Autor Alfred de Zayas, 25. märts 2024
Märkused ÜRO Julgeolekunõukogus
Ekstsellentsid, lugupeetud delegaadid,
Teatud riikide poolt teiste riikide, ettevõtete ja üksikisikute suhtes kehtestatud ühepoolsete sunnimeetmete ebaseaduslikkus on dokumenteeritud ÜRO uuringutes, mis ulatuvad tagasi 2000. aastal inimõiguste edendamise ja kaitse allkomisjoni poolt välja antud põhjapaneva aruandeni.[1], ülemkomissar Navi Pillay 2012. aasta aruanne[2]ja Üldine kommentaar nr. Majandus-, sotsiaal- ja kultuuriõiguste komisjoni artikkel 8[3].
Kümned Peaassamblee resolutsioonid, viimati 19. detsembril 2023[4], inimõiguste nõukogu resolutsioonid, viimati 11. oktoobril 2023[5], tuvastada UCM-idele omased rahvusvahelise õiguse konkreetsed rikkumised ning oht, mida need kujutavad rahvusvahelisele rahule ja julgeolekule. Need suure häälteenamusega vastu võetud resolutsioonid kutsuvad kõiki riike üles tühistama UCM-id. 2 GA resolutsioonis mõistetakse hukka USA embargo Kuuba suhtes, viimati 2023. novembril XNUMX[6].
Vaatamata selgest tahtest globaalne enamus et UCM-id kaotataks, rikuvad mitmed riigid neid resolutsioone karistamatult ja jätkavad sunnimeetmete kehtestamist, millel on ebaseaduslik siseriiklik ja eksterritoriaalne mõju. Nendest ebaseaduslikest UCM-idest kõrvalehoidmise eest määratakse karmid karistused. See sunnil põhinev rahvusvaheline kord anastab ÜRO funktsioonid ning õõnestab selle autoriteeti ja usaldusväärsust.
Oluline on tunnistada, et sarnasus Seadus ei ole seadus, et mitte iga täidesaatev korraldus ei ole legitiimne ega vääri järgimist, nagu me Sophokleselt teame Antigone[7] ja nägi kolmanda Nürnbergi protsessi otsuses kinnitust, et Kohtuprotsess[8].
Paljud natside seadused olid "seadused", kuid ainult nime poolest. Need olid diktaadid, mis rikkusid õigluse olemust. Nii ka Euroopa ja USA orjuse ja orjakaubanduse seadused, koloniaalvõimude kehtestatud seadused ja Apartheidi.
Tõepoolest, kui seadused ei teeni õiglust, vaid pigem geopoliitilist domineerimist, õõnestavad nad õigusriiki ennast ja seda, mida me nimetame tsivilisatsiooniks.[9]. Kõigil tsiviliseeritud inimestel on kohustus neile vastu seista.
Tsivilisatsioon nõuab, et riigid, üksikisikud ja ettevõtted vastu õigusemõistmise kaaperdamine, õiguse instrumentaliseerimine võimule ja ülekohus, sealhulgas ebaseaduslike UCM-ide kaudu.
On dokumenteeritud, et UCM-id põhjustavad inimõiguste jämedaid rikkumisi, sealhulgas õigust elule, toidule, tervisele, veele ja kanalisatsioonile. UCM-id on takistanud kiiret ja tõhusat tegutsemist pandeemiate, nagu Covid-19, vastu, on süvendanud koolera, poliomüeliidi ja tuberkuloosi puhanguid, takistanud elupäästvat vähiravi ja vastutavad sadade tuhandete surmajuhtumite eest kogu maailmas.[10].
Oleme tunnistajaks tagasiminek rahvusvahelise õiguse ja inimväärikuse alal. Valitsuse juristid peaksid andma valitsustele nõu, kuidas kõige paremini järgida rahvusvahelisi lepinguid ja norme, mitte aga seda, kuidas leida lünki ja nirk rahvusvahelistest kohustustest.
Hoolimata UCMide surmavatest tagajärgedest vähendavad mõne riigi valitsuse juristid neid, püüdes eksitada demokraatlikku publikut uskuma, et UCM-id teenivad legitiimseid eesmärke. See on sügavalt küüniline tugineda inimõigustele, püüdes õigustada meetmeid, mis ilmselgelt rikuvad kõige haavatavamate õigusi.
Ohvrid ja ohvrid on siin vastupidised. UCM-i praktika näitab, kuidas õigusmõisteid ja keelt on rikutud, kuidas inimõigusi relvastatakse inimõiguste hävitamiseks. Kognitiivne dissonants muutub uueks normaalsuseks. Ei, narratiiv väidetavast heast eesmärgist on vale. Geopoliitiline eesmärk ei õigusta kuritegelikke vahendeid.
Diagnoos on selge: UCMid tekitavad humanitaarkriise, õiguslikku ja sotsiaalset kaost, jättes ohvrid ilma tõhusa juurdepääsuta õigusemõistmisele ja abinõudeta. UCM-id ei ühildu ÜRO põhikirja õilsate põhimõtetega[11] ning paljude ÜRO agentuuride, sealhulgas UNESCO ja WHO põhiseadused.
Seetõttu põgenegem selle eest epistemoloogia lõksja lõpetage UCM-ide nimetamine "sanktsioonideks". The ainult juriidilised sanktsioonid on sellega kehtestatud Julgeolekunõukogu. Kõik muu on ebaseaduslik jõu kasutamine on vastuolus ÜRO põhikirja, eriti artikli 2 lõike 4, tähe ja mõttega.
Veelgi enam, sõna "sanktsioonid" tähendab, et neid kehtestaval riigil on selleks moraalne või juriidiline volitus. See ei ole nii, nagu paljastasid ÜRO eriraportöörid dr Idriss Jazairy, dr Alena Douhan, dr Michael Fakhri ja teised.
Ma ei hakka meie diagnoosi pikemalt kirjeldama, vaid eelistan praegu sõnastada pragmaatilisi ettepanekuid, kuidas päästa rahvusvaheline kord ja kuidas anda abinõu ja abinõu ohvritele.
Pidades silmas, et mõned riigid jätkavad UCM-ide kohaldamist ligikaudu kolmandiku planeedi elanikkonna suhtes ja et siiani on nad seda teinud karistamatult, teen ettepaneku:
- ÜRO agentuurid, nagu ILO, UNDP, UNEP, UNESCO, UNICEF, WHO koguvad, kvantifitseerivad ja hindavad edaspidi UCM-ide põhjustatud kahju. Mõjuhinnangud tuleks laialdaselt avalikustada.
- UCMide mõju dokumenteerimiseks tuleks luua rahvusvaheline vaatluskeskus. See vaatluskeskus ehk UCM Watch peaks toimima ÜRO Inimõiguste Nõukogu all ja seda teenindab OHCHR, kes peaks pidama andmebaasi ja looma järelevalvemehhanismi.
- Peaassamblee peaks tuginema ÜRO põhikirja artiklile 96, mis suunab UCM-idega seotud õigusküsimused Rahvusvahelisele Kohtule, et saada nõuandev arvamus nende ebaseaduslikkuse ja ohvritele makstava hüvitise suuruse kohta. Rahvusvaheline Kohus peaks ka kaaluma, kas humanitaarkriisid ja tuhanded UCM-i põhjustatud surmajuhtumid kujutavad endast „inimsusevastaseid kuritegusid” Rooma statuudi artikli 7 tähenduses.
- Vastavalt 9. aasta genotsiidikonventsiooni artiklile 1948[12], peaksid osalisriigid andma Rahvusvahelisele Kohtule küsimuse, kas selliste tingimuste tahtlik loomine, mis tegelikult hävitavad rühma täielikult või osaliselt, kujutab endast usutavalt genotsiidi. „Kavatsuse” nõuet võib tuletada UCM-idest põhjustatud surmajuhtumite prognoositavusest. aastal tehtud ICJ otsus Bosnia vs Serbia seab kohustuse ennetada[13].
- Kaasata tuleks mitme ÜRO lepinguorganite riikidevaheliste kaebuste menetlemist. Kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelise pakti artikkel 41 annab inimõiguste komiteele pädevuse uurida riikidevahelisi kaebusi, mis käsitlevad inimõiguste, sealhulgas õiguse elule rikkumisi. Selle artikli suhtes reservatsioonide puudumisel on inimõiguste komitee pädevuses esimene fraktsioon asutatud. Majanduslike sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvahelise pakti fakultatiivprotokoll näeb ette ka riikidevahelised kaebused vastavalt artiklile 10[14].
- Paljude riikide seadused seavad kodanikukohustuse aidata tõsises eluohus inimesi. Neid seadusi nimetatakse mõnikord päästeseaduste kohustus.[15] Kahtlemata kujutavad UCM-id endast tõsist ohtu elule ja riigid peaksid tagama, et nende jurisdiktsiooni alla kuuluvad üksikisikud ja ettevõtted järgiksid seda kohustust aidata seadusi ega muutuks kaasosaline UCM-i kuritegudes.
- Riigid peaksid rakendama diplomaatilist kaitset üksikisikute ja ettevõtete nimel, keda karistavad UCM-i kehtestavad riigid.
Ekstsellentsid
Kui tahame, et rahvusvahelised institutsioonid, tribunalid ja muud mehhanismid toimiksid korralikult, peame tagama, et kõik osapooled kohustuvad uuesti järgima Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni eesmärke ja põhimõtteid. Me peame põgenema epistemoloogia lõks ja lükata tagasi katse maskeerida UCM-e kui "sanktsioone", lükata tagasi ebaeetiline nõudmine "vastavuse" järele tegelikkuses totalitaarne käske, mis rikuvad riikide suveräänset võrdsust ja rahvaste enesemääramisõigust.
Kutsun kõiki kohalviibijaid üles taasavastama inimõiguste ülddeklaratsiooni vaimsust ja tagama, et ÜRO autoriteeti ja usaldusväärsust tugevdaks ÜRO resolutsioonide järgimine, mitte aga õõnestaks seda kaasosalus UCM-ide talumises, mis väga reaalses mõttes avalduvad a mäss vastuolus ÜRO põhikirjaga ja sellega kaasneb inimsusevastased. Kutsun teid üles töötama konstruktiivselt koostöö ja leppimise nimel sellel meie ühisel planeedil.
Tänan teid tähelepanu eest
[1] E/CN.4/Sub2/2000/33-https://digitallibrary.un.org/record/422860
[2] A/HRC/19/33-https://undocs.org/Home/Mobile?FinalSymbol=A%2FHRC%2F19%2F33&Language=E&DeviceType=Desktop&LangRequested=False
[3] E/C.12/1997/8-https://www.refworld.org/legal/general/cescr/1997/en/52393
[4] https://www.un.org/en/ga/78/resolutions.shtml
[5] https://www.ohchr.org/en/hr-bodies/hrc/regular-sessions/session54/res-dec-stat
[6]-https://www.undocs.org/Home/Mobile?FinalSymbol=A%2FRES%2F78%2F7&Language=E&DeviceType=Desktop&LangRequested=False. Res. 78/7
[7] https://classics.mit.edu/Sophocles/antigone.html
[8] https://www.archives.gov/files/research/captured-german-records/microfilm/m889.pdf
[9]-https://iihl.org/the-laws-of-humanity/
-https://www.icrc.org/en/doc/assets/files/other/irrc-844-coupland.pdf
-https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-94-6265-299-6_3
Jeffrey Sachs, Tsivilisatsiooni hind, Random House, New York 2011.
[10] https://cepr.net/images/stories/reports/venezuela-sanctions-2019-04.pdf
[11] Vaata ka 25 Rahvusvahelise korra põhimõtted, avaldatud A. de Zayase 2. peatükina, Õiglase maailmakorra ehitamine, Clarity Press, 2021.
[12] USA vastu ei ole võimalik esitada hagi artikli 9 alusel, kuna USA esitas 9. aastal konventsiooni ratifitseerimisel reservatsiooni artikli 1992 suhtes. Kuid on võimalik esitada kohtuasju Kanada, Ühendkuningriigi, Prantsusmaa, Saksamaa ja kõigi teiste riikide vastu. UCMide kehtestamine ning kannatuste ja surma põhjustamine sellistes riikides nagu Kuuba, Nicaragua, Süüria, Venezuela, Zimbabwe jne.
[13] https://icj-cij.org/case/91
[14] https://www.ohchr.org/en/instruments-mechanisms/instruments/optional-protocol-international-covenant-economic-social-and
[15] https://www.thelaw.com/law/good-samaritan-laws-the-duty-to-help-or-rescue-someone.218/
