Ο πόλεμος της Ουκρανίας από τον παγκόσμιο Νότο

Από τον Krishen Mehta, Αμερικανική Επιτροπή για τη Συμφωνία ΗΠΑ-Ρωσίας, Φεβρουάριος 23, 2023

Τον Οκτώβριο του 2022, περίπου οκτώ μήνες μετά την έναρξη του πολέμου στην Ουκρανία, το Πανεπιστήμιο του Κέιμπριτζ στο Ηνωμένο Βασίλειο εναρμόνισε έρευνες που ρωτούσαν κατοίκους 137 χωρών σχετικά με τις απόψεις τους για τη Δύση, τη Ρωσία και την Κίνα. Τα ευρήματα σε η συνδυασμένη μελέτη είναι αρκετά ανθεκτικά ώστε να απαιτούν τη σοβαρή μας προσοχή.

• Από τα 6.3 δισεκατομμύρια ανθρώπων που ζουν εκτός Δύσης, το 66% αισθάνεται θετικά για τη Ρωσία και το 70% αισθάνεται θετικά για την Κίνα.

• 75% των ερωτηθέντων στη Νότια Ασία, 68% των ερωτηθέντων  στη γαλλόφωνη Αφρική και το 62% των ερωτηθέντων στη Νοτιοανατολική Ασία αναφέρει ότι αισθάνεται θετικά προς τη Ρωσία.

• Η κοινή γνώμη για τη Ρωσία παραμένει θετική στη Σαουδική Αραβία, τη Μαλαισία, την Ινδία, το Πακιστάν και το Βιετνάμ.

Αυτά τα ευρήματα έχουν προκαλέσει κάποια έκπληξη και ακόμη και οργή στη Δύση. Είναι δύσκολο για τους ηγέτες της δυτικής σκέψης να κατανοήσουν ότι τα δύο τρίτα του παγκόσμιου πληθυσμού απλώς δεν συντάσσονται με τη Δύση σε αυτή τη σύγκρουση. Ωστόσο, πιστεύω ότι υπάρχουν πέντε λόγοι για τους οποίους ο Παγκόσμιος Νότος δεν παίρνει το μέρος της Δύσης. Συζητώ αυτούς τους λόγους στο σύντομο δοκίμιο παρακάτω.

1. Ο Παγκόσμιος Νότος δεν πιστεύει ότι η Δύση κατανοεί ή συμπάσχει με τα προβλήματά της.

Ο υπουργός Εξωτερικών της Ινδίας, S. Jaishankar, το συνόψισε συνοπτικά σε μια πρόσφατη συνέντευξη: «Η Ευρώπη πρέπει να ξεφύγει από τη νοοτροπία ότι τα προβλήματα της Ευρώπης είναι τα προβλήματα του κόσμου, αλλά τα προβλήματα του κόσμου δεν είναι προβλήματα της Ευρώπης». Οι αναπτυσσόμενες χώρες αντιμετωπίζουν πολλές προκλήσεις, από τον απόηχο της πανδημίας, το υψηλό κόστος εξυπηρέτησης του χρέους και την κλιματική κρίση που καταστρέφει το περιβάλλον τους, μέχρι τον πόνο της φτώχειας, τις ελλείψεις τροφίμων, την ξηρασία και τις υψηλές τιμές ενέργειας. Ωστόσο, η Δύση μόλις και μετά βίας απέδωσε τη σοβαρότητα πολλών από αυτά τα ζητήματα, ακόμη και ενώ επιμένει να συμμετάσχει ο Παγκόσμιος Νότος στην επιβολή κυρώσεων στη Ρωσία.

Η πανδημία του Covid είναι ένα τέλειο παράδειγμα. Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του Παγκόσμιου Νότου να μοιραστεί την πνευματική ιδιοκτησία στα εμβόλια με στόχο τη διάσωση ζωών, κανένα δυτικό έθνος δεν ήταν διατεθειμένο να το κάνει. Η Αφρική παραμένει μέχρι σήμερα η πιο μη εμβολιασμένη ήπειρος στον κόσμο. Τα αφρικανικά έθνη έχουν την ικανότητα παραγωγής να κάνουν τα εμβόλια, αλλά χωρίς την απαραίτητη πνευματική ιδιοκτησία, παραμένουν εξαρτημένα από τις εισαγωγές.

Βοήθεια όμως ήρθε από τη Ρωσία, την Κίνα και την Ινδία. Η Αλγερία ξεκίνησε ένα πρόγραμμα εμβολιασμού τον Ιανουάριο του 2021, αφού έλαβε την πρώτη της παρτίδα των ρωσικών εμβολίων Sputnik V. Η Αίγυπτος ξεκίνησε τους εμβολιασμούς αφού έλαβε το εμβόλιο Sinopharm της Κίνας την ίδια περίπου περίοδο, ενώ η Νότια Αφρική προμηθεύτηκε ένα εκατομμύριο δόσεις AstraZeneca από το Ινστιτούτο Ορών της Ινδίας. Στην Αργεντινή, το Sputnik έγινε η ραχοκοκαλιά του εθνικού προγράμματος εμβολίων. Όλα αυτά συνέβησαν ενώ η Δύση χρησιμοποιούσε τους οικονομικούς της πόρους για να αγοράσει εκατομμύρια δόσεις εκ των προτέρων, στη συνέχεια συχνά τις κατέστρεφε όταν έληγαν. Το μήνυμα προς τον Παγκόσμιο Νότο ήταν σαφές - η πανδημία στις χώρες σας είναι δικό σας πρόβλημα, όχι δικό μας.

2. Η ιστορία έχει σημασία: ποιος στάθηκε πού κατά τη διάρκεια της αποικιοκρατίας και μετά την ανεξαρτησία;

Πολλές χώρες στη Λατινική Αμερική, την Αφρική και την Ασία βλέπουν τον πόλεμο στην Ουκρανία με διαφορετικό πρίσμα από τη Δύση. Βλέπουν τις πρώην αποικιακές τους δυνάμεις να ανασυντάσσονται ως μέλη της δυτικής συμμαχίας. Αυτή η συμμαχία - ως επί το πλείστον, μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του ΝΑΤΟ ή οι στενότεροι σύμμαχοι των ΗΠΑ στην περιοχή Ασίας-Ειρηνικού - αποτελεί τις χώρες που έχουν επιβάλει κυρώσεις στη Ρωσία. Αντίθετα, πολλές χώρες στην Ασία, και σχεδόν όλες οι χώρες της Μέσης Ανατολής, της Αφρικής και της Λατινικής Αμερικής, προσπάθησαν να διατηρήσουν καλές σχέσεις με και οι δύο Ρωσία και Δύση, αποφεύγοντας τις κυρώσεις κατά της Ρωσίας. Θα μπορούσε αυτό να οφείλεται στο ότι θυμούνται την ιστορία τους στο τέλος των αποικιακών πολιτικών της Δύσης, ένα τραύμα με το οποίο εξακολουθούν να ζουν, αλλά το οποίο η Δύση έχει ως επί το πλείστον ξεχάσει;

Ο Νέλσον Μαντέλα έλεγε συχνά ότι ήταν η υποστήριξη της Σοβιετικής Ένωσης, τόσο ηθική όσο και υλική, που βοήθησε να εμπνεύσει τους Νοτιοαφρικανούς να ανατρέψουν το καθεστώς του Απαρτχάιντ. Εξαιτίας αυτού, πολλές αφρικανικές χώρες εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν τη Ρωσία με ευνοϊκό τρόπο. Και μόλις ήρθε η ανεξαρτησία για αυτές τις χώρες, ήταν η Σοβιετική Ένωση που τις στήριξε, παρά τους περιορισμένους πόρους της. Το φράγμα Aswan της Αιγύπτου, που ολοκληρώθηκε το 1971, σχεδιάστηκε από το Ινστιτούτο Hydro Project που εδρεύει στη Μόσχα και χρηματοδοτήθηκε σε μεγάλο βαθμό από τη Σοβιετική Ένωση. Το εργοστάσιο χάλυβα Bhilai, ένα από τα πρώτα μεγάλα έργα υποδομής στην πρόσφατα ανεξάρτητη Ινδία, ιδρύθηκε από την ΕΣΣΔ το 1959.

Άλλες χώρες επωφελήθηκαν επίσης από την πολιτική και οικονομική υποστήριξη που παρείχε η πρώην Σοβιετική Ένωση, όπως η Γκάνα, το Μάλι, το Σουδάν, η Αγκόλα, το Μπενίν, η Αιθιοπία, η Ουγκάντα ​​και η Μοζαμβίκη. Στις 18 Φεβρουαρίου 2023, στη Σύνοδο Κορυφής της Αφρικανικής Ένωσης στην Αντίς Αμπέμπα της Αιθιοπίας, ο υπουργός Εξωτερικών της Ουγκάντα, Τζέτζε Οντόνγκο, είπε τα εξής: «Αποικίσαμε και συγχωρήσαμε αυτούς που μας αποίκησαν. Τώρα οι αποικιστές μας ζητούν να είμαστε εχθροί της Ρωσίας, που ποτέ δεν μας αποίκησαν. Είναι δίκαιο αυτό; Όχι για εμάς. Οι εχθροί τους είναι εχθροί τους. Οι φίλοι μας είναι φίλοι μας».

Δικαίως ή αδίκως, η σημερινή Ρωσία θεωρείται από πολλές χώρες του Παγκόσμιου Νότου ως ιδεολογικός διάδοχος της πρώην Σοβιετικής Ένωσης. Ενθυμούμενοι με αγάπη τη βοήθεια της ΕΣΣΔ, βλέπουν τώρα τη Ρωσία με μοναδικό και συχνά ευνοϊκό πρίσμα. Δεδομένης της οδυνηρής ιστορίας του αποικισμού, μπορούμε να τους κατηγορήσουμε;

3. Ο πόλεμος στην Ουκρανία θεωρείται από τον Παγκόσμιο Νότο κυρίως ως προς το μέλλον της Ευρώπης παρά για το μέλλον ολόκληρου του κόσμου.

Η ιστορία του Ψυχρού Πολέμου έχει διδάξει στις αναπτυσσόμενες χώρες ότι η εμπλοκή σε συγκρούσεις μεγάλων δυνάμεων εγκυμονεί τεράστιους κινδύνους, αλλά επιφέρει ελάχιστες, αν υπάρχουν, ανταμοιβές. Κατά συνέπεια, βλέπουν τον πόλεμο με αντιπροσώπους της Ουκρανίας ως έναν πόλεμο που αφορά περισσότερο το μέλλον της ευρωπαϊκής ασφάλειας παρά το μέλλον ολόκληρου του κόσμου. Από την οπτική γωνία του Παγκόσμιου Νότου, ο πόλεμος της Ουκρανίας φαίνεται να είναι μια δαπανηρή απόσπαση της προσοχής από τα δικά του πιο πιεστικά ζητήματα. Αυτά περιλαμβάνουν υψηλότερες τιμές καυσίμων, αύξηση των τιμών των τροφίμων, υψηλότερο κόστος εξυπηρέτησης του χρέους και περισσότερο πληθωρισμό, τα οποία έχουν επιδεινώσει σημαντικά τις κυρώσεις της Δύσης κατά της Ρωσίας.

Μια πρόσφατη έρευνα που δημοσιεύτηκε από το Nature Energy αναφέρει ότι έως και 140 εκατομμύρια άνθρωποι θα μπορούσαν να οδηγηθούν σε ακραία φτώχεια λόγω της ραγδαίας αύξησης των τιμών της ενέργειας που παρατηρήθηκαν τον περασμένο χρόνο. Οι υψηλές τιμές ενέργειας όχι μόνο επηρεάζουν άμεσα τους λογαριασμούς ενέργειας αλλά οδηγούν επίσης σε ανοδικές πιέσεις τιμών κατά μήκος των αλυσίδων εφοδιασμού και τελικά σε καταναλωτικά είδη, συμπεριλαμβανομένων των τροφίμων και άλλων αναγκών. Αυτός ο γενικός πληθωρισμός βλάπτει αναπόφευκτα τις αναπτυσσόμενες χώρες πολύ περισσότερο από τη Δύση.

Η Δύση μπορεί να διατηρήσει τον πόλεμο «όσο χρειαστεί». Διαθέτουν τους οικονομικούς πόρους και τις κεφαλαιαγορές για να το κάνουν, και φυσικά παραμένουν βαθιά επενδύσεις στο μέλλον της ευρωπαϊκής ασφάλειας. Αλλά ο Παγκόσμιος Νότος δεν έχει την ίδια πολυτέλεια και ένας πόλεμος για το μέλλον της ασφάλειας στην Ευρώπη έχει τη δυνατότητα να καταστρέψει την ασφάλεια ολόκληρου του κόσμου. Ο Παγκόσμιος Νότος ανησυχεί ότι η Δύση δεν επιδιώκει διαπραγματεύσεις που θα μπορούσαν να φέρουν τον πόλεμο σε πρόωρο τέλος, ξεκινώντας με τη χαμένη ευκαιρία τον Δεκέμβριο του 2021, όταν η Ρωσία πρότεινε αναθεωρημένες συνθήκες ασφαλείας για την Ευρώπη που θα μπορούσαν να είχαν αποτρέψει τον πόλεμο, αλλά οι οποίες απορρίφθηκαν από η Δύση. Οι ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις του Απριλίου 2022 στην Κωνσταντινούπολη απορρίφθηκαν επίσης από τη Δύση εν μέρει για να «αδυνατίσουν» τη Ρωσία. Τώρα, ολόκληρος ο κόσμος - αλλά ειδικά ο αναπτυσσόμενος κόσμος - πληρώνει το τίμημα για μια εισβολή που τα δυτικά μέσα ενημέρωσης θέλουν να αποκαλούν «απρόκλητη», αλλά που πιθανότατα θα μπορούσε να είχε αποφευχθεί και την οποία ο Παγκόσμιος Νότος θεωρούσε πάντα ως τοπική και όχι μια διεθνής σύγκρουση.

4. Η παγκόσμια οικονομία δεν κυριαρχείται πλέον από την Αμερική ή την ηγεσία της Δύσης. Ο Παγκόσμιος Νότος έχει τώρα άλλες επιλογές.

Αρκετές χώρες στον Παγκόσμιο Νότο βλέπουν όλο και περισσότερο το μέλλον τους να συνδέεται με χώρες που δεν βρίσκονται πλέον στη δυτική σφαίρα επιρροής. Το αν αυτή η άποψη αντικατοπτρίζει μια ακριβή αντίληψη της μεταβαλλόμενης ισορροπίας δυνάμεων ή ευσεβείς πόθους είναι εν μέρει μια εμπειρική ερώτηση, οπότε ας δούμε μερικές μετρήσεις.

Το μερίδιο των ΗΠΑ στην παγκόσμια παραγωγή μειώθηκε από 21% το 1991 σε 15% το 2021, ενώ το μερίδιο της Κίνας αυξήθηκε από 4% σε 19% κατά την ίδια περίοδο. Η Κίνα είναι ο μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος για το μεγαλύτερο μέρος του κόσμου και το ΑΕΠ της σε ισοτιμία αγοραστικής δύναμης υπερβαίνει ήδη αυτό των ΗΠΑ. Οι BRICS (Βραζιλία, Ρωσία, Κίνα, Ινδία και Νότια Αφρική) είχαν συνδυασμένο ΑΕΠ το 2021 42 τρισεκατομμυρίων δολαρίων, σε σύγκριση με 41 τρισεκατομμύρια δολάρια στην υπό την ηγεσία των ΗΠΑ G7. Ο πληθυσμός τους των 3.2 δισεκατομμυρίων είναι πάνω από 4.5 φορές ο συνολικός πληθυσμός των χωρών της G7, που ανέρχεται σε 700 εκατομμύρια.

Οι BRICS δεν επιβάλλουν κυρώσεις στη Ρωσία ούτε προμηθεύουν όπλα στην αντίπαλη πλευρά. Η Ρωσία είναι ένας από τους μεγαλύτερους προμηθευτές ενέργειας και σιτηρών τροφίμων για τον Παγκόσμιο Νότο, ενώ η Πρωτοβουλία Belt and Road της Κίνας παραμένει σημαντικός προμηθευτής χρηματοδότησης και έργων υποδομής. Όσον αφορά τη χρηματοδότηση, τα τρόφιμα, την ενέργεια και τις υποδομές, ο Παγκόσμιος Νότος πρέπει να βασίζεται περισσότερο στην Κίνα και τη Ρωσία περισσότερο από τη Δύση. Ο Παγκόσμιος Νότος βλέπει επίσης τον Οργανισμό Συνεργασίας της Σαγκάης να επεκτείνεται, περισσότερες χώρες να θέλουν να ενταχθούν στους BRICS και ορισμένες χώρες να διαπραγματεύονται τώρα σε νομίσματα που τις απομακρύνουν από το δολάριο, το ευρώ ή τη Δύση. Εν τω μεταξύ, ορισμένες χώρες της Ευρώπης κινδυνεύουν με αποβιομηχάνιση χάρη στο υψηλότερο ενεργειακό κόστος. Αυτό αποκαλύπτει μια οικονομική ευπάθεια στη Δύση που δεν ήταν τόσο εμφανής πριν από τον πόλεμο. Δεδομένου ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες έχουν την υποχρέωση να βάζουν πρώτα τα συμφέροντα των πολιτών τους, είναι περίεργο που βλέπουν το μέλλον τους όλο και περισσότερο να συνδέεται με χώρες εκτός Δύσης;

5. Η «διεθνής τάξη βασισμένη σε κανόνες» χάνει την αξιοπιστία της και παρακμάζει.

Η περίφημη «διεθνής τάξη βασισμένη σε κανόνες» είναι το προπύργιο του φιλελευθερισμού μετά τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο, αλλά πολλές χώρες στον Παγκόσμιο Νότο θεωρούν ότι έχει συλληφθεί από τη Δύση και έχει επιβληθεί μονομερώς σε άλλες χώρες. Λίγες, αν και καθόλου, μη δυτικές χώρες υπέγραψαν ποτέ αυτή τη διαταγή. Ο Νότος δεν είναι αντίθετος σε μια τάξη βασισμένη σε κανόνες, αλλά μάλλον στο σημερινό περιεχόμενο αυτών των κανόνων όπως έχει συλληφθεί από τη Δύση.

Αλλά πρέπει επίσης να αναρωτηθεί κανείς, ισχύει η βασισμένη σε κανόνες διεθνής τάξη ακόμη και στη Δύση;

Για δεκαετίες τώρα, πολλοί στον Παγκόσμιο Νότο βλέπουν τη Δύση να έχει τον δρόμο της με τον κόσμο χωρίς να ενδιαφέρεται ιδιαίτερα να παίζει με τους κανόνες. Αρκετές χώρες δέχθηκαν εισβολή κατά βούληση, κυρίως χωρίς την άδεια του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών. Αυτές περιλαμβάνουν την πρώην Γιουγκοσλαβία, το Ιράκ, το Αφγανιστάν, τη Λιβύη και τη Συρία. Κάτω από ποιους «κανόνες» δέχθηκαν επίθεση ή καταστράφηκαν αυτές οι χώρες και προκλήθηκαν ή δεν προκλήθηκαν αυτοί οι πόλεμοι; Ο Τζούλιαν Ασάνζ μαραζώνει στη φυλακή και ο Εντ Σνόουντεν παραμένει εξόριστος, τόσο επειδή είχε το θάρρος (ή ίσως το θράσος) να αποκαλύψει τις αλήθειες πίσω από αυτές και παρόμοιες ενέργειες.

Ακόμη και σήμερα, οι κυρώσεις που επιβλήθηκαν σε περισσότερες από 40 χώρες από τη Δύση επιβάλλουν σημαντικές δυσκολίες και βάσανα. Σύμφωνα με ποιο διεθνές δίκαιο ή «τάξη βασισμένη σε κανόνες» η Δύση χρησιμοποίησε την οικονομική της δύναμη για να επιβάλει αυτές τις κυρώσεις; Γιατί τα περιουσιακά στοιχεία του Αφγανιστάν εξακολουθούν να είναι παγωμένα στις δυτικές τράπεζες ενώ η χώρα αντιμετωπίζει την πείνα και την πείνα; Γιατί ο χρυσός της Βενεζουέλας παραμένει όμηρος στο Ηνωμένο Βασίλειο, ενώ ο λαός της Βενεζουέλας ζει σε επίπεδα επιβίωσης; Και αν η αποκάλυψη του Sy Hersh είναι αληθινή, κάτω από ποια «τάξη βασισμένη σε κανόνες» κατέστρεψε η Δύση τους αγωγούς Nord Stream;

Μια αλλαγή παραδείγματος φαίνεται να λαμβάνει χώρα. Μεταβαίνουμε από έναν κόσμο που κυριαρχείται από τη Δύση σε έναν πιο πολυπολικό κόσμο. Ο πόλεμος στην Ουκρανία κατέστησε πιο εμφανείς τις διεθνείς αποκλίσεις που οδηγούν αυτή τη στροφή. Εν μέρει λόγω της δικής του ιστορίας και εν μέρει λόγω της αναδυόμενης οικονομικής πραγματικότητας, ο Παγκόσμιος Νότος βλέπει έναν πολυπολικό κόσμο ως προτιμώμενο αποτέλεσμα, όπου η φωνή του είναι πιο πιθανό να ακουστεί.

Ο Πρόεδρος Κένεντι ολοκλήρωσε την ομιλία του στο Αμερικανικό Πανεπιστήμιο το 1963 με τα ακόλουθα λόγια: «Πρέπει να κάνουμε το μέρος μας για να οικοδομήσουμε έναν κόσμο ειρήνης όπου οι αδύναμοι είναι ασφαλείς και οι δυνατοί είναι δίκαιοι. Δεν είμαστε αβοήθητοι μπροστά σε αυτό το έργο ή απελπισμένοι για την επιτυχία του. Με αυτοπεποίθηση και χωρίς φόβο, πρέπει να εργαστούμε για μια στρατηγική ειρήνης». Αυτή η στρατηγική ειρήνης ήταν η πρόκληση που είχαμε μπροστά μας το 1963, και παραμένει πρόκληση για εμάς σήμερα. Οι φωνές για την ειρήνη, συμπεριλαμβανομένων εκείνων του Παγκόσμιου Νότου, πρέπει να ακουστούν.

Ο Krishen Mehta είναι μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου της Αμερικανικής Επιτροπής για τη Συμφωνία των ΗΠΑ για τη Ρωσία και Ανώτερος συνεργάτης της παγκόσμιας δικαιοσύνης στο Πανεπιστήμιο Yale.