Πόσο επιτυχημένος ήταν ο Παγκόσμιος Πόλεμος κατά της Τρομοκρατίας; Αποδεικτικά στοιχεία για ένα εφέ αντίδρασης

by Επιστήμη ειρήνης, Αύγουστος 24, 2021

Αυτή η ανάλυση συνοψίζει και αντικατοπτρίζει την ακόλουθη έρευνα: Kattelman, KT (2020). Αξιολόγηση της επιτυχίας του Παγκόσμιου Πολέμου κατά της Τρομοκρατίας: Η συχνότητα των τρομοκρατικών επιθέσεων και το αποτέλεσμα της αντίδρασης. Δυναμική Ασύμμετρης Σύγκρουσης, 13(1), 67-86. https://doi.org/10.1080/17467586.2019.1650384

Αυτή η ανάλυση είναι το δεύτερο μιας σειράς τεσσάρων μερών για τον εορτασμό της 20ής επετείου της 11ης Σεπτεμβρίου 2001. Υπογραμμίζοντας την πρόσφατη ακαδημαϊκή εργασία σχετικά με τις καταστροφικές συνέπειες των πολέμων των ΗΠΑ στο Ιράκ και το Αφγανιστάν και τον Παγκόσμιο Πόλεμο κατά της Τρομοκρατίας (GWOT) ευρύτερα, Σκοπεύουμε αυτή η σειρά να πυροδοτήσει μια κριτική επανεξέταση της αντίδρασης των ΗΠΑ στην τρομοκρατία και να ανοίξει διάλογο σχετικά με τις διαθέσιμες μη βίαιες εναλλακτικές στον πόλεμο και την πολιτική βία.

Σημεία συζήτησης

• Στον Παγκόσμιο Πόλεμο κατά της Τρομοκρατίας (GWOT), οι χώρες του συνασπισμού με στρατιωτική ανάπτυξη στο Αφγανιστάν και το Ιράκ υπέστησαν αντίποινα διεθνικές τρομοκρατικές επιθέσεις κατά των πολιτών τους ως αντίδραση.
• Η αντίδραση των αντίποινων διεθνικών τρομοκρατικών επιθέσεων που βίωσαν οι χώρες του συνασπισμού καταδεικνύει ότι ο Παγκόσμιος Πόλεμος κατά της Τρομοκρατίας δεν ανταποκρίθηκε στον βασικό του στόχο να προστατεύει τους πολίτες από την τρομοκρατία.

Βασική πληροφόρηση για την πρακτική πληροφόρησης

• Η αναδυόμενη συναίνεση για τις αποτυχίες του Παγκόσμιου Πολέμου κατά της Τρομοκρατίας (GWOT) θα πρέπει να οδηγήσει σε επανεκτίμηση της κυρίαρχης εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ και μια στροφή προς την προοδευτική εξωτερική πολιτική, η οποία θα έκανε περισσότερα για να κρατήσει τους πολίτες ασφαλείς από διεθνικές τρομοκρατικές επιθέσεις.

Χαρακτηριστικά

Ο Kyle T. Kattelman διερευνά εάν η στρατιωτική δράση, ειδικά οι μπότες στο έδαφος, μείωσαν τη συχνότητα των διεθνικών τρομοκρατικών επιθέσεων από την Αλ Κάιντα και τις θυγατρικές της εναντίον χωρών του συνασπισμού κατά τη διάρκεια του Παγκόσμιου Πολέμου κατά της Τρομοκρατίας (GWOT). Ακολουθεί μια συγκεκριμένη προσέγγιση για τη χώρα για να εξετάσει εάν η στρατιωτική δράση ήταν επιτυχής για την επίτευξη ενός από τους βασικούς στόχους του GWOT - την πρόληψη τρομοκρατικών επιθέσεων εναντίον αμάχων στις ΗΠΑ και τη Δύση ευρύτερα.

Η Αλ Κάιντα ανέλαβε την ευθύνη τόσο για την επίθεση του Μαρτίου 2004 σε τέσσερα προαστιακά τρένα στη Μαδρίτη της Ισπανίας, όσο και για τις βομβιστικές επιθέσεις αυτοκτονίας τον Ιούλιο του 2005 στο Λονδίνο, ΗΒ. Περαιτέρω έρευνα επιβεβαιώνει ότι αυτά τα δύο περιστατικά ήταν διεθνικές τρομοκρατικές επιθέσεις αντίποινα. Η Αλ Κάιντα στόχευσε αυτές τις χώρες λόγω της συνεχιζόμενης στρατιωτικής τους δραστηριότητας στο GWOT. Αυτά τα δύο παραδείγματα καταδεικνύουν πώς οι στρατιωτικές συνεισφορές στο GWOT θα μπορούσαν να είναι αντιπαραγωγικές, προκαλώντας ενδεχομένως μια αντίποινα διεθνική τρομοκρατική επίθεση κατά των πολιτών μιας χώρας.

Η έρευνα του Kattelman επικεντρώνεται σε στρατιωτικές επεμβάσεις ή στρατεύματα στο έδαφος, επειδή είναι «η καρδιά κάθε επιτυχημένης αντιεξέγερσης» και είναι πιθανό οι δυτικοί φιλελεύθεροι δημοκρατικοί ηγεμόνες να συνεχίσουν να τους αναπτύσσουν, παρά την αντίθεση του κοινού, για να επιτύχουν τα παγκόσμια συμφέροντά τους. Προηγούμενες έρευνες καταδεικνύουν επίσης στοιχεία για επιθέσεις αντιποίνων στην περίπτωση στρατιωτικών επεμβάσεων και καταλήψεων. Ωστόσο, τείνει να επικεντρώνεται στον τύπο της επίθεσης, όχι στην ομάδα που είναι υπεύθυνη. Κατά τη «συγκέντρωση» των δεδομένων για τις διακρατικές τρομοκρατικές επιθέσεις, παραβλέπονται τα διάφορα ιδεολογικά, εθνοτικά, κοινωνικά ή θρησκευτικά κίνητρα μεμονωμένων τρομοκρατικών ομάδων.

Βασιζόμενος σε προηγούμενες θεωρίες αντιδράσεων, ο συγγραφέας προτείνει το δικό του μοντέλο που εστιάζει στις δυνατότητες και τα κίνητρα για να κατανοήσει τον αντίκτυπο που έχει η ανάπτυξη στρατευμάτων μιας χώρας στη συχνότητα των τρομοκρατικών επιθέσεων. Σε ασύμμετρο πόλεμο, οι χώρες θα έχουν μεγαλύτερη στρατιωτική ικανότητα σε σχέση με τις τρομοκρατικές οργανώσεις που μπορεί να πολεμούν, και τόσο οι χώρες όσο και οι τρομοκρατικές οργανώσεις θα έχουν διαφορετικά επίπεδα κινήτρων για επίθεση. Στο GWOT, οι χώρες του συνασπισμού συνέβαλαν τόσο στρατιωτικά όσο και μη σε διαφορετικό βαθμό. Τα κίνητρα της Αλ Κάιντα να επιτεθούν σε μέλη του συνασπισμού πέρα ​​από τις Ηνωμένες Πολιτείες διέφεραν. Κατά συνέπεια, ο συγγραφέας υποθέτει ότι όσο μεγαλύτερη είναι η στρατιωτική συνεισφορά ενός μέλους του συνασπισμού στο GWOT, τόσο πιο πιθανό θα ήταν να αντιμετωπίσει διεθνικές τρομοκρατικές επιθέσεις από την Αλ Κάιντα, καθώς η στρατιωτική του δραστηριότητα θα αύξανε το κίνητρο της Αλ Κάιντα να επιτεθεί.

Για αυτήν τη μελέτη, αντλήθηκαν δεδομένα από διάφορες βάσεις δεδομένων που παρακολουθούν τρομοκρατική δραστηριότητα και συνεισφορές στρατιωτικών στρατευμάτων στο Αφγανιστάν και το Ιράκ μεταξύ 1998 και 2003. Συγκεκριμένα, ο συγγραφέας εξετάζει περιστατικά «παράνομης χρήσης βίας και βίας από μη κρατικό παράγοντα για επιτύχει πολιτική, οικονομική, θρησκευτική ή κοινωνική αλλαγή μέσω φόβου, εξαναγκασμού ή εκφοβισμού» που αποδίδεται στην Αλ Κάιντα και τις θυγατρικές της. Για να αποκλείσει επιθέσεις στο «πνεύμα της «πολεμικής μάχης»» ​​από το δείγμα, ο συγγραφέας εξέτασε γεγονότα «ανεξάρτητα από εξέγερση ή άλλους τύπους σύγκρουσης».

Τα ευρήματα επιβεβαιώνουν ότι τα μέλη του συνασπισμού που συνεισφέρουν στρατεύματα στο Αφγανιστάν και το Ιράκ στο GWOT παρουσίασαν αύξηση των διεθνικών τρομοκρατικών επιθέσεων εναντίον πολιτών τους. Επιπλέον, όσο υψηλότερος είναι ο βαθμός συνεισφοράς, μετρούμενος με τον καθαρό αριθμό στρατιωτών, τόσο μεγαλύτερη είναι η συχνότητα των διεθνικών τρομοκρατικών επιθέσεων. Αυτό ίσχυε για τις δέκα χώρες του συνασπισμού με τη μεγαλύτερη μέση ανάπτυξη στρατευμάτων. Από τις δέκα κορυφαίες χώρες, υπήρχαν αρκετές που υπέστησαν λίγες ή καθόλου διεθνικές τρομοκρατικές επιθέσεις πριν από την ανάπτυξη στρατευμάτων, αλλά στη συνέχεια γνώρισαν σημαντική αύξηση των επιθέσεων στη συνέχεια. Η στρατιωτική ανάπτυξη υπερδιπλασίασε την πιθανότητα μια χώρα να βιώσει μια διεθνική τρομοκρατική επίθεση από την Αλ Κάιντα. Στην πραγματικότητα, για κάθε αύξηση κατά μία μονάδα στη συνεισφορά των στρατευμάτων σημειώθηκε αύξηση 11.7% στη συχνότητα των διεθνικών τρομοκρατικών επιθέσεων της Αλ Κάιντα κατά της συνεισφέρουσας χώρας. Με διαφορά, οι ΗΠΑ συνεισέφεραν τα περισσότερα στρατεύματα (118,918) και γνώρισαν τις περισσότερες διεθνικές τρομοκρατικές επιθέσεις της Αλ Κάιντα (61). Για να διασφαλιστεί ότι τα δεδομένα δεν οδηγούνται αποκλειστικά από τις ΗΠΑ, ο συγγραφέας πραγματοποίησε περαιτέρω δοκιμές και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν υπάρχει σημαντική αλλαγή στα αποτελέσματα με την αφαίρεση των ΗΠΑ από το δείγμα.

Με άλλα λόγια, υπήρξε αντίδραση, με τη μορφή αντίποινων διεθνικών τρομοκρατικών επιθέσεων, κατά της στρατιωτικής ανάπτυξης στο GWOT. Τα πρότυπα βίας που επιδεικνύονται σε αυτήν την έρευνα υποδηλώνουν την αντίληψη ότι η διεθνική τρομοκρατία δεν είναι τυχαία, απρόβλεπτη βία. Αντίθετα, οι «ορθολογικοί» παράγοντες μπορούν να αναπτύξουν στρατηγικά πράξεις διεθνικής τρομοκρατίας. Η απόφαση μιας χώρας να συμμετάσχει σε στρατιωτικοποιημένη βία κατά μιας τρομοκρατικής οργάνωσης μπορεί να αυξήσει τα κίνητρα μιας τρομοκρατικής ομάδας, οδηγώντας έτσι σε αντίποινα διεθνικές τρομοκρατικές επιθέσεις εναντίον πολιτών αυτής της χώρας. Εν ολίγοις, ο συγγραφέας συμπεραίνει ότι το GWOT δεν κατάφερε να κάνει τους πολίτες των μελών του συνασπισμού ασφαλέστερους από τη διεθνική τρομοκρατία.

Πρακτική Πληροφόρησης

Παρά τη στενή εστίαση αυτής της έρευνας στη στρατιωτική ανάπτυξη και τον αντίκτυπό της σε μια τρομοκρατική οντότητα, τα ευρήματα μπορεί να είναι διδακτικά για την εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ ευρύτερα. Αυτή η έρευνα επιβεβαιώνει την ύπαρξη οπισθοδρομικού αποτελέσματος στη στρατιωτική επέμβαση στην καταπολέμηση της διεθνικής τρομοκρατίας. Εάν ο στόχος είναι να διατηρηθούν οι πολίτες ασφαλέστεροι, όπως συνέβη με το GWOT, αυτή η έρευνα δείχνει πώς η στρατιωτική επέμβαση μπορεί να είναι αντιπαραγωγική. Επιπλέον, το GWOT έχει κόστος πάνω από 6 τρισεκατομμύρια δολάρια, και περισσότεροι από 800,000 άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους ως αποτέλεσμα, συμπεριλαμβανομένων 335,000 αμάχων, σύμφωνα με το Costs of War Project. Έχοντας αυτό υπόψη, το κατεστημένο της εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ θα πρέπει να επανεξετάσει την εξάρτησή του από τη στρατιωτική δύναμη. Όμως, δυστυχώς, η κυρίαρχη εξωτερική πολιτική εγγυάται ουσιαστικά τη συνεχή εξάρτηση από τον στρατό ως «λύση» στις εξωτερικές απειλές, υποδεικνύοντας την ανάγκη για τις ΗΠΑ να εξετάσουν το ενδεχόμενο να υιοθετήσουν μια προοδευτική εξωτερική πολιτική.

Στο πλαίσιο της κύριας εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ, υπάρχουν λύσεις πολιτικής που δεν δίνουν έμφαση στη στρατιωτική δράση. Ένα τέτοιο παράδειγμα είναι το α τετραμερής επεμβατική στρατιωτική στρατηγική για την αντιμετώπιση της διεθνικής τρομοκρατίας. Πρώτα και κύρια, αυτή η στρατηγική συνιστά την πρόληψη της εμφάνισης τρομοκρατικής οργάνωσης εξαρχής. Η ενίσχυση των στρατιωτικών δυνατοτήτων και η μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας μπορεί να οδηγήσει στην άμεση ήττα μιας τρομοκρατικής οργάνωσης, αλλά δεν θα εμποδίσει την ομάδα να ανασυσταθεί στο μέλλον. Δεύτερον, θα πρέπει να αναπτυχθεί μια μακροπρόθεσμη και διεπιστημονική στρατηγική πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων στρατιωτικών και μη στρατιωτικών στοιχείων, όπως η σταθεροποίηση και ανάπτυξη μετά τη σύγκρουση. Τρίτον, η στρατιωτική δράση θα πρέπει να είναι η τελευταία λύση. Τέλος, όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη θα πρέπει να συμπεριληφθούν στις διαπραγματεύσεις για τον τερματισμό της βίας και των ένοπλων συγκρούσεων.

Αν και είναι αξιέπαινη, η παραπάνω λύση πολιτικής εξακολουθεί να απαιτεί από τον στρατό να παίζει ρόλο σε κάποιο επίπεδο — και δεν λαμβάνει αρκετά σοβαρά υπόψη το γεγονός ότι η στρατιωτική δράση μπορεί να αυξήσει, αντί να μειώσει, την ευπάθεια κάποιου στην επίθεση. Όπως υποστήριξαν άλλοι, ακόμη και οι πιο καλοπροαίρετες στρατιωτικές επεμβάσεις των ΗΠΑ μπορεί να οδηγήσουν σε επιδείνωση της κατάστασης. Αυτή η έρευνα και η αναδυόμενη συναίνεση σχετικά με τις αποτυχίες του GWOT θα πρέπει να ωθήσουν την επανεκτίμηση του ευρύτερου πλαισίου εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ. Εξελίσσοντας πέρα ​​από την κυρίαρχη εξωτερική πολιτική, μια προοδευτική εξωτερική πολιτική θα περιλάμβανε λογοδοσία για κακές αποφάσεις εξωτερικής πολιτικής, εκτίμηση συμμαχιών και παγκόσμιων συμφωνιών, αντιμιλιταρισμό, επιβεβαίωση της σύνδεσης μεταξύ εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής και μείωση του στρατιωτικού προϋπολογισμού. Η εφαρμογή των ευρημάτων αυτής της έρευνας θα σήμαινε αποχή από στρατιωτική δράση κατά των διεθνικών τρομοκρατών. Αντί να φοβάται και να υπερτονίζει τις διεθνικές τρομοκρατικές απειλές ως de facto δικαιολογία για στρατιωτική δράση, η κυβέρνηση των ΗΠΑ θα πρέπει να εξετάσει περισσότερες υπαρξιακές απειλές για την ασφάλεια και να σκεφτεί πώς αυτές οι απειλές παίζουν ρόλο στην εμφάνιση της διεθνικής τρομοκρατίας. Σε ορισμένες περιπτώσεις, όπως περιγράφεται στην παραπάνω έρευνα, οι στρατιωτικές παρεμβάσεις κατά της διακρατικής τρομοκρατίας μπορούν να αυξήσουν την ευαλωτότητα των πολιτών. Η μείωση της παγκόσμιας ανισότητας, ο περιορισμός της παγκόσμιας κλιματικής αλλαγής και η παρακράτηση της βοήθειας προς τις κυβερνήσεις που διαπράττουν ενεργά παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων θα προστατεύσουν περισσότερο τους Αμερικανούς από τη διεθνική τρομοκρατία από ό,τι οι στρατιωτικές επεμβάσεις. [KH]

Συνέχεια ανάγνωσης

Crenshaw, M. (2020). Επανεξέταση της διακρατικής τρομοκρατίας: Μια ολοκληρωμένη προσέγγιση. Ινστιτούτο Ειρήνης των Ηνωμένων Πολιτειών. Ανακτήθηκε στις 12 Αυγούστου 2021, από https://www.usip.org/sites/default/files/2020-02/pw_158-rethinking_transnational_terrorism_an_integrated_approach.pdf

Κόστος πολέμου. (2020, Σεπτέμβριος). Ανθρώπινο κόστος. Ανακτήθηκε στις 5 Αυγούστου 2021, από https://watson.brown.edu/costsofwar/costs/human

Κόστος πολέμου. (2021, Ιούλιος). Οικονομικό κόστος. Ανακτήθηκε στις 5 Αυγούστου 2021, από https://watson.brown.edu/costsofwar/costs/economic

Sitaraman, G. (2019, 15 Απριλίου). Η εμφάνιση της προοδευτικής εξωτερικής πολιτικής. War on the Rocks. Ανακτήθηκε στις 5 Αυγούστου 2021, από https://warontherocks.com/2019/04/the-emergence-of-progressive-foreign-policy/  

Kuperman, AJ (2015, Μάρτιος/Απρίλιος). Η καταστροφή του Ομπάμα στη Λιβύη: Πώς μια καλοπροαίρετη παρέμβαση κατέληξε σε αποτυχία. Εξωτερικές Υποθέσεις, 94 (2). Ανακτήθηκε στις 5 Αυγούστου 2021, https://www.foreignaffairs.com/articles/libya/2019-02-18/obamas-libya-debacle

Λέξεις-κλειδιά: Παγκόσμιος Πόλεμος κατά της Τρομοκρατίας; διακρατική τρομοκρατία· Αλ κάιντα; αντιτρομοκρατία· Ιράκ; Αφγανιστάν