Του Νικ Μπάξτον, Διακρατικό Ινστιτούτο, Οκτώβριος 12, 2021
Υπάρχει μια αυξανόμενη πολιτική ζήτηση για την ασφάλεια του κλίματος ως απάντηση στις κλιμακούμενες επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, αλλά ελάχιστη κριτική ανάλυση για το είδος της ασφάλειας που προσφέρουν και σε ποιον. Αυτό το primer απομυθοποιεί τη συζήτηση – υπογραμμίζοντας τον ρόλο του στρατού στην πρόκληση της κλιματικής κρίσης, τους κινδύνους να παρέχουν τώρα στρατιωτικές λύσεις στις κλιματικές επιπτώσεις, τα εταιρικά συμφέροντα που κερδίζουν, τον αντίκτυπο στους πιο ευάλωτους και εναλλακτικές προτάσεις για «ασφάλεια». με βάση τη δικαιοσύνη.
PDF.
1. Τι είναι η κλιματική ασφάλεια;
Η ασφάλεια του κλίματος είναι ένα πολιτικό και πολιτικό πλαίσιο που αναλύει τον αντίκτυπο της κλιματικής αλλαγής στην ασφάλεια. Αναμένει ότι τα ακραία καιρικά φαινόμενα και η κλιματική αστάθεια που προκύπτουν από τις αυξανόμενες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου (GHG) θα προκαλέσουν αναστάτωση στα οικονομικά, κοινωνικά και περιβαλλοντικά συστήματα – και ως εκ τούτου υπονομεύουν την ασφάλεια. Τα ερωτήματα είναι: ποιανού και τι είδους ασφάλεια πρόκειται;
Η κυρίαρχη ώθηση και η απαίτηση για «ασφάλεια του κλίματος» προέρχεται από έναν ισχυρό μηχανισμό εθνικής ασφάλειας και στρατιωτικού εξοπλισμού, ιδιαίτερα από αυτόν των πλουσιότερων εθνών. Αυτό σημαίνει ότι η ασφάλεια γίνεται αντιληπτή με βάση τις «απειλές» που θέτει για τις στρατιωτικές τους επιχειρήσεις και την «εθνική ασφάλεια», ένας όρος που καλύπτει τα πάντα που βασικά αναφέρεται στην οικονομική και πολιτική ισχύ μιας χώρας.
Σε αυτό το πλαίσιο, η κλιματική ασφάλεια εξετάζει το αντιληπτό κατευθύνει απειλές για την ασφάλεια ενός έθνους, όπως ο αντίκτυπος στις στρατιωτικές επιχειρήσεις – για παράδειγμα, η άνοδος της στάθμης της θάλασσας επηρεάζει τις στρατιωτικές βάσεις ή η υπερβολική ζέστη εμποδίζει τις επιχειρήσεις του στρατού. Εξετάζει επίσης το έμμεσος απειλές ή οι τρόποι με τους οποίους η κλιματική αλλαγή μπορεί να επιδεινώσει τις υπάρχουσες εντάσεις, συγκρούσεις και βία που θα μπορούσαν να διαχυθούν ή να κατακλύσουν άλλα έθνη. Αυτό περιλαμβάνει την εμφάνιση νέων «θεάτρων» πολέμου, όπως η Αρκτική, όπου το λιώσιμο των πάγων ανοίγει νέους ορυκτούς πόρους και μια μεγάλη αναταραχή για τον έλεγχο μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων. Η κλιματική αλλαγή ορίζεται ως «πολλαπλασιαστής απειλών» ή «καταλύτης συγκρούσεων». Οι αφηγήσεις για την ασφάλεια του κλίματος συνήθως προβλέπουν, σύμφωνα με μια στρατηγική του Υπουργείου Άμυνας των ΗΠΑ, «μια εποχή επίμονων συγκρούσεων… ένα περιβάλλον ασφαλείας πολύ πιο διφορούμενο και απρόβλεπτο από αυτό που αντιμετωπίστηκε κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου».
Η κλιματική ασφάλεια ενσωματώνεται ολοένα και περισσότερο στις στρατηγικές εθνικής ασφάλειας και αγκαλιάζεται ευρύτερα από διεθνείς οργανισμούς όπως τα Ηνωμένα Έθνη και οι εξειδικευμένοι φορείς τους, καθώς και η κοινωνία των πολιτών, η ακαδημαϊκή κοινότητα και τα μέσα ενημέρωσης. Μόνο το 2021 ο Πρόεδρος Μπάιντεν κήρυξε την κλιματική αλλαγή προτεραιότητα εθνικής ασφάλειας, το ΝΑΤΟ εκπόνησε ένα σχέδιο δράσης για το κλίμα και την ασφάλεια, το ΗΒ δήλωσε ότι κινείται σε ένα σύστημα «άμυνας προετοιμασμένη για το κλίμα», το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών πραγματοποίησε μια υψηλού επιπέδου συζήτηση για το κλίμα και την ασφάλεια και αναμένεται η κλιματική ασφάλεια να αποτελέσει μείζον θέμα της ημερήσιας διάταξης στη διάσκεψη COP26 τον Νοέμβριο.
Όπως διερευνά αυτό το primer, η διαμόρφωση της κλιματικής κρίσης ως θέμα ασφάλειας είναι βαθιά προβληματική, καθώς εν τέλει ενισχύει μια στρατιωτικοποιημένη προσέγγιση στην κλιματική αλλαγή που είναι πιθανό να βαθύνει τις αδικίες για όσους πλήττονται περισσότερο από την εκτυλισσόμενη κρίση. Ο κίνδυνος των λύσεων ασφάλειας είναι ότι, εξ ορισμού, επιδιώκουν να εξασφαλίσουν αυτό που υπάρχει – ένα άδικο status quo. Μια απάντηση ασφαλείας θεωρεί ως «απειλές» οποιονδήποτε μπορεί να αναστατώσει το status quo, όπως οι πρόσφυγες ή που το αντιτίθενται ευθέως, όπως οι ακτιβιστές για το κλίμα. Αποκλείει επίσης άλλες, συνεργατικές λύσεις για την αστάθεια. Η κλιματική δικαιοσύνη, αντίθετα, απαιτεί να ανατρέψουμε και να μεταμορφώσουμε τα οικονομικά συστήματα που προκάλεσαν την κλιματική αλλαγή, δίνοντας προτεραιότητα στις κοινότητες στην πρώτη γραμμή της κρίσης και θέτοντας τις λύσεις τους πρώτη.
2. Πώς η κλιματική ασφάλεια αναδείχθηκε ως πολιτική προτεραιότητα;
Η κλιματική ασφάλεια βασίζεται σε μια μακρύτερη ιστορία του λόγου για την περιβαλλοντική ασφάλεια στους ακαδημαϊκούς και τους κύκλους χάραξης πολιτικής, ο οποίος από τις δεκαετίες του 1970 και του 1980 έχει εξετάσει τις διασυνδέσεις περιβάλλοντος και συγκρούσεων και κατά καιρούς πίεσε τους υπεύθυνους λήψης αποφάσεων να ενσωματώσουν τις περιβαλλοντικές ανησυχίες στις στρατηγικές ασφάλειας.
Η ασφάλεια του κλίματος εισήλθε στην αρένα της πολιτικής - και της εθνικής ασφάλειας - το 2003, με μια μελέτη που ανατέθηκε από το Πεντάγωνο από τον Peter Schwartz, πρώην σχεδιαστή της Royal Dutch Shell, και τον Doug Randall του Global Business Network που εδρεύει στην Καλιφόρνια. Προειδοποίησαν ότι η κλιματική αλλαγή θα μπορούσε να οδηγήσει σε μια νέα σκοτεινή εποχή: «Καθώς η πείνα, οι ασθένειες και οι καταστροφές που σχετίζονται με τις καιρικές συνθήκες χτυπούν λόγω της απότομης κλιματικής αλλαγής, οι ανάγκες πολλών χωρών θα ξεπεράσουν την ικανότητα μεταφοράς τους. Αυτό θα δημιουργήσει μια αίσθηση απελπισίας, η οποία είναι πιθανό να οδηγήσει σε επιθετική επιθετικότητα προκειμένου να ανακτηθεί η ισορροπία… Η αναστάτωση και η σύγκρουση θα είναι ενδημικά χαρακτηριστικά της ζωής». Την ίδια χρονιά, σε λιγότερο υπερβολική γλώσσα, η «Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ασφάλειας» της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) επισήμανε την κλιματική αλλαγή ως ζήτημα ασφάλειας.
Έκτοτε, η κλιματική ασφάλεια ενσωματώνεται όλο και περισσότερο στον αμυντικό σχεδιασμό, τις εκτιμήσεις πληροφοριών και τα στρατιωτικά επιχειρησιακά σχέδια ενός αυξανόμενου αριθμού πλούσιων χωρών, συμπεριλαμβανομένων των ΗΠΑ, του Ηνωμένου Βασιλείου, της Αυστραλίας, του Καναδά, της Γερμανίας, της Νέας Ζηλανδίας και της Σουηδίας καθώς και της ΕΕ. Διαφέρει από τα σχέδια δράσης των χωρών για το κλίμα με την εστίασή τους σε ζητήματα στρατιωτικής και εθνικής ασφάλειας.
Για τις στρατιωτικές οντότητες και τις οντότητες εθνικής ασφάλειας, η εστίαση στην κλιματική αλλαγή αντανακλά την πεποίθηση ότι οποιοσδήποτε λογικός σχεδιαστής μπορεί να δει ότι επιδεινώνεται και θα επηρεάσει τον τομέα τους. Ο στρατός είναι ένας από τους λίγους θεσμούς που εμπλέκονται σε μακροπρόθεσμο σχεδιασμό, για να εξασφαλίσουν τη συνεχή ικανότητά τους να εμπλέκονται σε σύγκρουση και να είναι έτοιμοι για τα μεταβαλλόμενα πλαίσια στα οποία το κάνουν. Τείνουν επίσης να εξετάζουν τα χειρότερα σενάρια με τρόπο που δεν το κάνουν οι κοινωνικοί σχεδιαστές – κάτι που μπορεί να αποτελεί πλεονέκτημα στο θέμα της κλιματικής αλλαγής.
Ο υπουργός Άμυνας των ΗΠΑ Λόιντ Όστιν συνόψισε τη στρατιωτική συναίνεση των ΗΠΑ για την κλιματική αλλαγή το 2021: «Αντιμετωπίζουμε μια σοβαρή και αυξανόμενη κλιματική κρίση που απειλεί τις αποστολές, τα σχέδια και τις δυνατότητές μας. Από τον αυξανόμενο ανταγωνισμό στην Αρκτική έως τη μαζική μετανάστευση στην Αφρική και την Κεντρική Αμερική, η κλιματική αλλαγή συμβάλλει στην αστάθεια και μας οδηγεί σε νέες αποστολές».
Πράγματι, η κλιματική αλλαγή επηρεάζει ήδη άμεσα τις ένοπλες δυνάμεις. Μια έκθεση του Πενταγώνου του 2018 αποκάλυψε ότι οι μισές από τις 3,500 στρατιωτικές τοποθεσίες υπέφεραν από τις επιπτώσεις έξι βασικών κατηγοριών ακραίων καιρικών φαινομένων, όπως η καταιγίδα, οι πυρκαγιές και οι ξηρασίες.
Αυτή η εμπειρία των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής και ένας μακροπρόθεσμος κύκλος σχεδιασμού έχει αποκλείσει τις δυνάμεις εθνικής ασφάλειας από πολλές από τις ιδεολογικές συζητήσεις και την άρνηση σχετικά με την κλιματική αλλαγή. Αυτό σήμαινε ότι ακόμη και κατά τη διάρκεια της προεδρίας του Τραμπ, ο στρατός συνέχισε τα σχέδιά του για την ασφάλεια του κλίματος ενώ τα υποβάθμισε δημόσια, για να αποφύγει να γίνει αλεξικέραυνο για τους αρνητές.
Η εστίαση της εθνικής ασφάλειας όσον αφορά την κλιματική αλλαγή καθορίζεται επίσης από την αποφασιστικότητά της να επιτύχει όλο και περισσότερο έλεγχο όλων των πιθανών κινδύνων και απειλών, πράγμα που σημαίνει ότι επιδιώκει να ενσωματώσει όλες τις πτυχές της κρατικής ασφάλειας για να το κάνει αυτό. Αυτό οδήγησε σε αυξήσεις σε χρηματοδότηση σε κάθε καταναγκαστικό σκέλος του κράτους για αρκετές δεκαετίες. Ο μελετητής ασφαλείας Paul Rogers, Ομότιμος Καθηγητής Σπουδών Ειρήνης στο Πανεπιστήμιο του Μπράντφορντ, αποκαλεί τη στρατηγική "λιδισμός(δηλαδή, κρατώντας το καπάκι στα πράγματα) – μια στρατηγική που είναι «τόσο διάχυτη όσο και συσσωρευτική, που περιλαμβάνει μια έντονη προσπάθεια ανάπτυξης νέων τακτικών και τεχνολογιών που μπορούν να αποτρέψουν προβλήματα και να τα καταστείλουν». Η τάση έχει επιταχυνθεί από την 9η Σεπτεμβρίου και με την εμφάνιση αλγοριθμικών τεχνολογιών, ενθάρρυνε τις εθνικές υπηρεσίες ασφαλείας να επιδιώξουν να παρακολουθούν, να προβλέπουν και όπου είναι δυνατόν να ελέγχουν όλα τα ενδεχόμενα.
Ενώ οι υπηρεσίες εθνικής ασφάλειας ηγούνται της συζήτησης και καθορίζουν την ατζέντα για την ασφάλεια του κλίματος, υπάρχει επίσης ένας αυξανόμενος αριθμός μη στρατιωτικών οργανώσεων και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών (ΟΚΠ) που υποστηρίζουν μεγαλύτερη προσοχή στην ασφάλεια του κλίματος. Αυτά περιλαμβάνουν ομάδες σκέψης εξωτερικής πολιτικής όπως το Ινστιτούτο Brookings και το Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων (ΗΠΑ), το Διεθνές Ινστιτούτο Στρατηγικών Σπουδών και το Chatham House (Ηνωμένο Βασίλειο), το Διεθνές Ινστιτούτο Ερευνών για την Ειρήνη της Στοκχόλμης, το Clingendael (Ολλανδία), Γαλλικό Ινστιτούτο Διεθνών και Στρατηγικών Υποθέσεων, Adelphi (Γερμανία) και το Australian Strategic Policy Institute. Κορυφαίος υπέρμαχος της κλιματικής ασφάλειας παγκοσμίως είναι το Κέντρο για το Κλίμα και την Ασφάλεια (CCS) που εδρεύει στις ΗΠΑ, ένα ερευνητικό ινστιτούτο με στενούς δεσμούς με τον στρατιωτικό τομέα και τον τομέα της ασφάλειας και το κατεστημένο του Δημοκρατικού κόμματος. Ορισμένα από αυτά τα ινστιτούτα ένωσαν τις δυνάμεις τους με ανώτερα στρατιωτικά στελέχη για να σχηματίσουν το Διεθνές Στρατιωτικό Συμβούλιο για το Κλίμα και την Ασφάλεια το 2019.
φωτογραφία πίστωσης Εθνοφρουρά / Κυβερνητικό έργο των Ηνωμένων Εθνών
Χρονοδιάγραμμα βασικών στρατηγικών ασφάλειας για το κλίμα
- 2003: Ένα απότομο σενάριο κλιματικής αλλαγής και οι επιπτώσεις του για την εθνική ασφάλεια των Ηνωμένων Πολιτειών. Το πρώτο έγγραφο που ανατέθηκε από το Πεντάγωνο που προέβλεψε δυστοπικά σενάρια κλιματικής αλλαγής και τις επιπτώσεις της στην εθνική ασφάλεια. Θεωρείται υπερβολικό, αλλά δίνει τον τόνο για μελλοντικές στρατηγικές.
- 2007: Age of Consequences: The Foreign Policy and National Security Implications of Global Climate Change. Έκθεση με επιρροή, που εκπονήθηκε από βασικούς στρατιωτικούς και στρατηγικούς ασφαλείας, εμπειρογνώμονες εξωτερικής πολιτικής και δημοκρατικούς εμπειρογνώμονες, η οποία περιέγραφε πιθανά σενάρια για επιπτώσεις με βάση πιθανές αυξήσεις της παγκόσμιας θερμοκρασίας κατά 1.3°C, 2.6°C και 5.6°C.
- 2008: Κλιματική Αλλαγή και Διεθνής Ασφάλεια. Η ΕΕ ακολουθεί το προβάδισμα των ΗΠΑ στη δήλωση της κλιματικής αλλαγής ως «πολλαπλασιαστή απειλών» που θα επιδεινώσει τις υπάρχουσες εντάσεις και συγκρούσεις και την αστάθεια και θέτει «πολιτικούς κινδύνους και κινδύνους ασφάλειας που επηρεάζουν άμεσα τα ευρωπαϊκά συμφέροντα».
- 2008: Global Trends 2025: A Transformed World (DNI). Το Εθνικό Συμβούλιο Πληροφοριών προσδιορίζει την κλιματική αλλαγή, μαζί με τις γεωπολιτικές αλλαγές, τις δημογραφικές και ενεργειακές μεταβάσεις, ως δημιουργία ενός κόσμου σπανιότητας και αστάθειας.
- 2010 και 2014: Quadrennial Defense Review. Το QDR του 2010 προσδιόρισε την «ενεργειακή ασφάλεια και την κλιματική αλλαγή» ως ένα από τα τέσσερα ζητήματα που απαιτούν επιτακτική δράση, λέγοντας ότι η κλιματική αλλαγή θα λειτουργούσε ως «επιταχυντής αστάθειας ή σύγκρουσης, επιβαρύνοντας τους πολιτικούς θεσμούς και τους στρατούς σε όλο τον κόσμο».
- 2015: ΗΒ Στρατηγική Εθνικής Ασφάλειας και Στρατηγική Ανασκόπηση Άμυνας και Ασφάλειας. Χαρακτηρίζει την κλιματική αλλαγή παράγοντα αστάθειας.
- 2016: Λευκή Βίβλος για τη γερμανική πολιτική ασφαλείας και το μέλλον της Μπούντεσβερ.
- 2016: Λευκή Βίβλος για την Άμυνα της Αυστραλίας χαρακτηρίζει την κλιματική αλλαγή ως πολλαπλασιαστή κινδύνου και προβλέπει αστάθεια σε χώρες του Νότιου Ειρηνικού.
- 2018: Στρατηγική αμυντική πολιτική της Νέας Ζηλανδίας.
- 2020: EU Οδικός χάρτης για την αλλαγή του κλίματος και την άμυνα. Εξετάζει τις δυνατότητες για αποστολές της ΕΕ υπό ακραίες καιρικές συνθήκες και υποστηρίζει την καλύτερη ενσωμάτωση της κλιματικής αλλαγής και των περιβαλλοντικών πτυχών στον σχεδιασμό και την υλοποίηση των αποστολών της ΕΕ.
- 2021: Υπουργείο Άμυνας του Ηνωμένου Βασιλείου Στρατηγική Προσέγγιση για την Κλιματική Αλλαγή και την Αειφορία. Παράγεται ως μέρος της αυτοπροβολής της κυβέρνησης του Ηνωμένου Βασιλείου πριν από το COP26, προωθεί τον αμυντικό τομέα του Ηνωμένου Βασιλείου ως βασικό παράγοντα για την επίλυση των κινδύνων για την κλιματική αλλαγή και την ασφάλεια.
- 2021: ΝΑΤΟ Σχέδιο δράσης για την κλιματική αλλαγή και την ασφάλεια. Προτείνει στρατηγικές για την καλύτερη αξιολόγηση των κινδύνων για το κλίμα και την προετοιμασία περιουσιακών στοιχείων και επιχειρήσεων για τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, μαζί με αδύναμες υποσχέσεις για την αντιμετώπιση των στρατιωτικών εκπομπών άνθρακα.
3. Πώς σχεδιάζουν και προσαρμόζονται οι εθνικές υπηρεσίες ασφαλείας στην κλιματική αλλαγή;
Οι υπηρεσίες εθνικής ασφάλειας, ιδιαίτερα ο στρατός και οι υπηρεσίες πληροφοριών, των πλούσιων βιομηχανικών χωρών σχεδιάζουν την κλιματική αλλαγή με δύο βασικούς τρόπους: έρευνα και πρόβλεψη μελλοντικών σεναρίων κινδύνων και απειλών με βάση διαφορετικά σενάρια αύξησης της θερμοκρασίας. και την εφαρμογή σχεδίων για στρατιωτική προσαρμογή του κλίματος. Οι ΗΠΑ καθορίζουν την τάση για τον σχεδιασμό της κλιματικής ασφάλειας, λόγω του μεγέθους και της κυριαρχίας τους (Η.Π.Α ξοδεύει περισσότερα για την άμυνα από τις επόμενες 10 χώρες μαζί).
1. Έρευνα και πρόβλεψη μελλοντικών σεναρίων
Αυτό περιλαμβάνει όλες τις σχετικές υπηρεσίες ασφαλείας, ιδιαίτερα τον στρατό και τις υπηρεσίες πληροφοριών, να αναλύσουν τις υπάρχουσες και αναμενόμενες επιπτώσεις στις στρατιωτικές δυνατότητες μιας χώρας, τις υποδομές της και το γεωπολιτικό πλαίσιο στο οποίο λειτουργεί η χώρα. Προς το τέλος της θητείας του το 2016, ο Πρόεδρος Ομπάμα προχώρησε περαιτέρω δίνοντας οδηγίες σε όλα τα τμήματα και τους φορείς της «να διασφαλιστεί ότι οι επιπτώσεις που σχετίζονται με την κλιματική αλλαγή λαμβάνονται πλήρως υπόψη στην ανάπτυξη του δόγματος, των πολιτικών και των σχεδίων εθνικής ασφάλειας». Με άλλα λόγια, καθιστώντας το πλαίσιο εθνικής ασφάλειας στο επίκεντρο ολόκληρου του κλιματικού σχεδιασμού. Αυτό ανατράπηκε από τον Τραμπ, αλλά ο Μπάιντεν συνέχισε από εκεί που σταμάτησε ο Ομπάμα, δίνοντας εντολή στο Πεντάγωνο να συνεργαστεί με το Υπουργείο Εμπορίου, την Εθνική Υπηρεσία Ωκεανών και Ατμόσφαιρας, την Υπηρεσία Προστασίας του Περιβάλλοντος, τον Διευθυντή της Εθνικής Πληροφορίας, το Γραφείο Επιστημών και Τεχνολογικής Πολιτικής και άλλων φορέων για την ανάπτυξη Ανάλυσης Κλιματικού Κινδύνου.
Χρησιμοποιείται μια ποικιλία εργαλείων σχεδιασμού, αλλά για μακροπρόθεσμο σχεδιασμό, ο στρατός βασίζεται εδώ και πολύ καιρό σχετικά με τη χρήση σεναρίων να αξιολογήσει διαφορετικά πιθανά μέλλοντα και στη συνέχεια να αξιολογήσει εάν η χώρα έχει τις απαραίτητες δυνατότητες για να αντιμετωπίσει τα διάφορα επίπεδα πιθανής απειλής. Το επιδραστικό 2008 Age of Consequences: The Foreign Policy and National Security Implications of Global Climate Change Η έκθεση αποτελεί χαρακτηριστικό παράδειγμα, καθώς περιέγραφε τρία σενάρια για πιθανές επιπτώσεις στην εθνική ασφάλεια των ΗΠΑ με βάση πιθανές αυξήσεις της παγκόσμιας θερμοκρασίας κατά 1.3°C, 2.6°C και 5.6°C. Αυτά τα σενάρια βασίζονται τόσο στην ακαδημαϊκή έρευνα – όπως η Διακυβερνητική Επιτροπή για την Κλιματική Αλλαγή (IPCC) για την επιστήμη του κλίματος – όσο και από αναφορές πληροφοριών. Με βάση αυτά τα σενάρια, ο στρατός αναπτύσσει σχέδια και στρατηγικές και αρχίζει να το κάνει να ενσωματώσει την κλιματική αλλαγή στις ασκήσεις μοντελοποίησης, προσομοίωσης και πολεμικών παιχνιδιών. Έτσι, για παράδειγμα, η Ευρωπαϊκή Διοίκηση των ΗΠΑ προετοιμάζεται για αυξημένες γεωπολιτικές αναταραχές και πιθανές συγκρούσεις στην Αρκτική καθώς λιώνουν οι θαλάσσιοι πάγοι, επιτρέποντας την αύξηση των γεωτρήσεων πετρελαίου και της διεθνούς ναυσιπλοΐας στην περιοχή. Στη Μέση Ανατολή, η Κεντρική Διοίκηση των ΗΠΑ έχει συμπεριλάβει τη λειψυδρία στα μελλοντικά της σχέδια εκστρατείας.
Άλλα πλούσια έθνη ακολούθησαν το παράδειγμά τους, υιοθετώντας τον φακό των ΗΠΑ να βλέπουν την κλιματική αλλαγή ως «πολλαπλασιαστή απειλών», ενώ δίνουν έμφαση σε διαφορετικές πτυχές. Η ΕΕ, για παράδειγμα, η οποία δεν έχει εντολή συλλογικής άμυνας για τα 27 κράτη μέλη της, τονίζει την ανάγκη για περισσότερη έρευνα, παρακολούθηση και ανάλυση, περισσότερη ενσωμάτωση σε περιφερειακές στρατηγικές και διπλωματικά σχέδια με τους γείτονες, ανάπτυξη διαχείρισης κρίσεων και αντιμετώπισης καταστροφών ικανότητες και ενίσχυση της διαχείρισης της μετανάστευσης. Η στρατηγική του Υπουργείου Άμυνας του Ηνωμένου Βασιλείου για το 2021 θέτει ως πρωταρχικό στόχο «να είναι σε θέση να πολεμήσει και να νικήσει σε όλο και πιο εχθρικά και αδυσώπητα φυσικά περιβάλλοντα», αλλά θέλει επίσης να δώσει έμφαση στις διεθνείς συνεργασίες και συμμαχίες του.
2. Προετοιμασία του στρατού για έναν κόσμο που έχει αλλάξει το κλίμα
Ως μέρος των προετοιμασιών του, ο στρατός επιδιώκει επίσης να διασφαλίσει τη λειτουργικότητά του σε ένα μέλλον που χαρακτηρίζεται από ακραίες καιρικές συνθήκες και άνοδο της στάθμης της θάλασσας. Αυτό δεν είναι μικρό κατόρθωμα. Ο στρατός των ΗΠΑ έχει εντοπίσει 1,774 βάσεις που υπόκεινται σε άνοδο της στάθμης της θάλασσας. Μια βάση, ο Ναυτικός Σταθμός του Νόρφολκ στη Βιρτζίνια, είναι ένας από τους μεγαλύτερους στρατιωτικούς κόμβους στον κόσμο και υφίσταται ετήσιες πλημμύρες.
Καθώς επιδιώκει να προσαρμόσει τις εγκαταστάσεις του, οι ΗΠΑ και άλλες στρατιωτικές δυνάμεις στη συμμαχία του ΝΑΤΟ επιθυμούν επίσης να δείξουν τη δέσμευσή τους να «πρασίνίσουν» τις εγκαταστάσεις και τις επιχειρήσεις τους. Αυτό οδήγησε σε μεγαλύτερη εγκατάσταση ηλιακών συλλεκτών σε στρατιωτικές βάσεις, εναλλακτικών καυσίμων στη ναυτιλία και εξοπλισμού που λειτουργεί με ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Η βρετανική κυβέρνηση λέει ότι έχει θέσει στόχους στο 50% «drop ins» από βιώσιμες πηγές καυσίμου για όλα τα στρατιωτικά αεροσκάφη και έχει δεσμεύσει το Υπουργείο Άμυνας της να «καθαρές μηδενικές εκπομπές έως το 2050».
Ωστόσο, αν και αυτές οι προσπάθειες θεωρούνται ενδείξεις ότι ο στρατός «πρασινίζει» τον εαυτό του (ορισμένες αναφορές μοιάζουν πολύ με εταιρικό πράσινο πλύσιμο), το πιο πιεστικό κίνητρο για την υιοθέτηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας είναι το η εξάρτηση από τα ορυκτά καύσιμα έχει δημιουργήσει για τον στρατό. Η μεταφορά αυτού του καυσίμου για να κρατήσει σε λειτουργία τα hummer, τα τανκς, τα πλοία και τα τζετ είναι ένας από τους μεγαλύτερους λογιστικούς πονοκεφάλους για τον αμερικανικό στρατό και αποτέλεσε πηγή μεγάλης ευπάθειας κατά τη διάρκεια της εκστρατείας στο Αφγανιστάν, καθώς τα πετρελαιοφόρα που προμήθευαν δυνάμεις των ΗΠΑ δέχονταν συχνά επίθεση από τους Ταλιμπάν. δυνάμεις. Μια ΗΠΑ Στρατιωτική μελέτη βρήκε ένα θύμα για κάθε 39 νηοπομπές καυσίμων στο Ιράκ και ένα για κάθε 24 νηοπομπές καυσίμων στο Αφγανιστάν. Μακροπρόθεσμα, η ενεργειακή απόδοση, τα εναλλακτικά καύσιμα, οι μονάδες τηλεπικοινωνιών με ηλιακή ενέργεια και οι τεχνολογίες ανανεώσιμων πηγών ενέργειας συνολικά παρουσιάζουν την προοπτική ενός λιγότερο ευάλωτου, πιο ευέλικτου και πιο αποτελεσματικού στρατού. Ο πρώην υπουργός Ναυτικού των ΗΠΑ Ρέι Μάμπους να το πω ειλικρινά: «Προχωρούμε προς εναλλακτικά καύσιμα στο Ναυτικό και στο Σώμα Πεζοναυτών για έναν κύριο λόγο, και αυτός είναι να μας κάνουν καλύτερους μαχητές».
Ωστόσο, έχει αποδειχθεί μάλλον πιο δύσκολο να αντικατασταθεί η χρήση πετρελαίου στις στρατιωτικές μεταφορές (αεροπορικά, ναυτικά, χερσαία οχήματα) που αποτελεί τη συντριπτική πλειοψηφία της στρατιωτικής χρήσης ορυκτών καυσίμων. Το 2009, το Πολεμικό Ναυτικό των ΗΠΑ ανακοίνωσεΜεγάλος Πράσινος Στόλος», δεσμευόμενος σε έναν στόχο να μειώσει στο μισό την ενέργειά του από μη ορυκτά καύσιμα έως το 2020. η πρωτοβουλία σύντομα διαλύθηκε, καθώς έγινε σαφές ότι απλά δεν υπήρχαν οι απαραίτητες προμήθειες αγροκαυσίμων ακόμη και με τεράστιες στρατιωτικές επενδύσεις για την επέκταση της βιομηχανίας. Εν μέσω του αυξανόμενου κόστους και της πολιτικής αντιπολίτευσης, η πρωτοβουλία ακυρώθηκε. Ακόμα κι αν ήταν επιτυχής, υπάρχουν σημαντικές ενδείξεις ότι Η χρήση βιοκαυσίμων έχει περιβαλλοντικό και κοινωνικό κόστος (όπως οι αυξήσεις στις τιμές των τροφίμων) που υπονομεύουν τον ισχυρισμό της ότι είναι μια «πράσινη» εναλλακτική λύση στο πετρέλαιο.
Πέρα από τη στρατιωτική δέσμευση, οι στρατηγικές εθνικής ασφάλειας ασχολούνται επίσης με την ανάπτυξη «ήπιας δύναμης» – διπλωματία, διεθνείς συνασπισμοί και συνεργασίες, ανθρωπιστική εργασία. Έτσι το μεγαλύτερο μέρος της εθνικής ασφάλειας Οι στρατηγικές χρησιμοποιούν επίσης τη γλώσσα της ανθρώπινης ασφάλειας ως μέρος των στόχων τους και μιλούν για προληπτικά μέτρα, πρόληψη συγκρούσεων και ούτω καθεξής. Η στρατηγική εθνικής ασφάλειας του Ηνωμένου Βασιλείου 2015, για παράδειγμα, μιλάει ακόμη και για την ανάγκη αντιμετώπισης ορισμένων από τις βαθύτερες αιτίες της ανασφάλειας: «Ο μακροπρόθεσμος στόχος μας είναι να ενισχύσουμε την ανθεκτικότητα των φτωχών και εύθραυστων χωρών σε καταστροφές, σοκ και κλιματική αλλαγή. Αυτό θα σώσει ζωές και θα μειώσει τον κίνδυνο αστάθειας. Είναι επίσης πολύ καλύτερο να επενδύσετε στην ετοιμότητα και την ανθεκτικότητα σε περίπτωση καταστροφών παρά να ανταποκριθείτε μετά το συμβάν». Αυτά είναι σοφά λόγια, αλλά δεν είναι εμφανή στον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποιούνται οι πόροι. Το 2021, η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου μείωσε τον προϋπολογισμό της για τη βοήθεια στο εξωτερικό κατά 4 δισεκατομμύρια λίρες από 0.7% του ακαθάριστου εθνικού της εισοδήματος (ΑΕΕ) σε 0.5%, υποτίθεται σε προσωρινή βάση προκειμένου να μειώσει τον όγκο του δανεισμού για την αντιμετώπιση του COVID-19 κρίση – αλλά λίγο μετά την αύξησή της στρατιωτικές δαπάνες κατά 16.5 δισεκατομμύρια λίρες (ετήσια αύξηση 10%).
φωτογραφία πίστωσης Cpl Neil Bryden RAF/Crown Copyright 2014 (CC BY-NC-ND 2.0)
4. Ποια είναι τα κύρια προβλήματα με την περιγραφή της κλιματικής αλλαγής ως θέμα ασφάλειας;
Το θεμελιώδες πρόβλημα με το να γίνει η κλιματική αλλαγή ζήτημα ασφάλειας είναι ότι ανταποκρίνεται σε μια κρίση που προκαλείται από συστημική αδικία με λύσεις «ασφάλειας», ενσωματωμένες σε μια ιδεολογία και θεσμούς σχεδιασμένους να επιδιώκουν τον έλεγχο και τη συνέχεια. Σε μια εποχή που ο περιορισμός της κλιματικής αλλαγής και η διασφάλιση μιας δίκαιης μετάβασης απαιτεί ριζική ανακατανομή δύναμης και πλούτου, μια προσέγγιση ασφάλειας επιδιώκει να διαιωνίσει το status quo. Στην πορεία, η κλιματική ασφάλεια έχει έξι κύριες επιπτώσεις.
1. Συσκοτίζει ή αποσπά την προσοχή από τις αιτίες της κλιματικής αλλαγής, εμποδίζοντας την απαραίτητη αλλαγή στο άδικο status quo. Εστιάζοντας στις απαντήσεις στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και στις παρεμβάσεις ασφαλείας που μπορεί να απαιτηθούν, αποσπούν την προσοχή από τα αίτια της κλιματικής κρίσης. εξουσία των εταιρειών και τα έθνη που έχουν συμβάλει περισσότερο στην πρόκληση της κλιματικής αλλαγής, ο ρόλος του στρατού που είναι ένας από τους μεγαλύτερους θεσμικούς εκπομπούς αερίων του θερμοκηπίου και οι οικονομικές πολιτικές όπως οι συμφωνίες ελεύθερου εμπορίου που έχουν κάνει τόσους πολλούς ανθρώπους ακόμη πιο ευάλωτους στις κλιματικές αλλαγές. Αγνοούν τη βία που είναι ενσωματωμένη σε ένα παγκοσμιοποιημένο εξορυκτικό οικονομικό μοντέλο, υποθέτουν και υποστηρίζουν σιωπηρά τη συνεχιζόμενη συγκέντρωση εξουσίας και πλούτου και επιδιώκουν να σταματήσουν τις επακόλουθες συγκρούσεις και την «ανασφάλεια». Επίσης, δεν αμφισβητούν τον ρόλο των ίδιων των υπηρεσιών ασφαλείας στην υποστήριξη του άδικου συστήματος – έτσι, ενώ οι στρατηγικοί για την κλιματική ασφάλεια μπορεί να επισημάνουν την ανάγκη αντιμετώπισης των στρατιωτικών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, αυτό δεν επεκτείνεται ποτέ σε εκκλήσεις για κλείσιμο στρατιωτικών υποδομών ή σε ριζική μείωση του στρατού και της ασφάλειας προϋπολογισμούς προκειμένου να πληρωθούν οι υφιστάμενες δεσμεύσεις για την παροχή χρηματοδότησης για το κλίμα σε αναπτυσσόμενες χώρες για να επενδύσουν σε εναλλακτικά προγράμματα όπως το Global Green New Deal.
2. Ενισχύει έναν αναπτυσσόμενο στρατιωτικό εξοπλισμό και μηχανισμό και βιομηχανία ασφάλειας που έχει ήδη αποκτήσει πρωτοφανή πλούτο και δύναμη μετά την 9η Σεπτεμβρίου. Η προβλεπόμενη κλιματική ανασφάλεια έχει γίνει μια νέα απεριόριστη δικαιολογία για στρατιωτικές δαπάνες και δαπάνες ασφάλειας και για έκτακτα μέτρα που παρακάμπτουν τους δημοκρατικούς κανόνες. Σχεδόν κάθε στρατηγική για την ασφάλεια του κλίματος παρουσιάζει μια εικόνα ολοένα αυξανόμενης αστάθειας, η οποία απαιτεί μια απάντηση ασφαλείας. Ως Αντιναύαρχος του Πολεμικού Ναυτικού Το έθεσε ο Ντέιβιντ Τίτλεϊ: «είναι σαν να μπλέκεσαι σε έναν πόλεμο που διαρκεί 100 χρόνια». Το πλαισίωνε αυτό ως ένα βήμα για τη δράση για το κλίμα, αλλά είναι επίσης από προεπιλογή ένα βήμα για όλο και περισσότερες στρατιωτικές δαπάνες και δαπάνες για την ασφάλεια. Με αυτόν τον τρόπο, ακολουθεί ένα μακρύ σχέδιο του στρατού αναζητώντας νέες δικαιολογίες για τον πόλεμο, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της χρήσης ναρκωτικών, της τρομοκρατίας, των χάκερ και ούτω καθεξής, η οποία οδήγησε σε αυξανόμενοι προϋπολογισμοί για στρατιωτικές δαπάνες και δαπάνες ασφάλειας Παγκόσμιος. Οι κρατικές εκκλήσεις για ασφάλεια, ενσωματωμένες σε μια γλώσσα εχθρών και απειλών, χρησιμοποιούνται επίσης για να δικαιολογήσουν έκτακτα μέτρα, όπως η ανάπτυξη στρατευμάτων και η θέσπιση νομοθεσίας έκτακτης ανάγκης που παρακάμπτει τα δημοκρατικά όργανα και περιορίζει τις πολιτικές ελευθερίες.
3. Μεταθέτει την ευθύνη για την κλιματική κρίση στα θύματα της κλιματικής αλλαγής, φέρνοντάς τα ως «κινδύνους» ή «απειλές». Λαμβάνοντας υπόψη την αστάθεια που προκαλείται από την κλιματική αλλαγή, οι υποστηρικτές της κλιματικής ασφάλειας προειδοποιούν για τους κινδύνους της κατάρρευσης των κρατών, των τόπων να γίνουν κατοικήσιμα και των ανθρώπων που γίνονται βίαιοι ή μεταναστευτικοί. Στην πορεία, αυτοί που είναι οι λιγότερο υπεύθυνοι για την κλιματική αλλαγή όχι μόνο επηρεάζονται περισσότερο από αυτήν, αλλά θεωρούνται και ως «απειλές». Είναι τριπλή αδικία. Και ακολουθεί μια μακρά παράδοση αφηγήσεων ασφάλειας όπου ο εχθρός βρίσκεται πάντα αλλού. Όπως σημειώνει ο μελετητής Robyn Eckersley, «οι περιβαλλοντικές απειλές είναι κάτι που κάνουν οι ξένοι στους Αμερικανούς ή στην αμερικανική επικράτεια», και ποτέ δεν προκαλούνται από τις εσωτερικές πολιτικές των ΗΠΑ ή της Δύσης.
4. Ενισχύει τα εταιρικά συμφέροντα. Στην εποχή της αποικιοκρατίας, και μερικές φορές νωρίτερα, η εθνική ασφάλεια ταυτίστηκε με την υπεράσπιση των εταιρικών συμφερόντων. Το 1840, ο υπουργός Εξωτερικών του Ηνωμένου Βασιλείου Λόρδος Πάλμερστον ήταν κατηγορηματικός: «Είναι δουλειά της κυβέρνησης να ανοίξει και να εξασφαλίσει τους δρόμους για τον έμπορο». Αυτή η προσέγγιση εξακολουθεί να καθοδηγεί την εξωτερική πολιτική των περισσότερων εθνών σήμερα – και ενισχύεται από την αυξανόμενη δύναμη της εταιρικής επιρροής εντός της κυβέρνησης, του ακαδημαϊκού χώρου, των ινστιτούτων πολιτικής και των διακυβερνητικών φορέων όπως ο ΟΗΕ ή η Παγκόσμια Τράπεζα. Αντικατοπτρίζεται σε πολλές στρατηγικές εθνικής ασφάλειας που σχετίζονται με το κλίμα, οι οποίες εκφράζουν ιδιαίτερη ανησυχία για τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στις ναυτιλιακές διαδρομές, τις αλυσίδες εφοδιασμού και τις ακραίες καιρικές επιπτώσεις σε οικονομικούς κόμβους. Η ασφάλεια για τις μεγαλύτερες διεθνικές εταιρείες (TNC) μεταφράζεται αυτόματα ως ασφάλεια για ένα ολόκληρο έθνος, ακόμα κι αν αυτές οι ίδιες TNC, όπως οι εταιρείες πετρελαίου, μπορεί να είναι οι κύριοι παράγοντες που συνεισφέρουν στην ανασφάλεια.
5. Δημιουργεί ανασφάλεια. Η ανάπτυξη δυνάμεων ασφαλείας δημιουργεί συνήθως ανασφάλεια στους άλλους. Αυτό είναι εμφανές, για παράδειγμα, στην 20ετή στρατιωτική εισβολή και κατοχή στο Αφγανιστάν υπό την ηγεσία των ΗΠΑ και την υποστήριξη του ΝΑΤΟ, που ξεκίνησε με την υπόσχεση ασφάλειας από την τρομοκρατία, και όμως κατέληξε να πυροδοτεί ατελείωτο πόλεμο, συγκρούσεις, την επιστροφή των Ταλιμπάν και ενδεχομένως την άνοδο νέων τρομοκρατικών δυνάμεων. Ομοίως, η αστυνόμευση στις ΗΠΑ και αλλού έχει συχνά δημιουργήσει αυξημένη ανασφάλεια για τις περιθωριοποιημένες κοινότητες που αντιμετωπίζουν διακρίσεις, επιτήρηση και θάνατο προκειμένου να διατηρούν ασφαλείς τις εύπορες τάξεις. Προγράμματα κλιματικής ασφάλειας υπό την καθοδήγηση των δυνάμεων ασφαλείας δεν θα ξεφύγουν από αυτή τη δυναμική. Οπως και Ο Μαρκ Νεοκλέους συνοψίζει: «Όλη η ασφάλεια ορίζεται σε σχέση με την ανασφάλεια. Όχι μόνο κάθε έκκληση στην ασφάλεια πρέπει να περιλαμβάνει μια προδιαγραφή του φόβου που την προκαλεί, αλλά αυτός ο φόβος (ανασφάλεια) απαιτεί τα αντίμετρα (ασφάλεια) για να εξουδετερώσει, να εξαλείψει ή να περιορίσει το άτομο, την ομάδα, το αντικείμενο ή την κατάσταση που προκαλεί φόβο».
6. Υπονομεύει άλλους τρόπους αντιμετώπισης των κλιματικών επιπτώσεων. Από τη στιγμή που η ασφάλεια είναι το πλαίσιο, το ερώτημα είναι πάντα τι είναι ανασφαλές, σε ποιο βαθμό και ποιες παρεμβάσεις ασφαλείας θα μπορούσαν να λειτουργήσουν – ποτέ εάν η ασφάλεια πρέπει να είναι η προσέγγιση. Το ζήτημα τίθεται σε ένα δυαδικό σύστημα απειλής έναντι ασφάλειας, που απαιτεί κρατική παρέμβαση και συχνά δικαιολογεί έκτακτες ενέργειες εκτός των κανόνων της δημοκρατικής λήψης αποφάσεων. Αποκλείει έτσι άλλες προσεγγίσεις – όπως αυτές που επιδιώκουν να εξετάσουν πιο συστημικά αίτια ή επικεντρώνονται σε διαφορετικές αξίες (π.χ. δικαιοσύνη, λαϊκή κυριαρχία, οικολογική ευθυγράμμιση, αποκαταστατική δικαιοσύνη) ή που βασίζονται σε διαφορετικούς φορείς και προσεγγίσεις (π.χ. ηγεσία στη δημόσια υγεία , λύσεις που βασίζονται στα κοινά ή στην κοινότητα). Καταστέλλει επίσης τα ίδια τα κινήματα που ζητούν αυτές τις εναλλακτικές προσεγγίσεις και αμφισβητούν τα άδικα συστήματα που διαιωνίζουν την κλιματική αλλαγή.
Δείτε επίσης: Dalby, S. (2009) Ασφάλεια και Περιβαλλοντική Αλλαγή, Πολιτεία. https://www.wiley.com/en-us/Security+and+Environmental+Change-p-9780745642918
Πατριαρχία και κλιματική ασφάλεια
Κάτω από μια στρατιωτικοποιημένη προσέγγιση για την ασφάλεια του κλίματος βρίσκεται ένα πατριαρχικό σύστημα που έχει ομαλοποιήσει στρατιωτικά μέσα για την επίλυση των συγκρούσεων και της αστάθειας. Η πατριαρχία είναι βαθιά ενσωματωμένη στις στρατιωτικές δομές και τις δομές ασφαλείας. Είναι πιο εμφανές στην ανδρική ηγεσία και κυριαρχία των στρατιωτικών και παραστρατιωτικών κρατικών δυνάμεων, αλλά είναι επίσης εγγενές στον τρόπο με τον οποίο εννοείται η ασφάλεια, το προνόμιο που δίνεται στον στρατό από τα πολιτικά συστήματα και ο τρόπος με τον οποίο οι στρατιωτικές δαπάνες και οι απαντήσεις είναι ελάχιστα αμφισβητείται ακόμη και όταν δεν τηρεί τις υποσχέσεις της.
Οι γυναίκες και τα άτομα LGBT+ επηρεάζονται δυσανάλογα από τις ένοπλες συγκρούσεις και τις στρατιωτικοποιημένες αντιδράσεις στις κρίσεις. Φέρνουν επίσης ένα δυσανάλογο βάρος για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων κρίσεων όπως η κλιματική αλλαγή.
Οι γυναίκες βρίσκονται επίσης στην πρώτη γραμμή τόσο των κινημάτων για το κλίμα όσο και για την ειρήνη. Γι' αυτό χρειαζόμαστε μια φεμινιστική κριτική για την ασφάλεια του κλίματος και να αναζητήσουμε φεμινιστικές λύσεις. Όπως υποστηρίζουν οι Ray Acheson και Madeleine Rees της Διεθνούς Ένωσης Γυναικών για την Ειρήνη και την Ελευθερία, «Γνωρίζοντας ότι ο πόλεμος είναι η απόλυτη μορφή ανθρώπινης ανασφάλειας, οι φεμινίστριες υποστηρίζουν μακροπρόθεσμες λύσεις στις συγκρούσεις και υποστηρίζουν μια ατζέντα ειρήνης και ασφάλειας που προστατεύει όλους τους λαούς». .
Δείτε επίσης: Acheson R. and Rees M. (2020). «Μια φεμινιστική προσέγγιση για την αντιμετώπιση του υπερβολικού στρατού
ξοδεύοντας μέσα Επανεξέταση των απεριόριστων στρατιωτικών δαπανών, UNODA Occasional Papers No. 35, σελ. 39-56 https://front.un-arm.org/wp-content/uploads/2020/04/op-35-web.pdf
Εκτοπισμένες γυναίκες μεταφέροντας τα υπάρχοντά τους φτάνουν στη Bossangoa της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας, αφού διέφυγαν από τη βία. Δικαιώματα φωτογραφίας: UNHCR/ B. Heger (CC BY-NC 2.0)
5. Γιατί η κοινωνία των πολιτών και οι περιβαλλοντικές ομάδες συνηγορούν υπέρ της κλιματικής ασφάλειας;
Παρά αυτές τις ανησυχίες, ορισμένες περιβαλλοντικές και άλλες ομάδες έχουν πιέσει για πολιτικές για την κλιματική ασφάλεια, όπως η Παγκόσμιο Ταμείο για τη Φύση, το Ταμείο Περιβαλλοντικής Άμυνας και η Προστασία της Φύσης (ΗΠΑ) και το E3G στην Ευρώπη. Η λαϊκή ομάδα άμεσης δράσης Extinction Rebellion Netherlands κάλεσε ακόμη και έναν κορυφαίο Ολλανδό στρατιωτικό στρατηγό να γράψει για την ασφάλεια του κλίματος στο εγχειρίδιο «επαναστατών».
Είναι σημαντικό να σημειωθεί εδώ ότι οι διαφορετικές ερμηνείες της κλιματικής ασφάλειας σημαίνει ότι ορισμένες ομάδες μπορεί να μην αρθρώνουν το ίδιο όραμα με τις υπηρεσίες εθνικής ασφάλειας. Ο πολιτικός επιστήμονας Matt McDonald προσδιορίζει τέσσερα διαφορετικά οράματα για την ασφάλεια του κλίματος, τα οποία ποικίλλουν ανάλογα με την ασφάλεια του οποίου επικεντρώνονται: «άνθρωποι» (ανθρώπινη ασφάλεια), «έθνη-κράτη» (εθνική ασφάλεια), «διεθνής κοινότητα» (διεθνής ασφάλεια) και το «οικοσύστημα» (οικολογική ασφάλεια). Επικαλυπτόμενα με ένα μείγμα αυτών των οραμάτων είναι επίσης αναδυόμενα προγράμματα του πρακτικές ασφάλειας του κλίματος, προσπαθεί να χαρτογραφήσει και να διατυπώσει πολιτικές που θα μπορούσαν να προστατεύσουν την ανθρώπινη ασφάλεια και να αποτρέψουν τις συγκρούσεις.
Τα αιτήματα των ομάδων της κοινωνίας των πολιτών αντικατοπτρίζουν μια σειρά από αυτά τα διαφορετικά οράματα και αφορούν συχνότερα την ανθρώπινη ασφάλεια, αλλά ορισμένες επιδιώκουν να δεσμεύσουν τον στρατό ως συμμάχους και είναι πρόθυμοι να χρησιμοποιήσουν το πλαίσιο «εθνικής ασφάλειας» για να το επιτύχουν. Αυτό φαίνεται να βασίζεται στην πεποίθηση ότι μια τέτοια συνεργασία μπορεί να επιτύχει περικοπές στις στρατιωτικές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, να βοηθήσει στη στρατολόγηση πολιτικής υποστήριξης από συχνά πιο συντηρητικές πολιτικές δυνάμεις για πιο τολμηρή δράση για το κλίμα και έτσι να ωθήσει την κλιματική αλλαγή στο ισχυρά κυκλώματα «ασφαλείας» ισχύος όπου επιτέλους θα δοθεί η κατάλληλη προτεραιότητα.
Κατά καιρούς, κυβερνητικοί αξιωματούχοι, ιδίως η κυβέρνηση Μπλερ στο Ηνωμένο Βασίλειο (1997-2007) και η κυβέρνηση Ομπάμα στις ΗΠΑ (2008-2016) έβλεπαν επίσης τις αφηγήσεις «ασφάλειας» ως στρατηγική για την ανάληψη δράσης για το κλίμα από απρόθυμους κρατικούς παράγοντες. Ως υπουργός Εξωτερικών του Ηνωμένου Βασιλείου Μάργκαρετ Μπέκετ υποστήριξε το 2007, όταν οργάνωσαν την πρώτη συζήτηση για την ασφάλεια του κλίματος στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, «όταν οι άνθρωποι μιλούν για προβλήματα ασφάλειας το κάνουν με όρους ποιοτικά διαφορετικούς από οποιοδήποτε άλλο είδος προβλήματος. Η ασφάλεια θεωρείται ως επιτακτική και όχι ως επιλογή. …η επισήμανση των πτυχών ασφάλειας της κλιματικής αλλαγής παίζει ρόλο στη κινητοποίηση εκείνων των κυβερνήσεων που πρέπει ακόμη να δράσουν».
Ωστόσο, με αυτόν τον τρόπο, πολύ διαφορετικά οράματα ασφάλειας θολώνουν και συγχωνεύονται. Και δεδομένης της σκληρής δύναμης του στρατιωτικού και του μηχανισμού εθνικής ασφάλειας, που υπερέχει κατά πολύ κάθε άλλου, αυτό καταλήγει να ενισχύει ένα αφήγημα εθνικής ασφάλειας – συχνά παρέχοντας μια πολιτικά χρήσιμη «ανθρωπιστική» ή «περιβαλλοντική» λάμψη στις στρατιωτικές στρατηγικές και τις επιχειρήσεις ασφαλείας. καθώς και τα εταιρικά συμφέροντα που επιδιώκουν να προστατεύσουν και να υπερασπιστούν.
6. Ποιες προβληματικές υποθέσεις κάνουν τα στρατιωτικά σχέδια για την ασφάλεια του κλίματος;
Τα στρατιωτικά σχέδια για την ασφάλεια του κλίματος ενσωματώνουν βασικές παραδοχές που στη συνέχεια διαμορφώνουν τις πολιτικές και τα προγράμματά τους. Μια σειρά από υποθέσεις που είναι εγγενείς στις περισσότερες στρατηγικές για την ασφάλεια του κλίματος είναι ότι η κλιματική αλλαγή θα προκαλέσει σπανιότητα, ότι αυτό θα προκαλέσει σύγκρουση και ότι θα είναι απαραίτητες λύσεις ασφάλειας. Σε αυτό το πλαίσιο της Μαλθουσιανής, οι φτωχότεροι λαοί του κόσμου, ιδιαίτερα εκείνοι που βρίσκονται σε τροπικές περιοχές, όπως οι περισσότερες περιοχές της υποσαχάριας Αφρικής, θεωρούνται ως η πιο πιθανή πηγή συγκρούσεων. Αυτό το παράδειγμα Scarcity>Conflict>Security αντικατοπτρίζεται σε αμέτρητες στρατηγικές, δεν αποτελεί έκπληξη για ένα ίδρυμα που έχει σχεδιαστεί να βλέπει τον κόσμο μέσα από απειλές. Το αποτέλεσμα, ωστόσο, είναι ένα ισχυρό δυστοπικό νήμα στον σχεδιασμό εθνικής ασφάλειας. Ένα τυπικό Προειδοποιεί το εκπαιδευτικό βίντεο του Πενταγώνου ενός κόσμου «υβριδικών απειλών» που αναδύονται από τις σκοτεινές γωνιές των πόλεων που οι στρατοί δεν θα είναι σε θέση να ελέγξουν. Αυτό συμβαίνει και στην πραγματικότητα, όπως φάνηκε στη Νέα Ορλεάνη στον απόηχο του τυφώνα Κατρίνα, όπου οι άνθρωποι που προσπαθούσαν να επιβιώσουν σε απολύτως απελπιστικές συνθήκες ήταν αντιμετωπίζονται ως εχθρικοί μαχητές και πυροβόλησε και σκότωσε αντί να σωθεί.
Όπως έχει επισημάνει η Betsy Hartmann, αυτό ταιριάζει σε μια μακρύτερη ιστορία της αποικιοκρατίας και του ρατσισμού που εσκεμμένα έχει παθολογήσει λαούς και ολόκληρες ηπείρους – και είναι στην ευχάριστη θέση να το προβάλει στο μέλλον για να δικαιολογήσει τη συνεχιζόμενη απομάκρυνση και τη στρατιωτική παρουσία. Αποκλείει άλλες δυνατότητες όπως π.χ συνεργασία που εμπνέει την έλλειψη ή σύγκρουση που επιλύεται πολιτικά. Επίσης, όπως επισημάνθηκε προηγουμένως, αποφεύγει σκοπίμως να εξετάσει τους τρόπους με τους οποίους η σπανιότητα, ακόμη και σε περιόδους κλιματικής αστάθειας, προκαλείται από την ανθρώπινη δραστηριότητα και αντανακλά την κακή κατανομή των πόρων και όχι την απόλυτη σπανιότητα. Και δικαιολογεί την καταστολή κινημάτων που απαιτούν και κινητοποιούνται για αλλαγή συστήματος ως απειλές, καθώς υποθέτει ότι όποιος αντιτίθεται στην τρέχουσα οικονομική τάξη παρουσιάζει κίνδυνο συμβάλλοντας στην αστάθεια.
Βλέπε επίσης: Deudney, D. (1990) «Η υπόθεση ενάντια στη σύνδεση της υποβάθμισης του περιβάλλοντος και της εθνικής ασφάλειας», Millennium: Journal of International Studies. https://doi.org/10.1177/03058298900190031001
7. Η κλιματική κρίση οδηγεί σε σύγκρουση;
Η υπόθεση ότι η κλιματική αλλαγή θα οδηγήσει σε σύγκρουση είναι σιωπηρή στα έγγραφα εθνικής ασφάλειας. Η ανασκόπηση του Υπουργείου Άμυνας των ΗΠΑ το 2014, για παράδειγμα, λέει ότι οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής «… είναι πολλαπλασιαστές απειλών που θα επιδεινώσουν στρεσογόνους παράγοντες στο εξωτερικό, όπως η φτώχεια, η περιβαλλοντική υποβάθμιση, η πολιτική αστάθεια και οι κοινωνικές εντάσεις - συνθήκες που μπορούν να επιτρέψουν τρομοκρατική δραστηριότητα και άλλα μορφές βίας».
Μια επιφανειακή ματιά υποδηλώνει συνδέσμους: 12 από τις 20 χώρες που είναι πιο ευάλωτες στην κλιματική αλλαγή αντιμετωπίζουν επί του παρόντος ένοπλες συγκρούσεις. Αν και η συσχέτιση δεν είναι η ίδια με την αιτία, μια έρευνα υπερ 55 μελέτες για το θέμα από τους Καλιφορνέζους καθηγητές Burke, Hsiang και Miguel προσπάθησε να δείξει αιτιώδεις συνδέσεις, υποστηρίζοντας για κάθε αύξηση της θερμοκρασίας κατά 1°C, η διαπροσωπική σύγκρουση αυξήθηκε κατά 2.4% και η διομαδική σύγκρουση κατά 11.3%. Η μεθοδολογία τους έχει από τότε αμφισβητήθηκε ευρέως. Ένα 2019 αναφορά σε Φύση Κατέληξε στο συμπέρασμα: «Η μεταβλητότητα του κλίματος και/ή η αλλαγή είναι χαμηλά στη λίστα κατάταξης των πιο σημαντικών παραγόντων σύγκρουσης στις εμπειρίες μέχρι σήμερα, και οι ειδικοί το κατατάσσουν ως το πιο αβέβαιο ως προς την επιρροή του».
Στην πράξη, είναι δύσκολο να διαχωριστεί η κλιματική αλλαγή από άλλους αιτιακούς παράγοντες που οδηγούν σε σύγκρουση και υπάρχουν ελάχιστα στοιχεία ότι οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής θα οδηγήσουν αναγκαστικά τους ανθρώπους να καταφύγουν στη βία. Πράγματι, μερικές φορές η έλλειψη μπορεί να μειώσει τη βία καθώς οι άνθρωποι αναγκάζονται να συνεργαστούν. Έρευνα στις ξηρές εκτάσεις της περιφέρειας Marsabit στη Βόρεια Κένυα, για παράδειγμα, διαπίστωσε ότι κατά τη διάρκεια της ξηρασίας και της λειψυδρίας η βία ήταν λιγότερο συχνή καθώς οι φτωχές κοινότητες βοσκών ήταν ακόμη λιγότερο διατεθειμένες να ξεκινήσουν συγκρούσεις σε τέτοιες περιόδους και είχαν επίσης ισχυρά αλλά ευέλικτα καθεστώτα κοινής ιδιοκτησίας που διέπουν νερό που βοήθησε τους ανθρώπους να προσαρμοστούν στην έλλειψή του.
Αυτό που είναι σαφές είναι ότι αυτό που καθορίζει περισσότερο την έκρηξη των συγκρούσεων είναι και οι δύο υποκείμενες ανισότητες που είναι εγγενείς σε έναν παγκοσμιοποιημένο κόσμο (κληρονομιά του Ψυχρού Πολέμου και της βαθιάς άδικης παγκοσμιοποίησης) καθώς και τις προβληματικές πολιτικές απαντήσεις σε καταστάσεις κρίσης. Οι χειραγωγικές απαντήσεις από τις ελίτ είναι συχνά μερικοί από τους λόγους για τους οποίους οι δύσκολες καταστάσεις μετατρέπονται σε συγκρούσεις και τελικά σε πολέμους. Ενα Μελέτη συγκρούσεων στη Μεσόγειο, το Σαχέλ και τη Μέση Ανατολή, χρηματοδοτούμενη από την ΕΕ έδειξε, για παράδειγμα, ότι οι κύριες αιτίες των συγκρούσεων σε αυτές τις περιοχές δεν ήταν οι υδροκλιματικές συνθήκες, αλλά μάλλον τα δημοκρατικά ελλείμματα, η στρεβλή και άδικη οικονομική ανάπτυξη και οι ανεπαρκείς προσπάθειες προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή που καταλήγουν να επιδεινώνουν την κατάσταση.
Η Συρία είναι μια άλλη περίπτωση. Πολλοί στρατιωτικοί αξιωματούχοι αφηγούνται πώς η ξηρασία στην περιοχή λόγω της κλιματικής αλλαγής οδήγησε στη μετανάστευση από την επαρχία προς την πόλη και τον επακόλουθο εμφύλιο πόλεμο. Κι όμως αυτά που έχουν μελετήσει πιο προσεκτικά την κατάσταση έδειξαν ότι τα νεοφιλελεύθερα μέτρα του Άσαντ για τη μείωση των γεωργικών επιδοτήσεων είχαν πολύ μεγαλύτερο αντίκτυπο από την ξηρασία στην πρόκληση της μετανάστευσης μεταξύ επαρχίας και πόλης. Ωστόσο, θα δυσκολευτείτε πολύ να βρείτε έναν στρατιωτικό αναλυτή που να κατηγορεί τον πόλεμο στον νεοφιλελευθερισμό. Επιπλέον, δεν υπάρχουν στοιχεία ότι η μετανάστευση είχε κάποιο ρόλο στον εμφύλιο πόλεμο. Οι μετανάστες από την περιοχή που πλήττεται από την ξηρασία δεν συμμετείχαν εκτενώς στις διαδηλώσεις της άνοιξης του 2011 και κανένα από τα αιτήματα των διαδηλωτών δεν αφορούσε άμεσα ούτε την ξηρασία ούτε τη μετανάστευση. Ήταν η απόφαση του Άσαντ να επιλέξει την καταστολή αντί των μεταρρυθμίσεων ως απάντηση στις εκκλήσεις για εκδημοκρατισμό καθώς και στον ρόλο των εξωτερικών κρατικών παραγόντων, συμπεριλαμβανομένων των ΗΠΑ, που μετέτρεψε τις ειρηνικές διαδηλώσεις σε παρατεταμένο εμφύλιο πόλεμο.
Υπάρχουν επίσης στοιχεία ότι η ενίσχυση ενός παραδείγματος κλιματικής σύγκρουσης μπορεί να αυξήσει την πιθανότητα σύγκρουσης. Βοηθά να τροφοδοτήσει αγώνες εξοπλισμών, αποσπά την προσοχή από άλλους αιτιώδεις παράγοντες που οδηγούν σε σύγκρουση και υπονομεύει άλλες προσεγγίσεις για την επίλυση συγκρούσεων. Η αυξανόμενη προσφυγή σε στρατιωτική και κρατοκεντρική ρητορική και λόγος Όσον αφορά τις διασυνοριακές ροές υδάτων μεταξύ Ινδίας και Κίνας, για παράδειγμα, έχει υπονομεύσει τα υπάρχοντα διπλωματικά συστήματα για την κατανομή των υδάτων και έχει κάνει πιο πιθανή τη σύγκρουση στην περιοχή.
Δείτε επίσης: «Επανεξετάζοντας την κλιματική αλλαγή, τις συγκρούσεις και την ασφάλεια», Γεωπολιτική, Ειδικό Τεύχος, 19(4). https://www.tandfonline.com/toc/fgeo20/19/4
Dabelko, G. (2009) «Αποφύγετε την υπερβολή, την υπεραπλούστευση όταν συναντώνται το κλίμα και η ασφάλεια», Δελτίο των Ατομικών Επιστημόνων, 24 Αυγούστου 2009.
φωτογραφία πίστωσης Κρίστιαν Τρίμπερτ (CC-BY 2.0)
8. Ποιος είναι ο αντίκτυπος της κλιματικής ασφάλειας στα σύνορα και τη μετανάστευση;,
Οι αφηγήσεις για την ασφάλεια του κλίματος κυριαρχούνται από την αντιληπτή «απειλή» της μαζικής μετανάστευσης. Η σημαντική έκθεση των ΗΠΑ του 2007, Age of Consequences: The Foreign Policy and National Security Implications of Global Climate Change, περιγράφει τη μεγάλης κλίμακας μετανάστευση ως «ίσως το πιο ανησυχητικό πρόβλημα που σχετίζεται με την άνοδο της θερμοκρασίας και της στάθμης της θάλασσας», προειδοποιώντας ότι «θα πυροδοτήσει μεγάλες ανησυχίες για την ασφάλεια και θα αυξήσει τις περιφερειακές εντάσεις». Έκθεση της ΕΕ του 2008 Κλιματική αλλαγή και διεθνής ασφάλεια χαρακτήρισε τη μετανάστευση που προκαλείται από το κλίμα ως την τέταρτη πιο σημαντική ανησυχία για την ασφάλεια (μετά από συγκρούσεις για τους πόρους, οικονομική ζημιά σε πόλεις/ακτές και εδαφικές διαφορές). Ζήτησε «περαιτέρω ανάπτυξη μιας συνολικής ευρωπαϊκής μεταναστευτικής πολιτικής» υπό το πρίσμα του «επιπλέον μεταναστευτικού στρες που προκαλείται από το περιβάλλον».
Αυτές οι προειδοποιήσεις ενίσχυσαν την δυνάμεις και δυναμικές υπέρ της στρατιωτικοποίησης των συνόρων ότι ακόμη και χωρίς προειδοποιήσεις για το κλίμα είχε γίνει ηγεμονική στις συνοριακές πολιτικές παγκοσμίως. Όλο και πιο δρακόντειες αντιδράσεις στη μετανάστευση οδήγησαν στη συστηματική υπονόμευση του διεθνούς δικαιώματος αναζήτησης ασύλου και προκάλεσαν ανείπωτη ταλαιπωρία και σκληρότητα στους εκτοπισμένους που αντιμετωπίζουν όλο και πιο επικίνδυνα ταξίδια καθώς φεύγουν από τις χώρες τους για να ζητήσουν άσυλο, και όλο και πιο «εχθρικά». περιβάλλοντα όταν πετυχαίνουν.
Ο φόβος για τους «μετανάστες για το κλίμα» συνδυάζεται επίσης με τον Παγκόσμιο Πόλεμο κατά της Τρομοκρατίας που έχει τροφοδοτήσει και νομιμοποιήσει μια συνεχή αύξηση των κρατικών μέτρων ασφαλείας και των δαπανών. Πράγματι, πολλές στρατηγικές για την κλιματική ασφάλεια εξισώνουν τη μετανάστευση με την τρομοκρατία, λέγοντας ότι οι μετανάστες στην Ασία, την Αφρική, τη Λατινική Αμερική και την Ευρώπη θα είναι γόνιμο έδαφος για ριζοσπαστικοποίηση και στρατολόγηση από εξτρεμιστικές ομάδες. Και ενισχύουν τις αφηγήσεις των μεταναστών ως απειλών, υποδηλώνοντας ότι η μετανάστευση είναι πιθανό να διασταυρωθεί με συγκρούσεις, βία, ακόμη και τρομοκρατία και ότι αυτό αναπόφευκτα θα δημιουργήσει αποτυχημένα κράτη και χάος ενάντια στο οποίο τα πλούσια έθνη θα πρέπει να αμυνθούν.
Παραλείπουν να αναφέρουν ότι η κλιματική αλλαγή μπορεί στην πραγματικότητα να περιορίσει παρά να προκαλέσει τη μετανάστευση, καθώς τα ακραία καιρικά φαινόμενα υπονομεύουν ακόμη και τις βασικές συνθήκες ζωής. Αποτυγχάνουν επίσης να εξετάσουν τις διαρθρωτικές αιτίες της μετανάστευσης και την ευθύνη πολλών από τις πλουσιότερες χώρες του κόσμου για τον εξαναγκασμό των ανθρώπων να μετακινηθούν. Ο πόλεμος και οι συγκρούσεις είναι μια από τις κύριες αιτίες της μετανάστευσης μαζί με τη διαρθρωτική οικονομική ανισότητα. Ωστόσο, οι στρατηγικές για την ασφάλεια του κλίματος αποφεύγουν τη συζήτηση για τις οικονομικές και εμπορικές συμφωνίες που δημιουργούν ανεργία και την απώλεια της εμπιστοσύνης στα βασικά τρόφιμα, όπως η NAFTA στο Μεξικό, οι πόλεμοι που διεξήχθησαν για αυτοκρατορικούς (και εμπορικούς) στόχους όπως στη Λιβύη ή την καταστροφή των κοινοτήτων και το περιβάλλον που προκαλείται από πολυεθνικές εταιρείες, όπως οι καναδικές εταιρείες εξόρυξης στην Κεντρική και Νότια Αμερική - όλα αυτά τροφοδοτούν τη μετανάστευση. Αποτυγχάνουν επίσης να τονίσουν πώς οι χώρες με τους περισσότερους οικονομικούς πόρους φιλοξενούν και τον λιγότερο αριθμό προσφύγων. Από τις δέκα κορυφαίες χώρες υποδοχής προσφύγων στον κόσμο σε αναλογικούς όρους, μόνο μία, η Σουηδία, είναι ένα πλούσιο έθνος.
Η απόφαση να επικεντρωθούμε σε στρατιωτικές λύσεις για τη μετανάστευση και όχι σε δομικές ή ακόμα και συμπονετικές λύσεις οδήγησε σε μαζική αύξηση της χρηματοδότησης και στρατιωτικοποίηση των συνόρων παγκοσμίως εν αναμονή μιας τεράστιας αύξησης της μετανάστευσης που προκαλείται από το κλίμα. Οι δαπάνες για τα σύνορα και τη μετανάστευση των ΗΠΑ αυξήθηκαν από 9.2 δισεκατομμύρια δολάρια σε 26 δισεκατομμύρια δολάρια μεταξύ 2003 και 2021. Ο οργανισμός συνοριοφυλάκων της ΕΕ Ο προϋπολογισμός του Frontex αυξήθηκε από 5.2 εκατομμύρια ευρώ το 2005 σε 460 εκατομμύρια ευρώ το 2020 με 5.6 δισεκατομμύρια ευρώ που προορίζονται για τον οργανισμό μεταξύ 2021 και 2027. Τα σύνορα πλέον «προστατεύονται» από 63 τείχη σε όλο τον κόσμο.
Και Οι στρατιωτικές δυνάμεις ασχολούνται όλο και περισσότερο με την αντιμετώπιση των μεταναστών τόσο στα εθνικά σύνορα όσο και όλο και περισσότερο πιο μακριά από το σπίτι. Οι ΗΠΑ αναπτύσσουν συχνά πλοία του ναυτικού και αμερικανική ακτοφυλακή για να περιπολούν την Καραϊβική, η ΕΕ έχει αναπτύξει από το 2005 την υπηρεσία συνόρων της, Frontex, για να συνεργάζεται με ναυτικά των κρατών μελών καθώς και με γειτονικές χώρες για να περιπολεί τη Μεσόγειο, και η Αυστραλία έχει χρησιμοποιήσει το ναυτικό της δυνάμεις για να αποτρέψουν την απόβαση προσφύγων στις ακτές της. Η Ινδία έχει αναπτύξει αυξανόμενους αριθμούς πρακτόρων της Ινδικής Δύναμης Ασφάλειας των Συνόρων (BSF) στους οποίους επιτρέπεται να ασκούν βία στα ανατολικά σύνορά της με το Μπαγκλαντές, καθιστώντας το ένα από τα πιο θανατηφόρα στον κόσμο.
Δείτε επίσης: Σειρά του TNI για τη στρατιωτικοποίηση των συνόρων και τη βιομηχανία ασφάλειας των συνόρων: Border Wars https://www.tni.org/en/topic/border-wars
Boas, I. (2015) Κλιματική Μετανάστευση και Ασφάλεια: Η τιτλοποίηση ως στρατηγική στην πολιτική για την αλλαγή του κλίματος. Routledge. https://www.routledge.com/Climate-Migration-and-Security-Securitisation-as-a-Strategy-in-Climate/Boas/p/book/9781138066687
9. Ποιος είναι ο ρόλος του στρατού στη δημιουργία της κλιματικής κρίσης;
Αντί να εξετάζουμε τον στρατό ως λύση για την κλιματική κρίση, είναι πιο σημαντικό να εξεταστεί ο ρόλος του στη συμβολή στην κλιματική κρίση λόγω των υψηλών επιπέδων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και του καθοριστικού του ρόλου στη διατήρηση της οικονομίας των ορυκτών καυσίμων.
Σύμφωνα με έκθεση του αμερικανικού Κογκρέσου, το Πεντάγωνο είναι ο μοναδικός μεγαλύτερος οργανωτικός χρήστης πετρελαίου στον κόσμο, και ωστόσο, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες, δεν απαιτείται να ληφθούν δραστικά μέτρα για τη μείωση των εκπομπών σύμφωνα με τις επιστημονικές γνώσεις. ΕΝΑ μελέτη 2019 υπολόγισε ότι οι εκπομπές GHG του Πενταγώνου ήταν 59 εκατομμύρια τόνοι, περισσότερες από τις συνολικές εκπομπές το 2017 από τη Δανία, τη Φινλανδία και τη Σουηδία. Scientists for Global Responsibility έχουν υπολογίσει οι στρατιωτικές εκπομπές του Ηνωμένου Βασιλείου σε 11 εκατομμύρια τόνους, που ισοδυναμούν με 6 εκατομμύρια αυτοκίνητα, και οι εκπομπές της ΕΕ σε 24.8 εκατομμύρια τόνους, με τη Γαλλία να συνεισφέρει στο ένα τρίτο του συνόλου. Αυτές οι μελέτες είναι όλες συντηρητικές εκτιμήσεις δεδομένης της έλλειψης διαφανών δεδομένων. Πέντε εταιρείες όπλων με έδρα σε κράτη μέλη της ΕΕ (Airbus, Leonardo, PGZ, Rheinmetall και Thales) διαπιστώθηκε επίσης ότι παρήγαγαν μαζί τουλάχιστον 1.02 εκατομμύρια τόνους GHG.
Το υψηλό επίπεδο στρατιωτικών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου οφείλεται στην εκτεταμένη υποδομή (ο στρατός είναι συχνά ο μεγαλύτερος γαιοκτήμονας στις περισσότερες χώρες), στην εκτεταμένη παγκόσμια εμβέλεια - ιδιαίτερα στις ΗΠΑ, που έχουν περισσότερες από 800 στρατιωτικές βάσεις σε όλο τον κόσμο, πολλές από τις οποίες εμπλέκονται σε εξαρτώμενες από καύσιμα επιχειρήσεις κατά της εξέγερσης – και η υψηλή κατανάλωση ορυκτών καυσίμων των περισσότερων στρατιωτικών συστημάτων μεταφορών. Ένα μαχητικό αεροσκάφος F-15, για παράδειγμα, καίει 342 βαρέλια (14,400 γαλόνια) πετρελαίου την ώρα και είναι σχεδόν αδύνατο να αντικατασταθεί με εναλλακτικές πηγές ανανεώσιμης ενέργειας. Ο στρατιωτικός εξοπλισμός όπως τα αεροπλάνα και τα πλοία έχουν μεγάλους κύκλους ζωής, κλειδώνοντας τις εκπομπές άνθρακα για πολλά χρόνια στο μέλλον.
Ο μεγαλύτερος αντίκτυπος στις εκπομπές, ωστόσο, είναι ο κυρίαρχος σκοπός του στρατού που είναι να διασφαλίσει το έθνος του πρόσβαση σε στρατηγικούς πόρους, να εξασφαλίσουν την ομαλή λειτουργία του κεφαλαίου και να διαχειριστούν την αστάθεια και τις ανισότητες που προκαλεί. Αυτό οδήγησε στη στρατιωτικοποίηση περιοχών πλούσιων σε πόρους, όπως η Μέση Ανατολή και τα κράτη του Κόλπου, και οι ναυτιλιακές λωρίδες γύρω από την Κίνα, και έχει επίσης κάνει τον στρατό τον αναγκαστικό πυλώνα μιας οικονομίας που βασίζεται στη χρήση ορυκτών καυσίμων και έχει δεσμευτεί για απεριόριστες οικονομική ανάπτυξη.
Τέλος, ο στρατός επηρεάζει την κλιματική αλλαγή μέσω του κόστους ευκαιρίας της επένδυσης στον στρατό αντί να επενδύει στην πρόληψη της κλιματικής κατάρρευσης. Οι στρατιωτικοί προϋπολογισμοί έχουν σχεδόν διπλασιαστεί από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, παρόλο που δεν δίνουν λύσεις στις μεγαλύτερες κρίσεις του σήμερα, όπως η κλιματική αλλαγή, οι πανδημίες, η ανισότητα και η φτώχεια. Σε μια εποχή που ο πλανήτης χρειάζεται τη μεγαλύτερη δυνατή επένδυση στην οικονομική μετάβαση για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής, συχνά λέγεται στο κοινό ότι δεν υπάρχουν οι πόροι για να κάνει αυτό που απαιτεί η κλιματική επιστήμη. Στον Καναδά, για παράδειγμα, ο πρωθυπουργός Τριντό καυχιόταν για τις δεσμεύσεις του για το κλίμα, ωστόσο η κυβέρνησή του ξόδεψε 27 δισεκατομμύρια δολάρια στο Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, αλλά μόνο 1.9 δισεκατομμύρια δολάρια για το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής το 2020. Πριν από είκοσι χρόνια, ο Καναδάς ξόδεψε 9.6 δισεκατομμύρια δολάρια για την άμυνα και μόνο 730 εκατομμύρια δολάρια για το περιβάλλον και την κλιματική αλλαγή. Έτσι, τις τελευταίες δύο δεκαετίες, καθώς η κλιματική κρίση έχει επιδεινωθεί πολύ, οι χώρες ξοδεύουν περισσότερα για τους στρατούς και τα όπλα τους παρά για την ανάληψη δράσης για την πρόληψη της καταστροφικής κλιματικής αλλαγής και την προστασία του πλανήτη.
Δείτε επίσης: Lorincz, T. (2014), Αποστρατιωτικοποίηση για βαθιά απεξάρτηση από τον άνθρακα, IPB.
Meulewaeter, C. et al. (2020) Στρατιωτισμός και Περιβαλλοντική Κρίση: αναγκαίος προβληματισμός, Κέντρο Δέλας. http://centredelas.org/publicacions/miiltarismandenvironmentalcrisis/?lang=en
10. Πώς συνδέεται ο στρατός και η σύγκρουση με την οικονομία του πετρελαίου και της εξόρυξης;
Ιστορικά, ο πόλεμος έχει προκύψει συχνά από τον αγώνα των ελίτ να ελέγξουν την πρόσβαση σε στρατηγικές πηγές ενέργειας. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για την οικονομία του πετρελαίου και των ορυκτών καυσίμων που έχει πυροδοτήσει διεθνείς πολέμους, εμφύλιους πολέμους, την άνοδο παραστρατιωτικών και τρομοκρατικών ομάδων, συγκρούσεις για τη ναυτιλία ή τους αγωγούς και τον έντονο γεωπολιτικό ανταγωνισμό σε βασικές περιοχές από τη Μέση Ανατολή έως τώρα τον Αρκτικό Ωκεανό. (καθώς το λιώσιμο των πάγων ανοίγει την πρόσβαση σε νέα αποθέματα αερίου και ναυτιλιακές λωρίδες).
Μια μελέτη δείχνει ότι μεταξύ του ενός τέταρτου και του μισού διακρατικών πολέμων από την αρχή της λεγόμενης σύγχρονης εποχής του πετρελαίου το 1973 σχετίζονταν με το πετρέλαιο, με την υπό την ηγεσία των ΗΠΑ εισβολή στο Ιράκ το 2003 να είναι ένα τρανταχτό παράδειγμα. Το πετρέλαιο έχει επίσης –κυριολεκτικά και μεταφορικά– λιπάνει τη βιομηχανία όπλων, παρέχοντας τόσο τους πόρους όσο και τον λόγο για πολλά κράτη να προχωρήσουν σε ξεφαντώματα δαπανών όπλων. Πράγματι, υπάρχει στοιχεία που αποδεικνύουν ότι οι πωλήσεις όπλων χρησιμοποιούνται από χώρες για να βοηθήσουν στην εξασφάλιση και διατήρηση της πρόσβασης στο πετρέλαιο. Η μεγαλύτερη συμφωνία όπλων του Ηνωμένου Βασιλείου – η «συμφωνία όπλων Al-Yamamah» – συμφωνήθηκε το 1985, συμμετέχουν το Ηνωμένο Βασίλειο προμήθευε όπλα στη Σαουδική Αραβία για πολλά χρόνια – χωρίς σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων – σε αντάλλαγμα για 600,000 βαρέλια αργού πετρελαίου την ημέρα. Η BAE Systems κέρδισε δεκάδες δισεκατομμύρια από αυτές τις πωλήσεις, γεγονός που βοηθά στην επιδότηση των αγορών όπλων του Ηνωμένου Βασιλείου.
Σε παγκόσμιο επίπεδο, η αυξανόμενη ζήτηση για πρωτογενή εμπορεύματα έχει οδηγήσει σε επέκταση της εξορυκτικής οικονομίας σε νέες περιοχές και εδάφη. Αυτό έχει απειλήσει την ίδια την ύπαρξη και την κυριαρχία των κοινοτήτων και ως εκ τούτου οδήγησε σε αντίσταση και σύγκρουση. Η απάντηση ήταν συχνά η βίαιη αστυνομική καταστολή και η παραστρατιωτική βία, η οποία σε πολλές χώρες συνεργάζεται στενά με τοπικές και διακρατικές επιχειρήσεις. Στο Περού, για παράδειγμα, Earth Rights International Η (ERI) έφερε στο φως 138 συμφωνίες που υπογράφηκαν μεταξύ εξορυκτικών εταιρειών και της αστυνομίας κατά την περίοδο 1995–2018 «που επιτρέπουν στην Αστυνομία να παρέχει ιδιωτικές υπηρεσίες ασφαλείας εντός των εγκαταστάσεων και άλλων περιοχών… εξορυκτικών έργων με αντάλλαγμα το κέρδος». Η υπόθεση της δολοφονίας της ιθαγενούς ακτιβίστριας Berta Cáceres από κρατικούς παραστρατιωτικούς που συνεργάζονται με την εταιρεία φράγματος Desa, είναι μία από τις πολλές περιπτώσεις παγκοσμίως όπου ο πλέγμα της παγκόσμιας καπιταλιστικής ζήτησης, οι εξορυκτικές βιομηχανίες και η πολιτική βία δημιουργούν ένα θανατηφόρο περιβάλλον για τους ακτιβιστές. και μέλη της κοινότητας που τολμούν να αντισταθούν. Η Global Witness παρακολουθεί αυτό το αυξανόμενο κύμα βίας παγκοσμίως – ανέφερε ότι σκοτώθηκαν 212 υπερασπιστές της γης και του περιβάλλοντος το 2019 – κατά μέσο όρο περισσότεροι από τέσσερις την εβδομάδα.
Δείτε επίσης: Orellana, A. (2021) Νεοεξαγωγισμός και κρατική βία: Υπερασπίζοντας τους υπερασπιστές στη Λατινική Αμερική, Κατάσταση εξουσίας 2021. Άμστερνταμ: Διακρατικό Ινστιτούτο.
φωτογραφία πίστωσης coullloud/flickr (CC BY-NC-ND 2.0)
Στρατιωτισμός και πετρέλαιο στη Νιγηρία
Ίσως πουθενά δεν είναι πιο εμφανής η σύνδεση μεταξύ πετρελαίου, μιλιταρισμού και καταστολής όσο στη Νιγηρία. Τα κυβερνητικά αποικιακά καθεστώτα και οι διαδοχικές κυβερνήσεις από την ανεξαρτησία χρησιμοποίησαν βία για να εξασφαλίσουν τη ροή πετρελαίου και πλούτου σε μια μικρή ελίτ. Το 1895, μια βρετανική ναυτική δύναμη έκαψε τον Μπρας για να εξασφαλίσει ότι η Royal Niger Company εξασφάλιζε το μονοπώλιο στο εμπόριο φοινικελαίου στον ποταμό Νίγηρα. Υπολογίζεται ότι 2,000 άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους. Πιο πρόσφατα, το 1994 η κυβέρνηση της Νιγηρίας δημιούργησε την Task Force Εσωτερικής Ασφάλειας του Rivers State για να καταστείλει τις ειρηνικές διαδηλώσεις στο Ogoniland ενάντια στις ρυπογόνες δραστηριότητες της Shell Petroleum Development Company (SPDC). Οι βάναυσες ενέργειές τους μόνο στο Ogoniland οδήγησαν στο θάνατο πάνω από 2,000 ανθρώπων και στο μαστίγωμα, τον βιασμό και τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων πολλών περισσότερων.
Το πετρέλαιο έχει τροφοδοτήσει τη βία στη Νιγηρία, πρώτα παρέχοντας πόρους σε στρατιωτικά και αυταρχικά καθεστώτα για να πάρουν την εξουσία με τη συνενοχή πολυεθνικών εταιρειών πετρελαίου. Όπως παρατήρησε περίφημα ένα εταιρικό στέλεχος της Nigerian Shell, «Για μια εμπορική εταιρεία που προσπαθεί να κάνει επενδύσεις, χρειάζεστε ένα σταθερό περιβάλλον… Οι δικτατορίες μπορούν να σας το προσφέρουν αυτό». Είναι μια συμβιωτική σχέση: οι εταιρείες ξεφεύγουν από τον δημοκρατικό έλεγχο και ο στρατός ενισχύεται και εμπλουτίζεται παρέχοντας ασφάλεια. Δεύτερον, δημιούργησε τις προϋποθέσεις για σύγκρουση σχετικά με τη διανομή των εσόδων από το πετρέλαιο καθώς και σε αντίθεση με την περιβαλλοντική καταστροφή που προκαλούν οι εταιρείες πετρελαίου. Αυτό εξερράγη σε ένοπλη αντίσταση και σύγκρουση στην Ogoniland και μια σκληρή και βάναυση στρατιωτική απάντηση.
Αν και μια εύθραυστη ειρήνη έχει επικρατήσει από το 2009, όταν η νιγηριανή κυβέρνηση συμφώνησε να καταβάλλει μηνιαίες αποδοχές στους πρώην μαχητές, οι συνθήκες για την επανεμφάνιση των συγκρούσεων παραμένουν και είναι πραγματικότητα σε άλλες περιοχές της Νιγηρίας.
Αυτό βασίζεται στο Bassey, N. (2015) 'Νομίζαμε ότι ήταν πετρέλαιο, αλλά ήταν αίμα: Αντίσταση στον εταιρικό-στρατιωτικό γάμο στη Νιγηρία και πέρα», στη συλλογή δοκιμίων που συνόδευσαν τους N. Buxton και B. Hayes (Επιμ.) (2015) The Secure and the Dispossessed: Πώς ο Στρατός και οι εταιρείες διαμορφώνουν έναν κόσμο που έχει αλλάξει από το κλίμα. Pluto Press και TNI.
Πετρελαϊκή ρύπανση στην περιοχή του Δέλτα του Νίγηρα. Δικαιώματα φωτογραφίας: Ucheke/Wikimedia (CC BY-SA 4.0)
11. Τι αντίκτυπο έχουν ο μιλιταρισμός και ο πόλεμος στο περιβάλλον;
Η φύση του μιλιταρισμού και του πολέμου είναι ότι δίνει προτεραιότητα στους στόχους εθνικής ασφάλειας αποκλείοντας οτιδήποτε άλλο, και συνοδεύεται από μια μορφή εξαιρετικότητας που σημαίνει ότι ο στρατός έχει συχνά περιθώρια αγνοήστε ακόμη και περιορισμένους κανονισμούς και περιορισμούς για την προστασία του περιβάλλοντος. Ως αποτέλεσμα, τόσο οι στρατιωτικές δυνάμεις όσο και οι πόλεμοι έχουν αφήσει μια σε μεγάλο βαθμό καταστροφική περιβαλλοντική κληρονομιά. Όχι μόνο ο στρατός έχει χρησιμοποιήσει υψηλά επίπεδα ορυκτών καυσίμων, έχει επίσης αναπτύξει βαθιά τοξικά και ρυπογόνα όπλα και πυροβολικό, στοχευμένες υποδομές (πετρέλαιο, βιομηχανία, υπηρεσίες αποχέτευσης κ.λπ.) με μόνιμη περιβαλλοντική ζημιά και έχει αφήσει πίσω του τοπία γεμάτα με τοξικά εκρηκτικά και μη εκραγμένα πυρομαχικά. και όπλα.
Η ιστορία του αμερικανικού ιμπεριαλισμού είναι επίσης ιστορία καταστροφής του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένης της συνεχιζόμενης πυρηνικής μόλυνσης στα νησιά Μάρσαλ, της ανάπτυξης του πράκτορα Orange στο Βιετνάμ και της χρήσης απεμπλουτισμένου ουρανίου στο Ιράκ και την πρώην Γιουγκοσλαβία. Πολλές από τις πιο μολυσμένες τοποθεσίες στις ΗΠΑ είναι στρατιωτικές εγκαταστάσεις και περιλαμβάνονται στον κατάλογο του Υπερταμείου Εθνικής Προτεραιότητας της Υπηρεσίας Προστασίας Περιβάλλοντος.
Οι χώρες που πλήττονται από πόλεμο και συγκρούσεις υφίστανται επίσης μακροπρόθεσμες επιπτώσεις από την κατάρρευση της διακυβέρνησης που υπονομεύει τους περιβαλλοντικούς κανονισμούς, αναγκάζει τους ανθρώπους να καταστρέψουν το δικό τους περιβάλλον για να επιβιώσουν και υποκινεί την άνοδο παραστρατιωτικών ομάδων που συχνά εξάγουν πόρους (πετρέλαιο, ορυκτά κ.λπ.) χρησιμοποιώντας εξαιρετικά καταστροφικές περιβαλλοντικές πρακτικές και παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι ο πόλεμος μερικές φορές ονομάζεται "αντίστροφα».
Δείτε επίσης: Εκκίνηση του Παρατηρητηρίου Σύγκρουσης και Περιβάλλοντος: Πώς ο πόλεμος βλάπτει το περιβάλλον
12. Δεν χρειάζεται ο στρατός για ανθρωπιστικές απαντήσεις;
Μια σημαντική δικαιολογία για επενδύσεις στον στρατό σε μια περίοδο κλιματικής κρίσης είναι ότι θα χρειαστούν για να ανταποκριθούν σε καταστροφές που σχετίζονται με το κλίμα, και πολλά έθνη ήδη αναπτύσσουν τον στρατό με αυτόν τον τρόπο. Στον απόηχο του τυφώνα Χαϊγιάν που προκάλεσε καταστροφές στις Φιλιππίνες τον Νοέμβριο του 2013, ο αμερικανικός στρατός αναπτύχθηκε στο αποκορύφωμά του, 66 στρατιωτικά αεροσκάφη και 12 πλοία του πολεμικού ναυτικού και σχεδόν 1,000 στρατιωτικό προσωπικό για τον καθαρισμό δρόμων, τη μεταφορά εργαζομένων στον τομέα της βοήθειας, τη διανομή προμηθειών βοήθειας και την εκκένωση ανθρώπων. Κατά τη διάρκεια πλημμύρας στη Γερμανία τον Ιούλιο του 2021, ο γερμανικός στρατός [Bundeswehr] βοήθησε στην ενίσχυση της αντιπλημμυρικής άμυνας, στη διάσωση ανθρώπων και στον καθαρισμό καθώς τα νερά υποχώρησαν. Σε πολλές χώρες, ιδιαίτερα σε χώρες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος, ο στρατός μπορεί να είναι επί του παρόντος ο μόνος φορέας με την ικανότητα, το προσωπικό και τις τεχνολογίες για να ανταποκριθεί σε καταστροφικά γεγονότα.
Το γεγονός ότι ο στρατός μπορεί να παίζει ανθρωπιστικούς ρόλους δεν σημαίνει ότι είναι ο καλύτερος θεσμός για αυτό το έργο. Ορισμένοι στρατιωτικοί ηγέτες αντιτίθενται στη συμμετοχή των ενόπλων δυνάμεων σε ανθρωπιστικές προσπάθειες, πιστεύοντας ότι αποσπά την προσοχή από τις προετοιμασίες για πόλεμο. Ακόμα κι αν ενστερνιστούν τον ρόλο, υπάρχουν κίνδυνοι να προχωρήσει ο στρατός σε ανθρωπιστικές απαντήσεις, ιδιαίτερα σε καταστάσεις σύγκρουσης ή όπου οι ανθρωπιστικές απαντήσεις συμπίπτουν με στρατιωτικούς στρατηγικούς στόχους. Όπως παραδέχεται ανοιχτά ο ειδικός της εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ, Erik Battenberg, στο περιοδικό του Κογκρέσου, το Χιλ ότι «η στρατιωτική ανακούφιση από καταστροφές δεν είναι μόνο ανθρωπιστική επιταγή – μπορεί επίσης να εξυπηρετήσει μια ευρύτερη στρατηγική επιταγή ως μέρος της εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ».
Αυτό σημαίνει ότι η ανθρωπιστική βοήθεια συνοδεύεται από μια πιο κρυφή ατζέντα – τουλάχιστον προβάλλοντας ήπια δύναμη, αλλά συχνά επιδιώκοντας να διαμορφώσουμε ενεργά περιφέρειες και χώρες για να εξυπηρετήσουν τα συμφέροντα μιας ισχυρής χώρας ακόμη και εις βάρος της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Οι ΗΠΑ έχουν μακρά ιστορία στη χρήση βοήθειας ως μέρος των προσπαθειών κατά της εξέγερσης αρκετούς «βρώμικους πολέμους» στη Λατινική Αμερική, την Αφρική και την Ασία πριν, κατά τη διάρκεια και μετά τον Ψυχρό Πόλεμο. Τις τελευταίες δύο δεκαετίες, οι στρατιωτικές δυνάμεις των ΗΠΑ και του ΝΑΤΟ συμμετείχαν πολύ σε στρατιωτικές-πολιτικές επιχειρήσεις στο Αφγανιστάν και το Ιράκ που αναπτύσσουν όπλα και δύναμη παράλληλα με τις προσπάθειες βοήθειας και την ανοικοδόμηση. Αυτό τις περισσότερες φορές τους οδήγησε να κάνουν το αντίθετο από το ανθρωπιστικό έργο. Στο Ιράκ, οδήγησε σε στρατιωτικές καταχρήσεις όπως η εκτεταμένη κακοποίηση κρατουμένων στη στρατιωτική βάση Bagram στο Ιράκ. Ακόμη και στο σπίτι, η ανάπτυξη στρατευμάτων σε Η Νέα Ορλεάνη τους οδήγησε να πυροβολήσουν απελπισμένους κατοίκους τροφοδοτείται από τον ρατσισμό και τον φόβο.
Η στρατιωτική εμπλοκή μπορεί επίσης να υπονομεύσει την ανεξαρτησία, την ουδετερότητα και την ασφάλεια των πολιτών εργαζομένων στην ανθρωπιστική βοήθεια, καθιστώντας τους πιο πιθανό να είναι στόχοι στρατιωτικών ανταρτικών ομάδων. Η στρατιωτική βοήθεια συχνά καταλήγει να είναι πιο δαπανηρή από τις επιχειρήσεις βοήθειας πολιτών, εκτρέποντας περιορισμένους κρατικούς πόρους στον στρατό. ο η τάση έχει προκαλέσει βαθιά ανησυχία μεταξύ φορέων όπως ο Ερυθρός Σταυρός/Ημισέληνος και οι Γιατροί Χωρίς Σύνορα.
Ωστόσο, ο στρατός φαντάζεται έναν πιο εκτεταμένο ανθρωπιστικό ρόλο σε μια εποχή κλιματικής κρίσης. Έκθεση του 2010 από το Κέντρο Ναυτικής Ανάλυσης, Κλιματική Αλλαγή: Πιθανές επιπτώσεις στις απαιτήσεις για στρατιωτική ανθρωπιστική βοήθεια των ΗΠΑ και αντιμετώπιση καταστροφών, υποστηρίζει ότι το άγχος της κλιματικής αλλαγής όχι μόνο θα απαιτήσει περισσότερη στρατιωτική ανθρωπιστική βοήθεια, αλλά θα απαιτήσει επίσης να παρέμβει για να σταθεροποιήσει τις χώρες. Η κλιματική αλλαγή έχει γίνει η νέα δικαιολογία για μόνιμο πόλεμο.
Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι οι χώρες θα χρειαστούν αποτελεσματικές ομάδες αντιμετώπισης καταστροφών καθώς και διεθνή αλληλεγγύη. Αλλά αυτό δεν χρειάζεται να συνδέεται με τον στρατό, αλλά θα μπορούσε να περιλαμβάνει μια ενισχυμένη ή νέα πολιτική δύναμη με μοναδικό ανθρωπιστικό σκοπό που δεν έχει αντικρουόμενους στόχους. Η Κούβα, για παράδειγμα, με περιορισμένους πόρους και υπό συνθήκες αποκλεισμού, έχει ανέπτυξε μια εξαιρετικά αποτελεσματική δομή Πολιτικής Άμυνας Ενσωματωμένο σε κάθε κοινότητα που σε συνδυασμό με αποτελεσματικές κρατικές επικοινωνίες και μετεωρολογικές συμβουλές ειδικών την βοήθησαν να επιβιώσει από πολλούς τυφώνες με λιγότερους τραυματισμούς και θανάτους από τους πλουσιότερους γείτονές της. Όταν ο τυφώνας Sandy έπληξε τόσο την Κούβα όσο και τις ΗΠΑ το 2012, μόνο 11 άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους στην Κούβα, ενώ 157 πέθαναν στις ΗΠΑ. Η Γερμανία έχει επίσης μια πολιτική δομή, Technisches Hilfswerk/THW) (Federal Agency for Technical Relief) που στελεχώνεται κυρίως από εθελοντές που συνήθως χρησιμοποιείται για την αντιμετώπιση καταστροφών.
13. Πώς επιδιώκουν να επωφεληθούν από την κλιματική κρίση οι εταιρείες όπλων και ασφάλειας;
«Νομίζω ότι [η κλιματική αλλαγή] είναι μια πραγματική ευκαιρία για τη βιομηχανία [αεροδιαστημικής και άμυνας]», είπε ο Λόρδος Drayson το 1999, τότε Υπουργός Επικρατείας του Ηνωμένου Βασιλείου για την Επιστήμη και την Καινοτομία και Υπουργός Επικρατείας για τη Μεταρρύθμιση Στρατηγικής Άμυνας. Δεν είχε άδικο. Ο κλάδος των όπλων και της ασφάλειας γνώρισε άνθηση τις τελευταίες δεκαετίες. Συνολικές πωλήσεις βιομηχανίας όπλων, για παράδειγμα, διπλασιάστηκε μεταξύ 2002 και 2018, από 202 δισ. δολάρια σε 420 δισ. δολάρια, με πολλές μεγάλες βιομηχανίες όπλων όπως π.χ Η Lockheed Martin και η Airbus μεταφέρουν τις δραστηριότητές τους σημαντικά σε όλους τους τομείς ασφάλειας από τη διαχείριση των συνόρων στην εγχώρια επιτήρηση. Και η βιομηχανία αναμένει ότι η κλιματική αλλαγή και η ανασφάλεια που θα δημιουργήσει θα την τονώσουν ακόμη περισσότερο. Σε μια έκθεση του Μαΐου 2021, Το Marketandmarkets προέβλεψαν άνθηση κερδών για τη βιομηχανία εσωτερικής ασφάλειας λόγω «δυναμικών κλιματικών συνθηκών, αυξανόμενων φυσικών καταστροφών, κυβερνητικής έμφασης στις πολιτικές ασφάλειας». Ο κλάδος της ασφάλειας των συνόρων είναι αναμένεται να αυξάνεται κάθε χρόνο κατά 7% και το ευρύτερο βιομηχανία εσωτερικής ασφάλειας κατά 6% ετησίως.
Ο κλάδος κερδίζει με διαφορετικούς τρόπους. Πρώτον, επιδιώκει να εξαργυρώσει τις προσπάθειες των μεγάλων στρατιωτικών δυνάμεων να αναπτύξουν νέες τεχνολογίες που δεν βασίζονται στα ορυκτά καύσιμα και που είναι ανθεκτικές στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής. Για παράδειγμα, το 2010, η Boeing κέρδισε ένα συμβόλαιο 89 εκατομμυρίων δολαρίων από το Πεντάγωνο για την ανάπτυξη του λεγόμενου drone «SolarEagle», με την QinetiQ και το Κέντρο Προηγμένων Ηλεκτρικών Δίσκων από το Πανεπιστήμιο του Newcastle στο Ηνωμένο Βασίλειο για την κατασκευή του πραγματικού αεροπλάνου – το οποίο έχει το πλεονέκτημα ότι θεωρείται και ως «πράσινη» τεχνολογία και επίσης η ικανότητα να παραμένει ψηλά περισσότερο, καθώς δεν χρειάζεται να ανεφοδιάζεται. Lockheed Martin στις ΗΠΑ συνεργάζεται με την Ocean Aero για την κατασκευή υποβρυχίων με ηλιακή ενέργεια. Όπως οι περισσότερες TNC, οι εταιρείες όπλων επιθυμούν επίσης να προωθήσουν τις προσπάθειές τους για τη μείωση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, τουλάχιστον σύμφωνα με τις ετήσιες εκθέσεις τους. Δεδομένης της περιβαλλοντικής καταστροφής της σύγκρουσης, το πράσινο πλύσιμο τους γίνεται σουρεαλιστικό σε σημεία με το Πεντάγωνο να επενδύει το 2013 5 εκατομμύρια δολάρια για την ανάπτυξη σφαιρών χωρίς μόλυβδο ότι σύμφωνα με τα λόγια ενός εκπροσώπου του αμερικανικού στρατού «μπορεί να σε σκοτώσει ή ότι μπορείς να πυροβολήσεις έναν στόχο και αυτό δεν αποτελεί περιβαλλοντικό κίνδυνο».
Δεύτερον, προβλέπει νέες συμβάσεις λόγω των αυξημένων προϋπολογισμών των κυβερνήσεων εν αναμονή της μελλοντικής ανασφάλειας που θα προκύψει από την κλιματική κρίση. Αυτό ενισχύει τις πωλήσεις όπλων, εξοπλισμού συνόρων και επιτήρησης, αστυνόμευσης και προϊόντων εσωτερικής ασφάλειας. Το 2011, το δεύτερο συνέδριο Ενεργειακής Περιβαλλοντικής Άμυνας και Ασφάλειας (E2DS) στην Ουάσιγκτον, DC, ήταν χαρούμενη για την πιθανή επιχειρηματική ευκαιρία επέκτασης της αμυντικής βιομηχανίας σε περιβαλλοντικές αγορές, υποστηρίζοντας ότι ήταν οκτώ φορές το μέγεθος της αμυντικής αγοράς και ότι «Ο τομέας της αεροδιαστημικής, της άμυνας και της ασφάλειας προετοιμάζεται για να αντιμετωπίσει αυτό που φαίνεται ότι θα γίνει η πιο σημαντική γειτονική αγορά του από την ισχυρή εμφάνιση του κλάδου πολιτικής/εγχώριας ασφάλειας πριν από σχεδόν μια δεκαετία». Η Lockheed Martin μέσα Η έκθεση βιωσιμότητας του 2018 προαναγγέλλει τις ευκαιρίες, λέγοντας ότι «ο ιδιωτικός τομέας διαδραματίζει επίσης ρόλο στην αντιμετώπιση της γεωπολιτικής αστάθειας και των γεγονότων που μπορούν να απειλήσουν τις οικονομίες και τις κοινωνίες».
14. Ποιος είναι ο αντίκτυπος των αφηγήσεων για την ασφάλεια του κλίματος στο εσωτερικό και στην αστυνόμευση;
Τα οράματα για την εθνική ασφάλεια δεν αφορούν ποτέ μόνο εξωτερικές απειλές, είναι επίσης για τις εσωτερικές απειλές, συμπεριλαμβανομένων των βασικών οικονομικών συμφερόντων. Ο νόμος για την βρετανική υπηρεσία ασφαλείας του 1989, για παράδειγμα, ορίζει ρητά την υποχρέωση της υπηρεσίας ασφαλείας να «προστατεύει την οικονομική ευημερία» του έθνους. Ο Νόμος για την Εκπαίδευση για την Εθνική Ασφάλεια των ΗΠΑ του 1991 συνδέει επίσης άμεσα την εθνική ασφάλεια και την «οικονομική ευημερία των Ηνωμένων Πολιτειών». Αυτή η διαδικασία επιταχύνθηκε μετά την 9η Σεπτεμβρίου, όταν η αστυνομία θεωρήθηκε η πρώτη γραμμή άμυνας της πατρίδας.
Αυτό έχει ερμηνευτεί ότι σημαίνει τη διαχείριση της κοινωνικής αναταραχής και την ετοιμότητα για οποιαδήποτε αστάθεια, στην οποία η κλιματική αλλαγή θεωρείται νέος παράγοντας. Ως εκ τούτου, υπήρξε ένας άλλος μοχλός για την αυξημένη χρηματοδότηση για τις υπηρεσίες ασφαλείας από την αστυνόμευση έως τις φυλακές έως τους συνοριοφύλακες. Αυτό έχει ενταχθεί σε ένα νέο μάντρα «διαχείρισης κρίσεων» και «διαλειτουργικότητας», με προσπάθειες για την καλύτερη ενσωμάτωση κρατικών υπηρεσιών που εμπλέκονται στην ασφάλεια, όπως η δημόσια τάξη και η «κοινωνική αναταραχή» (αστυνομία), η «συνείδηση της κατάστασης» (πληροφορίες συγκέντρωση), ανθεκτικότητα/ετοιμότητα (πολιτικός σχεδιασμός) και απόκριση έκτακτης ανάγκης (συμπεριλαμβανομένων των πρώτων ανταποκρίσεων, αντιτρομοκρατική, χημική, βιολογική, ραδιολογική και πυρηνική άμυνα, προστασία κρίσιμης σημασίας υποδομής, στρατιωτικός σχεδιασμός κ.λπ.) υπό νέα «διοίκηση και έλεγχος» δομές.
Δεδομένου ότι αυτό συνοδεύτηκε από αυξημένη στρατιωτικοποίηση των δυνάμεων εσωτερικής ασφάλειας, αυτό σήμαινε ότι η καταναγκαστική βία στοχεύει όλο και περισσότερο τόσο προς τα μέσα όσο και προς τα έξω. Στις ΗΠΑ, για παράδειγμα, το Υπουργείο Άμυνας έχει μετέφερε πλεονάζον στρατιωτικό εξοπλισμό αξίας άνω των 1.6 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε τμήματα όλης της χώρας από την 9η Σεπτεμβρίου, μέσω του προγράμματος 11. Ο εξοπλισμός περιλαμβάνει περισσότερα από 1033 ανθεκτικά στις νάρκες, θωρακισμένα οχήματα προστασίας ή MRAP. Οι αστυνομικές δυνάμεις αγόρασαν επίσης αυξανόμενες ποσότητες εξοπλισμού παρακολούθησης, συμπεριλαμβανομένων drones, αεροπλάνα επιτήρησης, τεχνολογία παρακολούθησης κινητών τηλεφώνων.
Η στρατιωτικοποίηση παίζει στην απάντηση της αστυνομίας. Οι επιδρομές SWAT από την αστυνομία στις ΗΠΑ έχουν εκτοξευθεί από 3000 το χρόνο τη δεκαετία του 1980 σε 80,000 το χρόνο το 2015, κυρίως για αναζητήσεις ναρκωτικών και δυσανάλογα στοχευμένα έγχρωμα άτομα. Σε όλο τον κόσμο, όπως διερευνήθηκε νωρίτερα, η αστυνομία και οι ιδιωτικές εταιρείες ασφαλείας εμπλέκονται συχνά στην καταστολή και τη δολοφονία περιβαλλοντικών ακτιβιστών. Το γεγονός ότι η στρατιωτικοποίηση στοχεύει ολοένα και περισσότερο ακτιβιστές για το κλίμα και το περιβάλλον, που είναι αφοσιωμένοι στην αναχαίτιση της κλιματικής αλλαγής, υπογραμμίζει πώς οι λύσεις ασφαλείας όχι μόνο αποτυγχάνουν να αντιμετωπίσουν τις υποκείμενες αιτίες αλλά μπορεί να βαθύνουν την κλιματική κρίση.
Αυτή η στρατιωτικοποίηση εισχωρεί και σε αντιδράσεις έκτακτης ανάγκης. Το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας χρηματοδότηση για την «προετοιμασία για την τρομοκρατία» το 2020 επιτρέπει τη χρήση των ίδιων κεφαλαίων για «βελτιωμένη ετοιμότητα για άλλους κινδύνους που δεν σχετίζονται με τρομοκρατικές ενέργειες». ο Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Προστασίας Υποδομών Ζωτικής Σημασίας (EPCIP) εντάσσει επίσης τη στρατηγική της για την προστασία των υποδομών από τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής σε ένα πλαίσιο «αντιτρομοκρατίας». Από τις αρχές της δεκαετίας του 2000, πολλά πλούσια έθνη έχουν εγκρίνει πράξεις έκτακτης ανάγκης για την παροχή ενέργειας που θα μπορούσαν να αναπτυχθούν σε περίπτωση κλιματικών καταστροφών και οι οποίες είναι εκτεταμένες και περιορισμένες στη δημοκρατική ευθύνη. Ο νόμος του 2004 για τα αστικά απρόοπτα του Ηνωμένου Βασιλείου, για παράδειγμα, ορίζει ως «έκτακτη ανάγκη» κάθε «συμβάν ή κατάσταση» που «απειλεί σοβαρή βλάβη στην ανθρώπινη ευημερία» ή «στο περιβάλλον» ενός «μέρους στο ΗΒ». Επιτρέπει στους υπουργούς να εισαγάγουν «κανονισμούς έκτακτης ανάγκης» σχεδόν απεριόριστης εμβέλειας χωρίς προσφυγή στο κοινοβούλιο – συμπεριλαμβανομένου του να επιτρέπεται στο κράτος να απαγορεύει τις συνελεύσεις, να απαγορεύει τα ταξίδια και να απαγορεύει «άλλες συγκεκριμένες δραστηριότητες».
15. Πώς διαμορφώνει η ατζέντα για την ασφάλεια του κλίματος άλλους χώρους, όπως το φαγητό και το νερό;
Η γλώσσα και το πλαίσιο ασφάλειας έχουν εισχωρήσει σε κάθε τομέα της πολιτικής, οικονομικής και κοινωνικής ζωής, ιδίως σε σχέση με τη διακυβέρνηση βασικών φυσικών πόρων όπως το νερό, τα τρόφιμα και η ενέργεια. Όπως και με την ασφάλεια του κλίματος, η γλώσσα της ασφάλειας των πόρων αναπτύσσεται με διαφορετικές έννοιες, αλλά έχει παρόμοιες παγίδες. Καθοδηγείται από την αίσθηση ότι η κλιματική αλλαγή θα αυξήσει την ευπάθεια της πρόσβασης σε αυτούς τους κρίσιμους πόρους και ότι η παροχή «ασφάλειας» είναι επομένως υψίστης σημασίας.
Υπάρχουν σίγουρα ισχυρές ενδείξεις ότι η πρόσβαση σε τρόφιμα και νερό θα επηρεαστεί από την κλιματική αλλαγή. Το 2019 της IPCC ειδική έκθεση για την κλιματική αλλαγή και τη γη προβλέπει αύξηση έως και 183 εκατομμυρίων επιπλέον ατόμων που κινδυνεύουν από πείνα έως το 2050 λόγω της κλιματικής αλλαγής. ο Παγκόσμιο Ινστιτούτο Νερού προβλέπει ότι 700 εκατομμύρια άνθρωποι σε όλο τον κόσμο θα μπορούσαν να εκτοπιστούν λόγω της έντονης λειψυδρίας μέχρι το 2030. Πολλά από αυτά θα συμβούν σε τροπικές χώρες χαμηλού εισοδήματος που θα επηρεαστούν περισσότερο από την κλιματική αλλαγή.
Ωστόσο, είναι αξιοσημείωτο ότι πολλοί εξέχοντες ηθοποιοί προειδοποιούν για «ανασφάλεια» τροφίμων, νερού ή ενέργειας αρθρώνουν παρόμοιες εθνικιστικές, μιλιταριστικές και εταιρικές λογικές που κυριαρχούν στις συζητήσεις για την ασφάλεια του κλίματος. Οι υποστηρικτές της ασφάλειας υποθέτουν τη σπανιότητα και προειδοποιούν για τους κινδύνους των εθνικών ελλείψεων, και συχνά προωθούν εταιρικές λύσεις με γνώμονα την αγορά και μερικές φορές υπερασπίζονται τη χρήση στρατιωτικού για την εγγύηση της ασφάλειας. Οι λύσεις τους για την ανασφάλεια ακολουθούν μια τυπική συνταγή που επικεντρώνεται στη μεγιστοποίηση της προσφοράς – επέκταση της παραγωγής, ενθάρρυνση περισσότερων ιδιωτικών επενδύσεων και χρήση νέων τεχνολογιών για να ξεπεραστούν τα εμπόδια. Στον τομέα των τροφίμων, για παράδειγμα, αυτό οδήγησε στην εμφάνιση της Climate-Smart Agriculture που επικεντρώθηκε στην αύξηση των αποδόσεων των καλλιεργειών στο πλαίσιο των μεταβαλλόμενων θερμοκρασιών, που εισήχθη μέσω συμμαχιών όπως η AGRA, στην οποία οι μεγάλες εταιρείες αγροτοβιομηχανίας διαδραματίζουν ηγετικό ρόλο. Όσον αφορά το νερό, έχει τροφοδοτήσει την χρηματοδότηση και την ιδιωτικοποίηση του νερού, με την πεποίθηση ότι η αγορά βρίσκεται στην καλύτερη θέση για τη διαχείριση της λειψυδρίας και της αναστάτωσης.
Στην πορεία, οι υπάρχουσες αδικίες στα συστήματα ενέργειας, τροφίμων και νερού αγνοούνται, δεν διδάσκονται από αυτά. Η σημερινή έλλειψη πρόσβασης σε τρόφιμα και νερό είναι λιγότερο συνάρτηση της σπανιότητας και περισσότερο αποτέλεσμα του τρόπου με τον οποίο τα συστήματα τροφίμων, νερού και ενέργειας που κυριαρχούν οι εταιρείες δίνουν προτεραιότητα στο κέρδος έναντι της πρόσβασης. Αυτό το σύστημα επέτρεψε την υπερκατανάλωση, τα οικολογικά επιζήμια συστήματα και τις σπατάλες παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού που ελέγχονται από μια μικρή χούφτα εταιρειών που εξυπηρετούν τις ανάγκες λίγων και αρνούνται εντελώς την πρόσβαση στην πλειονότητα. Σε μια περίοδο κλιματικής κρίσης, αυτή η διαρθρωτική αδικία δεν θα επιλυθεί με την αύξηση της προσφοράς, καθώς αυτό απλώς θα διευρύνει την αδικία. Μόλις τέσσερις εταιρείες ADM, Bunge, Cargill και Louis Dreyfus, για παράδειγμα, ελέγχουν το 75-90 τοις εκατό του παγκόσμιου εμπορίου σιτηρών. Ωστόσο, όχι μόνο ένα εταιρικό σύστημα τροφίμων, παρά τα τεράστια κέρδη, δεν καταφέρνει να αντιμετωπίσει την πείνα που επηρεάζει 680 εκατομμύρια, αλλά είναι επίσης ένας από τους μεγαλύτερους συντελεστές στις εκπομπές ρύπων, αντιπροσωπεύοντας πλέον μεταξύ 21-37% των συνολικών εκπομπών GHG.
Οι αποτυχίες ενός εταιρικού οράματος ασφάλειας οδήγησαν πολλά κινήματα πολιτών για τρόφιμα και νερό να ζητήσουν φαγητό, νερό και κυριαρχία, δημοκρατία και δικαιοσύνη προκειμένου να αντιμετωπιστούν κατά μέτωπο τα ζητήματα ισότητας που απαιτούνται για τη διασφάλιση της ίσης πρόσβασης σε βασικούς πόρους, ιδιαίτερα σε μια περίοδο κλιματικής αστάθειας. Τα κινήματα για την επισιτιστική κυριαρχία, για παράδειγμα, ζητούν το δικαίωμα των λαών να παράγουν, να διανέμουν και να καταναλώνουν ασφαλή, υγιεινά και πολιτιστικά κατάλληλα τρόφιμα με βιώσιμους τρόπους εντός και κοντά στην επικράτειά τους – όλα τα ζητήματα που αγνοούνται από τον όρο «επισιτιστική ασφάλεια» και είναι σε μεγάλο βαθμό αντίθετα. στην προσπάθεια μιας παγκόσμιας αγροτοβιομηχανίας για κέρδη.
Δείτε επίσης: Borras, S., Franco, J. (2018) Agrarian Climate Justice: Επιτακτική ανάγκη και ευκαιρία, Άμστερνταμ: Διακρατικό Ινστιτούτο.
Hands off the Land (2016), Ψύξη του πλανήτη: Οι κοινότητες της πρώτης γραμμής οδηγούν τον αγώνα: Φωνές από την Παγκόσμια Σύγκλιση Αγώνων Γης και Νερού
φωτογραφία πίστωσης Felipe Werneck – Ascom/Ibama (CC-BY 2.0)
16. Μπορούμε να διασώσουμε τη λέξη ασφάλεια;
Η ασφάλεια θα είναι φυσικά κάτι που πολλοί θα ζητήσουν, καθώς αντανακλά την καθολική επιθυμία να φροντίζουμε και να προστατεύουμε τα πράγματα που έχουν σημασία. Για τους περισσότερους ανθρώπους, ασφάλεια σημαίνει να έχουν μια αξιοπρεπή δουλειά, να έχουν ένα μέρος για να ζήσουν, να έχουν πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη και την εκπαίδευση και να αισθάνονται ασφαλείς. Είναι επομένως εύκολο να καταλάβουμε γιατί οι ομάδες της κοινωνίας των πολιτών ήταν απρόθυμες να εγκαταλείψουν τη λέξη «ασφάλεια», αναζητώντας αντί να διευρύνει τον ορισμό του ώστε να συμπεριλάβει και να δώσει προτεραιότητα στις πραγματικές απειλές στην ανθρώπινη και οικολογική ευημερία. Είναι επίσης κατανοητό σε μια εποχή που σχεδόν κανένας πολιτικός δεν ανταποκρίνεται στην κλιματική κρίση με τη σοβαρότητα που της αξίζει, ότι οι περιβαλλοντολόγοι θα αναζητήσουν νέα πλαίσια και νέους συμμάχους για να προσπαθήσουν να εξασφαλίσουν την απαραίτητη δράση. Εάν μπορούσαμε να αντικαταστήσουμε μια στρατιωτικοποιημένη ερμηνεία της ασφάλειας με ένα ανθρωποκεντρικό όραμα για την ανθρώπινη ασφάλεια, αυτό θα ήταν σίγουρα μια σημαντική πρόοδος.
Υπάρχουν ομάδες που προσπαθούν να το κάνουν αυτό, όπως το Ηνωμένο Βασίλειο Επανεξέταση της ασφάλειας πρωτοβουλία, το Ινστιτούτο Rosa Luxemburg και το έργο του για τα οράματα μιας αριστερής ασφάλειας. Η TNI έχει κάνει επίσης κάποια δουλειά σε αυτό, διατυπώνοντας ένα εναλλακτική στρατηγική στον πόλεμο κατά της τρομοκρατίας. Ωστόσο, είναι δύσκολο το έδαφος δεδομένου του πλαισίου έντονων ανισορροπιών ισχύος παγκοσμίως. Η θόλωση του νοήματος γύρω από την ασφάλεια συχνά εξυπηρετεί τα συμφέροντα των ισχυρών, με μια κρατοκεντρική μιλιταριστική και εταιρική ερμηνεία να κερδίζει άλλα οράματα όπως η ανθρώπινη και η οικολογική ασφάλεια. Όπως το θέτει ο καθηγητής Διεθνών Σχέσεων Όλε Γουίβερ, «κατά την ονομασία μιας συγκεκριμένης εξέλιξης ως πρόβλημα ασφάλειας, το «κράτος» μπορεί να διεκδικήσει ένα ειδικό δικαίωμα, το οποίο, σε τελική περίπτωση, θα ορίζεται πάντα από το κράτος και τις ελίτ του».
Ή, όπως υποστηρίζει ο μελετητής κατά της ασφάλειας Μαρκ Νεοκλέους, «η τιτλοποίηση ζητημάτων κοινωνικής και πολιτικής εξουσίας έχει το εξουθενωτικό αποτέλεσμα να επιτρέπει στο κράτος να υποτάσσει γνήσια πολιτική δράση σχετικά με τα εν λόγω ζητήματα, να εδραιώνει τη δύναμη των υπαρχουσών μορφών κοινωνικής κυριαρχίας και δικαιολογώντας το βραχυκύκλωμα ακόμη και των πιο ελάχιστων φιλελεύθερων δημοκρατικών διαδικασιών. Αντί να τιτλοποιούμε ζητήματα, λοιπόν, θα πρέπει να αναζητούμε τρόπους να τα πολιτικοποιούμε με μη ασφαλείς τρόπους. Αξίζει να θυμηθούμε ότι μια έννοια του «ασφαλούς» είναι «δεν μπορούμε να ξεφύγουμε»: θα πρέπει να αποφεύγουμε να σκεφτόμαστε την κρατική εξουσία και την ιδιωτική ιδιοκτησία μέσω κατηγοριών που μπορεί να μας καταστήσουν ανίκανους να τους ξεφύγουμε». Με άλλα λόγια, υπάρχει ένα ισχυρό επιχείρημα να αφήσουμε πίσω τα πλαίσια ασφαλείας και να υιοθετήσουμε προσεγγίσεις που παρέχουν μόνιμες δίκαιες λύσεις στην κλιματική κρίση.
Δείτε επίσης: Νεοκλέους, Μ. και Ρηγάκος, εκδ. Γ.Σ., 2011. Αντιασφάλεια. Red Quill Books.
17. Ποιες είναι οι εναλλακτικές λύσεις για την ασφάλεια του κλίματος;
Είναι σαφές ότι χωρίς αλλαγή, οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής θα διαμορφωθούν από την ίδια δυναμική που προκάλεσε την κλιματική κρίση εξαρχής: συγκεντρωμένη εταιρική εξουσία και ατιμωρησία, φουσκωμένος στρατός, ένα ολοένα πιο κατασταλτικό κράτος ασφάλειας, αυξανόμενη φτώχεια και ανισότητα, αποδυνάμωση μορφών δημοκρατίας και πολιτικών ιδεολογιών που ανταμείβουν την απληστία, τον ατομικισμό και τον καταναλωτισμό. Εάν αυτές συνεχίσουν να κυριαρχούν στην πολιτική, οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής θα είναι εξίσου άδικες και άδικες. Προκειμένου να παρέχουμε ασφάλεια σε όλους στην τρέχουσα κλιματική κρίση, και ιδιαίτερα στους πιο ευάλωτους, θα ήταν συνετό να αντιμετωπίσουμε αντί να ενισχύσουμε αυτές τις δυνάμεις. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο πολλά κοινωνικά κινήματα αναφέρονται στην κλιματική δικαιοσύνη και όχι στην κλιματική ασφάλεια, γιατί αυτό που απαιτείται είναι ο συστημικός μετασχηματισμός – όχι απλώς η διασφάλιση μιας άδικης πραγματικότητας για να συνεχιστεί στο μέλλον.
Πάνω απ 'όλα, η δικαιοσύνη θα απαιτούσε ένα επείγον και ολοκληρωμένο πρόγραμμα μείωσης των εκπομπών από τις πιο πλούσιες και πιο ρυπογόνες χώρες σύμφωνα με μια Πράσινη Νέα Συμφωνία ή ένα Οικολογικό Σύμφωνο, που να αναγνωρίζει το χρέος για το κλίμα που οφείλουν στις χώρες και κοινότητες του Παγκόσμιου Νότου. Θα απαιτούσε σημαντική ανακατανομή του πλούτου σε εθνικό και διεθνές επίπεδο και ιεράρχηση των πιο ευάλωτων στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής. Η ασήμαντη χρηματοδότηση για το κλίμα που έχουν υποσχεθεί (και δεν έχουν ακόμη αποδώσει) στις χώρες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος είναι εντελώς ανεπαρκής για το έργο. Τα χρήματα εκτρέπονται από το ρεύμα 1,981 δισεκατομμύρια δολάρια παγκόσμιες δαπάνες για τον στρατό θα ήταν ένα πρώτο καλό βήμα προς μια πιο αλληλεγγύη απάντηση στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής. Ομοίως, φόρος στα υπεράκτια εταιρικά κέρδη θα μπορούσε να συγκεντρώσει 200-600 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως για την υποστήριξη των ευάλωτων κοινοτήτων που πλήττονται περισσότερο από την κλιματική αλλαγή.
Πέρα από την αναδιανομή, πρέπει ουσιαστικά να αρχίσουμε να αντιμετωπίζουμε τα αδύναμα σημεία της παγκόσμιας οικονομικής τάξης που θα μπορούσαν να καταστήσουν τις κοινότητες ιδιαίτερα ευάλωτες κατά την κλιμάκωση της κλιματικής αστάθειας. Michael Lewis και Pat Conaty προτείνουν επτά βασικά χαρακτηριστικά που καθιστούν μια κοινότητα «ανθεκτική»: ποικιλομορφία, κοινωνικό κεφάλαιο, υγιή οικοσυστήματα, καινοτομία, συνεργασία, τακτικά συστήματα για ανατροφοδότηση και σπονδυλωτότητα (το τελευταίο σημαίνει να σχεδιάζεις ένα σύστημα όπου αν ένα πράγμα σπάσει, δεν χαλάει επηρεάζουν όλα τα άλλα). Άλλες έρευνες έχουν δείξει ότι οι πιο δίκαιες κοινωνίες είναι επίσης πολύ πιο ανθεκτικές σε περιόδους κρίσης. Όλα αυτά δείχνουν την ανάγκη να αναζητηθούν θεμελιώδεις μετασχηματισμοί της τρέχουσας παγκοσμιοποιημένης οικονομίας.
Η κλιματική δικαιοσύνη απαιτεί να τεθούν εκείνοι που θα πληγούν περισσότερο από την κλιματική αστάθεια στην πρώτη γραμμή και να ηγηθούν των λύσεων. Αυτό δεν αφορά μόνο τη διασφάλιση ότι οι λύσεις λειτουργούν για αυτούς, αλλά και επειδή πολλές περιθωριοποιημένες κοινότητες έχουν ήδη κάποιες από τις απαντήσεις στην κρίση που αντιμετωπίζουμε όλοι μας. Τα αγροτικά κινήματα, για παράδειγμα, μέσω των αγροοικολογικών μεθόδων τους όχι μόνο εφαρμόζουν συστήματα παραγωγής τροφίμων που είναι αποδεδειγμένα πιο ανθεκτικά από τη γεωργοβιομηχανία στην κλιματική αλλαγή, αλλά επίσης αποθηκεύουν περισσότερο άνθρακα στο έδαφος και χτίζουν τις κοινότητες που μπορούν να σταθούν μαζί. Δύσκολοι καιροί.
Αυτό θα απαιτήσει εκδημοκρατισμό της λήψης αποφάσεων και την εμφάνιση νέων μορφών κυριαρχίας που θα απαιτούσαν αναγκαστικά μείωση της εξουσίας και του ελέγχου του στρατού και των εταιρειών και αύξηση της εξουσίας και της λογοδοσίας έναντι των πολιτών και των κοινοτήτων.
Τέλος, η κλιματική δικαιοσύνη απαιτεί μια προσέγγιση με επίκεντρο τις ειρηνικές και μη βίαιες μορφές επίλυσης συγκρούσεων. Τα σχέδια για την ασφάλεια του κλίματος τροφοδοτούν αφηγήσεις φόβου και έναν κόσμο μηδενικού αθροίσματος όπου μόνο μια συγκεκριμένη ομάδα μπορεί να επιβιώσει. Υποθέτουν σύγκρουση. Η κλιματική δικαιοσύνη κοιτάζει αντ' αυτού σε λύσεις που μας επιτρέπουν να ευδοκιμούμε συλλογικά, όπου οι συγκρούσεις επιλύονται μη βίαια και οι πιο ευάλωτοι προστατεύονται.
Σε όλα αυτά, μπορούμε να αντλήσουμε ελπίδα ότι σε όλη την ιστορία, οι καταστροφές έχουν συχνά αναδείξει τους καλύτερους ανθρώπους, δημιουργώντας μίνι, εφήμερες ουτοπικές κοινωνίες βασισμένες ακριβώς στην αλληλεγγύη, τη δημοκρατία και την υπευθυνότητα που έχουν αφαιρέσει ο νεοφιλελευθερισμός και ο αυταρχισμός από τα σύγχρονα πολιτικά συστήματα. Η Rebecca Solnit το έχει καταγράψει Παράδεισος στην Κόλαση στο οποίο εξέτασε σε βάθος πέντε μεγάλες καταστροφές, από τον σεισμό του Σαν Φρανσίσκο του 1906 έως τις πλημμύρες της Νέας Ορλεάνης το 2005. Σημειώνει ότι παρόλο που τέτοια γεγονότα δεν είναι ποτέ καλά από μόνα τους, μπορούν επίσης να «αποκαλύψουν πώς αλλιώς θα μπορούσε να είναι ο κόσμος – αποκαλύπτει τη δύναμη αυτής της ελπίδας, αυτής της γενναιοδωρίας και αυτής της αλληλεγγύης. Αποκαλύπτει την αμοιβαία βοήθεια ως προεπιλεγμένη αρχή λειτουργίας και την κοινωνία των πολιτών ως κάτι που περιμένει στα φτερά όταν απουσιάζει από τη σκηνή».
Δείτε επίσης: Για περισσότερα για όλα αυτά τα θέματα, αγοράστε το βιβλίο: N. Buxton and B. Hayes (Επιμ.) (2015) The Secure and the Dispossessed: Πώς ο Στρατός και οι εταιρείες διαμορφώνουν έναν κόσμο που έχει αλλάξει από το κλίμα. Pluto Press και TNI.
Ευχαριστίες: Χάρη στους Simon Dalby, Tamara Lorincz, Josephine Valeske, Niamh Όχι Bhriain, Wendela de Vries, Deborah Eade, Ben Hayes.
Τα περιεχόμενα αυτής της αναφοράς μπορούν να αναφέρονται ή να αναπαράγονται για μη εμπορικούς σκοπούς, υπό τον όρο ότι η πηγή αναφέρεται πλήρως. Η TNI θα ήταν ευγνώμων να λάβει ένα αντίγραφο ή έναν σύνδεσμο προς το κείμενο στο οποίο αναφέρεται ή χρησιμοποιείται αυτή η έκθεση.
.jpg){kind=link}