By William D. Hartung ac Mandy Smithberger, Mai 8, 2019
Yn ei gais cyllideb diweddaraf, mae gweinyddiaeth Trump yn gofyn am gofnod agos $ 750 biliwn ar gyfer y Pentagon a gweithgareddau amddiffyn cysylltiedig, ffigur rhyfeddol gan unrhyw fesur. Os caiff ei basio gan Gyngres, mewn gwirionedd, bydd yn un o'r cyllidebau milwrol mwyaf yn hanes America, topio cyrraedd lefelau brig yn ystod Rhyfeloedd Corea a Vietnam. A chadwch un peth mewn cof: mai dim ond rhan o gost flynyddol wirioneddol ein gwladwriaeth diogelwch genedlaethol yw $ 750 biliwn.
Mae yna o leiaf 10 o botiau arian ar wahân i ymladd rhyfeloedd, paratoi ar gyfer mwy o ryfeloedd, a delio â chanlyniadau rhyfeloedd sydd eisoes wedi ymladd. Felly, y tro nesaf a llywyddI cyffredinolI ysgrifennydd amddiffyn, neu hawkish aelod o'r Gyngres yn mynnu bod milwrol yr UD wedi'i danariannu'n drist, yn meddwl ddwywaith. Mae edrych yn ofalus ar wariant amddiffyn yr Unol Daleithiau yn cynnig cywiriad iach i hawliadau mor wyllt anghywir.
Yn awr, gadewch i ni fynd ar daith ddoler-wrth-ddoler o gyflwr diogelwch cenedlaethol yr Unol Daleithiau yn 2019, gan gyfrifo'r symiau wrth i ni fynd, a gweld dim ond lle rydym o'r diwedd yn dir (neu efallai y dylai'r gair fod yn “soar”), yn siarad yn ariannol .
Cyllideb “Sylfaen” y Pentagon: Mae cyllideb reolaidd y Pentagon, neu “sylfaen”, yn cael ei llechi i fod yn $ 544.5 biliwn yn y Flwyddyn Ariannol 2020, swm iach ond dim ond taliad bychan i lawr ar gyfanswm gwariant milwrol.
Fel y gallech chi ddychmygu, mae'r gyllideb sylfaenol honno'n darparu cronfeydd gweithredu sylfaenol ar gyfer yr Adran Amddiffyn, a bydd llawer o'r arian hwnnw'n cael ei wasgu ar baratoadau ar gyfer rhyfeloedd parhaus nad ydynt erioed wedi eu hawdurdodi gan Gyngres, systemau arfau sydd heb ormod o angen, neu wastraff llwyr, a categori eang sy'n cynnwys popeth o orwario costau i fiwrocratiaeth ddiangen. Bod $ 544.5 biliwn yw'r swm a adroddir yn gyhoeddus gan y Pentagon ar gyfer ei dreuliau hanfodol ac mae'n cynnwys $ 9.6 biliwn mewn gwariant gorfodol sy'n mynd tuag at eitemau fel ymddeol milwrol.
Ymhlith y treuliau sylfaenol hynny, gadewch i ni ddechrau gyda gwastraff, categori na all hyd yn oed y cynnydd mwyaf yn y gwariant Pentagon ei amddiffyn. Canfu Bwrdd Busnes Amddiffyn y Pentagon ei hun y byddai torri gorbenion diangen, gan gynnwys biwrocratiaeth chwyddedig a gweithlu cysgodol syfrdanol o gontractwyr preifat, yn arbed $ 125 biliwn dros bum mlynedd. Efallai na fyddwch yn synnu o glywed bod cynnig y bwrdd wedi gwneud fawr ddim i alwadau tawel am fwy o arian. Yn lle hynny, o'r y rhannau uchaf o'r Pentagon (a'r llywydd Daeth ei hun) cynnig i greu Space Force, chweched gwasanaeth milwrol sydd i gyd yn sicr o rwystro ei fiwrocratiaeth a dyblygu gwaith sydd eisoes yn cael ei wneud gan y gwasanaethau eraill. Mae hyd yn oed cynllunwyr Pentagon yn amcangyfrif y bydd Llu'r Gofod yn y dyfodol yn costio $ 13 biliwn dros y pum mlynedd nesaf (ac mae hynny'n sicr yn ffigwr pêl isel).
Yn ogystal, mae'r Adran Amddiffyn yn cyflogi byddin o gontractwyr preifat - mwy na 600,000 ohonyn nhw - llawer yn gwneud swyddi y gallai gweithwyr llywodraeth sifil eu gwneud yn llawer rhatach. Torri gweithlu'r contractwr preifat 15% i a yn unig byddai hanner miliwn o bobl yn arbed mwy nag unwaith $ 20 biliwn y flwyddyn. A pheidiwch ag anghofio hynny gorwario costau ar raglenni arfau mawr fel y Deterrent Strategic Ground-Based - enw anhylaw'r Pentagon ar gyfer taflegryn balistig rhyng-gyfandirol newydd yr Awyrlu - a gordaliadau arferol am hyd yn oed fân rannau sbâr (fel $8,000 am offer hofrennydd sy'n werth llai na $ 500, sef marc mwy na 1,500%).
Yna mae'r systemau arfau sydd wedi gorboblogi na all y milwyr hyd yn oed eu fforddio i weithredu fel y $ 13-biliwn cludwr awyrennau, awyrennau bomio niwclear 200 yn $ 564 miliwn pop, ac awyren ymladd F-35, y system arfau drutaf mewn hanes, am bris o leiaf $ 1.4 trillion dros oes y rhaglen. Mae gan Brosiect Arolygu'r Llywodraeth (POGO) dod o hyd - a Swyddfa Atebolrwydd y Llywodraeth yn ddiweddar wedi'i gadarnhau - er gwaethaf blynyddoedd o waith a chostau syfrdanol, efallai na fydd yr F-35 byth yn perfformio fel yr hysbysebwyd.
A pheidiwch ag anghofio y diweddar Pentagon gwthio ar gyfer arfau streic hir-dymor a systemau rhagchwilio newydd a gynlluniwyd ar gyfer rhyfeloedd yn y dyfodol gyda Rwsia neu Tsieina arfog niwclear, y math o wrthdaro a allai esgyn yn hawdd i'r Ail Ryfel Byd, lle byddai arfau o'r fath wrth ymyl y pwynt. Dychmygwch a oedd unrhyw un o'r arian hwnnw'n cael ei neilltuo i ddarganfod sut i atal gwrthdaro o'r fath, yn hytrach na deor mwy o gynlluniau ar gyfer sut i'w brwydro.
Cyfanswm y Gyllideb Sylfaen: $ 554.1 biliwn
Cyllideb y Rhyfel: Fel pe na bai ei gyllideb reolaidd yn ddigonol, mae'r Pentagon hefyd yn cynnal ei gronfa slush ei hun, a elwir yn ffurfiol y cyfrif Gweithrediadau Wrth Gefn Tramor, neu OCO. Mewn theori, mae'r gronfa i fod i dalu am y rhyfel yn erbyn terfysgaeth - hynny yw, rhyfeloedd yr Unol Daleithiau yn Afghanistan, Irac, Somalia, Syria, ac mewn mannau eraill ledled y Dwyrain Canol ac Affrica. Yn ymarferol, mae'n gwneud hynny a chymaint mwy.
Ar ôl ymladd dros gau i lawr arweiniodd y llywodraeth at ffurfio comisiwn dwybleidiol ar leihau diffygion - a elwir yn Simpson-Bowles ar ôl ei gyd-gadeiryddion, cyn-Bennaeth Staff Clinton Erskine Bowles a chyn Seneddwr Gweriniaethol Alan Simpson - pasiodd y Gyngres y Deddf Rheoli Cyllideb o 2011. Mae'n rhoi capiau swyddogol ar wariant milwrol a domestig a oedd i fod i arbed cyfanswm o wariant $ 2 trillion dros 10 mlynedd. Roedd hanner y ffigur hwnnw i ddod o'r Pentagon, yn ogystal â gwariant arfau niwclear yn yr Adran Ynni. Fel y digwyddodd, fodd bynnag, roedd bwlch enfawr: roedd y gyllideb ryfel honno wedi'i heithrio o'r capiau. Dechreuodd y Pentagon roi ar unwaith degau o biliynau o ddoleri i mewn iddo ar gyfer prosiectau anifeiliaid anwes nad oedd ganddynt ddim i'w wneud â rhyfeloedd cyfredol (ac nid yw'r broses erioed wedi stopio). Arhosodd lefel y gamdriniaeth o'r gronfa hon yn gyfrinachol i raddau helaeth am flynyddoedd, gyda'r Pentagon yn derbyn dim ond yn 2016 mai dim ond hanner yr arian yn yr OCO a aeth i ryfeloedd go iawn, gan annog beirniaid a nifer o aelodau’r Gyngres - gan gynnwys y Cyngreswr ar y pryd Mick Mulvaney, sydd bellach yn bennaeth staff diweddaraf yr Arlywydd Trump - i dubmae'n “gronfa slush.”
Mae cynnig cyllideb eleni yn disodli'r gwlith yn y gronfa honno i ffigur a fyddai'n debygol o gael ei ystyried yn hurt pe na bai'n rhan o gyllideb Pentagon. O'r bron i $ 174 biliwn a gynigiwyd ar gyfer y gyllideb ryfel a chyllid “argyfwng”, dim ond ychydig yn fwy na $ 25 biliwn i dalu yn uniongyrchol am y rhyfeloedd yn Irac, Affganistan, ac mewn mannau eraill. Bydd y gweddill yn cael ei neilltuo ar gyfer yr hyn a elwir yn weithgareddau “parhaol” a fyddai'n parhau hyd yn oed pe bai'r rhyfeloedd hynny'n dod i ben, neu i dalu am weithgareddau Pentagon arferol na ellid eu hariannu o fewn cyfyngiadau'r capiau cyllideb. Disgwylir i'r Tŷ Cynrychiolwyr a reolir gan Ddemocratiaeth weithio i newid y trefniant hwn. Hyd yn oed pe bai arweinyddiaeth y Tŷ yn cael ei ffordd, fodd bynnag, byddai'r rhan fwyaf o'i gostyngiadau yn y gyllideb ryfel gwrthbwyso drwy godi capiau ar gyllideb Pentagon reolaidd yn ôl symiau cyfatebol. (Mae'n werth nodi bod cyllideb yr Arlywydd Trump yn galw am someday yn dileu'r gronfa slush.)
Mae'r OCO 2020 hefyd yn cynnwys $ 9.2 biliwn mewn gwariant “argyfwng” ar gyfer adeiladu wal annwyl Trump ar y ffin rhwng UDA a Mecsico, ymhlith pethau eraill. Siaradwch am gronfa slush! Nid oes unrhyw argyfwng, wrth gwrs. Mae'r gangen weithredol yn unig yn atafaelu ddoleri trethdalwyr y gwrthododd Cyngres eu darparu. Dylai cefnogwyr hyd yn oed wal y llywydd gael eu poeni gan yr arian hwn. Fel cyn-aelodau Gweriniaethol 36 o'r Gyngres dadleuodd yn ddiweddar, “Pa bwerau sy'n cael eu rhoi i lywydd y gall llywyddion y mae eu polisïau yn eich cefnogi chi eu defnyddio gan lywyddion y mae eu polisïau'n ffiaidd.” O'r holl gynigion “diogelwch” sy'n gysylltiedig â Trump, mae'n sicr mai hwn yw'r mwyaf tebygol o gael ei ddileu, neu o leiaf ei raddio yn ôl, o ystyried y Democratiaid cyngresol yn ei herbyn.
Cyfanswm y Gyllideb Ryfel: $ 173.8 biliwn
Rhedeg cyfrif: $ 727.9 biliwn
Yr Adran Ynni / Cyllideb Niwclear: Efallai y bydd yn syndod i chi wybod bod gwaith ar yr arfau marwol yn arsenal yr UD, arfau rhyfel niwclear, wedi'u cartrefu yn yr Adran Ynni (DOE), nid y Pentagon. Y DOE Gweinyddu Diogelwch Niwclear Cenedlaethol yn rhedeg rhwydwaith ymchwil, datblygu a chynhyrchu cenedlaethol ar gyfer arfbais niwclear ac adweithyddion niwclear niwclear hynny ymestyn o Livermore, California, i Albuquerque a Los Alamos, New Mexico, i Kansas City, Missouri, i Oak Ridge, Tennessee, i Savannah River, De Carolina. Mae gan ei labordai a hanes hir camreoli rhaglenni, gyda rhai prosiectau'n dod i mewn bron i wyth gwaith yr amcangyfrifon cychwynnol.
Cyfanswm y Gyllideb Niwclear: $ 24.8 biliwn
Rhedeg cyfrif: $ 752.7 biliwn
“Gweithgareddau Cysylltiedig ag Amddiffyn”: Mae'r categori hwn yn cynnwys y $ 9 biliwn sy'n mynd yn flynyddol i asiantaethau ar wahân i'r Pentagon, y rhan fwyaf ohono i FBI ar gyfer gweithgareddau sy'n ymwneud â diogelwch y famwlad.
Cyfanswm Gweithgareddau sy'n Gysylltiedig ag Amddiffyn: $ 9 biliwn
Rhedeg cyfrif: $ 761.7 biliwn
Mae'r pum categori a amlinellir uchod yn ffurfio cyllideb yr hyn a elwir yn swyddogol yn “amddiffyniad cenedlaethol.” O dan y Ddeddf Rheoli Cyllideb, dylai'r gwariant hwn fod wedi ei gapio ar $ 630 biliwn. Fodd bynnag, dim ond dechrau'r stori yw'r $ 761.7 biliwn a gynigir ar gyfer y gyllideb 2020.
Y Gyllideb Materion Cyn-filwyr: Mae rhyfeloedd y ganrif hon wedi creu cenhedlaeth newydd o gyn-filwyr. At ei gilydd, drosodd 2.7 miliwn Mae personél milwrol yr Unol Daleithiau wedi beicio drwy'r gwrthdaro yn Irac ac Affganistan ers 2001. Mae angen cefnogaeth sylweddol ar lawer ohonynt i ddelio â chlwyfau corfforol a meddyliol rhyfel. O ganlyniad, mae'r gyllideb ar gyfer yr Adran Materion Cyn-filwyr wedi mynd drwy'r to, yn fwy na treblu yn y ganrif hon i gynnig arfaethedig $ 216 biliwn. Ac efallai na fydd y ffigur enfawr hwn hyd yn oed yn ddigon i ddarparu'r gwasanaethau angenrheidiol.
Mwy na 6,900 Mae personél milwrol yr Unol Daleithiau wedi marw yn rhyfeloedd ôl-9 / 11 Washington, gyda mwy na 30,000 anafwyd yn Irac ac Affganistan yn unig. Fodd bynnag, dim ond blaen y mynyddoedd iâ yw'r anafusion hyn. Cannoedd o filoedd mae milwyr sy'n dychwelyd yn dioddef o anhwylder straen ôl-drawmatig (PTSD), afiechydon a grëwyd drwy ddod i gysylltiad â phyllau llosgi gwenwynig, neu anafiadau trawmatig i'r ymennydd. Mae llywodraeth yr UD wedi ymrwymo i ddarparu gofal i'r cyn-filwyr hyn am weddill eu bywydau. Mae dadansoddiad gan Brosiect Costau Rhyfel ym Mhrifysgol Brown wedi penderfynu y bydd rhwymedigaethau i gyn-filwyr rhyfeloedd Irac ac Afghan yn unig yn dod i gyfanswm. mwy na $ 1 trillion yn y blynyddoedd i ddod. Anaml iawn y caiff cost y rhyfel ei hystyried pan fydd arweinwyr yn Washington yn penderfynu anfon milwyr yr Unol Daleithiau i frwydro.
Cyfanswm Materion Cyn-filwyr: $ 216 biliwn
Rhedeg cyfrif: $ 977.7 biliwn
Cyllideb Diogelwch y Famwlad: Mae'r Adran Diogelwch y Famwlad (DHS) yn asiantaeth mega a grëwyd ar ôl yr ymosodiadau 9 / 11. Ar y pryd, fe'i llyncwyd 22 yna sefydliadau'r llywodraeth sydd eisoes yn bodoli, gan greu adran anferth sydd â bron a chwarter miliwn cyflogeion. asiantaethau mae bellach yn rhan o DHS yn cynnwys yr Coast Guard, yr Asiantaeth Rheoli Argyfyngau Ffederal (FEMA), y Tollau Tramor a Gwarchod y Ffin, Gorfodi Mewnfudo a Thollau (ICE), Gwasanaethau Dinasyddiaeth a Mewnfudo, y Gwasanaeth Cyfrinachol, y Ganolfan Hyfforddi Gorfodi Ffederal, Swyddfa Canfod Niwclear Domestig, a'r Swyddfa Cudd-wybodaeth a Dadansoddi.
Tra bod rhai o weithgareddau DHS - fel diogelwch maes awyr a amddiffyniad yn erbyn smyglo arf niwclear neu “fom budr” i’n plith - bod â rhesymeg ddiogelwch glir, nid oes gan lawer o rai eraill. Mae ICE - grym alltudio America - wedi gwneud llawer mwy i achosi dioddefaint ymhlith pobl ddiniwed nag i rwystro troseddwyr neu derfysgwyr. Mae gweithgareddau DHS amheus eraill yn cynnwys grantiau i asiantaethau gorfodi'r gyfraith lleol i'w helpu i brynu gradd milwrol offer.
Cyfanswm Diogelwch y Famwlad: $ 69.2 biliwn
Rhedeg cyfrif: $ 1.0469 trillion
Y Gyllideb Materion Rhyngwladol: Mae hyn yn cynnwys cyllidebau Adran y Wladwriaeth ac Asiantaeth Datblygu Rhyngwladol yr UD (USAID). Diplomyddiaeth yw un o'r ffyrdd mwyaf effeithiol o wneud yr Unol Daleithiau a'r byd yn fwy diogel, ond mae wedi bod yn ymosod yn y Trump years. Mae cyllideb y flwyddyn ariannol 2020 yn galw am a un rhan o dair torri mewn materion materion rhyngwladol, gan ei adael tua phymthegfed o'r swm a ddyrannwyd ar gyfer y Pentagon ac asiantaethau cysylltiedig wedi'u grwpio o dan y categori “amddiffyniad cenedlaethol.” Ac nid yw hynny hyd yn oed yn cyfrif am y ffaith bod mwy na 10% o'r gyllideb materion rhyngwladol yn cefnogi ymdrechion cymorth milwrol, yn fwyaf nodedig y $ 5.4 biliwn Rhaglen Cyllido Milwrol Tramor (FMF). Mae'r rhan fwyaf o FMF yn mynd i Israel a'r Aifft, ond ym mhob cwr o wledydd mae dros ddwsin o wledydd yn derbyn cyllid oddi tano, gan gynnwys yr Iorddonen, Libanus, Djibouti, Tunisia, Estonia, Latfia, Lithwania, Wcráin, Georgia, y Philippines, a Fietnam.
Cyfanswm Materion Rhyngwladol: $ 51 biliwn
Rhedeg cyfrif: $ 1.0979 trillion
Y Gyllideb Cudd-wybodaeth: Mae gan yr Unol Daleithiau 17 asiantaethau cudd-wybodaeth ar wahân. Yn ogystal â Swyddfa Cudd-wybodaeth a Dadansoddiad DHS a'r FBI, a grybwyllir uchod, hwy yw'r CIA; yr Asiantaeth Ddiogelwch Genedlaethol; yr Asiantaeth Cudd-wybodaeth Amddiffyn; Swyddfa Cudd-wybodaeth ac Ymchwil Adran y Wladwriaeth; Swyddfa Cudd-wybodaeth Genedlaethol yr Asiantaeth Gorfodi Cyffuriau; Swyddfa Cudd-wybodaeth a Dadansoddi Adran y Trysorlys; Swyddfa Cudd-wybodaeth ac Counterintelligence yr Adran Ynni; Swyddfa Genedlaethol y Dadeni; yr Asiantaeth Geo-ofodol-Cudd-wybodaeth Genedlaethol; Cudd-wybodaeth, Gwyliadwriaeth a Dadeni Llu Awyr; Gorchymyn Gwybodaeth a Diogelwch y Fyddin; Swyddfa Cudd-wybodaeth y Llynges; Cudd-wybodaeth y Corfflu Morol; Cudd-wybodaeth Gwylwyr y Glannau a'r Arfordir. Ac yna mae yna 17th un, Swyddfa'r Cyfarwyddwr Cudd-wybodaeth Genedlaethol, a sefydlwyd i gydlynu gweithgareddau'r 16 arall.
Nid ydym yn gwybod fawr ddim am natur gwariant cudd-wybodaeth y genedl, ar wahân i'w chyfanswm tybiedig, a ryddhawyd mewn adroddiad bob blwyddyn. Erbyn hyn, mae'n mwy na $ 80 biliwn. Credir bod y rhan fwyaf o'r cyllid hwn, gan gynnwys ar gyfer y CIA a'r NSA, wedi'i guddio dan eitemau llinell aneglur yng nghyllideb Pentagon. Gan nad yw gwariant cudd-wybodaeth yn ffrwd ariannu ar wahân, ni chaiff ei gyfrif yn ein cyfrif isod (er, i gyd yr ydym yn ei wybod, dylai peth ohono fod).
Cyfanswm Cyllideb Gwybodaeth: $ 80 biliwn
Rhedeg cyfrif (dal): $ 1.0979 trillion
Cyfranddaliad Amddiffyn ar y Dyled Genedlaethol: Mae'r diddordeb ar y ddyled genedlaethol ar ei ffordd i fod yn un o'r eitemau drutaf yn y gyllideb ffederal. O fewn degawd, rhagwelir y bydd yn fwy na chyllideb reolaidd y Pentagon o ran maint. Am nawr, mae trethdalwyr mwy na $ 500 mewn llog yn fforchio i wasanaethu dyled y llywodraeth bob blwyddyn, am $ 156 biliwn gellir ei briodoli i wariant Pentagon.
Amddiffyniad Cyfran y Dyled Genedlaethol: $ 156.3 biliwn
Cyfrif terfynol: $ 1.2542 trillion
Felly, mae ein cyfrif blynyddol olaf ar gyfer rhyfel, paratoadau ar gyfer rhyfel, ac effaith rhyfel yn dod i fwy na $ 1.25 triliwn - mwy na dwbl cyllideb sylfaenol y Pentagon. Pe bai'r trethdalwr cyffredin yn ymwybodol bod y swm hwn yn cael ei wario yn enw amddiffyniad cenedlaethol - gyda llawer ohono'n cael ei wastraffu, yn gyfeiliornus neu'n syml yn wrthgynhyrchiol - gallai fod yn anoddach o lawer i'r wladwriaeth ddiogelwch genedlaethol ddefnyddio symiau sy'n tyfu o hyd heb lawer o gyhoeddus gwthio Nol. Am y tro, fodd bynnag, mae'r trên grefi yn rhedeg yn gyflym iawn a'i brif buddiolwyr - Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman, a'u carfannau - yn chwerthin yr holl ffordd i'r banc.
William D. Hartung, a TomDispatch rheolaidd, yw cyfarwyddwr y Prosiect Arfau a Diogelwch yn y Ganolfan Polisi Rhyngwladol ac awdur Proffwydi Rhyfel: Lockheed Martin a Gwneud y Gyfadeilad Milwrol-Ddiwydiannol.
Mandy Smithberger, a TomDispatch rheolaidd, yw cyfarwyddwr y Canolfan Amddiffyn Gwybodaeth yn y Prosiect Ar Arolygu Llywodraeth.
