Ĝenerala alarmo altiĝis responde al la ĵus filtrita projekta memo de sekretario pri sekcio de hejma sekureco John Kelly, kiu skizis paŝojn por la deplojo de unuoj de Nacigvardio, same kiel aliajn mezurojn, tra vastaj regionoj de la lando por ĉasi kaj reteni tiujn suspektitajn. de esti nedokumentitaj enmigrintoj al Usono. La Trump-registaro celis malproksimigi sin de la memo, atentigante, ke ĝi estas Sekcio de Hejma Sekureco (DHS) kaj ne dokumento de Blanka Domo. Dum ĉi tio nur levas pliajn demandojn pri la rilato de la Blanka Domo kun la resto de la federacia ekzekutivo, ĝi tamen malsukcesas meti zorgojn pri la ebla uzo de la Nacia Gvardio kontraŭ milionoj da membroj de nia socio. Plue, ĝi levas profundajn demandojn pri kiu komandas la Gvardion, al kiu servas la Gvardio, kaj ekster ĉi tiuj, la rolon de militaj organizoj ĉu por fortigi aŭ malhelpi demokration en la dudekunua jarcento.
Nova maltrankvilo pri la danĝeraj direktoj indikitaj de la DHS-memo altiras la atenton pri tio, kion iuj el ni argumentis de jaroj - nome, ke restarigita, reformita kaj multe pligrandigita Nacia Gvardio devas transpreni primarajn respondecojn pri usona sekureco de la nuntempa militistaro. establado. Por atingi ĝin, estos helpe fari kraŝan kurson pri la leĝo kaj la historio de la Nacia Gvardio.
"Usono ne estis invadita ekde 1941, tamen dum la pasinta jaro, nacigvardiaj trupoj estis deplojitaj en 70 landoj ..."
Komencu kun guberniestro Asa Hutchinson de Arkansaso, kiu respondis al la likita noto pri DHS per malkaŝa deklaro: "Mi havus zorgojn pri la uzo de rimedoj de Nacigvardio por enmigrada devigo kun la nunaj deplojaj respondecoj, kiujn niaj gardistoj havas eksterlande." Aliaj regantoj esprimis similajn zorgojn. Tiaj apudmetoj de transmaraj kontraŭ enlandaj deplojoj multe rakontas al ni pri la konstituciaj kaj juraj kadroj, kiuj regas la Nacigvardion. Ili estas terura malordo.
La Konstitucio de Usono malhelpas la uzon de la Nacia Gvardio invadi kaj okupi aliajn landojn. Anstataŭe, Artikolo 1, Sekcio 8 provizas la uzon de la Gvardio "por plenumi la leĝojn de la Unio, subpremi ribelojn kaj forpeli invadojn." Federaciaj statutoj adoptitaj sub la aŭtoritato de la Konstitucio priskribas la kondiĉojn sub kiuj la Gvardio povas kaj ne uzeblas por enlanda juro. La plej multaj legaĵoj de tiuj statutoj estas, ke ili ne rajtigas la unuflankan federaciigon de ŝtatgvardiaj unuoj ĉasi kaj deteni tiujn suspektatajn de esti nedokumentitaj enmigrintoj. Tamen pri konstitucia juro, kiu inkluzivas almenaŭ plurajn el la miliciaj klaŭzoj kaj la Rajto de Rajtoj, la demando ne estas klara.
Kio klaras estas, ke la leĝo pri Nacia Gvardio nuntempe rompiĝis. Usono ne estis invadita ekde 1941, tamen dum la pasinta jaro, Nacigvardiaj unuoj estis deplojitaj en 70-landoj, reflektante la deklaron de iama Sekretario pri Defendo Donald Rumsfeld, ke "Ne ekzistas maniero, ke ni povu efektivigi tutmondan militon kontraŭ teruro sen la Gvardio. kaj Rezervejo. Samtempe, potenciala konstitucia uzo de la Gvardio kontraŭ enmigrintoj estis renkontita kun tuja kaj ampleksa kritiko, kiu rivelas opozicion plejparte ne preparitan okupiĝi pri debato pri tio, kion ĝi estis laŭsupoze. , kaj kio ĝi povus aŭ devus esti.
La Historio de la Gvardio
“Kio estas, sinjoro, la uzo de milico? Ĝi malhelpas la starigon de konstanta armeo, la pereo de libereco ... Kiam ajn registaroj intencas invadi la rajtojn kaj liberecojn de la homoj, ili ĉiam provas detrui la milicon, por starigi armeon sur siaj ruinoj. " —US Rep. Elbridge Gerry, Masaĉuseco, aŭgusto 17, 1789.
La Nacia Gvardio estas la organizita kaj reguligita milicio de Usono, kaj la originoj de la Gvardio estas kun la revolucia ŝtata milicio de la 1770-aj kaj 1780-oj. Pro diversaj historiaj kialoj rilatantaj al la koloniaj kaj antaŭkoloniaj historioj de laboristaj kaj mezklasaj radikalismoj, la revolucia generacio rekonis en starantaj armeoj mortigan minacon al respublika memregeco. Tiel, la Konstitucio provizas multajn kontrolojn pri la kapablo de la federacia registaro - kaj precipe de la plenuma branĉo - okupiĝi pri militado kaj en uzo de milita potenco. Ĉi tiuj konstituciaj ĉekoj inkluzivas loki la deklaron de la potenco ĉe la Kongreso, la administran inspektadon kaj financan superrigardon de la militistaro kun la Kongreso, rajtigon de la prezidanto kun la oficejo de estro en estro nur en tempoj de milito, kaj la centralizo de nacia defenda politiko ĉirkaŭ. la ekzistanta milicia sistemo kontraste al granda profesieca staranta armeo.
En sia unua jarcento, la milicia sistemo plejparte funkciis por bono kaj malbono kiel estis origine celita: repuŝi invadon, subpremi ribelon kaj devigi la leĝon. Kie la milico ne funkciis bone estis en la invado kaj okupado de aliaj nacioj kaj landoj. Tio okazis en la militoj kontraŭ la indiĝenaj popoloj de Nordameriko, kaj ĝi evidentiĝis precipe en la plejparte malsukcesaj klopodoj fine de la 19a jarcento por rapide transformi milicajn unuojn en Armeajn unuojn por la okupoj de Filipinoj, Gvamo kaj Kubo. Poste, kun ĉiu el la dudekaj jarcentoj, de la Hispana Usona Milito tra la Mondmilitoj, la Malvarma Milito, la usonaj okupoj de Irako kaj Afganujo, kaj la tiel nomata Tutmonda Milito kontraŭ Teruro, usonanoj spertis la kreskantan ŝtatanon. la ŝtata milico de Usono en la Nacigvardion kaj Rezervojn.
Ĉi tiu transformo ne simple akompanis la pliiĝon de la moderna usona milit-ŝtato, sed estis necesa antaŭkondiĉo por ĝi. Kie Abraham Lincoln ofte citis sian unuan sperton kun publika ofico en sia elekto al kapitano en la milizia Ilinojso, la elekto de oficiroj estas for de la praktiko de la usona militistaro. Kie diversaj miliciaj unuoj rifuzis partopreni la invadojn kaj okupojn de Kanado, Meksiko, barata lando kaj Filipinoj, hodiaŭ tia rifuzo estigos konstitucian krizon. Kie en 1898 estis ok viroj sub brakoj en la usona milico por ĉiu en la usona armeo, hodiaŭ la Nacia Gvardio estas faldita en la rezervojn de la Usonaj Fortoj. La detruo kaj aliĝo de la tradicia milicia sistemo estis antaŭkondiĉo por la apero de la dudeka jarcento usona imperiismo.
Kiel instrumento de enlanda juro, la transformo de la Gvardio estis malpli kompleta. En la 19a jarcento, sudaj miliciaj unuoj subpremis sklavajn ribelojn kaj nordaj unuoj rezistis sklavajn ĉasistojn; iuj milicioj teruris liberajn nigrulojn kaj aliajn miliciojn organizitajn de iamaj sklavoj gardis Rekonstruon; iuj unuoj masakris strikantajn laboristojn kaj aliaj aliĝis al strikoj. Ĉi tiu dinamiko daŭris en la dudekan kaj dudekunuan jarcentojn, ĉar la Gvardio estis uzita tiel por nei kaj por devigi civilajn rajtojn en Malgranda Roko kaj Montgomery; subpremi urbajn ribelojn kaj studentajn protestojn de Los-Anĝeleso al Milvokio; establi martan leĝon ĉe la protestoj de 1999 de la Seatla MOK-afero kaj rifuzi fari tion dum la Viskonsina Ribelo de 2011. Prezidantoj George W. Bush kaj Barack Obama kunlaboris kun la guberniestroj de landlimoj por deploji gvidadajn unuojn al landlima kontrolo, sed kiel ni vidis dum la pasinta semajno, la perspektivo de la uzo de la Gvardio por kapti rekte nedokumentitajn enmigrintojn estis plenumita. kun vasta rezisto.
Al Defendita Sistemo de Defendado
Estas nediskuteble bona afero, ke pro ĉio farita al la Nacia Gvardio, la institucio de la Gvardio restas pridisputata tereno. Ĉi tio okazis ne nur en la reago al la DHS-memo, sed eĉ pli en periodaj organizitaj klopodoj de tiuj, kiuj militas, militas, veteranoj, militaj familioj kaj amikoj, advokatoj kaj rekomendantoj de demokratio por alfronti kontraŭleĝajn uzojn de la Gvardio. En la 1980-oj, la regantoj de multnombraj ŝtatoj defiis la uzon de la Gvardio por trejni Nikaragvan-Kontrason. De 2007-2009, la Libereca Arbo-Fondaĵo kunordigis kampanjon "Venigu la Gardan Hejmon!" Por postuli regantojn revizii federaciajn ordonojn pri sia laŭleĝeco kaj rifuzi kontraŭleĝajn provojn sendi ŝtatajn Gvardianojn. Ĉi tiuj klopodoj ne atingis siajn tujajn celojn, sed ili malfermis kritikajn publikajn debatojn, kiuj eble notos la vojon por la demokratiigo de la nacia sekureco.
Recenzante la historion de la Nacia Gvardio, ni vidas multnombrajn ekzemplojn de tio, kion instruas la leĝo laŭ agado en jura teorio: ke la juro kaj la regulo de juro funkcias ne nur en teksto aŭ en formalaj laŭleĝaj institucioj, sed plie laŭ la manieroj kiun leĝo praktikas kaj spertas tra la tuta larĝo kaj profundo de la socia vivo. Se la teksto de la usona Konstitucio atribuas militajn povojn ĉefe al Kongreso kaj al ŝtata milicio, sed la materiala stato de la militistaro konsistigas en maniero, kiu rajtigas la plenuman branĉon, tiam decidoj pri milito kaj paco, same kiel publika ordo kaj civilaj liberecoj, faritaj de la prezidanto. Por ke demokratia socio aperu kaj prosperu, estas esenca por la efektiva konstitucio de povo funkcii en maniero demokratii. Al mi tia agnosko sugestas kelkajn reformojn al nia sistemo de nacia defendo, inkluzive:
- Vastiĝo de la misio de la Nacia Gvardio por multe pli eksplicite rekoni ĝiajn aktualajn rolojn en katastrofhelpo, humanitaraj servoj, same kiel novaj servoj en konservado, energia transiro, urba kaj kampara rekonstruado, kaj aliaj kritikaj areoj;
- Rekonfiguracio de la Gvardio kiel parto de sistemo de universala servo, en kiu partoprenas ĉiu civitano kaj loĝanto de Usono dum juna plenkreskeco - kaj kiu, siavice, estas parto de kompakta provizado de senpaga publika supera edukado kaj aliaj civitaj servoj;
- La restarigo de voĉdonado, inkluzive de elekto de oficiroj, al la Nacia Gvardio-sistemo;
- Restrukturado de la financado kaj regulado de la Gvardio por certigi, ke la ŝtataj unuoj eniru militajn operaciojn nur en respondo al invado, kiel kondiĉe de la Konstitucio;
- Komenca restrukturado de la usonaj armetrupoj en subordo kaj servo al la gardista sistemo;
- Adopto de amenda referendumo pri milito, kiel proponita en la 1920-oj post la Unua Mondmilito kaj en la 1970-oj fine de la Vjetnama Milito, postulante nacian referendumon antaŭ ol Usono eniru neniun sendefendan konflikton; kaj
- Rimarkita kresko de aktiva pacifikado kiel usona politiko, parte per fortigita kaj demokratigita Unuiĝintaj Nacioj, tia ke Usono elspezas almenaŭ dek fojojn tiom multe por krei la kondiĉojn por paco kiel ĝi preparas por la ebleco de milito. .
Estas tiuj, kiuj diras, ke nenio el tio sufiĉas, atentigante, ke milito jam estis eksterleĝigita de diversaj traktatoj, laŭ kiuj Usono estas subskribinto, aparte la Kellogg-Briand-Interkonsento de 1928. Ili kompreneble ĝustas. Sed tiaj traktatoj, kiel la Konstitucio, kiu igas ilin "la Supera Leĝo de la Lando", nur ĝuas juran forton en la efektiva konstitucio de potenco. Demokrata sistemo de defendo estas la plej sekura sekureco por paco kaj demokratio. La ampleksa publika konsterno ĉe la ebla deplojo de la Nacia Gvardio por celoj de enmigrado devas tial fariĝi la saltpunkto por multe pli fundamenta esplorado kaj debato ĉirkaŭ kiel ni konstituas nin kiel popolo por la protekto kaj defendo de niaj rajtoj kaj liberecoj. .
