De Terry Crawford-Browne, februaro de 19, 2018
Sankcioj kontraŭ apartheid Sudafriko estas, laŭ la opinio de la verkisto, la sola kazo kiam sankcioj atingis sian celon. Ili estis ankaŭ pelataj de civila socio kaj ne de registaroj.
Kontraŭe, usonaj sankcioj ekde la 1950 kontraŭ Kubo, Irako, Irano, Venezuelo, Zimbabvo, Nord-Koreio kaj multaj aliaj landoj pruvis mizerajn malsukcesojn. Pli malbone, ili kaŭzis nepravigeblan mizeron sur la samaj homoj, kiujn ili laŭdire intencis helpi.
La eksa usona ŝtatsekretario, Madeleine Albright, restas fifama pri sia fama rimarko en televido, ke la morto de kvincent mil irakaj infanoj estis prezo inda pagi post usonaj sankcioj kontraŭ la iraka registaro kaj Saddam Hussein. La kosto de rekonstruo por la ruinigado kaŭzita al Irako ekde 2003 estas taksita je usonaj usonaj dolaroj.
Demando estas ĉu usonaj registaraj sankcioj efektive celas atingi ian celon, aŭ ĉu nur "bonfartaj" gestoj celas kontentigi enlandan politikan aŭdiencon? La tiel nomataj "inteligentaj sankcioj" - frostigi aktivaĵojn kaj trudi vojaĝajn malpermesojn al eksterlandaj registaraj oficialuloj - ankaŭ montriĝis tute neefikaj.
Sperto de Sudafriko: Sportaj bojkotoj kaj fruktaj bojkotoj kontraŭ rasapartisma Sudafriko dum dudek kvin jara periodo de 1960 ĝis 1985 levis konscion pri homaj rajtoj-misuzoj en Sudafriko, sed certe ne faligis la rasapartisman registaron. Komercaj bojkotoj estas neeviteble trarigataj de embrazuroj. Estas kutime komercistoj, kiuj kontraŭ rabato aŭ superpago pretas riski malobservi komercajn bojkotojn, inkluzive devigajn embargojn pri armiloj.
La konsekvencoj tamen por ordinaraj homoj en la bojkota lando estas, ke salajroj de laboristoj estas tranĉitaj (aŭ dungoj perditaj) por reflekti la rabaton de eksportitaj produktoj aŭ, alternative, ke prezoj por importitaj varoj ŝvelas pro la premio pagita al fremda eksportanto rompi la bojkoton.
En la "nacia intereso", bankoj kaj / aŭ komercaj ĉambroj ĉiam pretas elsendi falsajn kreditajn leterojn aŭ originajn atestilojn por malhelpi la intencojn de komercaj sankcioj. Ekzemple, Nedbank dum la rodeziaj UDI-tagoj de 1965 ĝis 1990 provizis falsajn kontojn kaj antaŭajn kompaniojn por sia rodezia filio Rhobank.
Simile, finaj uzantoj-atestiloj pri armilkomerco ne valoras la skribon, ĉar koruptaj politikistoj estas bonege rekompensitaj pro malobservado de armilaj embargoj. Kiel alia ekzemplo, la togolanda diktatoro, Gnassingbe Eyadema (1967-2005) multe profitis el la "sangaj diamantoj" por komercado de armiloj, kaj lia filo Faure plu regas ekde kiam lia patro mortis en 2005.
La Sekureca Konsilio de Unuiĝintaj Nacioj en novembro 1977 determinis, ke misuzoj de homaj rajtoj en Sudafriko minacas la internaciajn pacon kaj sekurecon, kaj trudis devigan armilan embargon. Tiutempe la decido estis aklamita kiel grava antaŭeniĝo en 20th jarcenta diplomatio.
Ankoraŭ kiel artikolo en la Ĉiutaga Maverick pri profitoj de apartheid (inkluzive de la ligitaj 19 antaŭaj transpagoj) publikigitaj en decembro 15, ĉefaĵoj de 2017, Usono, britoj, ĉinoj, israelaj, francaj kaj aliaj registaroj, kombinitaj kun diversaj friponoj, volis malklarigi internacian leĝon por subteni la apartisman registaron kaj aŭ profiti de kontraŭleĝaj transakcioj.
Amasaj elspezoj por armilaro, inkluzive de nukleaj armiloj - plus premio de pli ol 25 miliardoj da usonaj dolaroj elspezitaj por preterpasi petrolajn sankciojn - antaŭ 1985 kaŭzis financan krizon, kaj Sudafriko malpagivis sian relative malaltan eksterlandan ŝuldon de 25 miliardoj da usonaj dolaroj en septembro de tiu jaro. . Sudafriko estis memproviza krom nafto, kaj supozis, ke, kiel la ĉefa ora produktanto de la mondo, ĝi estas nepenetrebla. La lando estis tamen ankaŭ sur rapida vojo al civita milito kaj eventuala rasa sangobano.
Televida kovrado ĉirkaŭ la mondo de burĝa agitado kaŭzis internacian malkontenton kun la sistemo de rasapartismo, kaj inter usonanoj emfazis la kampanjon pri civitanaj rajtoj. Pli ol du trionoj de la ŝuldo de Sudafriko estis mallongdaŭra kaj tiel repagebla ene de unu jaro, tial la ekstera ŝuldkrizo estis problemo pri fluoj de mono, anstataŭ reala bankroto.
Ĉiuj armeaj ekipaĵoj, inkluzive tiujn nukleajn armilojn, montriĝis senutilaj por defendi la sistemon de apartismo
Responde al publika premo, Chase Manhattan Bank en julio ekigis la "ŝuldpunkton" anoncante, ke ĝi ne renovigos la 500 milionojn da usonaj dolaroj en pruntoj, kiujn ĝi elpensis al Sudafriko. Sekvis aliaj usonaj bankoj, sed iliaj kombinitaj pruntoj, kiuj superis iom pli ol 2 miliardojn da usonaj dolaroj, estis nur superitaj de tiu de Barclays Bank, la plej granda kreditoro. Restrukturanta komitato, prezidita de S-ro Fritz Leutwiler el Svislando, estis kreita por restarigi la ŝuldojn.
Malinvestado estas aparte usona respondo, donita la rolo de pensiaj fondusoj en la Novjorka Borso, kaj akciista aktivismo. Ekzemple, Mobil Oil, General Motors kaj IBM retiriĝis de Sudafriko sub premo de usonaj akciuloj, sed vendis siajn sudafrikajn filiojn je "fajrovendaj prezoj" al Anglo-American Corporation kaj aliaj kompanioj kiuj estis ĉefaj profitantoj de la apartisma sistemo.
La "ŝulda paŭzo" donis al la Sudafrika Konsilio de Eklezioj kaj al aliaj aktivuloj de la civila socio ŝancon lanĉi la internacian bankan sankcian kampanjon ĉe la Unuiĝintaj Nacioj en oktobro 1985. Ĝi estis alvoko al internaciaj bankistoj de [tiam] episkopo Desmond Tutu kaj D-ro Beyers Naude petu la bankojn partoprenantajn en la postdatiga procezo, ke: -
"Postdatigado de la ŝuldo de Sudafriko devas esti kondiĉigita de la eksiĝo de la nuna reĝimo, kaj ĝia anstataŭigo per registaro respondema al la bezonoj de la tuta popolo de Sudafriko."
Kiel lasta neperforta iniciato por eviti enlandan militon, la apelacio estis disvastigita tra la Usona Kongreso, kaj eniĝis en la kondiĉojn de la Ampleksa Kontraŭ-Rasapartisma Leĝo. Prezidanto Ronald Reagan vetois la leĝproponon, sed lia vetoo tiam estis nuligita de la usona senato en oktobro 1986.
Rekompreniĝo de ŝuldo de Sudafriko iĝis la vojo por aliri al la sistemo inter-bankaj pagoj de Novjorko, multe pli kritika afero pro la rolo de la usona dolaro kiel interkonsento monero en valutaj transakcioj. Sen aliro al la sep gravaj New York-bankoj, Sudafriko estus nekapabla pagi por importado aŭ ricevus pagon por eksportoj.
Konsiderante la influon de ĉefepiskopo Tutu, usonaj eklezioj premadis novjorkajn bankojn elekti inter la banka komerco de rasapartisma Sudafriko aŭ la pensia fonduso-komerco de iliaj respektivaj konfesioj. Kiam David Dinkins iĝis Urbestro de Novjorko, la komunumo aldonis elekton inter Sudafriko aŭ la salajro-etato de la urbo.
La celo de la kampanjo pri internaciaj bankaj sankcioj estis plurfoje deklarita:
- La fino de la krizostato
- Liberigo de politikaj kaptitoj
- Malpermeso de politikaj organizoj
- Forigo de leĝaro pri apartismo, kaj
- Konstituciaj intertraktadoj al ne-rasa, demokrata kaj kunigita Sudafriko.
Estis do mezurebla fina ludo, kaj elira strategio. La tempo estis bonsorta. La Malvarma Milito finiĝis, kaj la apartisma registaro ne plu povis pretendi la "komunistan minacon" en siaj apelacioj al la usona registaro. Prezidanto George Bush altranga sukcedis Reagan en 1989 kaj renkontis la ekleziajn gvidantojn en majo de tiu jaro, dum kiu li deklaris, ke li konsterniĝis pro tio, kio okazas en Sudafriko kaj proponis sian subtenon.
Kongresaj gvidantoj jam pripensis leĝaron dum 1990 por fermi truojn en la C-AAA kaj malpermesi ĉiujn sudafrikajn financajn transakciojn en Usono. Pro la rolo de la usona dolaro, tio estus ankaŭ efikinta sur triaj landaj komercoj kun landoj kiel Germanio aŭ Japanio. Krome, la Unuiĝintaj Nacioj starigis junion 1990 kiel la templimon por abolicii la rasapartisman sistemon.
La brita registaro sub s-ino Margaret Thatcher provis - sensukcese - malhelpi ĉi tiujn iniciatojn anoncante en oktobro 1989, ke ŝi kune kun la Suda Afrika Rezerva Banko etendis la eksterlandan ŝuldon de Sudafriko ĝis 1993.
Post la Marŝon al Paco por Paco en septembro en la ĉefurbo de la ĉefepiskopo Tutu, usona subsekretario de ŝtato por afrikaj aferoj, Henk Cohen eldonis ultimaton postulantan, ke la sudafrika registaro plenumu la unuajn tri kondiĉojn de la kampanjo pri bankaj sankcioj. 1989.
Malgraŭ protestoj fare de registaroj de rasapartismo, tio estis la fono de la anonco de prezidanto FW de Klerk pri 2 februaro 1990, la liberigo de Nelson Mandela naŭ tagojn poste, kaj la komencon de konstituciaj intertraktadoj por fini la rasapartismon. Mandela mem agnoskis, ke la plej efika bojkoto de rasapartismo venis de usonaj bankistoj, dirante:
"Ili antaŭe helpis financi la tre armitan ŝtaton de Sudafriko, sed nun subite retiris siajn pruntojn kaj investojn."
Mandela ne aprezis la distingon inter pruntoj kaj la interbanka pagsistemo de Novjorko, sed la sudafrika ministro pri financoj agnoskis, ke "Sudafriko ne povis fabriki dolarojn." Sen aliro al la novjorka interbanka pagsistemo, la ekonomio kolapsus.
Post la anoncoj de la ŝtato de rasapartismo pri 2 februaro 1990, tiam ne necesis, ke la usona Kongreso traktus la intencitan kompletan dispaton de aliro de Sudafrika al la usona financa sistemo. Tiu opcio tamen malfermiĝis, se intertraktadoj inter la rasapartisma registaro kaj la Afrika Nacia Kongreso malsukcesis.
La "skribo estis sur la muro." Prefere ol riski detruon de la ekonomio kaj ĝia infrastrukturo kaj rasa sangobano, la rasapartisma registaro elektis negoci interkonsenton kaj antaŭeniri al konstitucia demokratio. Ĉi tio estas esprimita en la preambulo de la Konstitucio, kiu deklaras:
Ni, la homoj de Sudafriko.
Rekoni la maljustecojn de nia pasinteco,
Honori tiujn, kiuj suferis pro justeco kaj libereco en nia lando,
Respekti tiujn, kiuj laboris por konstrui kaj disvolvi nian landon, kaj
Kredu, ke Sudafriko apartenas al ĉiuj, kiuj vivas en ĝi, kunigitaj en nia diverseco. "
Kun bankaj sankcioj "ekvilibrigis la skalon" inter la du partioj, konstituciaj intertraktadoj daŭrigis inter la rasapartisma registaro, la ANC kaj aliaj politikaj reprezentantoj. Estis multaj malsukcesoj, kaj nur fine de 1993 Mandela decidis, ke la transiro al demokratio estas finfine neinversigebla, kaj ke financaj sankcioj povus esti nuligitaj.
Konsiderante la sukceson de sankcioj pri finado de rasapartismo, estis konsiderinda intereso dum kelkaj jaroj pri sankcioj kiel rimedo por solvi aliajn multjarajn internaciajn konfliktojn. Okazis evidenta misuzo kaj sekva misfamigo de sankcioj fare de Usono kiel instrumento por aserti usonan militan kaj financan hegemonion en la mondo.
Ĉi tio estas ilustrita de usonaj sankcioj kontraŭ Irako, Venezuelo, Libio kaj Irano, kiuj serĉis pagon por nafto-eksportoj en aliaj valutoj kaj / aŭ oro anstataŭ usonaj dolaroj, kaj poste sekvis "reĝimo-ŝanĝo".
Banka teknologio kompreneble antaŭis draste en la postaj tri jardekoj ekde la kampanjo pri sudafrikaj bankaj sankcioj. La loko de influo ne plu estas en Novjorko, sed en Bruselo kie Socio por Tutmonda Interbanka Financa Telekomunikado (SWIFT) havas sian sidejon.
SWIFT estas esence giganta komputilo, kiu aŭtentikigas la pagajn instrukciojn de pli ol 11 000 bankoj en pli ol 200 landoj. Ĉiu banko havas SWIFT-kodon, kies kvina kaj sesa literoj identigas la loĝlandon.
Palestino: La Movado Bojkoto, Senigo kaj Sankcioj (BDS) estis fondita en 2005, kaj estas modeligita laŭ la sperto de Sudafriko. Kvankam necesis pli ol 25 jaroj por ke sankcioj kontraŭ rasapartisma Sud-Afriko grave influu, la israela registaro pli kaj pli furiozas pri BDS, kiu interalie estis nomumita por la Nobel-premio pri paco en 2018.
Estas rimarkinde, ke la premio de la Nobel-premio pri paco en 1984 al Desmond Tutu donis grandegan impeton al internacia solidareco kun la kontraŭ-rasapartisma movado. La Norvega Pensia Fundo, kiu administras financojn de pli ol 1 miliardo da usonaj dolaroj, enlistigis la ĉefan israelan armilan kompanion, Elbit Systems.
Aliaj skandinavaj kaj nederlandaj institucioj sekvis la samon. Preĝejaj pensiaj fondusoj en Usono ankaŭ engaĝiĝas. Pli junaj kaj progresemaj judaj usonanoj pli kaj pli distanciĝas de la dekstra israela registaro, kaj eĉ simpatias kun palestinanoj. Eŭropaj registaroj en 2014 avertis siajn civitanojn pri la reputaciaj kaj financaj riskoj de komercaj transakcioj kun israelaj setlejoj en Cisjordanio.
La UN-a Homrajta Konsilio en januaro 2018 kolektis liston de pli ol 200 israelaj kaj usonaj kompanioj, kiuj aktive okupiĝas pri faciligado kaj financado de la Okupacio de Palestinaj Teritorioj defiante la Conenevajn Konvenciojn kaj aliajn instrumentojn de internacia juro.
Responde, la israela registaro asignis grandajn financajn kaj aliajn rimedojn en leĝdonaj iniciatoj - kaj ene de Israelo kaj internacie - por krimigi la BDS-impeton, kaj ŝmiri la movadon kiel antisemita. Ĉi tio tamen jam rezultas malutila, kiel montras polemikoj kaj kortumaj kazoj en Usono.
La Usona Civila Libereco-Unio sukcese defiis tiajn provojn, ekz. En Kansaso, citante malobservojn de la Unua Amendo traktanta liberan sinesprimon, kiel kombinite kun longaj tradicioj en Usono - inkluzive eĉ la Bostona Tefesto kaj la civitanrajta kampanjo - de bojkotoj progresigi politikajn evoluojn.
La literoj IL en la SWIFT-kodo identigas israelajn bankojn. Programe, estus simpla afero suspendi transakciojn al kaj de IL-kontoj. Ĉi tio blokus pagon por importado kaj ricevo de enspezoj por israelaj eksportaĵoj. La malfacileco estas politika volo, kaj la influo de la israela premgrupo.
La precedenco kaj efikeco de SWIFT-sankcioj tamen jam estis establitaj en la kazo de Irano. Sub premo de Usono kaj Israelo, Eŭropa Unio ordonis al SWIFT ĉesigi transakciojn kun iranaj bankoj por premi la iranan registaron negoci la iranan nuklean armilan interkonsenton en 2015.
Nun oni agnoskas, ke la tiel nomata "pacprocezo" perita de la usona registaro estis simple kovro por etendi la Okupadon kaj pluajn israelajn setlejojn "preter la verda linio." La perspektivo nun de novaj intertraktadoj sub la aŭspicio de Unuiĝintaj Nacioj inter Palestino kaj Israelo defias la internacian komunumon helpi certigi, ke tiaj intertraktadoj sukcesas.
Kun la celo helpi tiajn intertraktadojn per balancado de la skaloj, oni sugestas, ke SWIFT-sankcioj kontraŭ israelaj bankoj frapus la israelajn financajn kaj politikajn elitojn, kiuj havas la influon influi la israelan registaron obei kvar kondiĉojn kondiĉitajn, te:
- Liberigi tuj ĉiujn palestinajn politikajn kaptitojn,
- Ĉesigi sian okupadon de Cisjordanio (inkluzive de Orienta Jerusalemo) kaj Gazao, kaj ke ĝi detruos la "apartheid-muron"
- Rekoni la fundamentajn rajtojn de arab-palestinanoj al plena egaleco en Israelo-Palestino, kaj
- Rekoni la rajton reveni de palestinanoj.
