastat pärast sõjategevuse lõppu keelati meil vaenlasele mingit lohutust pakkuda, hoolimata sellest, et karm külm segas nende - ja meie - ülesandeid.
Kuidas kokkutulnud raamistik kokku varises. 1994. aasta kevadel ja suvel oli USA Põhja-Koreaga kokkupõrkekursil seoses oma jõupingutustega toota plutooniumi oma esimeste tuumarelvade kütmiseks. Suuresti tänu ekspresidendi Jimmy Carteri diplomaatiale, kes kohtus näost näkku Korea Rahvademokraatliku Vabariigi (KRDV) asutaja Kim Il Sungiga, maailm tõmbus äärelt. Sellest pingutusest said alguse 12. oktoobril 1994 allkirjastatud kokkulepitud raamistiku üldised jooned. See on ainus valitsuste ja valitsuste vaheline kokkulepe, mis USA ja Põhja-Korea vahel kunagi sõlmitud on.
Kokkulepitud raamistik oli kahepoolne tuumarelva leviku tõkestamise pakt, mis avas ukse Korea sõja võimalikule lõpule. Põhja-Korea nõustus oma plutooniumi tootmise programmi külmutama vastutasuks raske kütteõli, majanduskoostöö ja kahe kaasaegse kerge vee tuumaelektrijaama ehitamise eest. Lõpuks kavatseti Põhja-Korea olemasolevad tuumarajatised demonteerida ja kasutatud reaktorikütus riigist välja viia. Lõuna-Korea mängis aktiivset rolli kahe reaktori ehitamise ettevalmistamisel. Teise ametiaja jooksul liikus Clintoni administratsioon normaalsemate suhete loomise poole põhjaosaga. Presidendi nõunik Wendy Sherman kirjeldas Põhja-Koreaga sõlmitud kokkulepet kesk- ja kaugmaa rakettide likvideerimiseks kui tantaliseerivalt lähedal, enne kui läbirääkimised möödusid 2000. aasta presidendivalimistel.
Kuid paljud vabariiklased olid raamistikule kibedalt vastu ja kui GOP 1995. aastal Kongressi kontrolli alla võttis, viskas see teetõkkeid, segades kütteõli vedu Põhja-Koreasse ja seal asuva plutooniumi sisaldava materjali kindlustamist. Pärast George W. Bushi presidendiks valimist asendati Clintoni administratsiooni jõupingutused selgesõnalise režiimimuutuse poliitikaga. Jaanuaris 2002 oma liidu seisukohta käsitlevas pöördumises kuulutas Bush Põhja-Korea “kurjuse telje” harta liikmeks. Septembris Bush mainis selgesõnaliselt Põhja-Koreas riikliku julgeolekupoliitika raames, mis nõudis massihävitusrelvade arendamise ennetavaid rünnakuid.
See pani aluse kahepoolsele kohtumisele 2002. aasta oktoobris, mille käigus riigisekretäri abi James Kelly nõudis Põhja-Koreast "salajase" uraani rikastamise programmi lõpetamist või raskete tagajärgedega seonduvat. Kuigi Bushi administratsioon väitis, et rikastamisprogrammi ei olnud avalikustatud, oli see 1999. aastaks avalikkusele teadaolev teave - nii kongressil kui ka meedias. Põhja-Korea oli kokkulepitud raamistikku rangelt järginud, külmutades plutooniumi tootmise kaheksa aastat. Uraani rikastamise kaitsemeetmed olid aastal XNUMX edasi lükatud kokkulepe kuni kerge vee reaktorite arendamisel on tehtud piisavalt edusamme; kuid kui seda viivitust peeti ohtlikuks, oleks võinud lepingut muuta. Varsti pärast Sullivani ultimaatumi lõpetas Põhja-Korea oma kasutatud tuumkütuse kaitsemeetmete programmi ja hakkas eraldama plutooniumi ning tootma tuumarelvi - süüdistades täielikult kriisi, nagu Bushi administratsioon oli valmis Iraagi tungima.
Lõpuks ebaõnnestusid Bushi administratsiooni jõupingutused Põhja-Korea tuumaprogrammi ummikseisu lahendamiseks - nimelt kuue poole kõnelused - peamiselt seetõttu, et Ameerika Ühendriigid toetasid põhjalikult Põhja-Korea režiimimuutusi ja nõudsid püsivaid „kõik või mitte midagi”. põhjaliku tuumaprogrammi täielikuks lammutamiseks enne tõsiste läbirääkimiste alustamist. Ka USA presidendivalimiste tulemusel pidid Põhja-Korea olema mäletanud, kui järsult oli pistik pärast 2000i valimisi tõmmatud kokkulepitud raamistikku.
Selleks ajaks, kui president Obama ametisse astus, oli Põhja-Korea jõudmas tuumarelvade riiki ja jõudis kontinentidevaheliste ballistiliste rakettide katsetamise künnisele. Kirjeldatud kui „strateegilist kannatlikkust”, mõjutas Obama poliitikat suures osas tuuma- ja raketiarengu tempo, eriti kui asutaja lapselaps Kim Jong-un tõusis võimule. Obama administratsiooni raames kohtusid majanduslikud sanktsioonid ja pikendatud kestusega ühised sõjalised õppused Põhja-Korea provokatsioonide intensiivistamisega. Nüüd, Trumpi administratsiooni all, tunduvad Ameerika Ühendriikide, Lõuna-Korea ja Jaapani ühised sõjalised õppused, mille eesmärk on demonstreerida Korea tulekahju ja raevu, mis võiksid hävitada Korea Rahvademokraatliku Vabariigi režiimi, vaid kiirendanud tempot, millega Põhja-Korea on astunud võimendada tuumarelvade pikaajalist raketikatset ja detonatsiooni.
Põhja-Korea tuumarelva riikiga tegelemine. Tuuma-relvastatud KRDV seemned istutati, kui Ameerika Ühendriigid purustasid 1953i vaherahulepingu. Alates 1957ist on USA rikkunud lepingu olulist sätet (lõige 13d), mis keelas Korea poolsaarele rohkem hävitava relvastuse kasutuselevõtu. lõpuks tuhandeid taktikalisi tuumarelvi Lõuna-Koreas, kaasa arvatud aatomikahurväe mürsk, rakettidest välja lastud lõhkepead ja raskusjõupommid, aatomi „bazooka“ padrunid ja lammutusmoon (20-kilotonnised „back-pack“ tuumad). 1991. aastal võttis tollane president George HW Bush tagasi kõik taktikalised tuumad. 34 vahepealse aasta jooksul vallandas USA aga tuumarelvastusvõistluse - omaenda sõjaväe harude seas Korea poolsaarel! See ulatuslik tuumaenergia ülesehitus lõunas andis Põhja-Koreale suure tõuke massilise tavapärase suurtükiväe edasiviimiseks, mis võib Souli hävitada.
Nüüd nõuavad mõned Lõuna-Korea sõjalised juhid USA taktikaliste tuumarelvade ümberpaigutamist riigis, mis ei tee midagi muud, vaid süvendaks Põhja-Korea tuumaküsimust. USA tuumarelvade olemasolu ei takistanud Põhja-Korea agressiooni suurenemist 1960-ides ja 1970-ides, mis on ajast, mida tuntakse nime all. “Teine Korea sõda” mille käigus tapeti üle 1,000i Lõuna-Korea ja 75i Ameerika sõdureid. Muuhulgas ründasid ja võtsid Põhja-Korea väed Ameerika Ühendriikide mereväe luurelaeva Pueblo 1968is, tapes meeskonnaliikme ja võites teisi 82i. Laeva ei tagastatud kunagi.
Põhja-Korea on juba pikka aega nõudnud kahepoolseid läbirääkimisi, mis tooksid kaasa USA-ga mittekallaletungilepingu. USA valitsus on rutiinselt avaldanud oma rahulepingu taotlusi, sest neid peetakse trikkideks, mille eesmärk on vähendada USA sõjalist kohalolekut Lõuna-Koreas, võimaldades põhja poolt veelgi suuremat agressiooni. Washington Posti Jackson Diehl kordas seda meelt hiljuti, kinnitades seda Põhja-Korea ei huvita rahumeelselt lahendust. Kui viidata Põhja-Korea ÜRO asetäitja Kim In Ryongi väitele, et tema riik „ei pane kunagi oma kaitsekindlat tuumarelvastust läbirääkimiste lauale,” lausus Diehl mugavalt Ryongi oluline hoiatus: “Seni, kuni USA seda jätkuvalt ähvardab.”
Viimase 15 aasta jooksul on Põhja-Koreaga sõjaks valmistumise sõjaliste õppuste ulatus ja kestus suurenenud. Hiljuti Trevor Noah, Comedy Centrali palju vaadatud saatejuht Daily Showküsis Christopher Hill, USA peamine läbirääkija kuue poole läbirääkimiste ajal George W. Bushi aastatel sõjaliste õppuste kohta; Hill teatas sellest "Me pole kunagi plaaninud rünnata" Põhja-Korea. Mägi oli kas halvasti informeeritud või laialivalguv. The The Washington Post teatas, et märtsi 2016i sõjalise harjutuse aluseks oli Ameerika Ühendriikide ja Lõuna-Korea poolt heaks kiidetud kava, mis sisaldas „ennetavaid sõjalisi operatsioone” ja „dekapitatsioonireidid” Põhja-juhtkonda suunavate erijõudude poolt. The Washington Post artikkelUSA sõjaväelane ei vaidlustanud plaani olemasolu, kuid ütles, et selle rakendamine on väga väike.
Sõltumata sellest, kui tõenäoliselt neid kunagi ellu viiakse, aitavad need iga-aastased sõjaaja planeerimise harjutused püsida ja võib-olla isegi tugevdada Põhja-Korea juhtkonna jõhkerat sunniviisilist survet, mis elab pideva sõja ees. Põhja-Korea külastuste ajal täheldasime seda, kuidas režiim oma kodanikke üle ujutas, ja meeldetuletusi napalmi põhjustatud tapatalgude kohta, mida USA lennukid sõja ajal langesid. 1953i poolt oli USA pommitamine hävitanud peaaegu kõik Põhja-Korea struktuurid. Dean Rusk, riigisekretär Kennedy ja Johnsoni administratsioonide ajal, ütles mitu aastat hiljem, et pommid kukutati „kõike, mis kolis Põhja-Koreas, iga telliskivi teise peal.” Aastate jooksul on Põhja-Korea režiim arenenud ulatuslik maa-aluste tunnelite süsteem, mida kasutatakse sageli tsiviilkaitse harjutustes.
Tõenäoliselt on liiga hilja oodata KRDV-st oma tuumarelvade loobumist. See sild hävitati, kui kokkulepitud raamistik heideti režiimimuutuste ebaõnnestunud tagaajamise käigus kõrvale. See tegevus pakkus KRDV-le mitte ainult võimsat stiimulit, vaid ka palju aega tuumarenali kogumiseks. Riigisekretär Tillerson teatas hiljuti, et "me ei taotle režiimimuutust ega otsi režiimi kokkuvarisemist". Kahjuks on Tillersoni uputanud president Trumpi sõjakate säutsude kajastamine ning endiste sõjaväe- ja luureametnike poolt saagiga ragistamine.
Lõpuks hõlmab Põhja-Korea tuumaolukorra rahumeelne lahendamine otseseid läbirääkimisi ja hea usu žeste mõlema poole poolt, näiteks Ameerika Ühendriikide, Lõuna-Korea ja Jaapani sõjaliste õppuste vähendamine või peatamine ja vastastikune läbirääkimiste pidamine. moratooriumi tuumarelvade ja ballistiliste rakettide katsetamiseks KRDVs. Sellised sammud toovad suurt vastuseisu USA kaitseametnikele, kes usuvad, et sõjaväeline jõud ja sanktsioonid on ainsad võimenduse vormid, mis toimivad Põhja-Korea režiimi vastu. Kuid kokkulepitud raamistik ja selle kokkuvarisemine annavad olulise õppetundi režiimimuutuse püüdluste kohta. Nüüd võib tuumarelva kontrolli leping olla ainus viis külma sõja selle pika peatüki rahumeelseks sulgemiseks. On raske veenda kedagi tegelema, kui ta on kindel, et kavatsete teda tappa, ükskõik, mida ta teeb.
========
Poliitikauuringute instituudi vanemteadur Robert Alvarez oli energiaosakonna sekretäri vanempoliitikanõunik ja riikliku julgeoleku ja keskkonna asekantsleri asetäitja aastatel 1993–1999. Selle ametiaja jooksul juhtis ta Põhja-Koreas meeskondi kontrolli loomiseks tuumarelva materjalidest. Ta koordineeris ka energeetikaministeeriumi tuumamaterjalide strateegilist planeerimist ja lõi osakonna esimese varahalduse programmi. Enne energiaministeeriumisse tööle asumist töötas Alvarez viis aastat USA senati valitsuskomisjoni vanemteadurina, mida juhatas senaator John Glenn, ning ühe senati põhitöötajana USA tuumarelvaprogrammis. 1975. aastal aitas Alvarez asutada ja juhtida keskkonnakaitseinstituuti, mis on riiklikult tunnustatud riiklik avalik huvi. Samuti aitas ta korraldada edukat kohtuasja 1974. aastal salapärastel asjaoludel tapetud tuumatöötaja ja ametiühinguliikme Karen Silkwoodi perekonna nimel. Alvarez on avaldanud artikleid teadus, Aatomiteadlaste bülletään, Technology Reviewja The Washington Post. Ta on olnud televisiooniprogrammides nagu UUED ja 60 minutiga.
