Hyun Lee, Truthout, Prosinec 29, 2020
Po celá desetiletí se tvůrci politiky USA ptali: „Jak přimíme Severní Koreu, aby se vzdala jaderných zbraní?“ a přišli s prázdnými rukama. Když se Bidenova administrativa připravuje na převzetí úřadu, možná je čas položit si jinou otázku: „Jak se dostaneme k míru se Severní Koreou?“
Tady je dilema, kterému čelí Washington. Na jedné straně USA nechtějí umožnit Severní Koreji mít jaderné zbraně, protože to může povzbudit další země, aby učinily totéž. (Washington je již zaneprázdněn snahou zastavit íránské jaderné ambice, zatímco rostoucí počet konzervativních hlasů v Japonsku a Jižní Koreji také volá po získání vlastních jaderných zbraní.)
USA se pokusily přimět Severní Koreu, aby se vzdala svých jaderných zbraní tlakem a sankcemi, ale tento přístup selhal a posílil odhodlání Pchjongjangu zdokonalit svou jadernou a raketovou technologii. Severní Korea tvrdí, že jediným způsobem, jak se vzdá svých jaderných zbraní, je to, že USA „opustí svou nepřátelskou politiku“ - jinými slovy, přijmou vzájemné kroky ke snížení zbraní - ale Washington dosud neučinil žádné kroky ani nenaznačil žádný záměr směřující k tomuto cíli. Trumpova administrativa ve skutečnosti pokračovala provádět společné válečné cvičení s Jižní Koreou a přísnější vymáhání sankcí proti Severní Koreji navzdory jejím závazek v Singapuru uzavřít mír s Pchjongjangem.
Zadejte Joe Biden. Jak jeho tým vyřeší toto dilema? Opakování stejného neúspěšného přístupu a očekávání jiného výsledku by bylo - no, víš, jak se říká.
Bidenovi poradci se shodují na tom, že přístup Trumpovy administrativy „vše nebo nic“ - požadující předem, aby se Severní Korea vzdala všech svých zbraní - selhal. Místo toho doporučují „přístup ke kontrole zbraní“: nejprve zmrazit severokorejské jaderné operace s plutoniem a uranem a poté učinit dílčí kroky k dosažení konečného cíle úplné denuklearizace.
Toto je preferovaný přístup kandidáta na ministra zahraničí Anthonyho Blinkena, který prosazuje prozatímní dohodu o omezení severokorejských jaderných zbraní, aby si získal čas na vypracování dlouhodobé dohody. Říká, že bychom měli dostat spojence a Čínu na palubu, aby vyvinuli nátlak na Severní Koreu: “zmáčkněte Severní Koreu, abyste se dostali k jednacímu stolu. “ "Musíme omezit různé cesty a přístup ke zdrojům," říká a prosazuje, aby země se severokorejskými pracovníky byly vyslány domů. Pokud Čína nebude spolupracovat, Blinken naznačuje, že USA ji ohrožují více dopředu nasazenými protiraketovými obranami a vojenskými cvičeními.
Blinkenův návrh se stěží liší od neúspěšného přístupu z minulosti. Stále jde o politiku nátlaku a izolace, abychom se dostali ke konečnému cíli jednostranného odzbrojení Severní Koreje - jediný rozdíl spočívá v tom, že Bidenova vláda je ochotná věnovat jí více času. V tomto případě bude Severní Korea pravděpodobně i nadále tlačit kupředu v oblasti svých jaderných zbraní a schopností raket. Pokud USA drasticky nezmění svoji pozici, je nevyhnutelné obnovené napětí mezi USA a Severní Koreou.
Místo toho, abychom se zaměřili na to, jak přimět Severní Koreu, aby se vzdala svých jaderných zbraní, může otázka, jak dosáhnout trvalého míru v Koreji, vést k jiné a zásadnější sadě odpovědí. Všechny strany - nejen Severní Korea - mají odpovědnost podniknout kroky ke snížení vzájemných zbraní.
Koneckonců, USA mají v Jižní Koreji stále 28,000 2 vojáků a donedávna pravidelně prováděly masivní válečné cvičení, které zahrnovalo plány preventivních úderů na Severní Koreu. Minulé společné válečné vrtačky zahrnovaly létající bombardéry B-130,000, které jsou navrženy tak, aby shodily jaderné bomby a stály americké daňové poplatníky letět přibližně 2018 XNUMX $ za hodinu. Ačkoli USA a Jižní Korea od summitu Trump-Kim v roce XNUMX zmírnily svá cvičení, velitel amerických sil Korea Korea generál Robert B. Abrams volal pro obnovení velkých společných válečných cvičení.
Pokud by Bidenova administrativa v březnu pokročila s válečnými cvičeními, obnovilo by to nebezpečné vojenské napětí na Korejském poloostrově a poškodilo by to jakoukoli šanci na diplomatické styky se Severní Koreou v blízké budoucnosti.
Jak se dostat k míru na Korejském poloostrově
Aby se snížila hrozba jaderné války se Severní Koreou a zachovala se možnost obnovení rozhovorů v budoucnu, může Bidenova administrativa udělat během prvních 100 dnů dvě věci: jednu, pokračovat v pozastavení rozsáhlé americké a jihokorejské společné války vrtačky; a za druhé zahájit strategický přezkum její politiky v Severní Koreji, který začíná otázkou: „Jak se dostaneme k trvalému míru na Korejském poloostrově?“
Podstatnou součástí nastolení trvalého míru je ukončení korejské války, která má zůstal nevyřešen po dobu 70 leta nahrazení příměří (dočasné příměří) trvalou mírovou dohodou. Toho se dva korejští vůdci dohodli na svém historickém summitu v Panmunjomu v roce 2018 a tato myšlenka má podporu 52 členů amerického Kongresu, kteří spoluzakladali rezoluci Sněmovny 152, požadující formální ukončení korejské války. Sedmdesát let nevyřešené války nejenže podnítilo neustálé závody ve zbrojení mezi stranami konfliktu, ale také vytvořilo neproniknutelnou hranici mezi dvěma Koreji, která udržovala miliony rodin od sebe. Mírová dohoda, která zavazuje všechny strany k postupnému složení zbraní, by vytvořila mírové podmínky pro to, aby obě Koreje obnovily spolupráci a znovu spojily oddělené rodiny.
Mnoho lidí v USA si myslí, že Severní Korea nechce mír, ale ohlédnutí se za jejími minulými prohlášeními ukazuje na něco jiného. Například po korejské válce, která skončila příměřím v roce 1953, byla Severní Korea součástí Ženevské konference svolané čtyřmi mocnostmi - USA, bývalým SSSR, Spojeným královstvím a Francií - aby diskutovaly o budoucnosti Koreje. Podle odtajněné zprávy delegace USA tehdejší severokorejský ministr zahraničí Nam Il na této konferenci uvedl, že „hlavním úkolem je dosažení korejské jednoty přeměnou [] příměří na trvalé mírové znovusjednocení Koreje na demokratických principech.“ Obvinil USA „z odpovědnosti v rozdělení Koreje i z uspořádání samostatných voleb pod„ policejním tlakem “.“ (Američtí důstojníci Dean Rusk a Charles Bonesteel rozdělili v roce 38 Koreu na 1945. rovnoběžku bez konzultace s Korejci a USA prosazovaly samostatné volby na jihu, přestože si většina Korejců přála sjednocenou a nezávislou Koreji.) Přesto Nam pokračoval, „příměří z roku 1953 nyní otevřelo cestu k mírovému sjednocení“. Doporučil stažení všech zahraničních sil do šesti měsíců a „dohodu o celokorejských volbách o ustavení vlády zastupující celou zemi“.
Ženevská konference bohužel skončila bez dohody o Koreji, z velké části kvůli odporu USA proti Namovu návrhu. V důsledku toho se demilitarizovaná zóna (DMZ) mezi Koreji ztvrdla na mezinárodní hranici.
Základní postoj Severní Koreje - že příměří má být nahrazeno mírovou dohodou, která „otevírá cestu k mírovému sjednocení“ - je posledních 70 let konzistentní. To navrhlo Nejvyšší lidové shromáždění Severní Koreje Senátu USA již v roce 1974. To obsahovalo severokorejský dopis, který předal bývalý vůdce Sovětského svazu Michail Gorbačov americkému prezidentovi Ronaldovi Reaganovi na summitu ve Washingtonu v roce 1987. To je také na co Severokorejci opakovaně poukazovali při svých jaderných jednáních se správami Billa Clintona a George W. Bushe.
Bidenova administrativa by se měla ohlédnout - a uznat - dohody, které již USA se Severní Koreou podepsaly. Společné komuniké USA a KLDR (podepsané Clintonovou administrativou v roce 2000), společné prohlášení šesti stran (podepsané Bushovou administrativou v roce 2005) a singapurské společné prohlášení (podepsané prezidentem Trumpem v roce 2018) mají všechny tři společné cíle : navázat normální vztahy, vybudovat trvalý mírový režim na Korejském poloostrově a denuklearizovat Korejský poloostrov. Tým Biden potřebuje cestovní mapu, která jasně nastiňuje vztah mezi těmito třemi důležitými cíli.
Bidenova administrativa rozhodně čelí mnoha naléhavým problémům, které si budou vyžadovat její okamžitou pozornost, ale zajistit, aby vztah mezi USA a Severní Koreou neklouzal zpět k brinkmanismu, který nás v roce 2017 přivedl na okraj jaderné propasti, by mělo být nejvyšší prioritou.
