Příměří a příměří v rusko-ukrajinské válce potrvá mnohem déle, než chceme

Tamara Lorenz, Ann Wright, Krista Bluesmith

Plukovník (Ret) Ann Wright, World BEYOND WarČervna 13, 2023

Vyjednávání, příměří, příměří a mírové dohody jsou staré jako války samy.

Každá válka končí nějakou verzí jedné z nich.

Války byly studovány donekonečna, ale lekce o tom, jak ukončit války, byly většinou ignorovány těmi, kdo vedou nejnovější světové války.

Aby se zastavilo zabíjení v rusko-ukrajinském konfliktu, musí lidé svědomí udělat vše, co je v našich silách, aby se jednání o příměří stala skutečností – a to bylo účelem Mezinárodní summit pro mír na Ukrajině se konal ve Vídni v Rakousku ve dnech 10.–11. června 2023.  Konference se zúčastnilo více než 300 osob z 32 zemí robustní program diskutovat o tom, jak vytvořit podmínky pro příměří a nakonec dohodu o zastavení zabíjení. Webové stránky Mezinárodního úřadu pro mír a summitu Mír na Ukrajině byly hacknuty den po konferenci, ale měly by být brzy zprovozněny.

Historie odhaluje, že vyjednávání o příměří, příměří a míru trvá dlouho

Pokud je naším průvodcem historie, vyjednávání o míru potrvá týdny, měsíce nebo možná roky, než přiměje Ukrajinu a její spojence k dohodě na vyjednávací strategii – a ještě déle, než dojde k dohodě s Ruskem po zahájení jednání.

I kdyby všechny strany, Ukrajina, Rusko, USA/NATO, souhlasily s jednáním zítra, a pokud by rozhovory nakonec uspěly, mohlo by to trvat měsíce nebo roky, než by zabíjení skončilo. Proto musí jednání začít HNED!

Historie nám poskytuje důležitý pohled na vyjednávání během války a na to, co bychom mohli očekávat, že ukončí dnešní extrémně nebezpečné mezinárodní násilí.

Jednání o míru na Korejském poloostrově a ve Vietnamu

V případě korejského příměří podepsaného před 70 lety 27. července 1953 bylo zapotřebí 575 schůzek mezi Severní Koreou, Čínou, USA a Jižní Koreou během dvou let od roku 1951 do roku 1953 k dokončení téměř 40 stran dohody. Během těchto dvou let byly zabity miliony Korejců, 500,000 35,000 Číňanů a XNUMX XNUMX amerických a desítky tisíc vojáků velení OSN.

O patnáct let později zástupci USA a Severního Vietnamu se sešel v Paříži 10. května 1968, aby zahájil mírová jednání, poprvé se vyjednavači z obou národů setkali tváří v tvář. Formální jednání byla zahájena o tři dny později, ale okamžitě se zastavila.

Pět let po setkání v roce 1968, dne 27. ledna 1973, byla Vietnamskou demokratickou republikou, Vietnamskou republikou podepsána „Dohoda o ukončení války a obnovení míru ve Vietnamu“, jinak známá jako Pařížská mírová dohoda. Revoluční vláda (Viet Cong) a Spojené státy americké.

Pařížské mírové dohody oficiálně ukončily účast USA ve vietnamské válce, ačkoli většina amerických vojáků odešla až v srpnu 1973 a boje mezi Severním a Jižním Vietnamem pokračovaly až do 30. dubna 1975, kdy tudy projely tanky Severovietnamské armády (NVA). Brána prezidentského paláce v Saigonu v Jižním Vietnamu fakticky ukončila válku. Během let vyjednávání byly zabity miliony Vietnamců a desítky tisíc amerických vojáků.

Víme hodně o vedení jednání o ukončení americké války ve Vietnamu.

V celonárodně vysílaný projev 31,1968. března XNUMX oznámil prezident Johnson že „učinil první krok k deeskalaci konfliktu“ zastavením bombardování Severního Vietnamu (s výjimkou oblastí poblíž DMZ) a že Spojené státy jsou připraveny vyslat své zástupce na jakékoli fórum, aby se snažily vyjednat ukončení válka.

Johnson následoval toto prohlášení s překvapivou zprávou, že neměl v úmyslu usilovat o znovuzvolení toho roku.

O tři dny později Hanoj ​​oznámila, že je připravena mluvit s Američany. Jednání začala v Paříži 13. května, ale nikam nevedla. Hanoj ​​trvala na tom, že než budou moci začít seriózní jednání, Spojené státy budou muset zastavit bombardování zbytku Vietnamu.

Tvrdé boje však pokračovaly. Severovietnamské vrchní velení následovalo útoky Tet dalšími dvěma vlnami v květnu a srpnu 1968. Současně americký generál Westmoreland nařídil svým velitelům, aby „udržovali maximální tlak“ na komunistické síly na jihu, o nichž se domníval, že byly vážně oslabeni svými ztrátami u Tet. Výsledkem byly nejkrutější boje války.

Během osmi týdnů po Johnsonově projevu bylo ve Vietnamu zabito 3,700 18,000 Američanů a 43,000 XNUMX zraněno. Velitelství Westmorelandu, které bylo proslulé nafouknutými počty těl, hlásilo XNUMX XNUMX zabitých Severovietnamců a Viet Congů. Ztráty jihovietnamské armády (ARVN) nebyly zaznamenány, ale byly obvykle dvakrát vyšší než ztráty amerických sil.

Po vítězství ve volbách v roce 1968 se prezident Nixon se svým poradcem pro národní bezpečnost Henrym Kissingerem rozhodl pokračovat v ofenzívě Tet kampaní „maximálního tlaku“ se zvýšeným americkým bombardováním Severního Vietnamu a Kambodže, které skončilo velkým počtem mrtvých Severovietnamců. , Jižní Vietnamci a Kambodžané, stejně jako americká armáda.

„Maximální tlak“ je již součástí přístupu USA/NATO k Rusku s jeho rozsáhlým sankčním režimem a poskytováním obrovského množství zbraní Ukrajině.

48 příměří mezi lety 1946 a 1997

Můžeme se podívat na mnoho dalších příkladů toho, jak vyjednávání nakonec ukončilo zabíjení v jiných konfliktech.

S využitím dat ze 48 konfliktů mezi lety 1946 a 1997, politolog Virginia Page Fortna ukázala, že silné dohody, které zajišťují demilitarizované zóny, záruky třetích stran, udržování míru nebo smíšené komise pro řešení sporů a obsahují konkrétní (oproti vágnímu) výrazu, který vytváří trvalejší příměří, které poskytuje podmínky pro dialog pro příměří nebo dohodu.

Klíčovým úkolem bude zjistit, jak dosáhnout účinnosti příměří. Navzdory svým méně než hvězdným výsledkům by USA jako spolubojovník měly spolupracovat s ukrajinskou vládou na vymýšlení účinných opatření k zastavení palby.

Ukrajinský prezident Zelenskij již označil jakákoli nová jednání za „Minsk 3“, což je odkaz na dvě dohody o příměří, které byly zprostředkovány s Ruskem v běloruském hlavním městě v letech 2014 a 2015, po jeho anexi Krymu a bojích v oblasti Donbasu. Minské dohody 1 a 2 neobsahovaly žádné účinné mechanismy, které by zajistily soulad stran, a nepodařilo se jim ukončit násilí. Minsk 1 a 2 byly později uznány NATO a Evropskou unií jako trik pro „získání času“ pro nahromadění ukrajinských sil a vybavení Západem.

Studie válek a získané lekce byly těmito vedeními válek IGNOROVÁNY

Vzhledem k tomu, že jsem 29 let v americké armádě/armádních rezervách a 16 let pracuji jako americký diplomat, mohu dosvědčit výsledky nekonečných studií důsledků války, například celoroční studijní skupina amerického ministerstva zahraničí pro Iráku američtí politici a tvůrci politik ignorovali a experti americké armády a národní bezpečnosti ignorovali poučení o tom, jak ukončit smrtící konflikty.

Průvodce, co dělat a co nedělat dohody o příměří

Mám podezření, že jen málo politiků z Ukrajiny, Ruska, USA a NATO ví o Organizaci spojených národů  18stránkový průvodce Dohodami o příměří, co dělat a co nedělatna základě svých zkušeností v konfliktech.

Proto pro pořádek chci zmínit hlavní body „Dohody o příměří, co dělat a co ne“, aby nikdo nemohl říci: „Nevěděli jsme“, že taková práce již byla vykonána a úskalí příměří dobře identifikované dohody.

O každém z následujících prvků je v 18stránkové příručce napsána celá část.

ČÁST A Kdo, kdy a kde

1. Žádný prostor pro „kreativní“ nejednoznačnost;
2. Potřeba přesnosti s ohledem na geografii příměří;
3. Potřeba přesné specifikace dat a časů, kdy jsou splatné povinnosti uložené příměřím;
4. Určení nebo kvalifikace povolených činností;
5. Aplikace ustanovení dohody na všechny příslušníky všech ozbrojených sil.

ČÁST B Monitorování a vymáhání

6. Poskytování monitorování;
7. Ověření;
8. Mechanismus stížností;
9. Vynucení;
10. Zajištění politického řešení sporů stranami.

ČÁST C Organizace a chování ozbrojených sil

11. Vojenská mise a mandát;
12. kodexy chování;
13. Opatření pro budování důvěry;
14. Dlouhodobá léčba bojovníků a obětí;
15. Command & Control;
16. Liaison & Information Exchange;
17. Integrace;
18. Odzbrojení, demobilizace a zmenšení.

ČÁST D Humanitární záležitosti

19. Odminování a civilní ochrana obecně;
20. váleční zajatci a další političtí vězni;
21. Volný pohyb zboží, osob a pomoci;
22. Vyrovnávání se s minulostí.

ČÁST E Realizace

23. Financování
24. Informace pro hodnostáře a civilisty
25. Ověření velikosti sil
26. Změna smlouvy
27. Předvídání dodacích lhůt
28. Vyhýbání se mediální válce
29. Zajišťovací smlouvy/legislativa
30. Civilní bezpečnost
31. Buy-in od Regional Powers

Co jiného lze udělat? USA jmenují zvláštního vyslance prezidenta pro konfliktní diplomacii

Aby se ukázalo, jak militarizované je myšlení americké vlády, zatímco vláda USA v současné době zřídila zcela nový vojenský velitelský prvek USA, skupinu Security Assistance Group – Ukrajina, kterou vede tříhvězdičkový generál s 300 zaměstnanci. v americké vládě není jediný úředník, jehož prací na plný úvazek je konfliktní diplomacie, která by ukončila zabíjení v rusko-ukrajinské válce.

Pokud budou USA brát vážně ztráty na životech na Ukrajině, což se v současné době zdá být ne, měl by prezident Biden jmenovat zvláštního prezidentského vyslance, který by mohl zahájit neformální diskuse s Ukrajinou a mezi jejími spojenci v G-7 a NATO o konečném výsledku. jednání.

Kromě toho musí Spojené státy vytvořit pravidelný komunikační kanál týkající se války, který zahrnuje Ukrajinu, spojence USA a Rusko, aby účastníkům umožnil nepřetržitou interakci namísto jednorázových setkání.

Podobalo by se to modelu kontaktní skupiny používanému během balkánských válek, kdy se pravidelně a soukromě scházelo neformální uskupení zástupců klíčových států a mezinárodních institucí.

Budou všechny strany příměří, příměří a mírové dohody spokojeny? NE je odpověď!

Musíme uznat, že i kdyby jednání vedla k příměří a poté k nějaké dohodě, ani Ukrajina, Rusko, USA/NATO by nebyly plně spokojeny.

Navzdory nedávné historii v Afghánistánu a Iráku si mnoho politiků, zejména v USA a nyní na Ukrajině a v Rusku, přeje absolutní vítězství, nikoli dlouhé války bez jasného řešení.

Když se ale podíváme na korejské příměří, které nebylo považováno za nejlepší Americká zahraniční politika v době, kdy bylo podepsáno, tedy téměř 70 let poté, příměří platilo a na poloostrově nedošlo k další válce. Přeměna příměří na mírovou smlouvu však byla pro USA o krok daleko, zatímco Severokorejci nadále žádají mírovou deklaraci od USA/Jižní Koreje, než se vzdají svých jaderných a raketových programů.

V případě americké války ve Vietnamu se o 60 let později, po mírové dohodě z roku 1973, země stala obchodním partnerem USA a Západu.

Jak by jednání o příměří dopadly, si může každý domyslet.

Ale příměří následované příměřím by Ukrajině poskytlo příležitost ukončit ničení větší části své infrastruktury, začít se ekonomicky zotavovat a hlavně ukončit smrt dalších Ukrajinců a návrat milionů Ukrajinců do jejich domovů.

Příměří by dalo Ruské federaci příležitost vyjít z některých sankcí, které Západ uvalil, pracovat v rámci mezinárodního společenství na společných otázkách a ukončit svou vojenskou mobilizaci a smrt dalších Rusů.

Pro celý svět by rusko-ukrajinské příměří snížilo riziko přímého vojenského střetu s USA/NATO, který by mohl zahrnovat použití jaderných zbraní s hroznými globálními důsledky pro nás všechny na této planetě.

Kampaň za globální zákaz vyzbrojených dronů

Na Mezinárodním summitu o míru na Ukrajině byla zahájena „Kampaň za globální zákaz dronů s výzbrojí“. Tato kampaň odráží názor mnoha lidí ve světě, že používání tohoto zbraňového systému by měly ukončit všechny země.

Víme, že volání po ukončení různých typů vojenských zbraní je namáhavá bitva, a i když existují smlouvy uzákoněné Organizací spojených národů, například o kazetové munici, pozemních minách a jaderných zbraních, některé země v čele se Spojenými státy, nebude dodržovat smlouvy. Ale jako lidé svědomí musíme nadále jednat podle toho, co nám naše svědomí říká, že je špatné.

Lidé svědomí musí pracovat pro mír a nenásilné řešení mezinárodních problémů

Stejně tak pro lidi svědomí v tomto světě musíme pokračovat v práci pro mír a nenásilné řešení mezinárodních problémů, přestože naši politici zdánlivě žízní po pokračování násilí ve jménu míru.

O autorovi: Ann Wright odešla jako plukovník po 29 letech v americké armádě/armádních rezervách. Byla také diplomatkou USA a sloužila na velvyslanectvích USA v Nikaragui, Grenadě, Somálsku, Uzbekistánu, Kyrgyzstánu, Sieře Leone, Mikronésii, Afghánistánu a Mongolsku. V březnu 2003 odstoupila z americké vlády v opozici vůči americké válce v Iráku. Je spoluautorkou „Disent: Voices of Conscience“. Byla řečnicí na plenárním zasedání na téma „Příměří a jednání“ na Mezinárodním summitu o míru na Ukrajině, který se konal ve Vídni v Rakousku 10.–11. června 2023.