Por Thalif Deen, Servicio de Prensa Inter
La seguridad nuclear ha sido una prioridad para el presidente estadounidense, Barack Obama. / Crédito: Eli Clifton / IPS
- Como parte de su legado nuclear, el presidente estadounidense Barack Obama busca una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU (CSNU) destinada a prohibir las pruebas nucleares en todo el mundo.
Se espera que la resolución, que aún se está negociando en el UNSC miembro de 15, se adopte antes de que Obama termine su presidencia de ocho años en enero del próximo año.
De los 15, cinco son miembros permanentes con veto que también son las principales potencias nucleares del mundo: Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia, China y Rusia.
La propuesta, la primera de su tipo en el CSNU, ha generado un amplio debate entre activistas antinucleares y activistas por la paz.
Joseph Gerson, Director del Programa de Paz y Seguridad Económica del Comité de Servicio de Amigos Americanos (AFSC), una organización cuáquera que promueve la paz con justicia, dijo a IPS que hay varias maneras de ver la resolución propuesta.
Los republicanos en el Senado de Estados Unidos han expresado su enojo porque Obama está trabajando para que la ONU refuerce el Tratado de Prohibición Completa de Pruebas (Nucleares) (CTBT), señaló.
“Incluso han acusado de que con la resolución está eludiendo la constitución de Estados Unidos, que exige la ratificación de los tratados por el Senado. Los republicanos se han opuesto a la ratificación del TPCE desde que (el ex presidente de Estados Unidos) Bill Clinton firmó el tratado en 1996 ”, agregó.
De hecho, aunque se supone que el derecho internacional es el derecho estadounidense, si se aprueba la resolución, no se reconocerá que ha reemplazado el requisito constitucional de la ratificación de los tratados por el Senado y, por lo tanto, no eludirá el proceso constitucional, señaló Gerson.
"Lo que hará la resolución será reforzar el CTBT y agregar un poco de brillo a la ostensible imagen abolicionista nuclear de Obama", agregó Gerson.
El CTBT, que fue adoptado por la Asamblea General de la ONU en 1996, todavía no ha entrado en vigor por una razón principal: ocho países clave se han negado a firmar o han retenido sus ratificaciones.
Los tres que no han firmado - India, Corea del Norte y Pakistán - y los cinco que no lo han ratificado - Estados Unidos, China, Egipto, Irán e Israel - permanecen sin compromiso 20 años después de la adopción del tratado.
Actualmente, hay una moratoria voluntaria en las pruebas impuestas por muchos Estados con armas nucleares. “Pero la moratoria no sustituye a un CTBT en vigor. Las cuatro pruebas nucleares realizadas por la RPDC (República Popular Democrática de Corea) son prueba de ello ”, dice el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, un firme defensor del desarme nuclear.
Según las disposiciones del CTBT, el tratado no puede entrar en vigor sin la participación del último de los ocho países clave.
Alice Slater, asesora de la Nuclear Age Peace Foundation y que forma parte del Comité Coordinador de World Beyond War, dijo a IPS: "Creo que es una gran distracción del impulso que se está generando actualmente para las negociaciones del tratado de prohibición este otoño en la Asamblea General de la ONU".
Además, señaló, no tendrá ningún efecto en los EE. UU., Donde el Senado debe ratificar el CTBT para que entre en vigencia aquí.
"Es ridículo hacer algo sobre el Tratado de Prohibición Completa de Pruebas ya que no es exhaustivo y no prohíbe las pruebas nucleares".
Ella describió el CTBT como estrictamente una medida de no proliferación ahora, ya que Clinton lo firmó "con una promesa a nuestro Dr. Strangeloves para el Programa de Administración de Arsenales que después de las pruebas subterráneas 26 en el sitio de prueba de Nevada en el que el plutonio se explota con explosivos químicos pero no tiene una reacción en cadena ".
Así que Clinton dijo que no eran pruebas nucleares, junto con pruebas de laboratorio de alta tecnología, como las dos Instalaciones Nacionales de Ignición en el Laboratorio de Livermore, han dado como resultado nuevas predicciones de un billón de dólares en treinta años para nuevas fábricas de bombas, bombas y sistemas de entrega en los Estados Unidos, dijo Slater.
Gerson dijo a IPS que en la próxima sesión de la Asamblea General se considerará un informe del Grupo de Trabajo de Composición Abierta (OEWG) sobre Desarme Nuclear.
Estados Unidos y otras potencias nucleares se oponen a las conclusiones iniciales de ese informe que insta a la Asamblea General a autorizar el inicio de negociaciones en la ONU para un tratado de abolición de armas nucleares en 2017, agregó.
Al menos, al obtener publicidad para la resolución CTBT de la ONU, la administración Obama ya está distrayendo la atención dentro del país del proceso OEWG, dijo Gerson.
"De manera similar, si bien Obama puede instar a la creación de una comisión de" cinta azul "para hacer recomendaciones sobre la financiación de las armas nucleares de un billón de dólares y la actualización de los sistemas vectores a fin de proporcionar alguna cobertura para reducir, pero no terminar, este gasto, dudo que medida para poner fin a la doctrina del primer ataque de Estados Unidos, que al parecer también está siendo considerada por altos funcionarios de la administración ".
Si Obama ordenara el fin de la doctrina del primer golpe estadounidense, inyectaría un tema controvertido en las elecciones presidenciales, y Obama no quiere hacer nada para socavar la campaña de Hillary Clinton frente a los peligros de una elección de Trump, dijo. argumentó.
"Entonces, nuevamente, al presionar y dar a conocer la resolución del TPCE, la atención pública e internacional de Estados Unidos se distraerá del fracaso en cambiar la doctrina de la guerra del primer ataque".
Además de la prohibición de las pruebas nucleares, Obama también planea declarar una política de "no primer uso" nuclear (NFU). Esto reforzará el compromiso de los Estados Unidos de nunca usar armas nucleares a menos que sean desatadas por un adversario.
En un comunicado publicado en agosto de 15, la Red de Liderazgo de Asia y el Pacífico para la No Proliferación y el Desarme Nucleares, "alentó a los Estados Unidos a adoptar la política nuclear" Sin primer uso "y pidió a los aliados del Pacífico que la apoyen".
En febrero pasado, Ban lamentó no haber logrado uno de sus objetivos políticos más ambiciosos y escurridizos: garantizar la entrada en vigor del CTBT.
"Este año marca 20 años desde que ha estado abierto a la firma", dijo, señalando que la reciente prueba nuclear realizada por la República Popular Democrática de Corea (RPDC), la cuarta desde 2006, fue "profundamente desestabilizadora para la seguridad regional y seriamente socava los esfuerzos internacionales de no proliferación ".
Argumentó que ahora es el momento de dar el empuje final para asegurar la entrada en vigor del CTBT, así como para lograr su universalidad.
Mientras tanto, los estados deberían considerar cómo fortalecer la moratoria de facto actual en las pruebas nucleares, aconsejó, "para que ningún estado pueda usar el estado actual del CTBT como una excusa para realizar una prueba nuclear".
