Gan Richard Falk, World BEYOND War, Ebrill 29, 2021
TAIR I GYFRAITH RHYNGWLADOL A GORCHYMYN BYD
Mae'n debyg mai dronau arfog yw'r arf mwyaf trafferthus a ychwanegwyd at arsenal gwneud rhyfel ers y bom atomig, ac o safbwynt orde y bydr, gall droi allan i fod hyd yn oed yn fwy peryglus o ran ei oblygiadau a'i effeithiau. Gall hwn ymddangos yn ddatganiad o bryder od, brawychus a chwyddedig. Wedi'r cyfan, dangosodd y bom atomig yn ei ddefnydd cychwynnol ei fod yn gallu dinistrio dinasoedd cyfan, lledaenu ymbelydredd angheuol lle bynnag y byddai'r gwynt yn ei gario, bygwth dyfodol gwareiddiad, a hyd yn oed fygwth apocalyptig goroesiad y rhywogaeth. Newidiodd yn sylweddol natur rhyfela strategol, a bydd yn parhau i amharu ar y dyfodol dynol tan ddiwedd amser.
Ac eto, er gwaethaf afresymoldeb a meddylfryd rhyfel sy'n egluro amharodrwydd diabolical arweinwyr gwleidyddol i weithio'n gydwybodol tuag at ddileu arfau niwclear, mae'n arf na chafodd ei ddefnyddio yn y cyfamser rhwng 76 mlynedd ers iddo gael ei ryddhau gyntaf ar drigolion di-hap Hiroshima a Nagasaki.[1] Ymhellach, mae cyflawni di-ddefnydd wedi bod yn flaenoriaeth gyfreithiol, foesol a darbodus gyson gan arweinwyr a chynllunwyr rhyfel byth ers i’r bom cyntaf beri arswyd a dioddefaint annhraethol ar y Japaneaid anffodus a ddigwyddodd fod yn bresennol ar y diwrnod hwnnw yn y dinasoedd tynghedu hynny. .
Mae adroddiadau ail orchymyn cyfyngiadau a orfodwyd dros y degawdau rhwng hynny i osgoi rhyfel niwclear, neu o leiaf i leihau'r risg y byddai'n digwydd, er eu bod ymhell o fod yn wrth-ffôl, ac yn debygol o beidio â chynaliadwy dros y tymor hir, o leiaf yn gydnaws â system drefn fyd-eang sydd wedi esblygu i wasanaethu'r prif fuddiannau a rennir gwladwriaethau tiriogaethol.[2] Yn lle cadw'r arf eithaf hwn o ddinistr torfol er mantais maes brwydr a buddugoliaeth filwrol, mae arfau niwclear wedi'u cyfyngu i raddau helaeth yn eu rolau i ataliaeth a diplomyddiaeth orfodol, sydd, er eu bod yn anghyfreithlon, yn broblem foesol, ac yn amheus yn filwrol, yn rhagdybio bod fframwaith gwrthdaro rhyngwladol mawr yn gyfyngedig i ryngweithio amlwg gwladwriaethau sofran tiriogaethol.[3]
Atgyfnerthu'r cyfyngiadau hyn yw'r addasiadau cyflenwol a gyflawnir trwy gytundebau rheoli arfau a pheidio â lluosogi. Mae rheolaeth arfau yn seiliedig ar fuddiannau cydfuddiannol y prif wladwriaethau arfau niwclear, yr Unol Daleithiau a Rwsia, yn ceisio mwy o sefydlogrwydd trwy gyfyngu ar nifer yr arfau niwclear, gan ragflaenu rhai arloesiadau ansefydlog a drud, ac osgoi systemau arfau costus nad ydynt yn rhoi unrhyw ataliad mawr. neu fantais strategol.[4] Mewn cyferbyniad â rheolaeth arfau, mae nonproliferation yn rhagdybio ac yn atgyfnerthu dimensiwn fertigol trefn y byd, gan gyfreithloni strwythur cyfreithiol deuol wedi'i arosod ar y syniad cyfreithiol a llorweddol o gydraddoldeb gwladwriaethau.
Mae'r drefn nonproliferation wedi caniatáu i grŵp bach o wladwriaethau sy'n ehangu'n araf feddu ar arfau niwclear a'u datblygu, a hyd yn oed wneud bygythiadau niwclear, wrth wahardd y 186 neu fwy o wladwriaethau sy'n weddill rhag eu caffael, neu hyd yn oed gaffael y gallu trothwy i gynhyrchu arfau niwclear.[5] Mae'r ethos nonproliferation hwn yn cael ei gyfaddawdu ymhellach gan gysylltiadau â geopolitics, gan arwain at safonau dwbl, gorfodi dethol, a gweithdrefnau aelodaeth fympwyol, fel sy'n amlwg gan y rhesymeg ryfel ataliol y dibynnir arni mewn perthynas ag Irac ac yn awr Iran, a'r parth cysur o dawelwch a roddir. i arsenal hysbys arfau niwclear Israel, ond sydd heb ei gydnabod yn swyddogol.
Mae'r profiad hwn gydag arfau niwclear yn dweud sawl peth am gyfraith ryngwladol a threfn y byd sy'n sefydlu cefndir defnyddiol ar gyfer ystyried yr amrywiaeth hollol wahanol o heriau a themtasiynau brawychus sy'n deillio o esblygiad cyflym dronau milwrol a'u lledaenu i dros 100 o wledydd a sawl gwladwriaeth. actorion. Yn gyntaf oll, amharodrwydd a / neu anallu llywodraethau trech - taleithiau Westphalian fertigol - i ddileu'r arfau dinistr torfol hyn a chyflawni byd heb arfau niwclear er gwaethaf eu goblygiadau apocalyptaidd. Nid yw'r ewyllys wleidyddol ofynnol erioed wedi ffurfio, ac mae wedi cilio mewn gwirionedd dros amser.[6] Rhoddwyd llawer o esboniadau am yr anallu hwn i gael gwared ar ddynoliaeth o'r iachâd hwn o drefn fyd-eang Achilles, yn amrywio o'r ofn twyllo, yr anallu i ddiheintio'r dechnoleg, yr honiad o ddiogelwch uwch pan gymherir ataliaeth a goruchafiaeth strategol â diarfogi, a gwrych yn erbyn ymddangosiad gelyn drwg a hunanladdol, ymdeimlad meddwol o bŵer yn y pen draw, yr hyder i gynnal y prosiect dominiad byd-eang, a'r bri a ddaw yn sgil perthyn i'r clwb mwyaf unigryw sy'n ymuno â gwladwriaethau sofran dominyddol.[7]
Yn ail, gellir cysoni syniadau o ataliaeth a diffyg ymlediad â'r rhinweddau a'r meddwl sydd wedi dominyddu traddodiad realaeth wleidyddol sy'n parhau i fod yn ddisgrifiadol o'r modd y mae elites llywodraethol yn meddwl ac yn gweithredu trwy gydol hanes trefn y wladwriaeth sy'n ganolog i'r wladwriaeth.[8] Nid yw cyfraith ryngwladol yn effeithiol wrth reoleiddio uchelgeisiau strategol ac ymddygiad gwladwriaethau cryfach, ond yn aml gellir eu gosod yn orfodol ar weddill gwladwriaethau er mwyn nodau geopolitical, sy'n cynnwys sefydlogrwydd systemig.
Yn drydydd, mae cyfraith ryfel ryngwladol wedi darparu ar gyfer arfau a thactegau newydd yn gyson sy'n rhoi manteision milwrol sylweddol i wladwriaeth sofran, gan gael eu rhesymoli trwy alw 'diogelwch' ac 'angenrheidrwydd milwrol' i symud o'r neilltu pa bynnag rwystrau cyfreithiol a moesol sy'n sefyll yn y ffordd.[9] Yn bedwerydd, oherwydd treiddioldeb diffyg ymddiriedaeth, mae diogelwch yn cael ei raddnodi i ddelio â'r senarios gwaethaf neu bron yr achosion gwaethaf, sydd ei hun yn un o brif achosion ansicrwydd ac argyfyngau rhyngwladol. Mae'r pedair set hon o gyffredinoli, er eu bod yn brin o naws ac esiampl, yn darparu dealltwriaeth gefndirol o pam mae'r ymdrechion dros y canrifoedd i reoleiddio'r hawl i ryfel, arfau, ac ymddygiad gelyniaeth wedi cael canlyniadau mor siomedig, er gwaethaf darbodus a normadol hynod berswadiol. dadleuon sy'n cefnogi cyfyngiadau llawer llymach ar y system ryfel.[10]
TERFYNAU RHEOLAIDD: DAEARYDDIAETH CHIAROSCURO[11]
Mae gan dronau, fel systemau arfau newydd sy'n ymateb i fygythiadau diogelwch cyfoes, nifer o nodweddion sy'n eu gwneud yn ymddangos yn arbennig o anodd eu rheoleiddio, o ystyried siâp gwrthdaro gwleidyddol cyfoes. Mae hyn yn arbennig yn cynnwys y bygythiadau a berir gan actorion nad ydynt yn daleithiau, datblygu tactegau terfysgol nad ydynt yn wladwriaeth a gwladwriaeth sy'n bygwth gallu hyd yn oed y taleithiau mwyaf i gynnal diogelwch tiriogaethol, ac anallu neu amharodrwydd llawer o lywodraethau i atal eu tiriogaeth rhag cael ei defnyddio. i lansio ymosodiadau trawswladol ar hyd yn oed y wlad fwyaf pwerus. O safbwynt gwladwriaeth sy'n ystyried ei dewisiadau amgen milwrol yn y lleoliad byd-eang presennol, mae dronau'n ymddangos yn arbennig o ddeniadol, ac mae'r cymhellion ymarferol dros feddiant, datblygiad a defnydd yn llawer mwy nag mewn perthynas ag arfau niwclear.
Mae dronau yn gymharol rhad yn eu ffurfiau cyfredol o gymharu ag awyrennau ymladd â chriw, maent bron yn llwyr ddileu unrhyw risg o anafusion i'r ymosodwr, yn enwedig mewn perthynas â rhyfela yn erbyn actorion nad ydynt yn daleithiau, targedau morwrol, neu wladwriaethau pell, y mae ganddynt y gallu i mae streiciau lansio yn fanwl gywir hyd yn oed yn y cuddfannau mwyaf anghysbell sy'n anodd i heddluoedd y ddaear eu cyrchu, gallant dargedu'n gywir ar sail gwybodaeth ddibynadwy a gesglir trwy ddefnyddio dronau gwyliadwriaeth gyda galluoedd synhwyro a chwyrnu cynyddol acíwt, gall eu defnyddio fod. yn wleidyddol yn cael ei reoli i sicrhau ataliaeth a fersiwn newydd o broses ddyledus sy'n fetio priodoldeb targedau mewn gweithdrefnau asesiadau a gynhelir y tu ôl i ddrysau caeedig, ac mae'r anafusion uniongyrchol a achoswyd a'r dinistr a achosir gan dronau yn fach o'i gymharu â dulliau eraill o wrthderfysgaeth a gwahanol fathau o rhyfela anghymesur. I bob pwrpas, pam na ddylid ystyried bod defnyddio dronau yn fath o ryfela moesol sensitif, darbodus a chyfreithlon sy'n trawsnewid polisi gwrthderfysgaeth America yn fodel o reoli gwrthdaro yn gyfrifol yn hytrach na chael ei feirniadu a'i alaru am wyrdroi cyfraith ddyngarol ryngwladol?[12]
Mae dwy naratif gwrthgyferbyniol, gyda llawer o amrywiadau ar gyfer pob un, yn dadansoddi ansawdd normadol hanfodol (cyfraith, moesoldeb) rhyfela drôn, a'i rôl amlwg amlycaf wrth weithredu tactegau lladd pobl ddynodedig. Ar un ochr i'r ddeialog, mae'r 'plant goleuni' sy'n honni eu bod yn gwneud eu gorau glas i leihau costau a graddfa rhyfel wrth amddiffyn cymdeithas America yn erbyn trais eithafwyr sydd â'u cenhadaeth i ddefnyddio trais i ladd cymaint sifiliaid â phosib. Ar yr ochr arall, a yw 'plant y tywyllwch' sy'n cael eu portreadu'n feirniadol fel rhai sy'n ymddwyn yn droseddol o'r math mwyaf parchus i ladd unigolion penodol, gan gynnwys dinasyddion America, heb unrhyw ragdybiaeth o atebolrwydd am wallau barn a gormodedd o ymosodiad. Mewn gwirionedd, mae'r ddau naratif yn cyflwyno rhyfela fel math dewisol o ladd cyfresol o dan adain y wladwriaeth, dienyddiadau cryno a gymeradwywyd yn swyddogol heb gyhuddiadau neu heb unrhyw gyfiawnhad nac atebolrwydd egwyddorol hyd yn oed pan fo'r targed yn ddinesydd Americanaidd.[13]
Mae'r gymhariaeth o ddefnydd drôn ag arfau niwclear yn ddadlennol yn y lleoliad hwn hefyd. Ni fu erioed ymgais i gymeradwyo'r rôl wâr y gellid ei deddfu trwy fygythiadau a defnydd o arfau niwclear, y tu hwnt i'r gynnen bryfoclyd, na ellir byth ei dangos, bod eu bodolaeth yn unig wedi atal y Rhyfel Oer rhag dod yn Ail Ryfel Byd. Roedd honiad o'r fath, i fod yn gredadwy o gwbl, yn dibynnu ar y gred amoral y byddai eu defnydd go iawn yn drychinebus i'r ddwy ochr, gan gynnwys y defnyddwyr, tra bod modd cyfiawnhau bygythiad ei ddefnyddio i annog gwrthwynebwr rhag cymryd risg a chythruddo.[14] Mewn cyferbyniad, â dronau, mae'r achos cadarnhaol dros gyfreithloni'r arfau yn gysylltiedig yn unig â defnydd gwirioneddol o'i gymharu â dewisiadau amgen tactegau rhyfel confensiynol bomio o'r awyr neu ymosodiad daear.
“PLANT Y GOLEUNI”
Cafodd plant fersiwn ysgafn o ryfela drôn statws canonaidd gan araith yr Arlywydd Barack Obama a draddodwyd, yn ddigon priodol, yn y Brifysgol Amddiffyn Genedlaethol, ar 23 Mai, 2013.[15] Angorodd Obama ei sylwadau ar y canllawiau a ddarparwyd i’r llywodraeth dros ddwy ganrif lle mae natur rhyfel wedi newid yn ddramatig ar sawl achlysur ond yn ôl pob sôn, byth wedi tanseilio ffyddlondeb i egwyddorion sefydlu’r weriniaeth sydd wedi’i hymgorffori yn y Cyfansoddiad, a oedd “yn gwasanaethu fel ein cwmpawd trwy bob math o newid. . . . Mae egwyddorion cyfansoddiadol wedi hindreulio pob rhyfel, ac mae pob rhyfel wedi dod i ben. ”
Yn erbyn y cefndir hwn, mae Obama yn parhau â'r disgwrs anffodus a etifeddwyd gan arlywyddiaeth Bush, y cychwynnodd ymosodiadau 9/11 a Rhyfel yn hytrach na chyfansoddi anferth trosedd. Yn ei eiriau, “Roedd hwn yn fath gwahanol o ryfel. Ni ddaeth unrhyw fyddinoedd i’n glannau, ac nid ein milwrol oedd y prif darged. Yn lle hynny, daeth grŵp o derfysgwyr i ladd cymaint o sifiliaid ag y gallen nhw. ” Nid oes unrhyw ymgais i fynd i'r afael â'r cwestiwn pam y gallai'r cythrudd hwn fod wedi cael ei drin yn well fel trosedd, a fyddai wedi gweithio yn erbyn lansio'r 'rhyfeloedd am byth' trychinebus cyn-9/11 yn erbyn Afghanistan ac Irac. Yn lle hynny, mae Obama yn cynnig yr honiad diflas, a braidd yn annidwyll, mai’r her oedd “alinio ein polisïau â rheolaeth y gyfraith.”[16]
Yn ôl Obama, mae’r bygythiad a achoswyd gan al-Qaeda ddegawd yn ôl wedi lleihau’n fawr, er na ddiflannodd, gan ei gwneud yn “yr eiliad i ofyn cwestiynau caled i’n hunain - am natur bygythiadau heddiw a sut y dylem eu cwrdd.” Wrth gwrs, mae'n ddadlennol nad buddugoliaeth ar faes y gad neu feddiannaeth diriogaethol oedd cyflawniad coroni y math hwn o ryfela, ond dienyddiad arweinydd eiconig al-Qaeda, Osama bin Laden, yn 2011 mewn lleoliad nad oedd yn frwydro yn y bôn. cuddfan heb fawr o arwyddocâd gweithredol yn yr ymgyrch wrthderfysgaeth ehangach. Mynegodd Obama yr ymdeimlad hwn o gyflawniad o ran enwau trawiadol o restr ladd: “Heddiw, mae Osama bin Laden wedi marw, ac felly hefyd y rhan fwyaf o’i raglawiaid gorau.” Nid yw'r canlyniad hwn yn ganlyniad, fel yn rhyfeloedd y gorffennol, o gyfarfyddiadau milwrol, ond yn hytrach o ganlyniad i raglenni lladd wedi'u targedu'n anghyfreithlon a gweithrediadau lluoedd arbennig yn torri hawliau sofran gwladwriaethau eraill yn absennol o'u caniatâd swyddogol.
Yn y lleoliad hwn y mae araith Obama yn troi at y ddadl a grëwyd gan y ddibyniaeth ar dronau, y cynyddodd ei ddefnydd yn ddramatig ers i Obama ddod i’r Tŷ Gwyn yn 2009. Mae Obama yn cadarnhau mewn iaith annelwig a haniaethol mai “y penderfyniadau yr ydym ni bydd gwneud nawr yn diffinio'r math o genedl - a'r byd - rydyn ni'n ei gadael i'n plant. . . . Felly mae America ar groesffordd. Rhaid i ni ddiffinio natur a chwmpas y frwydr hon, neu fel arall bydd yn ein diffinio ni. ” Mewn ymdrech i ailffocysu’r frwydr yn erbyn terfysgaeth fyd-eang, mae Obama yn cynnig rhywfaint o iaith sy’n lleihau maint y croeso: “. . . rhaid i ni ddiffinio ein hymdrech nid fel 'rhyfel byd-eang ar derfysgaeth,' ond yn hytrach fel cyfres o ymdrechion parhaus, wedi'u targedu i ddatgymalu'r rhwydweithiau penodol o eithafwyr treisgar sy'n bygwth America. " Ac eto, ni chynigir esboniad pam y dylid ystyried bod y brwydrau dros reolaeth wleidyddol mewn lleoedd pellennig fel Yemen, Somalia, Mali, hyd yn oed Ynysoedd y Philipinau yn barthau ymladd o safbwynt diogelwch cenedlaethol oni bai bod cyrhaeddiad byd-eang strategaeth fawreddog America yn cwmpasu pob gwlad ar y blaned. Siawns nad yw cyflwyno pŵer milwrol America yn yr hyn sy'n ymddangos yn frwydrau i reoli bywyd gwleidyddol mewnol cyfres o wledydd tramor yn creu seiliau mewn cyfraith ryngwladol dros droi at ryfel neu hyd yn oed dros fygythiadau a defnyddiau grym rhyngwladol.
Nid bod Obama yn ansensitif yn rhethregol i'r pryderon hyn[17], ond ei amharodrwydd diysgog i archwilio realiti concrit yr hyn sy'n cael ei wneud yn enw America sy'n gwneud ei ddarlun rhoslyd o ryfela drôn mor annifyr a chamarweiniol. Mae Obama yn honni bod “[a] s yn wir mewn gwrthdaro arfog blaenorol, mae’r dechnoleg newydd hon yn codi cwestiynau dwys - ynglŷn â phwy sy’n cael ei dargedu, a pham, am anafusion sifil, a’r risg o greu gelynion newydd; ynghylch cyfreithlondeb streiciau o'r fath o dan gyfraith yr UD a chyfraith ryngwladol; am atebolrwydd a moesoldeb. ”[18] Ydy, dyma rai o'r materion, ond nid yw'r ymatebion a roddir fawr gwell nag osgoi'r pryderon cyfreithiol a moesol a godwyd. Y ddadl sylfaenol a gyflwynwyd yw bod rhyfela drôn wedi bod effeithiol ac cyfreithiol, a'i fod yn achosi llai o anafusion na dewisiadau milwrol eraill. Mae'r dadleuon hyn yn destun amheuon difrifol na fydd byth yn cael sylw mewn termau pendant a fyddai'n briodol pe bai Obama mewn gwirionedd yn golygu'r hyn a ddywedodd am wynebu cwestiynau caled.[19]
Mae ei amddiffyniad o gyfreithlondeb yn nodweddiadol o'r dull cyffredinol. Rhoddodd y Gyngres awdurdod eang, bron yn ddigyfyngiad i'r Weithrediaeth i ddefnyddio'r holl rym angenrheidiol i fynd i'r afael â'r bygythiadau a ryddhawyd ar ôl ymosodiadau 9/11, a thrwy hynny fodloni gofynion cyfansoddiadol domestig gwahanu pwerau. Yn rhyngwladol, mae Obama yn cyflwyno rhai dadleuon ynghylch hawl yr Unol Daleithiau i amddiffyn ei hun cyn honni, “Felly rhyfel cyfiawn yw hon - rhyfel a gyflogwyd yn gyfrannol, yn y dewis olaf, ac wrth amddiffyn ei hun.” Yma y gallai fod wedi codi rhai cwestiynau amheugar ynghylch yr ymosodiadau ar Ganolfan Masnach y Byd a'r Pentagon fel rhai a oedd yn cael eu hystyried yn 'weithredoedd rhyfel' yn hytrach na throseddau mor ddifrifol fel eu bod yn 'droseddau yn erbyn dynoliaeth.' Roedd dewisiadau amgen i droi at ryfel ynghyd â honiad o hunan-amddiffyniad yn erbyn y rhwydwaith terfysgol trawswladol yr ymddengys mai al Qaeda a allai fod wedi cael ei archwilio o leiaf, hyd yn oed os na chafodd ei fabwysiadu mewn gwirionedd, yn ôl yn 2001. Ailddosbarthiad o'r fath o'r diogelwch. gallai ymdrech yn 2013 fod wedi ail-godi’r cwestiwn sylfaenol neu, yn fwy cymedrol, dad-ddynodi’r ymgymeriad gwrthderfysgaeth o ryfel i frwydr fyd-eang yn erbyn troseddau trawswladol a ddygwyd ymlaen mewn ysbryd rhyng-lywodraethol cydweithredol gwirioneddol mewn modd sy’n parchu cyfraith ryngwladol, gan gynnwys Siarter y Cenhedloedd Unedig.
Methodd Obama â bachu cyfle o'r fath. Yn lle hynny, cyflwynodd set o ymatebion twyllodrus o haniaethol i'r prif feirniadaethau cyhoeddus o ryfela drôn fel cysyniad ac arfer. Mae Obama yn honni, er gwaethaf y corff cynyddol o dystiolaeth i’r gwrthwyneb, bod defnydd drôn yn cael ei gyfyngu gan “fframwaith sy’n llywodraethu ein defnydd o rym yn erbyn terfysgwyr - gan fynnu canllawiau clir, goruchwyliaeth ac atebolrwydd sydd bellach wedi’i godio yng Nghanllawiau Polisi Arlywyddol.” Dilynodd linellau tebyg i'r rhai a gymerodd John Brennan mewn sgwrs yn Ysgol y Gyfraith Harvard flwyddyn neu ddwy ynghynt. Yna roedd Brennan yn gwasanaethu fel prif gynghorydd gwrthderfysgaeth Obama. Pwysleisiodd ymroddiad Llywodraeth yr UD i lynu wrth reolaeth y gyfraith a gwerthoedd democrataidd sydd wedi rhoi siâp unigryw i gymdeithas America: “Rwyf wedi datblygu gwerthfawrogiad dwys am y rôl y mae ein gwerthoedd, yn enwedig rheolaeth y gyfraith, yn ei chwarae. cadw ein gwlad yn ddiogel. ”[20] Er bod Brennan yn honni ei fod yn gwneud popeth y gellir ei wneud i amddiffyn pobl America rhag y bygythiadau hyn rhag ac o fewn tawelu meddwl ei gynulleidfa ysgol y gyfraith mewn modd sy'n cynnwys “cadw at reolaeth y gyfraith” ym mhob ymgymeriad, gan grybwyll yn benodol “ gweithredoedd cudd. ” Ond yr hyn a olygir yma yn amlwg yw peidio ag ymatal rhag defnyddio grym sydd wedi'i wahardd gan gyfraith ryngwladol, ond dim ond nad yw'r ymrwymiadau cudd sydd wedi dod yn gymaint rhan o 'ryfel yn erbyn terfysgaeth' Obama yn fwy na'r “awdurdodau a ddarparwyd inni gan y Gyngres. ” Gyda meddwl eithaf slei, mae Brennan yn nodi rheolaeth y gyfraith yn unig gyda cartref awdurdod cyfreithiol wrth ymddangos fel ei fod yn rhesymoli defnyddiau grym mewn amryw o wledydd tramor. O ran perthnasedd cyfraith ryngwladol, mae Brennan yn dibynnu ar gystrawennau hunan-wasanaethol ac unochrog o resymoldeb cyfreithiol i ddadlau y gellir targedu person os yw'n cael ei ystyried yn fygythiad hyd yn oed os yw'n bell o'r 'maes brwydr poeth' fel y'i gelwir. , mae unrhyw le yn y byd o bosibl yn rhan o'r parth rhyfel cyfreithlon.[21] Mae honiad o'r fath yn dwyllodrus iawn gan fod defnyddio drôn mewn gwledydd fel Yemen a Somalia nid yn unig ymhell o faes y gad poeth; mae eu gwrthdaro yn ei hanfod wedi'i ddatgysylltu'n llwyr, ac mae'r 'streiciau llofnod' fel y'u gelwir yn targedu unigolion sy'n ymddwyn yn amheus yn eu lleoliad tramor penodol.
Honiad arlywyddiaeth Obama yw bod dronau yn targedu dim ond y rhai sy'n fygythiad, y cymerir gofal mawr i osgoi difrod sifil cyfochrog, a bod gweithdrefn o'r fath yn cynhyrchu llai o anafusion a dinistr nag a fyddai'n deillio o ymagweddau blaenorol at fygythiadau o'r fath y dibynnwyd arnynt technolegau cruder awyrennau ac esgidiau â chriw ar lawr gwlad. Aeth Obama i’r afael â’r cwestiwn lletchwith a yw o fewn y mandad hwn i dargedu dinasyddion America sy’n gweithredu’n wleidyddol tra’n preswylio mewn gwlad dramor. Defnyddiodd Obama achos Anwar Awlaki, y pregethwr Islamaidd, i egluro’r rhesymeg sy’n sail i’r penderfyniad i’w ladd, gan dynnu sylw at ei gysylltiadau honedig â sawl ymgais i geisio terfysgaeth yn yr Unol Daleithiau: “. . . pan fydd dinesydd o’r Unol Daleithiau yn mynd dramor i dalu rhyfel yn erbyn America. . . ni ddylai dinasyddiaeth wasanaethu’n fwy fel tarian nag y dylid amddiffyn cipiwr sy’n saethu i lawr ar dorf ddiniwed rhag tîm swat. ”[22] Ac eto nid yw esboniad o'r fath yn ymateb i feirniaid ynghylch pam na chyflwynwyd cyhuddiadau yn erbyn Awlaki cyn y llofruddiaeth o flaen rhyw fath o gorff barnwrol, gan alluogi amddiffyniad a benodwyd gan y llys, i sicrhau bod 'proses ddyledus' o fewn y grŵp a oedd yn penderfynu ar dargedau nid stamp rwber yn unig ar gyfer argymhellion y CIA a'r Pentagon, ac yn sicr pam na ellir datgelu tystiolaeth a rhesymeg yn ôl-facto yn llawn.[23]
Yn fwy annifyr, oherwydd ei fod yn awgrymu ffydd wael, oedd methiant Obama i fagu targedu drôn hyd yn oed yn fwy problemus grŵp o bobl ifanc mewn rhan wahanol o Yemen na lle roedd y drôn yn sownd Anwar Awlaki. Roedd y grŵp wedi’i dargedu yn cynnwys mab 16 oed Awlaki, Abdulrahman Awlaki, cefnder, a phump o blant eraill tra roeddent yn paratoi barbeciw awyr agored ar Hydref 14, 2011, dair wythnos ar ôl i’r drôn ladd tad Abdulrahman. Mae taid Abdulrahman, Yemeni amlwg a oedd yn gyn-weinidog cabinet ac arlywydd prifysgol, yn sôn am ei ymdrechion rhwystredig i herio yn llysoedd America y ddibyniaeth ar restrau mor boblogaidd ac absenoldeb atebolrwydd hyd yn oed mewn achosion mor eithafol. Y math hwn o ddigwyddiad sy'n tynnu sylw at pam mae'r honiad cyfan o effeithiolrwydd dronau o dan y fath tywyll cwmwl o anhygoeldeb. Mae'n ymddangos bod yr Awlaki iau wedi dioddef yr hyn sydd wedi'i labelu mewn jargon milwrol fel 'streic lofnod,' hynny yw, rhestr boblogaidd sy'n cynnwys unigolion dynodedig ond mae'n cynnwys grŵp y mae dadansoddwyr CIA neu'r Pentagon yn ei gael yn ddigon amheus i gyfiawnhau eu angheuol. dileu. Yn nodedig, ni soniodd Obama erioed am streiciau llofnod yn ei sgwrs, ac felly ni all ymrwymo'r llywodraeth i ddod â thargedu o'r fath i ben. Mae hyn yn tanseilio ei honiad cyfan bod targedu yn cael ei gynnal yn gyfrifol o dan ei gyfarwyddyd personol a'i wneud mewn modd hynod ddarbodus sy'n cyfyngu targedau i unigolion 'gwerth uchel' fel y'u gelwir yn fygythiadau uniongyrchol i ddiogelwch yr UD ac i drefnu unrhyw ymosodiad er mwyn dileu i'r maint y difrod anuniongyrchol posibl i sifiliaid. Mae'r math hwn o resymoli yn dwyllodrus hyd yn oed os caiff ei dderbyn ar ei delerau ei hun wrth i streiciau drôn a bygythiadau yn ôl eu natur ledaenu ofnau dwfn i gymunedau cyfan, ac felly hyd yn oed os mai dim ond yr unigolyn sengl wedi'i dargedu sy'n cael ei ladd neu ei glwyfo, mae effaith streic yn cael ei theimlo llawer. yn ehangach yn y gofod, ac am gyfnod hir mewn amser. Mae'n anochel bod cwmpas terfysgaeth y wladwriaeth yn ehangach na tharged addawol y targed cymeradwy oni bai bod y person wedi'i dargedu yn byw ar ei ben ei hun.
Mae dau fater arall yn araith Obama sy'n haeddu sylw. Ei resymeg ganolog yw rhoi blaenoriaeth i amddiffyn pobl America rhag pob bygythiad, gan gynnwys y rhai cartref o'r math a ddangosir gan saethu Fort Hood a bomio Boston Marathon, ac eto mae'n cadarnhau na ddylai unrhyw arlywydd Americanaidd fyth “ddefnyddio dronau arfog drosodd Pridd yr UD. ”[24] Yn gyntaf oll, beth os oes rheidrwydd amddiffyn neu orfodi? Yn ail, rhoddir cymeradwyaeth ymddangosiadol, o leiaf yn ddealledig, i dronau arfog, sy'n golygu gwyliadwriaeth o'r awyr o weithgareddau domestig unigolion sydd dan amheuaeth.
Mae ffordd Obama o gydnabod bod diplomyddion Americanaidd yn wynebu bygythiadau diogelwch sy’n fwy na’r rhai sy’n wynebu gwledydd eraill yn ymddangos yn amheus, gan egluro mai “[t] ei yw pris bod yn genedl fwyaf pwerus y byd, yn enwedig wrth i ryfel newid olchi dros y byd Arabaidd. ” Unwaith eto, nid yw'r tyniad annelwig byth yn esgor ar y concrit: pam mae diplomyddion Americanaidd yn cael eu nodi? A yw eu cwynion cyfreithlon yn erbyn yr Unol Daleithiau, a fyddai, pe baent yn cael eu dileu, yn gwella diogelwch America hyd yn oed yn fwy na thrwy wneud llysgenadaethau yn gaerau a chynnal ymosodiadau drôn yn unrhyw le ar y blaned ar yr amod bod yr arlywydd an-atebol yn llofnodi? A yw honiadau imperialaidd America a rhwydwaith fyd-eang o ganolfannau milwrol a phresenoldeb llynges yn berthnasol i'r asesiadau cyfreithiol o fygythiadau neu ddefnyddiau grym rhyngwladol? Beth am y rhaglen wyliadwriaeth fyd-eang a ddatgelwyd yn nogfennau'r llywodraeth a ryddhawyd gan Edward Snowden?
Unwaith eto, mae'r tyniadau'n iawn, weithiau hyd yn oed yn egluro, ar eu plân disgwrs ar wahân eu hunain, oni bai a hyd nes eu cymharu â deddfiadau concrit polisïau, sydd wedi'u gorchuddio â thywyllwch, hynny yw, yn cael eu hamddifadu o olau. Wrth annog tonau, ar ôl darparu rhesymeg dros barhau â dull gweithredu yn ystod y rhyfel, mae Obama yn arsylwi ar ddiwedd ei araith bod yn rhaid i’r rhyfel hwn “fel pob rhyfel, ddod i ben. Dyna mae hanes yn ei gynghori, dyna mae ein democratiaeth yn mynnu. ” Mae'n gorffen gyda gwladgarol orfodol yn ffynnu: “Dyna pwy mae pobl America - yn benderfynol, ac i beidio â chael llanast â nhw.” Dewisodd Brennan eiriau bron yn union yr un fath wrth ddod â’i araith yn Ysgol y Gyfraith Harvard i ben: “Fel pobl, fel cenedl, ni allwn - ac ni ddylem - ildio i’r demtasiwn i roi ein deddfau a’n gwerthoedd o’r neilltu pan fyddwn yn wynebu bygythiadau i’n diogelwch… Ni’ yn well na hynny. Americanwyr ydyn ni. ”[25] Y pwynt trist yw bod y tyniadau yn decoys. Yr hyn yr ydym wedi'i wneud yn enw diogelwch yw'r union beth y mae Obama a Brennan yn dweud na ddylem byth ei wneud mewn perthynas â'r gyfraith a gwerthoedd y wlad, ac mae teimladau o'r fath wedi'u hailadrodd yn fwy diweddar gan Biden a Blinken. Mae'r duedd hon o brif swyddogion America i ramantu cyfraith ryngwladol ar wahân yn llwyr i weithredu polisi tramor o ran 'diogelwch' neu strategaeth fawreddog. Rydyn ni'n dweud wrth ein hunain ac yn darlithio eraill i ymuno â ni i arsylwi byd sy'n cael ei lywodraethu gan reolau, ac eto mae ein hymddygiad yn awgrymu patrymau sy'n seiliedig ar ddisgresiwn a chyfrinachedd.
“PLANT TYWYLLWCH”
Gan droi at y gwrth-naratif lle mae realiti rhyfela drôn yn cael ei gyflwyno mewn modd hollol wahanol. Nid yw hyn o reidrwydd yn awgrymu cerydd llwyr o ryfela drôn, ond mae'n mynnu nad yw tactegau o'r fath a'u gweithrediad cyfredol yn cael eu hadrodd yn deg neu'n onest, ac o'r herwydd, ni ellir eu cysoni'n rhwydd â chyfraith gyfansoddiadol neu ryngwladol neu â safonau moesol cyffredinol. Gellir beio beirniaid disgwrs prif ffrwd Washington am dueddu i dybio nad oes unrhyw ffordd i ddibynnu’n ôl ar ddronau mewn modd sy’n sensitif i gyfyngiadau’r gyfraith a moesoldeb yn hytrach nag i drigo yn unig ar y ffyrdd camdriniol a pheryglus o gamweithredol. lle mae dronau wedi bod ac yn cael eu defnyddio gan Lywodraeth yr UD. Hynny yw, os mai cuddni sylfaenol disgwrs ysgafn plant pro-drôn yw cadw'r ffocws ar lefel haniaethol sy'n anwybyddu'r heriau dirfodol a berir gan batrymau defnydd gwirioneddol a phosibl, mae cuddni cyflenwol senario plant tywyllwch yn i gyfyngu eu sylwebaeth i'r lefel goncrit sy'n esgeuluso'r pwysau diogelwch cyfreithlon sy'n ysgogi dibyniaeth ar dronau a'u cymheiriaid ym maes 'gweithrediadau arbennig' gyda llinach y gellir ei olrhain yn ôl i'r Ail Ryfel Byd, os nad ynghynt. Byddai disgwrs priodol ar dronau yn cynnwys synthesis a oedd yn rhoi peth ystyriaeth i'r cyfiawnhadau diogelwch wrth gydnabod y tensiynau normadol o ymgymryd â rhyfel heb ffiniau yn hytrach na diffinio'r bygythiad fel un o droseddau diderfyn, yn ogystal â phoeni am oblygiadau dilysu dibyniaeth ar robotig. ymagweddau at wrthdaro lle mae'r cysylltiad dynol â gweithredoedd rhyfel yn cael ei dorri neu ei wneud yn anghysbell.
Heb os, yr addasiad hwn i fygythiadau gan actorion nad ydynt yn diriogaethol benodol oedd yr hyn yr oedd Dick Cheney yn cyfeirio ato pan roddodd ei farn yn bennaf bod angen i'r Unol Daleithiau adennill diogelwch mewn byd ôl-9/11 weithredu ar yr ochr dywyll. Roedd lledaenwyr cychwynnol disgwrs 'plant y tywyllwch' heb eu disodli wrth gofleidio'r ddelweddaeth hon a'r polisïau cysylltiedig. Yn wir, mynegodd Cheney y rhesymeg gadarnhaol o anghyfraith mewn cyfweliad ar Fedi 16, 2001 ar Cyfarfod â'r Wasg: “Rhaid i ni weithio hefyd, serch hynny, yn fath o’r ochr dywyll, os gwnewch chi hynny. Mae'n rhaid i ni dreulio amser yng nghysgodion y byd cudd-wybodaeth. . . Dyna'r byd y mae'r bobl hyn yn gweithredu ynddo, ac felly mae'n mynd i fod yn hanfodol i ni ddefnyddio unrhyw fodd sydd ar gael inni, yn y bôn, i gyflawni ein hamcan. "[26] Yr hyn yr oedd hyn yn ei olygu mewn amser real oedd dibynnu ar artaith, safleoedd duon mewn gwledydd tramor, a rhestrau lladd, ac ymbellhau cyfyngiadau cyfreithiol neu barodrwydd i ystof normau cyfreithiol perthnasol allan o siâp i ddilysu polisïau.[27] Roedd hyn yn golygu dibynnu ar 'safleoedd du' mewn cyfres o wledydd cyfeillgar a fyddai'n caniatáu i'r CIA weithredu eu canolfannau holi cudd eu hunain gyfyngiadau rheoliadol cenedlaethol am ddim, ac ni fyddai unrhyw gwestiynau'n cael eu codi. Arweiniodd at 'rendition anghyffredin', gan drosglwyddo pobl a ddrwgdybir i lywodraethau a fyddai'n cymryd rhan mewn artaith y tu hwnt i'r hyn a oedd yn amlwg yn dderbyniol fel 'holi gwell' o dan nawdd uniongyrchol America. Roedd cymhellion ymddangosiadol Donald Rumsfeld i ehangu Rhaglen Mynediad Arbennig y Pentagon ar gyfer Cyd-Reoli Gweithrediadau Arbennig (JSOC) yn rhannol er mwyn osgoi dibyniaeth bellach ar y CIA oherwydd bod mentrau ochr dywyll yn ei eiriau ef yn cael eu “cyfreithio i farwolaeth.”[28] Pan fydd y rhaglen ddogfen PBS teledu Llinell Flaen cyflwynodd ei ddarlun o’r rhyfel ar derfysgaeth sy’n gysylltiedig ag arlywyddiaeth neoconservative George W. Bush yn 2008, dewisodd y teitl “The Dark Side,” fel y gwnaeth Jane Mayer yn ei beirniadaeth chwilfrydig o’r tactegau a ddefnyddiwyd gan ddylunwyr Cheney / Rumsfeld o ymateb y llywodraeth i 9/11.[29] Nid yw'n syndod bod Cheney hyd yn oed yn ymddangos yn gyffyrddus â chael ei gastio fel personoliad drygioni yn y diwylliant poblogaidd trwy'r Star Wars cymeriad Darth Vader.[30]
Fel sy'n hysbys erbyn hyn, hwylusodd 9/11 benderfyniad blaenorol gan Cheney a Rumsfeld i ganolbwyntio pwerau rhyfel yn yr arlywyddiaeth ac i daflunio pŵer America yn fyd-eang ar sail cyfle strategol a blaenoriaethau ar ôl y Rhyfel Oer heb ystyried cyfyngiadau tiriogaethol sofraniaeth neu ataliadau cyfraith ryngwladol. Eu nod oedd llywyddu chwyldro mewn materion milwrol a fyddai'n dod â rhyfela i'r 21st ganrif, a oedd yn golygu lleihau arfau a thactegau confensiynol, a gynhyrchodd anafusion a gwrthwynebiad gwleidyddol domestig i bolisi tramor ymosodol, a dibynnu ar arloesiadau technolegol a thactegol a fyddai â galluoedd llawfeddygol i drechu unrhyw elyn yn unrhyw le ar y blaned. Pos oedd 9/11 ar y dechrau wrth i’r strategaeth neocon grand gael ei dyfeisio i sicrhau buddugoliaethau cyflym a rhad yn erbyn llywodraethau tramor gelyniaethus ar fodel Rhyfel y Gwlff ym 1991, ond gyda pharodrwydd cynyddol i fod yn wleidyddol uchelgeisiol wrth orfodi’r math o wleidyddol canlyniadau a fyddai'n gwella goruchafiaeth fyd-eang yr UD. Yr hyn na ragwelwyd, fodd bynnag, ac a darodd ofn mewn sawl calon, oedd y byddai'r prif actorion gwleidyddol gelyniaethus yn troi allan i fod yn actorion nad oeddent yn wladwriaeth y mae eu lluoedd wedi'u gwasgaru mewn sawl man ac heb y math o sylfaen diriogaethol y gellid ei thargedu. dial (ac o'r herwydd, ddim yn destun ataliaeth). Addasu i'r math hwnnw o fygythiad diogelwch yw'r hyn a ddaeth â thactegau'r ochr dywyll o flaen a chanol, gan fod deallusrwydd dynol yn anhepgor, gallai'r prif gyflawnwyr guddio unrhyw le gan gynnwys yn yr Unol Daleithiau. Oherwydd bod eu presenoldeb yn aml yn gymysg â'r boblogaeth sifil, byddai'n rhaid naill ai trais neu gywirdeb diwahân trwy ladd wedi'i dargedu.
Yma y mae gweithrediadau arbennig, fel lladd Osama Bin Laden, yn arwyddluniol, a daeth rhyfela drôn mor aml yn dacteg ac yn fodd o ddewis. Ac yma y mae'r gwrthderfysgaeth, er iddo gael ei amdo mewn clogyn o dywyllwch, ei hun yn dod yn rhywogaeth derfysgol farwol a gymeradwywyd yn swyddogol. Nid yw'r eithafwr gwleidyddol sy'n chwythu i fyny adeiladau cyhoeddus yn ei hanfod yn wahanol i'r gweithredwr llywodraethol sy'n lansio drôn neu'n mynd ar genhadaeth ladd, er nad yw'r eithafwr yn honni ei fod yn targedu manwl gywirdeb ac yn gwrthod derbyn unrhyw gyfrifoldeb am ladd yn ddiwahân.
Mewn ymateb i raddau'r parhad a ddangoswyd gan lywyddiaeth Obama er gwaethaf ei ddibyniaeth ar ddisgwrs 'plant goleuni', mae beirniaid rhyddfrydol wedi tueddu i ganolbwyntio ar y ymddygiad o'r wladwriaeth fel y'i nodweddir gan ei dibyniaeth ar dactegau ochr dywyll. Mae awduron fel Jeremy Scahill a Mark Mazetti yn trafod i ba raddau y mae nodweddion hanfodol golwg fyd-eang Cheney / Rumsfeld wedi'u cynnal, hyd yn oed wedi'u hymestyn, yn ystod arlywyddiaeth Obama: rhyfel yn y cysgodion; maes brwydr byd-eang; gwyliadwriaeth o bobl a ddrwgdybir a ddiffinnir i gynnwys unrhyw un, ym mhobman; syniad o fygythiad sydd ar ddod fel unrhyw un o bosibl (gan gynnwys dinasyddion America) yn y wlad neu hebddi; dibyniaeth gyflymach ar streiciau drôn fel yr awdurdodwyd gan yr arlywydd; a lladd wedi'i dargedu fel 'maes y gad' a gydnabuwyd gan Obama gan dynnu sylw at ddienyddiad Osama Bin Laden fel uchafbwynt ei lwyddiant yn y rhyfel yn erbyn al-Qaeda a'i gysylltiadau.
Mae rhai mireinio yn ymddygiad y rhyfel yn erbyn terfysgaeth: rhoddir y pwyslais ar wrthwynebwyr nad ydynt yn wladwriaeth, ac osgoi ymyriadau sy'n newid cyfundrefn yn erbyn actorion gelyniaethus y wladwriaeth os yn bosibl; mae artaith fel tacteg yn cael ei wthio yn ddyfnach i'r tywyllwch, sy'n golygu ei fod yn cael ei geryddu ond nad yw'n cael ei ddileu. (ee dadleuon bwydo grym yn Guantánamo.) Mewn geiriau eraill, mae plant y tywyllwch yn dal i reoli'r gwrthdaro 'go iawn', a gadarnhawyd yn ddramatig gan ymatebion llym Obama i chwythwyr chwiban fel Chelsea Manning ac Edward Snowden. Mae disgwrs rhyddfrydol plant goleuni yn tawelu cymdeithas America, ond yn osgoi'r heriau sylfaenol sy'n cael eu cyfeirio at gyfraith ryngwladol a threfn y byd gan dactegau parhaus dull Obama o ymdrin â rhyfel parhaus mewn ymateb i 9/11 (hynny yw, hyd yn hyn, yn ymhlyg yn rhannu barn Cheney y byddai'n gamgymeriad difrifol trin 'terfysgaeth' fel trosedd yn hytrach nag fel 'rhyfel.').
DRONES A DYFODOL GORCHYMYN BYD
Mae'r ddadl ganolog am ryfela drôn yn canolbwyntio ar faterion arddull a chyfrinachedd, ac yn israddio materion o sylwedd. Mae plant goleuni (sy'n cynrychioli arlywyddiaeth Obama a chefnogwyr rhyddfrydol) a phlant tywyllwch (y Cheney / Rumsfeld cabal) yn eiriolwyr di-fetholog dros ddefnydd milwrol dronau, gan anwybyddu problemau arfau a thactegau o'r fath o safbwyntiau cyfraith ryngwladol a'r byd. gorchymyn. Er mwyn tanlinellu'r honiad hwn, mae'r cyfeiriadau rhagarweiniol at arfau niwclear yn berthnasol. Ar gyfer dronau, mae'r syniad o gyfyngiadau gorchymyn cyntaf dronau yn seiliedig ar waharddiad a diarfogi diamod i sicrhau bod diffyg meddiant yn ymddangos y tu allan i gwmpas y ddadl. O ystyried cynnydd actorion gwleidyddol nad ydynt yn wladwriaeth ag agendâu trawswladol, defnyddioldeb milwrol dronau, a. mae eu potensial i werthu arfau mor fawr fel y byddai unrhyw brosiect sy'n ceisio eu gwaharddiad ar hyn o bryd yn annhebygol.
Mae'r un sefyllfa'n ymwneud â chyfyngiadau ail-orchymyn sy'n gysylltiedig â rheolaethau ar eu lledaenu, sy'n debyg i'r dull amlhau. Eisoes mae gan dronau feddiant rhy eang, y dechnoleg yn rhy gyfarwydd, y farchnad yn rhy fywiog, a'r defnyddiau ymarferol ar gyfer ystod o daleithiau yn rhy fawr i dybio y byddai unrhyw actor sofran sylweddol y wladwriaeth neu actor nad yw'n wladwriaeth ag agenda wleidyddol eithafol yn ildio'r manteision cysylltiedig gyda meddiant dronau, er y gall defnyddio dronau ymosod oedi am gyfnod byr yn dibynnu ar ganfyddiad bygythiadau diogelwch gan amrywiol lywodraethau. Felly, y gorau y gellir gobeithio amdano ar hyn o bryd yw rhai y cytunwyd arnynt ar ganllawiau sy'n ymwneud â defnyddio, yr hyn y gellir ei alw'n gyfyngiadau trydydd gorchymyn tebyg i'r ffordd y mae cyfraith rhyfel wedi effeithio'n draddodiadol ar ymddygiad gelyniaeth mewn modd. mae hynny'n agored i ganfyddiadau newidiol o 'anghenraid milwrol' wrth i arfau ac arloesiadau tactegol arwain at newidiadau ym moddolion rhyfela.
Mae materion trefn y byd hefyd wedi cael eu hosgoi yn y ddadl sy'n datblygu ar ddefnyddio dronau, heb eu crybwyll erioed yn araith Obama ar 23 Maird, a dim ond yng ngolwg Cheney / Rumsfeld o dir rhyfela ôl-9/11 y cafodd ei gydnabod yn anuniongyrchol. Yn fyr, mae gan drin ymosodiadau 9/11 fel 'gweithredoedd rhyfel' yn hytrach na 'throseddau' arwyddocâd mwy parhaus na'r ymosodiadau eu hunain. Mae'n arwain bron yn ddifeddwl i edrych ar y byd fel maes brwydr byd-eang, ac at ryfel nad oes ganddo ddiweddbwynt fel y bu yn rhyfeloedd y gorffennol. Mewn gwirionedd, mae'n ymostwng i resymeg rhyfel gwastadol, a derbyniad cysylltiedig y syniad bod pawb, gan gynnwys dinasyddion a thrigolion, yn elynion posib. Mae'r rhesymeg hon o ryfeloedd am byth wedi cael ei herio'n ddadleuol gan ymrwymiad gwrychog Biden i dynnu milwyr America yn ôl o Afghanistan ar ôl 20 mlynedd o ymgysylltiad milwrol costus a di-ffrwyth erbyn pen-blwydd 9/11. Cynghorodd yr arweinwyr gwleidyddol cywir a milwrol uchaf yn erbyn cam o'r fath, ac mae Biden wedi gadael lle iddo'i hun i wyrdroi cwrs mewn ffyrdd heblaw esgidiau ar lawr gwlad.
Gan fod adnabod bygythiadau diogelwch yn cael ei danio gan gasglu gwybodaeth, sy'n cael ei wneud yn gyfrinachol, mae'r uchafiaeth a roddir i amddiffyn y genedl a'i phoblogaeth yn rhoi trwydded i arweinwyr gwleidyddol a biwrocratiaid anatebol ladd, i orfodi cosb cyfalaf all-farnwrol heb ymyrryd yn ddyledus. prosesu camau ditio, erlyn a threial. Wrth i amser fynd heibio, mae'r cysylltiad awdurdodaidd hwn o bŵer llywodraethol wrth iddo gael ei normaleiddio yn tanseilio'r posibilrwydd o 'heddwch' a 'democratiaeth,' ac o reidrwydd yn sefydlogi 'y wladwriaeth ddwfn' fel gweithdrefn weithredu safonol ar gyfer llywodraethu cyfoes. Os yw'n gysylltiedig â chyfuno cyfalaf a chyllid mewn patrymau dylanwad plutocrataidd, daw dyfodiad amrywiadau newydd o ffasgaeth bron yn anochel, beth bynnag yw siâp y system ddiogelwch fyd-eang.[31] Mewn geiriau eraill, mae dronau yn atgyfnerthu tueddiadau eraill yn nhrefn y byd sy'n ddinistriol o hawliau dynol, cyfiawnder byd-eang, ac amddiffyn buddiannau dynol o gwmpas byd-eang. Mae'r tueddiadau hyn yn cynnwys buddsoddiadau mawr mewn systemau gwyliadwriaeth fyd-eang cyfrinachol sy'n craffu ar fywydau preifat dinasyddion gartref, ystod eang o bobl dramor, a hyd yn oed symudiadau diplomyddol llywodraethau tramor ar sail sy'n fwy helaeth ac ymwthiol na ysbïo traddodiadol. Mae diddordebau'r sector preifat mewn chwyddo caffael arfau a gwerthiannau dramor yn creu cysylltiadau gwladwriaeth / cymdeithas sy'n cyfiawnhau cyllidebau amddiffyn uchel, bygythiadau diogelwch wedi'u gorliwio, ac yn cynnal militariaeth fyd-eang gan annog pob datblygiad tuag at lety a heddwch cynaliadwy.
RHYFEDD RHYFEDD A CHYFRAITH RHYNGWLADOL: DYMCHWEL DYCHWELYD
Mae rhai effeithiau penodol rhyfela drôn sy'n rhoi straen ar ymdrechion cyfraith ryngwladol i gyfyngu ar ddefnydd grym a rheoleiddio ymddygiad rhyfel. Trafodwyd y rhain gan rai beirniaid 'plant goleuni' o'r polisïau swyddogol ynghylch cwmpas y defnydd a ganiateir o dronau. Mewn gwirionedd, nid yw dronau yn cael eu herio fel y cyfryw, ond dim ond eu dull awdurdodi a'u rheolau ymgysylltu sy'n ymwneud â defnyddio.
Cyfeirio at Ryfel
Un o brif ymdrechion cyfraith ryngwladol fodern fu annog pobl i beidio â mynd i ryfel i ddatrys gwrthdaro rhyngwladol sy'n dod i'r amlwg rhwng gwladwriaethau sofran. Ar lawer ystyr, mae'r ymgymeriad hwnnw wedi bod yn llwyddiannus yn y berthynas ymhlith prif wladwriaethau mewn perthynas â rhyngwladol rhyfeloedd ar wahân i mewnol rhyfeloedd. Mae dinistrioldeb rhyfel, pwysigrwydd lleihau ehangu tiriogaethol, a chynnydd economi fyd-eang yn sicrhau bod y syniad hwn o ryfel fel dewis olaf yn gyflawniad pwysig yng nghyfnod diweddaraf trefn y byd sy'n canolbwyntio ar y wladwriaeth. Mae cyflawniad o'r fath bellach mewn perygl oherwydd cynnydd trais trawswladol nad yw'n wladwriaeth a'r ymateb trwy dronau a grymoedd arbennig sy'n gweithredu heb ystyried ffiniau. Yr hyn y mae hyn yn ei olygu yw bod rhyfela rhyngwladol yn dod yn fwy a mwy camweithredol, ac mae'r meddylfryd rhyfel yn cael ei symud i'r rhyfeloedd newydd y mae gwladwriaeth fyd-eang yn eu cyflogi yn erbyn actorion gwleidyddol nad ydynt yn wladwriaeth. Ac mae'r rhyfeloedd hyn, sy'n cael eu cynnal i raddau helaeth y tu ôl i len gyfrinachol o gyfrinachedd, a chyda risgiau isel o anafusion ar yr ochr yn dibynnu ar ymosodiadau drôn, yn gwneud troi at ryfel yn llawer llai o broblem ar y ffrynt cartref: nid oes rhaid argyhoeddi'r cyhoedd, Gellir sicrhau cymeradwyaeth Congressional mewn sesiynau cyfrinachol, ac nid oes unrhyw anafusion milwrol yr Unol Daleithiau na dargyfeiriadau helaeth o adnoddau. Mae'r rhyfeloedd unochrog hyn o gymeriad anghymesur yn dod yn rhad ac yn hawdd, er nad ar gyfer poblogaethau sifil sy'n destun trais barbaraidd actorion gwleidyddol eithafol. Mae'r asesiad hwn yn erydu'n gyflym oherwydd bod arfau drôn yn cynyddu'n gyflym, gan gynnwys actorion ymladdwyr nad ydynt yn wladwriaeth a datblygiad cyflym technoleg drôn.
Mewn achosion diweddar, mae Azerbajan wedi defnyddio dronau ymosod yn effeithiol yn erbyn tanciau Armenaidd yn ystod rhyfel 2020 yn y llechwedd Nagorno-Karabakh. Mae'r Houthis wedi ymateb i ymyrraeth Saudi Arabia yn Yemen gydag ymosodiadau dinistriol ar y drôn ym mis Medi 14, 2019 ar faes Olew Khurais a chyfleusterau prosesu olew helaeth Aqaiq. Mae'n ymddangos bod pob un o brif actorion y Dwyrain Canol bellach yn meddu ar dronau fel rhannau annatod o'u arsenals arfau. Heb os, mae ras arfau sy'n cynnwys gwahanol fathau o dronau eisoes ar y gweill, ac yn debygol o fynd yn dwymyn, os nad eisoes.
Terfysgaeth y Wladwriaeth
Bu rhywfaint o duedd erioed i dactegau rhyfela gynnwys dibyniaeth benodol ar derfysgaeth y wladwriaeth, hynny yw, grym milwrol sydd wedi'i anelu at y boblogaeth sifil. Bomio diwahân dinasoedd yr Almaen a Japan yn ystod camau olaf yr Ail Ryfel Byd oedd un o'r achosion mwyaf eithafol, ond fe wnaeth rhwystrau Almaenig dinasoedd Sofietaidd, rocedi danio yn ninasoedd Lloegr, a chynnydd rhyfela tanfor yn erbyn llongau oedd yn cludo bwyd a dyngarol. roedd cyflenwadau i boblogaethau sifil yn enghreifftiau amlwg eraill. Ac eto roedd y math o 'ryfeloedd budr' a gynhaliwyd ar ôl 9/11 yn coleddu terfysgaeth y wladwriaeth fel hanfod ymddygiad ochr dywyll yr ymdrech i ddinistrio rhwydwaith al-Qaeda, ac yn wir ymgymryd â dinistrio rhwydweithiau terfysgaeth bondigrybwyll byd-eang neu ranbarthol. cyrraedd. Fel y mae gweithrediadau Americanaidd yn Yemen a Somalia yn awgrymu, mae'r syniad o 'gyrhaeddiad byd-eang' wedi cael ei ddisodli gan symudiadau arfog neu grwpiau sydd â hunaniaeth jihadistaidd hyd yn oed os yw cwmpas eu huchelgeisiau wedi'u cyfyngu i ffiniau cenedlaethol, heb unrhyw fygythiad, ar fin digwydd neu fel arall, i Diogelwch cenedlaethol America os caiff ei genhedlu mewn termau tiriogaethol traddodiadol.
Y tensiwn hwn rhwng trin 'terfysgwyr' gwrth-wladwriaeth fel y math gwaethaf o droseddoldeb sy'n atal amddiffyniadau cyfreithiol wrth honni eu bod yn cymryd rhan mewn ffurfiau tebyg o drais yw amddifadu cyfraith ryngwladol o'i awdurdod normadol. Hyd nes i Cheney / Rumsfeld gofleidio rhyfel cudd trwy lofruddiaeth, ni ddilynodd yr Unol Daleithiau fabwysiadu terfysgaeth Israel i ymladd yn erbyn gwrthsafiad arfog a oedd wedi esblygu o gysgodion polisi Israel i avowal llwyr o gyfreithlondeb yn 2000 (ar ôl blynyddoedd o ddadrithio. ). Yn ogystal â mabwysiadu dull terfysgol o wanhau’r gelyn yn dactegol, mae terfysgaeth y gymdeithas gyfan yn lleoliad ymosodiadau drôn. Hynny yw, nid yn unig yr unigolyn neu'r grŵp a dargedir, ond y profiad o gael streiciau drôn o'r fath, sy'n creu pryder ac aflonyddwch difrifol yn y cymunedau yr ymosodwyd arnynt.[32]
Lladd wedi'i Dargedu
Mae'r gyfraith hawliau dynol rhyngwladol a chyfraith ryfel ryngwladol yn gwahardd dienyddiadau all-farnwrol.[33] Honnir bod targedu o'r fath yn gyfreithiol os ystyrir bod y bygythiad yn sylweddol ac ar fin digwydd, fel y'i pennir gan weithdrefnau cyfrinachol, nad yw'n ddarostyngedig i weithdrefnau ymchwilio ôl-facto ac atebolrwydd posibl. Mae'r ddibyniaeth ar broses o'r fath ar gyfer cyfreithloni arferion sy'n gysylltiedig â rhyfela drôn a gweithrediadau arbennig yn gwneud dau fath o ddifrod i gyfraith ryngwladol: (1) mae'n gosod lladd wedi'i dargedu y tu hwnt i gyrraedd y gyfraith, ac yn dibynnu ar ddisgresiwn y llywodraeth na ellir ei adolygu. swyddogion, gan gynnwys y gwerthfawrogiad goddrychol o fygythiadau (rhesymeg o'r fath yn y bôn yw un o 'ymddiried ynom'); a (2) mae'n erydu'n sylweddol y gwaharddiad ar dargedu sifiliaid nad ydynt yn cymryd rhan mewn gweithrediadau ymladd, ac ar yr un pryd yn dileu'r dadleuon proses dyladwy bod gan y rhai a gyhuddir o droseddau hawl i ragdybiaeth o ddiniweidrwydd a hawl i amddiffyn.
O ganlyniad, mae'r gwahaniaeth cyfraith ryngwladol arferol rhwng targedau milwrol ac an-filwrol yn cael ei wanhau ac mae'r ymdrech hawliau dynol i amddiffyn diniweidrwydd sifil yn cael ei diystyru'n llwyr. Hefyd, mae'r honiad sylfaenol bod lladd wedi'i dargedu all-farnwrol yn cael ei wneud yn gynnil ac yn wyneb bygythiad sydd ar ddod fel un sy'n sail i'r honiad o 'resymoldeb' yn anadferadwy oherwydd cyfrinachedd y defnyddiau hyn o dronau, a'r asesiadau annibynnol beirniadol o batrymau gwirioneddol nid yw defnydd newyddiadurwyr ac eraill yn cefnogi honiadau'r llywodraeth o ymddygiad cyfrifol. Hynny yw, hyd yn oed os derbynnir y ddadl bod yn rhaid i gyfraith rhyfel a chyfraith hawliau dynol blygu mewn perthynas â bygythiadau diogelwch newydd sydd ar ddod, nid oes unrhyw arwydd bod cyfyngiadau o'r fath wedi'u dilyn neu y byddant yn cael eu dilyn yn ymarferol. Mae maen prawf agosrwydd, hyd yn oed os caiff ei ddehongli yn ddidwyll, yn oddrychol yn enwog.
Ehangu Hunan-Amddiffyn
Y ddadl fwyaf sylfaenol mewn perthynas â rhyfela drôn yw, o ystyried natur y bygythiadau a berir gan eithafwyr gwleidyddol sy'n dilyn agendâu trawswladol ac sydd wedi'u lleoli yn unrhyw le ac ym mhobman, dylid awdurdodi tactegau preemptive fel cydrannau o'r hawl gynhenid i amddiffyn eu hunain. Mae tactegau adweithiol yn seiliedig ar ddial os bydd ataliaeth yn methu
yn aneffeithiol, a chan fod galluoedd dinistriol actorion nad ydynt yn wladwriaeth yn fygythiadau mawr credadwy i heddwch a diogelwch hyd yn oed y taleithiau cryfaf, mae streiciau preemptive yn angenrheidiol ac yn rhesymol. Mae goddrychedd o'r fath yn treiddio i ganfyddiad bygythiad, ac fel y'i cymhwysir mewn perthynas â rhyfela drôn, mae'n tanseilio'r ymdrech gyfan i gyfyngu ar ddefnydd rhyngwladol o rym i hawliadau amddiffynnol a bennir yn wrthrychol y gellir eu hadolygu o ran rhesymoldeb ac mewn perthynas â meini prawf gwrthrychol fel a ymgorfforir yn Erthygl 51 o Siarter y Cenhedloedd Unedig. Uchelgais ganolog y Siarter oedd cyfyngu i'r graddau y bo modd cwmpas yr amddiffyniad o dan gyfraith ryngwladol. Mae rhoi'r gorau i'r ymdrech hon yn cynrychioli dychweliad heb ei gydnabod i ddull cyn-Siarter dewisol yn y bôn i droi at ryfel gan wladwriaethau sofran.[34]
Rhesymeg dwyochredd
Nodwedd hanfodol o gyfraith rhyfel yw'r syniad o gynsail a derbyn yr egwyddor dwyochredd na ellir gwadu'r hyn a honnir yn gyfreithiol gan wladwriaeth ddominyddol i wladwriaeth wannach.[35] Sefydlodd yr Unol Daleithiau gynsail mor ddadleuol a niweidiol trwy droi at brofion atmosfferig o arfau niwclear, gan fethu â lleisio cwynion pan brofodd gwledydd eraill, gan gynnwys Ffrainc, yr Undeb Sofietaidd, a China, eu harfau eu hunain yn ddiweddarach, a thrwy hynny barchu rhesymeg dwyochredd. Gwnaeth hyn er bod gwledydd eraill erbyn hynny yn gwneud profion atmosfferig roedd yr Unol Daleithiau yn cyfyngu ei phrofion ei hun i safleoedd tanddaearol ag effeithiau amgylcheddol llai niweidiol.
Gyda phatrymau defnyddio drôn, fodd bynnag, byddai'r byd yn anhrefnus pe bai'r hyn y mae'r Unol Daleithiau yn honni sy'n gyfreithlon am ei ymrwymiadau gyda dronau yn cael ei gyflawni gan wladwriaethau eraill neu fudiadau gwleidyddol. Dim ond honiad geopolitical gan yr Unol Daleithiau ydyw mewn perthynas â defnyddiau grym y gellir eu taflunio i'r dyfodol fel sail gynaliadwy i drefn y byd, ac o'r herwydd, mae'n awgrymu ceryddu syniadau Westffalaidd o gydraddoldeb cyfreithiol gwladwriaethau, fel yn ogystal â hawl gwladwriaethau i aros yn niwtral mewn perthynas â gwrthdaro nad ydyn nhw'n blaid iddo. Hyd yn hyn mae'r ddadl drôn wedi'i hymgorffori'n ymhlyg mewn diwylliant cyfreithiol sy'n cymryd eithriadoldeb America yn ganiataol. Gyda lledaeniad arfau drôn mae'r math hwn o opsiwn ffafriol wedi'i gau. Mae syniadau trefn Westffalaidd yn seiliedig ar wladwriaethau sofran yn gofyn am ddiarfogi dronau yn llwyr neu droseddoli eu defnydd y tu allan i barthau ymladd.
Maes y Gad Byd-eang
Mewn agweddau sylweddol, trosodd y Rhyfel Oer y byd yn faes brwydr byd-eang, gyda'r CIA yn rheoli gweithrediadau cudd mewn gwledydd tramor fel rhan o'r frwydr yn erbyn lledaeniad dylanwad Comiwnyddol ('rhyfelwyr heb ffiniau' neu wisgoedd). Ar ôl 9/11 adnewyddwyd y globaleiddio gwrthdaro hwn ar ffurf fwy eglur, a'i gyfeirio'n arbennig at y bygythiadau diogelwch a berir gan rwydwaith al Qaeda y datganwyd eu bod wedi'u lleoli mewn cymaint â 60 o wledydd. Wrth i'r bygythiadau ddeillio o seiliau gweithrediadau nad ydynt yn diriogaethol, daeth cudd-wybodaeth gyfrinachol, gwyliadwriaeth soffistigedig, ac adnabod unigolion peryglus sy'n byw bywydau cyffredin mewn 'celloedd cysgu' yng nghanol cymdeithas sifil yn brif ffocws diddordeb. Honnir bod llywodraethau tramor, yn fwyaf arbennig Pacistan ac Yemen, wedi cael eu cymell i roi eu caniatâd cyfrinachol ar gyfer streiciau drôn yn eu tiriogaeth eu hunain, a oedd yn destun gwadiadau a phrotestiadau cynddeiriog gan y llywodraethau dan sylw. Fe wnaeth patrymau 'cydsyniad' o'r fath erydu ymreolaeth llawer o daleithiau sofran, a chynhyrchu diffyg ymddiriedaeth ddwys yn y berthynas rhwng y wladwriaeth a'r bobl. Mae hefyd yn codi cwestiynau am yr hyn y gellir ei alw'n 'gyfreithlondeb cynrychioladol.' Mae'n amheus a yw'r math mwdlyd hwn o gydsyniad gwadu yn darparu cyfiawnhad digonol dros erydiadau o'r fath o annibyniaeth wleidyddol gwladwriaethau sofran.
Honiad America yw bod ganddi’r opsiwn cyfreithiol i ddefnyddio dronau yn erbyn targedau sy’n fygythiad os yw’r llywodraeth dramor yn anfodlon neu’n methu â gweithredu ar ei phen ei hun i gael gwared ar y bygythiad, gyda’r rhagdybiaeth gyfreithiol sylfaenol yw bod gan lywodraeth rhwymedigaeth i beidio â chaniatáu i'w diriogaeth gael ei defnyddio fel pad lansio ar gyfer trais trawswladol. Yr hyn sy'n dod yn amlwg, fodd bynnag, yw bod globaleiddio gwrthdaro, a bygythiadau ac ymatebion, yn anghydnaws â strwythur cyfraith gwladwriaethol-ganolog a llywodraethu byd-eang effeithiol. Os yw gorchymyn cyfreithiol i barhau o dan yr amodau hyn, rhaid ei globaleiddio hefyd, ond nid oes ewyllys wleidyddol ddigonol i sefydlu a grymuso gweithdrefnau a sefydliadau gwirioneddol fyd-eang sydd ag awdurdod mor effeithiol.
O ganlyniad, ymddengys mai'r unig ddewisiadau amgen yw cyfundrefn geopolitical anghyfnewidiol o'r math sy'n bodoli ar hyn o bryd, neu drefn imperialaidd fyd-eang eglur sy'n gwadu ar ffurf benodol resymeg dwyochredd a'r syniad cyfreithiol o gydraddoldeb gwladwriaethau sofran. Hyd yn hyn, nid yw'r naill na'r llall o'r dewisiadau amgen hyn i drefn fyd-eang Westffalaidd wedi'u sefydlu neu ni fyddent yn cael eu derbyn pe bai'n cael ei gyhoeddi. Gallai llawer o daleithiau ddadlau, gyda rheswm, fod tiriogaeth gwladwriaethau trydydd parti yn cael ei ddefnyddio fel hafan ddiogel i elynion. Gallai Cuba gyflwyno dadl o’r fath mewn perthynas â’r Unol Daleithiau, ac anghydraddoldeb gwladwriaethau yn fwy na gwaharddiadau’r gyfraith, sy’n cadw gweithrediadau alltud milwriaethus Ciwba yn Florida yn rhydd rhag ymosodiad.
Rhyfela Unochrog
Mae rhyfela drôn yn dwyn ymlaen wahanol dactegau rhyfela sydd bron heb risg ddynol i'r ochr fwy pwerus a soffistigedig yn dechnolegol mewn gwrthdaro arfog, ac sydd wedi cymryd amlygrwydd diweddar oherwydd y tactegau a'r arfau a ddefnyddir gan Israel a'r Unol Daleithiau. Mae patrwm o ryfela unochrog wedi arwain at symud beichiau rhyfela i'r gwrthwynebwr i'r graddau y mae hynny'n bosibl. I raddau, mae newid o'r fath yn adlewyrchu natur rhyfela sy'n ceisio amddiffyn eich ochr eich hun i'r graddau sy'n bosibl rhag marwolaeth a dinistr, gan beri cymaint o ddifrod ar yr ochr arall. Yr hyn sy'n nodedig yn yr achosion diweddar o ymyrraeth filwrol a gwrthderfysgaeth, dwy brif theatr ymladd, yw unochrog y ffigurau anafiadau. Mae cyfres o weithrediadau milwrol yn dangos y patrwm hwn: Rhyfel y Gwlff (1991); Rhyfel Kosovo NATO (1999); Goresgyniad Irac (2003); Rhyfel Libya NATO (2011); a gweithrediadau milwrol Israel yn erbyn Libanus a Gaza (2006; 2008-09; 2012; 2014). Mae'r defnydd cynyddol o dronau ymosod yn Afghanistan yn enghraifft uchafbwyntiol o ryfela unochrog, gan symud y criw gweithredol drôn o faes y gad yn gyfan gwbl, gan gyflawni streiciau gan orchmynion a gyhoeddwyd o bencadlys gweithredol o bell (ee yn Nevada). Mae gwadu artaith fel tacteg dderbyniol o ryfel neu orfodi'r gyfraith yn rhannol yn adlewyrchu unochrog y berthynas rhwng yr arteithiwr a'r dioddefwr fel un annymunol yn foesol ac yn gyfreithiol ar wahân i ddadleuon rhyddfrydol gan honni bod artaith yn aneffeithiol ac yn anghyfreithlon.[36] Mae set gyfatebol o ymatebion i ryfela drôn yn bodoli, gan gynnwys y haeriad rhyddfrydol bod cynddaredd a drwgdeimlad poblogaeth sy'n destun ymosodiad drôn yn annog ehangu'r union fath o eithafiaeth wleidyddol y mae dronau yn ei defnyddio, yn ogystal â dieithrio llywodraethau tramor.
Wrth gwrs, gyda lledaeniad arfau drôn, mae manteision anghymesuredd yn anweddu'n gyflym.
Rhyfela Dyfodol Dyfodol
Tra bod y gwleidyddion yn ymwneud ag ymateb i fygythiadau uniongyrchol, mae'r gwneuthurwyr arfau a chynllunwyr ymlaen llaw y Pentagon yn archwilio ffiniau technolegol rhyfela drôn. Mae'r ffiniau hyn yn gyfystyr â chyfrifon ffuglen wyddonol o ryfela robotig gydag arfau uwch-soffistigedig, a pheiriannau lladd enfawr. Mae yna bosibiliadau o fflydoedd drôn a all gynnal gweithrediadau amlwg gyda'r asiantaeth ddynol leiaf, gan gyfathrebu â'i gilydd i gydlynu streiciau angheuol ar elyn, a allai hefyd gael eu harfogi â dronau amddiffynnol. Mae'r ddibyniaeth ar dronau ym mhatrymau rhyfela cyfredol yn cael effaith anochel o roi sylw i'r hyn y gellir ei wneud i wella perfformiad ac i ddatblygu cenadaethau milwrol newydd. Mae p'un a ellir rheoli neu gyfyngu'r momentwm technolegol sydd wedi'i ryddhau yn ymddangos yn amheus, ac unwaith eto mae'r gymhariaeth â thechnoleg filwrol niwclear yn addysgiadol. Ac eto mae'n bwysig cofio bod dronau yn cael eu hystyried yn eang fel arfau y gellir eu defnyddio, gan gynnwys am resymau cyfreithiol a moesol, tra hyd yn hyn mae arfau niwclear yn cael eu trin fel na ellir eu defnyddio ac eithrio yn bosibl mewn sefyllfaoedd goroesi yn y pen draw. Mae datblygiad diweddar anniddig yn cynyddu sôn am dorri'r tabŵ anffurfiol ar ddefnyddio arfau niwclear gyda dylunio a datblygu pennau rhyfel niwclear y bwriedir eu defnyddio yn erbyn cyfleusterau niwclear tanddaearol neu ffurfiannau llyngesol.
NODYN CASGLU
Mae pedair llinell o gasgliad yn dod i'r amlwg o'r asesiad cyffredinol hwn o effaith rhyfela drôn, fel sy'n cael ei ymarfer gan yr Unol Daleithiau, ar gyfraith ryngwladol a threfn y byd. Yn gyntaf, nid yw'n gredadwy dileu dronau o'r rhyfela cyhyd â bod diogelwch gwladwriaethau yn seiliedig ar system hunangymorth filwrol. Fel system arfau, o ystyried y bygythiadau cyfredol a berir gan actorion nad ydynt yn wladwriaeth ac atgofion 9/11, mae dronau yn cael eu hystyried yn arfau hanfodol. Beth bynnag, mae'r momentwm technolegol a'r cymhellion masnachol yn rhy fawr i atal cynhyrchu a lledaenu dronau.[37] O ganlyniad, nid yw cyfyngiadau cyfraith ryngwladol gorchymyn cyntaf fel gwaharddiad diamod ar dronau fel y'u mabwysiadwyd mewn perthynas ag arfau biolegol a chemegol, ac a gynigir mewn perthynas ag arfau niwclear, yn gredadwy.
Yn ail, mae'r ddadl ar gyfreithlondeb rhyfela drôn wedi'i chynnal o fewn cyd-destun Americanaidd lle nad yw'r risgiau o osod cynseiliau a pheryglon datblygiadau technolegol yn y dyfodol yn cael cymaint o sylw. Mae'r ddadl hon wedi'i bychanu ymhellach trwy gael ei chynnal yn bennaf rhwng y rhai a fyddai'n bwrw cyfraith ryngwladol o'r neilltu a'r rhai sy'n ei hymestyn i wasanaethu blaenoriaethau diogelwch cenedlaethol newidiol polisi tramor America. Hynny yw, mae ailosodiadau cyfreithiol naill ai'n cael eu bwrw o'r neilltu neu eu dehongli felly i ganiatáu i drôn gael ei ddefnyddio fel arfau 'cyfreithiol'.
Yn drydydd, mae'r ddadl ar dronau yn ymddangos yn anghofus i ddimensiynau trefn y byd o greu maes brwydr byd-eang a gorfodi cydsyniad llywodraethau tramor. Mae'n debygol y bydd amrywiaeth o actorion yn dibynnu ar y cynseiliau sy'n cael eu gosod yn y dyfodol i ddilyn nodau sy'n wrthwynebus i gynnal trefn gyfreithiol ryngwladol. Mae technoleg drôn eisoes wedi amlhau i gynifer â 100 o wledydd ac actorion di-wladwriaeth di-ri.
Yn bedwerydd, mae cofleidio terfysgaeth y wladwriaeth i ymladd yn erbyn actorion nad ydynt yn wladwriaeth yn gwneud rhyfel yn rhywogaeth o derfysgaeth, ac yn tueddu tuag at wneud i'r holl derfynau ar rym ymddangos yn fympwyol, os nad yn hurt.
Yn erbyn y cefndir hwn y cyflwynir y ddadl wrth-reddfol o ddifrif i'r perwyl bod rhyfela drôn, ac yn debygol o ddod, yn fwy dinistriol o gyfraith ryngwladol a threfn y byd nag y mae rhyfela niwclear. Nid yw cynnen o'r fath i fod i awgrymu y byddai dibynnu ar arfau niwclear rywsut yn well i'r dyfodol dynol na derbyn rhesymeg defnyddio drôn. Nid yw ond i ddweud bod cyfraith ryngwladol a threfn y byd hyd yn hyn wedi gallu cyfrif cyfundrefnau cydlynol o gyfyngiadau perthnasol ar arfau niwclear sydd wedi cadw'r heddwch, ond nad ydynt wedi gallu gwneud hynny ar gyfer dronau, a yn annhebygol o wneud hynny cyn belled â bod rhesymeg filwrol rhyfeloedd budr yn cael rheoli siapio polisi diogelwch cenedlaethol yn yr Unol Daleithiau ac mewn mannau eraill. Mae'n rhy hwyr, ac mae'n debyg ei fod bob amser yn ofer, i ystyried trefn amlhau ar gyfer technoleg drôn.
[*] Fersiwn wedi'i diweddaru o'r bennod a gyhoeddwyd yn Marjorie Cohn, gol., Dronau a Lladd wedi'i Dargedu (Northampton, MA, 2015).
[1] Ond gwelwch astudiaeth ddiffiniol sy'n dangos yn argyhoeddiadol bod osgoi rhyfel niwclear yn fwy o fater o lwc nag ataliaeth resymegol. Martin J. Sherwin, Gamblo gydag Armageddon: Roulette Niwclear o Hiroshima i daflegryn Ciwba
Argyfwng, 1945-1962 (Knopf, 2020).
[2] Ar weithrediad y byd-wladwriaeth-ganolog, gweld Hedley Bull, The Anarchical Society: Astudiaeth o drefn yng ngwleidyddiaeth y byd (Gwasg Columbia Univ., 2nd gol., 1995); Robert O. Keohane, After Hegemony: Cydweithrediad ac anghytgord yn economi wleidyddol y byd (Princeton Univ. Press, 1984); mae echelin fertigol trefn y byd yn adlewyrchu anghydraddoldeb gwladwriaethau, a'r rôl arbennig y mae gwladwriaethau trech yn ei chwarae; mae'r echel lorweddol yn ymgorffori rhesymegol gyfreithiol cydraddoldeb ymhlith gwladwriaethau sy'n sylfaen i reol ryngwladol y gyfraith. Byddai cyfyngiadau gorchymyn cyntaf yn golygu gwahardd arfau niwclear a phroses ddiarfogi fesul cam a dilyswyd a oedd yn dileu arfau niwclear. Ar gyfer beirniaid o fethiannau diplomyddiaeth i gyflawni cyfyngiadau gorchymyn cyntaf, gweld Richard Falk & David Krieger, The Path to Zero: deialogau ar beryglon niwclear (Paradigm, 2012); Richard Falk & Robert Jay Lifton, Arfau Annirnadwy: Yr achos seicolegol a gwleidyddol yn erbyn niwcleariaeth (Llyfrau Sylfaenol, 1982); Jonathan Schell, Tynged y Ddaear (Knopf, 1982); EP Thompson, Beyond the Cold War: Ras arfau newydd a dinistrio niwclear (Pantheon, 1982). Gweler hefyd Stefan Andersson, gol., Ar Weaaponau Niwclear: Denuclearization, Demilitarization a diarfogi: Ysgrifennu Detholedig Richard Falk (Gwasg Prifysgol Caergrawnt, 2019).
[3] Am resymeg safonol athrawiaeth ataliaeth a chwaraeodd ran yn ystod y Rhyfel Oer, hyd yn oed yn ôl John Mearsheimer, gan atal yr Ail Ryfel Byd. Ar gyfer y golwg fyd-eang sy'n cymeradwyo realaeth wleidyddol eithafol, gweld Mearsheimer, Trasiedi Gwleidyddiaeth Pwer Fawr (Norton, 2001); Gweld hefyd Mearsheimer, Yn ôl at y Dyfodol, Diogelwch Rhyngwladol 15 (Rhif 1): 5-56 (1990). Mae'n wir, ar gyfer rhai taleithiau ynysig llai a chanolig, y gall arfau niwclear weithredu fel cyfartalwr a gwrthbwyso dimensiwn fertigol trefn y byd. Mae yna hefyd rôl a chwaraeir gan arfau niwclear mewn diplomyddiaeth bygythiad sydd wedi cael ei archwilio gan lawer o awduron. Gweler Alexander George & Willima Simons, gol., Terfynau Diplomyddiaeth Gorfodol, (Westview Press, 2nd gol., 1994). Gwthiodd awduron eraill resymoldeb i eithafion brawychus er mwyn dod o hyd i ffyrdd o fanteisio’n ymarferol ar oruchafiaeth America mewn arfau niwclear. Gweler Henry Kissinger, Arfau Niwclear a Pholisi Tramor (Doubleday, 1958); Herman Kahn, Ar Ryfel Thermoniwclear (Gwasg Princeton Univ., 1960).
[4] Mae'r drefn rheoli arfau, er gwaethaf ei sail resymegol reoli, bob amser wedi gwrthod unrhyw waharddiad ar opsiynau streic gyntaf, ac felly'n bwrw amheuaeth ar foesoldeb a chyfraniadau ymarferol cyfyngiadau ail orchymyn o'r fath.
[5] Mae'r drefn nonproliferation, a ymgorfforir yn y Cytundeb Ymlediad Niwclear (NPT) (729 UNTS 10485), yn enghraifft wych o drefniant fertigol, sy'n caniatáu i'r gwladwriaethau trech yn unig gadw arfau niwclear, a dyma'r brif ffurf y mae cyfyngiadau ail orchymyn wedi'i chymryd. Mae'n berthnasol nodi bod y Llys Cyfiawnder Rhyngwladol yn ei Farn Ymgynghorol pwysig ym 1996 wedi cynnig y farn yn ei farn fwyafrifol y gallai defnyddio arfau niwclear fod yn gyfreithlon, ond dim ond pe bai goroesiad y wladwriaeth yn y fantol yn gredadwy. Yn yr hyn sy'n ymddangos yn ystum ofer, roedd y beirniaid yn unedig yn eu cred bod gan y taleithiau arfau niwclear rwymedigaeth gyfreithiol glir yng Nghelf VI y CNPT i gymryd rhan mewn trafodaethau diarfogi ewyllys da, gan awgrymu elfen lorweddol gyfreithiol sy'n debygol o gael unrhyw effeithiau ymddygiadol . Mae'r taleithiau arfau niwclear, yn anad dim yr Unol Daleithiau, wedi trin y datganiad awdurdodol hwn o ddwyn cyfraith ryngwladol fel amherthnasol yn ei hanfod i'w hagwedd tuag at rôl arfau niwclear mewn polisi diogelwch cenedlaethol.
[6] Rhoddodd yr Arlywydd Obama yn gynnar yn ei lywyddiaeth obaith i’r rhai a oedd wedi ceisio dileu arfau niwclear ers amser maith pan siaradodd o blaid byd heb arfau niwclear, ond gwrychodd ei ddatganiad gweledigaethol â chymwysterau cynnil a oedd yn ei gwneud yn annhebygol o symud ymlaen yn bell iawn. Gweler Arlywydd Barack Obama, Sylwadau gan yr Arlywydd Barack Obama ym Mhrâg (Ebrill 5, 2009); mae'r farn realaidd ryddfrydol yn mynnu bod diarfogi niwclear yn nod dymunol, ond rhaid iddo beidio â digwydd yn wyneb gwrthdaro rhyngwladol heb ei ddatrys. Nid yw byth yn cael ei gwneud yn glir pryd y bydd yr amser yn iawn, sydd ag ansawdd rhagamod iwtopaidd sy'n atal y dadleuon moesol, cyfreithiol a gwleidyddol dros ddiarfogi niwclear. Am ddatganiad nodweddiadol o agwedd ryddfrydol brif ffrwd o'r fath, gweld Michael O'Hanlon, Achos Skeptig dros Ddiarfogi Niwclear (Brookings, 2010).
[7] Ymhlith eraill, gweld Robert Jay Lifton, Syndrom Superpower: Gwrthdaro apocalyptaidd America â'r byd (Nation Books, 2002); am ardystiad anfoddog o'r status quo arfau niwclear, gweld Joseph Nye, Moeseg Niwclear (Free Press, 1986).
[8] Mae dau gyfeiriadedd eithafol tuag at normatifedd yng ngwleidyddiaeth y byd - traddodiad Kantian o amheuaeth ynghylch cyfraith ryngwladol, ond cadarnhad o foesoldeb rhyngwladol, yn erbyn y traddodiad Machiavelliaidd o ymddygiad cyfrifiannellol a hunan-ddiddordeb sy'n gwrthod awdurdod moesol yn ogystal ag awdurdod cyfreithiol wrth gynnal gwladwriaeth. gwleidyddiaeth. Meistr cyfoes yn null Machiavellian oedd Henry Kissinger, dull a gydnabuwyd yn falch yn Kissinger, Diplomyddiaeth (Simon & Schuster, 1994).
[9] Er gwaethaf eu cyfranogiad cynyddol ym mhob agwedd ar fywyd rhyngwladol, mae actorion nad ydynt yn wladwriaeth yn aros y tu allan i gylch actorion gwleidyddol Westffalaidd sy'n cyfyngu aelodaeth yn y Cenhedloedd Unedig a'r mwyafrif o sefydliadau rhyngwladol i wladwriaethau sofran.
[10] Am farn bod cyfraith ddyngarol ryngwladol a chyfraith rhyfel yn gyffredinol yn gyfraniadau amheus i les dynol gan eu bod yn tueddu i wneud rhyfel yn sefydliad cymdeithasol derbyniol, gweld Richard Wasserstrom, gol., Rhyfel a Moesoldeb (Wadsworth, 1970); Gweld hefyd Raymond Aron, Heddwch a Rhyfel: Damcaniaeth cysylltiadau rhyngwladol (Weidenfeld & Nicolson, 1966); Richard Falk, Gorchymyn Cyfreithiol mewn Byd Treisgar (Gwasg Princeton Univ., 1968).
[11] Diffinnir chiaroscuro fel arfer fel trin golau a thywyllwch wrth baentio; yn yr ystyr a ddefnyddir yma mae'n cyfeirio at wrthgyferbyniadau golau a thywyll yn y canfyddiadau o rôl fyd-eang America.
[12] Mae arweinyddiaeth wleidyddol gwladwriaethau yn cael ei chyfreithloni gan etholiadau rhydd, cyfraith a threfn, datblygiad fel y'i mesurir gan gyfraddau twf, a sgiliau gwleidyddol gweithredol, gan gynnwys cyfathrebu â'r cyhoedd, a dim ond yn ail trwy ffyddlondeb i'r gyfraith a moesoldeb. Mae arsylwi o'r fath hyd yn oed yn fwy cywir wrth ei gymhwyso i bolisi tramor, ac yn fwy felly eto, os yw cyflwr rhyfel yn drech.
[13] Ar gyfer esboniad clasurol, gweld Ail-ddal Niebuhr, Plant Goleuni a Phlant Tywyllwch (Scribners, 1960).
[14] Gweler Kissinger & Kahn, Nodyn 2, a oedd, ymhlith eraill, yn dadlau yng nghyd-destunau'r Rhyfel Oer bod angen arfau niwclear fel gwrthbwyso rhagoriaeth gonfensiynol honedig yr Undeb Sofietaidd wrth amddiffyn Ewrop, a bod costau dynol a chorfforol rhanbarthol. roedd rhyfel niwclear yn bris derbyniol i'w dalu. Mae hyn yn dangos yr eithafion yr oedd meddylwyr realaidd yn barod i fynd atynt ar ran nodau strategol.
[15] Arlywydd Barack Obama, Sylwadau gan yr Arlywydd yn y Brifysgol Amddiffyn Genedlaethol (Mai 23, 2013) (trawsgrifiad ar gael yn http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2013/05/23/remarks-president-national -defense-prifysgol).
[16] H. Bruce Franklin, Cwrs Cwymp: O'r Rhyfel Da i'r Rhyfel Am Byth (Gwasg Prifysgol Rutgers, 2018).
[17] Lisa Hajjar, Anatomeg Polisi Lladd wedi'i Dargedu'r UD, MERIP 264 (2012).
[18] Obama, supra nodyn 14.
[19] Er enghraifft, nid oes unrhyw ystyriaeth o darfu ar gymdeithas lwythol, fel ym Mhacistan, trwy ddefnyddio dronau neu'r 'ergyd' mewn gwledydd fel Pacistan o'r hyn sy'n ymddangos i'r cyhoedd fel troseddau blaenllaw o sofraniaeth genedlaethol. Am ddarlun pwysig o effaith rhyfela drôn ar gymdeithasau llwythol, gweld Akbar Ahmed, The Thistle and the Drone: Sut y daeth rhyfel America ar derfysgaeth yn rhyfel byd-eang ar Islam llwythol (Brookings Inst. Press2013); ar gyfer asesiad cyffredinol o gostau chwythu yn ôl o ddibynnu ar dronau, gweld Scahill, Dirty Wars: Y byd fel maes brwydr (Nation Books, 2013); ar hyd llinellau tebyg, gweld Mark Mazzetti, Ffordd y Gyllell: Y CIA, byddin gudd, a rhyfel ar bennau'r ddaear (Penguin, 2013).
[20] Cyn Brennan, Harold Koh, Cynghorydd Cyfreithiol yr Ysgrifennydd Gwladol, a nododd resymeg gyfreithiol dros ddibynnu ar dronau mewn anerchiad a roddwyd yng Nghymdeithas Cyfraith Ryngwladol America, Mawrth 25, 2010.
[21] John Brennan, Polisïau ac Arferion Gweinyddu Obama (Medi 16, 2012).
[22] Obama, supra nodyn 14.
[23] Gweler Jeremy Scahill ar beidio â ditio al-Awlaki, Nodyn 17.
[24] Obama, supra nodyn 14.
[25] Uwch nodyn 19.
[26] Cyfarfod â'r Wasg: Dick Cheney (Darllediad teledu NBC Medi 16, 2001), ar gael yn http://www.fromthewilderness.com/timeline/2001/meetthepress091601.html.
[27] Am destunau a sylwebaeth ar artaith yn ystod arlywyddiaeth Bush, gweld David Cole, gol., The Torture Memos: Rationalising the Unthinkable (New Press, 2009).
[28] Gweler Scahill, Nodyn 17, loc. 1551.
[29] Jane Mayer, The Dark Side (Doubleday, 2008); Gweld hefyd Laleh Khalili Amser yn y Cysgodion: Cyfyngu mewn gwrthgyferbyniadau (Gwasg Stanford Univ., 2013).
[30] Yn y cyswllt hwn, mae'n werth nodi bod Richard Perle, y stand deallusol ym myd liliputaidd neocons wedi cael ei alw'n 'dywysog y tywyllwch,' a gafodd ei drin yn y cyfryngau fel rhan o gomedi, rhan o wrthwynebiad, ac yn rhannol anrhydeddus o ystyried ei dylanwad.
[31] Am ddadansoddiad ar hyd y llinellau hyn, gweld Sheldon Wolin, Democratiaeth Gorfforedig: Democratiaeth a Reolir a Spectre Totalitarianiaeth (Princeton Univ. Press, 2008).
[32] Am ddogfennaeth fanwl, gweld Ahmed, Nodyn 17.
[33] Yn dilyn gwrandawiadau Congressional Church and Pike yn y 1970au, cyhoeddwyd cyfres o orchmynion gweithredol gan lywyddion olynol America yn gwahardd unrhyw lofruddio arweinydd gwleidyddol tramor. Gweler Gorchmynion Gweithredol 11905 (1976), 12036 (1978), a 12333 (1981) am ddeddfiad swyddogol. Mae llofruddiaethau drôn yn cael eu trin fel agweddau ar ryfel yn hytrach nag fel llofruddiaethau yn ystyr y gorchmynion gweithredol hyn, ond nid aethpwyd i'r afael yn argyhoeddiadol p'un a yw'r polisïau'n gydnaws ai peidio.
[34] Yn fwy cywir, dibynnu ar agwedd ddewisol tuag at ryfel yw dychwelyd i statws rhyfel yng ngwleidyddiaeth y byd cyn mabwysiadu Cytundeb Kellogg-Briand (a elwir hefyd yn Gytundeb Paris) ym 1928, sy'n adnabyddus yn bennaf am ei “ ymwrthod â rhyfel fel offeryn polisi cenedlaethol. ”
[35] Gweler David Cole, Trwydded Ddirgel i Ladd, Blog NYR (Medi 19, 2011, 5:30 PM), http://www.nybooks.com/blogs/nyrblog/2011/sep/19/secret-license-kill/.
[36] Er ymhelaethu, gweld Richard Falk, Artaith, Rhyfel, a Therfynau Cyfreithlondeb Rhyddfrydol, in Yr Unol Daleithiau a Artaith: Holi, Carcharu, a Cham-drin 119 (Marjorie Cohn ed., Gwasg NYU, 2011).
[37] Am drafodaeth a dogfennaeth ddefnyddiol, gweld Medea Benjamin, Rhyfela Drone: Lladd trwy reolaeth bell (Verso, rev. Ed., 2013).
