De Robert Alvarez, septembro 11, 2017, Bulteno de la Atomaj Sciencistoj.
Afiŝita decembro 1, 2017
Estas tempo trovi vojon por fini la 67-jaran korean militon. Dum la minaco de milita konflikto ekaperas, la usona publiko plejparte ne konscias pri la sobraj faktoj pri la plej longa nesolvita milito de Usono kaj unu el la plej sangaj en la mondo. La interkonsento pri armistico de 1953 kreita de prezidanto Eisenhower - ĉesigante trijaran "polican agadon", kiu rezultigis du milionojn ĝis kvar milionojn da militaj kaj civilaj mortoj, estas delonge forgesita. Frapita de militestroj de Nord-Koreio, Usono, Sud-Koreio kaj iliaj aliancanoj de Unuiĝintaj Nacioj por ĉesigi batalojn, la armisticon neniam sekvis formala packontrakto por fini ĉi tiun konflikton de la frua Malvarma Milito.
Oficisto de Ŝtata Departemento memorigis min pri ĉi tiu maltrankvila stato antaŭ ol mi vojaĝis al la nuklea ejo de Youngbyon en novembro 1994 por helpi sekurigi eluzitan reaktoran brulaĵon portantan plutonion kadre de la Interkonsenta Kadro inter Usono kaj Nord-Koreio. Mi sugestis, ke ni kunportu hejtovarmigilojn al la stokejo por eluzi brulaĵan naĝejon, por provizi varmon por la nordkoreanoj, kiuj laborus dum vintro por meti tre radioaktivajn brulaĵojn eluzitaj en ujojn, kie ili povus esti submetitaj al Internacia Atomenergia Agentejo ( IAEA) sekurigiloj. La funkciulo de la Ŝtata Departemento ĉagreniĝis. Eĉ 40 jarojn post la fino de malamikecoj, al ni estis malpermesite doni ajnan komforton al la malamiko, sendepende de la maldolĉa malvarmo malhelpanta ilian - kaj nian - taskon.
Kiel kolapsis la interkonsento. En la printempo kaj somero de 1994 Usono estis sur kolizia kurso kun Nord-Koreio pro siaj klopodoj produkti la plutonion por nutri siajn unuajn nukleajn armilojn. Dankon grandparte al la diplomatio de eksa prezidanto Jimmy Carter, kiu renkontiĝis vizaĝ-al-vizaĝe kun Kim Il Sung, la fondinto de la Korea Popola Demokratia Respubliko (RPDK), la mondo fortiris sin de la rando. El ĉi tiu klopodo aperis la ĝeneralaj konturoj de la Interkonsentita Kadro, subskribita la 12an de oktobro 1994. Ĝi restas la sola registara-al-registara interkonsento iam ajn farita inter Usono kaj Nord-Koreio.
La Interkonsenta Kadro estis duflanka ne-prolifera pakto, kiu malfermis la pordon al ebla fino de la korea milito. Nord-Koreio konsentis frostigi sian programon pri produktado de plutonio kontraŭ peza mazuto, ekonomia kunlaboro kaj konstruado de du modernaj malpezakvaj nukleaj centraloj. Finfine, la ekzistantaj nukleaj instalaĵoj de Nord-Koreio estis malmuntotaj kaj la eluzita reaktora brulaĵo elprenita el la lando. Sud-Koreio ludis aktivan rolon por helpi prepari la konstruadon de la du reaktoroj. Dum sia dua oficperiodo, la registaro de Clinton celis establi pli normaligitan rilaton kun la Nordo. Prezidenta konsilisto Wendy Sherman priskribis interkonsenton kun Nord-Koreio por forigi ĝiajn mezajn kaj longdistancajn misilojn kiel "tenteme proksimaj" antaŭ ol intertraktadoj estis preterpasitaj de la prezidantaj elektoj de 2000.
Sed la kadro estis amare kontraŭata de multaj respublikanoj, kaj kiam la GOP ekregis la Kongreson en 1995, ĝi malhelpis vojbarojn, malhelpante karburaĵajn sendaĵojn al Nord-Koreio kaj la sekurigo de la plutonio-materialo tie troviĝanta. Post kiam George W. Bush estis elektita prezidanto, la klopodoj de la Clinton-registaro estis anstataŭigitaj per eksplicita politiko de reĝimŝanĝo. En sia parolado pri la ŝtato de la Unio en januaro 2002, Bush deklaris Nord-Koreion ĉartano de la "akso de malbono". En septembro, Bush eksplicite menciis Nord-Koreion en nacia sekureca politiko, kiu postulis antaŭtempajn atakojn kontraŭ landoj evoluantaj armiloj de amasa detruo.
Ĉi tio starigis la scenejon por duflanka kunveno en oktobro 2002, dum kiu helpa ŝtata sekretario James Kelly postulis, ke Nord-Koreio ĉesu "sekretan" urani-riĉigan programon aŭ alfrontu severajn konsekvencojn. Kvankam la registaro de Bush asertis, ke la riĉiga programo ne estis malkaŝita, ĝi estis publika scio - en la Kongreso kaj en la novaĵmedioj - antaŭ 1999. Nord-Koreio strikte plenumis la Interkonsentitan Kadron, frostigante plutonian produktadon dum ok jaroj. Sekurigiloj kontraŭ riĉigo de uranio estis prokrastitaj la interkonsento ĝis sufiĉa progreso okazis en la evoluo de la malpezaj reaktoroj; sed se tiu prokrasto estis konsiderata kiel danĝera, la interkonsento povus esti ŝanĝita. Baldaŭ post la ultimatum de Sullivan, Nord-Koreio finis la protektajn programojn por sia eluzita nuklea brulaĵo kaj komencis apartigi plutonion kaj produkti nukleajn armilojn - ekfunkcianta krizo, same kiel la registaro de Bush pretas invadi Irakon.
Finfine, la klopodoj de la Bush-registaro solvi la atakon de la atomprogramo de Nord-Koreio - ankaŭ la Ses-partiaj Diskutoj - malsukcesis, ĉefe pro la konstanta subteno de Usono por reĝimo-ŝanĝo en Nord-Koreio kaj konstantaj "ĉio aŭ nenio" postuloj. por kompleta malmuntado de la norda atomprogramo antaŭ ol seriozaj intertraktadoj povus okazi. Ankaŭ, kiam alproksimiĝas la usona prezidanta elekto, la nordkoreanoj devis memori kiom abrupte la ŝtopilo estis tirita sur la interkonsento-kadro post la 2000-elekto.
Kiam la prezidanto Obama ekoficis, Nord-Koreio estis en vojo por fariĝi ŝtato de nukleaj armiloj kaj atingis la sojlon de elprovado de misiloj balísticos intercontinentales. Priskribita kiel "strategia pacienco", la politiko de Obama estis plejparte influita de la rapideco de nuklea kaj misila evoluo, precipe kiam Kim Jong-un, la nepo de la fondinto, supreniris al potenco. Sub la registaro de Obama, ekonomiaj sankcioj kaj pli longdaŭraj komunaj ekzercoj estis kun intensigitaj provokoj de Norda Koreio. Nun, sub la administrado de Trump, la komunaj militaj ekzercoj de Usono, Sud-Koreio kaj Japanio - celitaj pruvi la "fajron kaj furiozon", kiu povus detrui la DPRK-reĝimon, ŝajnas nur akceli la rapidecon ĉe kiu Norda Koreio intervenis. supre sian longdistancan misilon-testadon kaj eksplodon de pli potencaj nukleaj armiloj.
Traktado de la ŝtato pri nukleaj armiloj de Nord-Koreio. La semoj por nuklea-armita DPRK estis plantitaj kiam Usono rompis la 1953-Armistican Interkonsenton. Ekde 1957, Usono perfortis esencan dispozicion de la interkonsento (paragrafo 13d), kiu malpermesis la enkondukon de pli detruaj armiloj en la korea duoninsulo, de finfine deplojante milojn da taktikaj nukleaj armiloj en Sud-Koreio, inkluzive de atomartileriaj obusoj, misil-lanĉitaj eksplodiloj kaj gravitbomboj, atomaj "bazukaj" ĉirkaŭvojoj kaj malkonstruaj pafaĵoj (20 kilotunaj "dorsosakaj" atomarmiloj). En 1991, tiama prezidanto George HW Bush retiris ĉiujn taktikajn nukleajn armilojn. Tamen en la 34 interaj jaroj Usono tamen startigis nuklean vetarmadon - inter siaj propraj branĉoj propraj militistoj sur la Korea Duoninsulo! Ĉi tiu amasa nuklea amasiĝo en la Sudo provizis gravan impeton por Nord-Koreio antaŭen-disfaldi amasan konvencian artilerian forton, kiu povas detrui Seulon.
Nun iuj sudkoreaj armeaj estroj petas la redistribuon de usonaj nukleaj armiloj en taktiko en la lando, kio farus nenion krom pliseverigi la problemon trakti nuklean Nord-Koreion. La ĉeesto de usonaj atomarmiloj ne malinstigis ondegon de agreso fare de Nord-Koreio en la 1960 kaj 1970, epoko konata kiel la "Dua Korea milito" dum kiu pli ol 1,000 sudkorea kaj 75 usonaj soldatoj estis mortigitaj. Inter aliaj agoj, nordkoreaj trupoj atakis kaj kaptis la vilaĝon, usonan ŝipan spionadon, en 1968, mortigante ŝipanon kaj kaptante 82 aliajn. La ŝipo neniam revenis.
Nord-Koreio delonge antaŭenpuŝas duflankajn intertraktadojn, kiuj kondukus al neagresa pakto kun Usono. La usona registaro rutine rifuzis siajn petojn pri packontrakto ĉar ili estas perceptitaj kiel lertaĵoj destinitaj por redukti la usonan militan ĉeeston en Sud-Koreio, permesante eĉ pli da agreso de la Nordo. Jackson Diehl de Washington Post ripetis ĉi tiun senton ĵus, asertante tion Nord-Koreio ne vere interesiĝas pri paca solvo. Dum citante deklaron de la nordkorea deputito UN-ambasadoro Kim In Ryong, ke lia lando "neniam metos sian memdefendan nuklean malhelpon sur la intertraktan tablon," Diehl konvene preterlasis la ryong-on grava averto: "Dum Usono daŭre minacas ĝin."
Dum la pasintaj 15 jaroj, militaj ekzercoj preparaj al milito kun Nord-Koreio pligrandiĝis laŭ amplekso kaj daŭro. Lastatempe Trevor Noah, gastiganto de la tre spektata Comedy Central Daily Show, demandis Christopher Hill, ĉefa usona intertraktanto por la interparolado dum la jaroj de George W. Bush pri la militaj ekzercoj; Hill deklaris tion "Ni neniam planis ataki" Norda Koreio. Hill estis aŭ malbone informita aŭ disimile. La Post Vaŝingtono raportis, ke milita ekzercado en marto 2016 baziĝis sur plano, konsentita de Usono kaj Sud-Koreio, kiu inkludis "antaŭatakajn militajn operaciojn" kaj "'senkapatakojn" per specialaj fortoj celantaj la nordan gvidantaron. " Post Vaŝingtono artikolo, usona milita spertulo ne kontestis la ekziston de la plano, sed diris, ke ĝi havas tre malaltan probablecon esti efektivigita.
Sendepende de kiom probabla ili iam ajn estu efektivigitaj, ĉi tiuj jaraj militotempaj ekzercoj helpas daŭrigi kaj eble eĉ plifortigi la brutalan devigon de la nordkorea gvidado de ĝiaj homoj, kiuj vivas konstante timante baldaŭan militon. Dum niaj vizitoj al Nord-Koreio, ni observis kiel la reĝimo inundis siajn civitanojn per rememoroj pri la buĉado kaŭzita de napalmo, kiun la usonaj aviadiloj falis dum la milito. De 1953, usonaj bombadoj detruis preskaŭ ĉiujn strukturojn en Nord-Koreio. Dean Rusk, ŝtatsekretario dum la Kennedy kaj Johnson-administracioj, diris plurajn jarojn poste, ke bomboj estis faligitaj laŭ "ĉio moviĝanta en Nord-Koreio, ĉiu briko sur alia." vasta sistemo de subteraj tuneloj uzataj en oftaj civilaj defendaj boradoj.
Estas probable tro malfrue por atendi, ke RPDK rezignos pri siaj nukleaj armiloj. Tiu ponto estis detruita kiam la Interkonsentita Kadro estis forĵetita en la malsukcesa serĉado de reĝimŝanĝo, celo kiu ne nur provizis potencan instigon sed ankaŭ multe da tempo por ke RPDK amasigu nuklean arsenalon. Ŝtatsekretario Tillerson ĵus deklaris, ke "ni ne serĉas reĝimon ŝanĝi, ni ne serĉas kolapson de la reĝimo." Bedaŭrinde, Tillerson estis dronigita de kovrado de batalemaj tweets fare de prezidanto Trump kaj sabro de eksaj militistoj kaj spionaj oficialuloj.
Fine, paca solvo al la nordkorea nuklea situacio implicos rektajn intertraktadojn kaj gestojn de bona fido de ambaŭ flankoj, kiel ekzemple redukto aŭ halto de militaj ekzercoj de Usono, Sud-Koreio kaj Japanio, kaj reciproka moratorio pri atestado de nukleaj armiloj kaj balísticos fare de DPRK. Tiaj paŝoj generos grandan opozicion de usonaj defendaj oficialuloj, kiuj kredas, ke milita potenco kaj sankcioj estas la solaj rimedoj de influo, kiuj funkcios kontraŭ la nordkorea reĝimo. Sed la Interkonsento-Kadro kaj ĝia kolapso donas gravan lecionon pri la kaptiloj de la serĉado de reĝimo-ŝanĝo. Nun interkonsento pri nuklea armilaro povus esti la sola maniero por pacigi ĉi tiun tro longan ĉapitron de la Malvarma Milito. Estas malfacile persvadi iun por fari interkonsenton, se li certas ke vi planas mortigi lin, negrave kion li faras.
========
Ĉefa erudiciulo ĉe la Instituto por Politikaj Studoj, Robert Alvarez funkciis kiel altranga politika konsilisto de la sekretario kaj vicsekretario de la Energia Fako pri nacia sekureco kaj medio de 1993 ĝis 1999. Dum ĉi tiu permanenta ofico, li gvidis teamojn en Nord-Koreio establi kontrolon. de atombombaj materialoj. Li ankaŭ kunordigis la strategian planadon de la nuklea materialo de la Energia Fako kaj establis la unuan programon pri administrado de valoraĵoj de la fako. Antaŭ ol aliĝi al la Departemento pri Energio, Alvarez funkciis dum kvin jaroj kiel altranga enketisto por la Usona Senata Komitato pri Registaraj Aferoj, prezidata de senatano John Glenn, kaj kiel unu el la ĉefaj spertuloj de la Senato pri la usona nuklea armila programo. En 1975, Alvarez helpis fondi kaj direkti la Median Politikan Instituton, respektatan nacian ĝeneralan interesan organizon. Li ankaŭ helpis organizi sukcesan proceson nome de la familio de Karen Silkwood, nuklea laboristo kaj aktiva sindikata membro, mortigita en misteraj cirkonstancoj en 1974. Alvarez publikigis artikolojn en scienco, la Bulteno de Atomaj Sciencistoj, Teknologia RevizioKaj La Post Vaŝingtono. Li aperis en televidaj programoj kiel NOVA kaj 60 Minutoj.
