(Esta es la sección 42 de la World Beyond War detalles de la moneda Un sistema de seguridad global: una alternativa a la guerra. Continuar a anterior | siguiendo sección.)
El Corte Penal Internacional (CPI) Es un tribunal permanente, creado por un tratado, el "Estatuto de Roma" que entró en vigor el 1 de julio, 2002 después de la ratificación por las naciones de 60. A partir de 2015, el tratado ha sido firmado por las naciones 122 (los "Estados Partes"), aunque no por la India y China. Tres Estados han declarado que no tienen la intención de formar parte del Tratado: Israel, Sudán y los Estados Unidos. El Tribunal es independiente y no forma parte del sistema de las Naciones Unidas, aunque opera en asociación con él. El Consejo de Seguridad puede remitir los casos a la Corte, aunque la Corte no tiene la obligación de investigarlos. Su jurisdicción se limita estrictamente a los crímenes de lesa humanidad, los crímenes de guerra, el genocidio y los crímenes de agresión, ya que se han definido estrictamente dentro de la tradición del derecho internacional y están explícitamente establecidos en el Estatuto. Es un tribunal de última instancia. Como principio general, la CPI no puede ejercer jurisdicción antes de que un Estado Parte haya tenido la oportunidad de juzgar los presuntos delitos y demostrar capacidad y genuina disposición para hacerlo, es decir, los tribunales de los Estados Partes deben ser funcionales. El tribunal es "complementario de la jurisdicción penal nacional" (Estatuto de Roma, Preámbulo). Si el Tribunal determina que tiene jurisdicción, esa determinación puede ser impugnada y cualquier investigación suspendida hasta que se escuche la impugnación y se tome una determinación. La Corte no puede ejercer jurisdicción en el territorio de ningún Estado que no sea signatario del Estatuto de Roma.
La CPI está compuesta por cuatro órganos: la Presidencia, la Oficina del Fiscal, la Secretaría y el Poder Judicial, que consta de dieciocho jueces en tres divisiones: juicio previo, juicio y apelaciones.
La Corte ha sido objeto de varias críticas diferentes. En primer lugar, se lo ha acusado de señalar injustamente las atrocidades cometidas en África, mientras que las de otros países han sido ignoradas. A partir de 2012, los siete casos abiertos se enfocaron en líderes africanos. Los Cinco Permanentes del Consejo de Seguridad parecen inclinarse en la dirección de este sesgo. Como principio, la Corte debe poder demostrar imparcialidad. Sin embargo, dos factores mitigan esta crítica: 1) más naciones africanas son parte del tratado que otras naciones; 2), de hecho, la Corte ha presentado denuncias penales en Irak y Venezuela (que no dieron lugar a procesos judiciales) y de las ocho investigaciones actualmente abiertas (2014), seis son naciones no africanas.
Una segunda crítica relacionada es que, para algunos, la Corte parece ser una función del neocolonialismo, ya que la financiación y la dotación de personal están desequilibradas hacia la Unión Europea y los Estados occidentales. Esto se puede abordar mediante la distribución de la financiación y la contratación de personal experto de otras naciones.
En tercer lugar, se ha argumentado que la barrera para la calificación de los jueces debe ser mayor, que requiere experiencia en derecho internacional y experiencia previa en juicios. Es indiscutiblemente deseable que los jueces sean del más alto calibre posible y tengan tal experiencia. Cualquier obstáculo que se interponga en el camino para cumplir con este alto nivel debe ser abordado.
Cuarto, algunos argumentan que los poderes del Fiscal son demasiado amplios. Cabe señalar que estos fueron establecidos por el Estatuto y requerirían modificaciones para ser modificados. En particular, algunos han argumentado que el Fiscal no debería tener derecho a acusar a las personas cuyas naciones no son signatarias; sin embargo, esto parece ser un malentendido ya que el Estatuto limita la acusación a los signatarios u otras naciones que han aceptado una acusación aunque no sean signatarias.
Quinto, no hay apelación a un tribunal superior. Tenga en cuenta que la Sala de Cuestiones Preliminares de la Corte debe acordar, basándose en la evidencia, que se puede presentar una acusación, y que el acusado puede apelar sus conclusiones ante la Cámara de Apelaciones. Tal caso fue mantenido exitosamente por un acusado en 2014 y el caso fue abandonado. Sin embargo, podría valer la pena considerar la creación de una corte de apelaciones fuera de la CPI.
Sexto, hay quejas legítimas sobre la falta de transparencia. Muchas de las sesiones y procedimientos de los tribunales se llevan a cabo en secreto. Si bien puede haber razones legítimas para esto (protección de testigos, entre otros), se requiere el mayor grado de transparencia posible y la Corte debe revisar sus procedimientos al respecto.
Séptimo, algunos críticos han argumentado que los estándares del debido proceso no están a la altura de los estándares más altos de la práctica. Si este es el caso, debe ser corregido.
Octavo, otros han argumentado que la Corte ha logrado muy poco por las cantidades de dinero que ha gastado, habiendo obtenido solo una condena hasta la fecha. Esto, sin embargo, es un argumento para el respeto de la Corte por el proceso y su naturaleza inherentemente conservadora. Es evidente que no ha ido a la caza de brujas para todas las personas desagradables en el mundo, pero ha demostrado una admirable moderación. También es un testimonio de la dificultad de presentar estos juicios, reuniendo evidencia a veces años después del hecho de masacres y otras atrocidades, especialmente en un entorno multicultural.
Finalmente, la crítica más severa contra la Corte es su existencia como una institución transnacional. A algunos no les gusta o lo quieren por lo que es, una limitación implícita de la soberanía estatal no limitada. Pero también lo es todo tratado, y todos ellos, incluido el Estatuto de Roma, se han firmado voluntariamente y para el bien común. La finalización de la guerra no puede lograrse solo por estados soberanos. El registro de los milenios no muestra nada más que el fracaso en ese sentido. Las instituciones judiciales transnacionales son una parte necesaria de un Sistema de Seguridad Global Alternativo. Por supuesto, la Corte debe estar sujeta a las mismas normas que defenderían para el resto de la comunidad global, es decir, transparencia, responsabilidad, proceso rápido y debido, y personal altamente calificado. El establecimiento de la Corte Penal Internacional fue un gran paso adelante en la construcción de un sistema de paz que funcione.
Es necesario enfatizar que la CPI es una institución completamente nueva, la primera iteración de los esfuerzos de una comunidad internacional para asegurar que los criminales más atroces del mundo no se salgan con la suya con sus crímenes masivos. Incluso las Naciones Unidas, que es la segunda versión de la seguridad colectiva, todavía están evolucionando y todavía necesitan una reforma seria.
Una organización de la sociedad civil, Coalición por la Corte Penal Internacional, consiste en organizaciones de la sociedad civil 2,500 en los países de 150 que abogan por una CPI justa, efectiva e independiente y un mejor acceso a la justicia para las víctimas de genocidio, crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad.note44
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Notas:
44. http://www.un.org/wcm/content/site/undpa/main/enewsletter/pid/24129 (volver al artículo principal)
Comentarios 3
Será mejor que nos ocupemos. Vamos a necesitar una CPI fuerte para ayudar a los Estados Unidos a salir de su red de criminales internacionales. Nunca más urgente tener un ICC fuerte que el derecho AHORA.
Me gusta el póster que está en canva. ¿Puedo ir al festival de la otan? Necesitaré que me lleven allí, aunque ¿alguien puede llevarme?
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